各地跑出外貿(mào)加速度

| 文 · 韓忍冬

2022年上半年，中國外貿(mào)迎難而上，交出同比增長9.4%的亮眼成績，這背后離不開各地一系列穩(wěn)外貿(mào)政策的持續(xù)發(fā)力。從同比增速看，25個省市實(shí)現(xiàn)同比正增長，其中19個省市超出9.4%的全國水平。一系列數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)音，透露出“進(jìn)”的信號。

事實(shí)上，黨的十八大以來，我國外貿(mào)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的背后，離不開各地的加速奔跑和協(xié)調(diào)發(fā)展。

廣東：在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放

作為中國改革開放的先行地區(qū)和前沿陣地，廣東打造高水平對外開放門戶樞紐，拓展國際“朋友圈”，牢牢發(fā)揮著全國外貿(mào)“壓艙石”的作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到廣東考察、2次在全國兩會期間參加廣東代表團(tuán)審議，作出系列重要指示，要求廣東“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放”“努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”。

2013年廣東進(jìn)出口總額突破1萬億美元大關(guān)，此后數(shù)年廣東外貿(mào)始終保持穩(wěn)健步伐。

10年來，廣東各類市場主體總量增長近1000萬戶；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)36項(xiàng)改革全國首創(chuàng)；進(jìn)出口總額突破8萬億元。10年來，深圳前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果685項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣65項(xiàng)。

2021年，廣東省內(nèi)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口1.01萬億元，同比增長18.1%。其中深圳前海綜合保稅區(qū)進(jìn)出口1581.1億元，同比增長8.0%；南沙綜保區(qū)進(jìn)出口820.4億元，同比增長46.8%。

10年來，廣東外貿(mào)量質(zhì)齊升，從貿(mào)易轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、拓展市場等多方面推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。目前，廣東出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由傳統(tǒng)勞動密集型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)型升級。2017年-2021年，廣東一般貿(mào)易進(jìn)出口占全省外貿(mào)比重從46.1%提升至52.3%；全省跨境電商進(jìn)出口從2016年的228億元躍升至2021年3310億元，年均增長92.1%。

2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。2017年7月，在習(xí)近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動。今天，粵港澳大灣區(qū)以不到1%的國土面積創(chuàng)造出全國12%的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

北京：天竺、大興綜保區(qū)“兩翼齊飛”

2012年以來，北京外貿(mào)10年間整體情況呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢，進(jìn)出口總值在2021年首次突破3萬億元大關(guān)，增長了4619.2億元。亮眼成績的背后，是北京10年來堅(jiān)持深化改革、勇于探索創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮海關(guān)作為國內(nèi)國際雙循環(huán)“交匯樞紐”的重要作用，為北京外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

10年來，首都外貿(mào)主體更加多元，經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）企業(yè)數(shù)量增長1倍。2021年，有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.7萬家，10年增加近三成。

10年間，“北京智造”品牌更響，天竺、大興綜保區(qū)“兩翼齊飛”。近年來，由新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康組成的產(chǎn)業(yè)“雙引擎”動力十足，越來越多的出口商品貼上了“北京智造”，高新技術(shù)產(chǎn)品在地區(qū)外貿(mào)出口的比重由2012年的31.8%提升至2021年的42.6%。藥物研發(fā)創(chuàng)新帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)出快速增長，推動醫(yī)藥材及藥品成為地區(qū)第二大出口商品，占地區(qū)外貿(mào)的比重由10年前的不足1%攀升至17%。

在支持對外開放平臺建設(shè)上，北京海關(guān)推動綜保區(qū)從天竺“一區(qū)獨(dú)大”向天竺、大興“南北并進(jìn)、兩翼齊飛”轉(zhuǎn)變；在推動全國唯一跨省區(qū)劃綜保區(qū)——大興機(jī)場綜保區(qū)建設(shè)上，北京海關(guān)助力打造“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的港區(qū)一體化監(jiān)管模式，樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的新標(biāo)桿。

作為全國首批跨境電商B2B出口試點(diǎn)城市，自試點(diǎn)開展以來，北京海關(guān)審核海外倉備案企業(yè)14家，海外倉27個，企業(yè)海外倉分布于美國、加拿大、西班牙等12個國家和地區(qū)。

10年來，北京地區(qū)與歐盟、美國和東盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴往來密切，2021年合計(jì)占地區(qū)外貿(mào)比重較2012年提升10.3個百分點(diǎn)；與共建“一帶一路”國家貿(mào)易持續(xù)深化，2021年進(jìn)出口總值達(dá)1.63萬億元，占同期北京地區(qū)進(jìn)出口總值的53.6%。

上海：世界觀察中國的重要窗口

上海是世界觀察中國的重要窗口，是我國改革開放的前沿陣地。2013年9月，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗(yàn)”就此啟航。緊接著，“試驗(yàn)田”里有了001號企業(yè)。

10年來，上海著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新、改革系統(tǒng)集成和制度型開放，生物醫(yī)藥特殊物品入境便利化、“一業(yè)一證”等一批重大政策舉措落地，數(shù)據(jù)交易所、自貿(mào)區(qū)“離岸通”等一批重大功能平臺建成運(yùn)行。

2021年，上海進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，達(dá)4.06萬億元；進(jìn)博會吸引280多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，展覽面積創(chuàng)歷史新高；上海金融市場交易總額突破2500萬億元，持牌金融機(jī)構(gòu)突破1700家；上海人民幣跨境收支總額達(dá)17.98萬億元，位居全國首位。截至2022年7月，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部有848家，外資研發(fā)中心有512家，與10年前相比增長超過1倍。

10年來，上海開放樞紐門戶功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在浦東機(jī)場，有59家境外航空公司、10家國內(nèi)航空公司運(yùn)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，保障了中國境內(nèi)機(jī)場超四成的出入境貨運(yùn)量。在上海港，集裝箱單日最高吞吐量超過14萬標(biāo)箱，年吞吐量保持全球第一。

天津：已成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地

10年來，天津外貿(mào)進(jìn)出口從2012年的7302.9億元增長到2021年的8576.7億元，10年增長超1200億元。天津口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間由2017年的130小時和21小時，壓縮至2021年的35小時和0.7小時。2021年天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)了歷史性新跨越。

天津有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)10年間增加超三成，制造業(yè)商品出口常年占天津市出口總值七成以上。10年間，天津與歐盟、東盟、美國、韓國、日本等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴往來密切，2021年合計(jì)占天津外貿(mào)比重六成以上。

2021年，天津綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值2538.7億元，同比增長27.2%，占天津進(jìn)出口總值的29.6%。其中，2021年海關(guān)監(jiān)管飛機(jī)、船舶、海工平臺等融資租賃標(biāo)的物179個，貨值648.13億元，同比增長38.76%和80.64%，天津已成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地。

山東：外貿(mào)新模式刷新10年成績

從1.55萬億元，到2.93萬億元，10年間，山東外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)增幅89%，年均增長率為7.3%，占全國的份額由6.4%提高至7.5%，提高1.1個百分點(diǎn)；2022年前5個月，全省外貿(mào)進(jìn)出口1.27萬億元，坐穩(wěn)全國四強(qiáng)，同比17.3%的增速進(jìn)入全國前三，出口增速更是勇奪全國第一。

山東從頂層設(shè)計(jì)、育強(qiáng)企業(yè)主體、健全跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化海外倉全球布局、加大人才培育等方面多維發(fā)力，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷開花結(jié)果。

10年來，“齊魯號”中歐班列從無到有，開行量日益攀升，構(gòu)建起更加便捷、高效的國際物流大通道，助力山東塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

10年來，山東從上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等一系列國家級戰(zhàn)略和高能級平臺匯聚的有利條件入手，做足“能量交換”文章。

青島、威海等9市獲批國家跨境電商綜試區(qū)，臨沂商城工程物資市場等3個市場獲批國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，數(shù)量分別居全國第4位和第3位。2021年，全省跨境電商、市場采購貿(mào)易規(guī)模雙過“千億”，成為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要力量。

山東針對海外倉發(fā)展明確“十四五”規(guī)劃、任務(wù)和保障，支持企業(yè)在60多個國家和地區(qū)建設(shè)海外倉200多個，總面積達(dá)到130萬平方米。依托中東歐、東非、韓國等海外倉建立線上展銷平臺、線下展示中心，舉辦新業(yè)態(tài)專場推介活動，擴(kuò)大市場采購、跨境電商出口規(guī)模。

安徽：進(jìn)出口總額10年增幅居長三角第1位

這10年，安徽的開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)了趕超跨越、爭先進(jìn)位，對外貿(mào)易跨上新臺階。全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口額由2012年的393億美元，增加到2021年的1071億美元，進(jìn)出口總額首次突破1000億美元，年均增幅達(dá)到11.8%，增幅居長三角第1位、中部第2位，總量提升至全國第13位、中部第2位。

10年來，安徽累計(jì)吸引外商直接投資140.5億美元，目前已有89家境外世界500強(qiáng)企業(yè)落戶安徽；實(shí)際對外投資由2012年的5.5億美元，增加到2021年的15.2億美元，年均增幅達(dá)到10.7%。

10年來，安徽的開放平臺能級躍升、日新月異，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、重大經(jīng)貿(mào)活動、開放載體等平臺茁壯成長。其中，2022年上半年，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)了全省26%的進(jìn)出口、12.5%的利用外資、4%的新增注冊企業(yè)，國家試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率達(dá)到80%，累計(jì)形成80多項(xiàng)具有標(biāo)桿性、高質(zhì)量的制度創(chuàng)新成果。

10年來，安徽對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2013年的753.3億元增長到2021年的1790.1億元，占全省外貿(mào)總值的25.9%。

2021年，安徽外貿(mào)實(shí)績企業(yè)達(dá)到了10208家，10年間增長2倍。其中，進(jìn)出口超1億元的企業(yè)從440家增長到824家，增長87.3%。從市場主體看，民營企業(yè)為第一大外貿(mào)主體，近2年進(jìn)出口規(guī)模占全省外貿(mào)比重均超五成。

河南：讓“內(nèi)陸”變“前沿”

盡管地理位置不沿邊、不靠海、不臨江，但河南在內(nèi)陸開放高地建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升，通道樞紐、口岸平臺聯(lián)通世界。

10年間，河南對外貿(mào)易持續(xù)創(chuàng)新高。外貿(mào)進(jìn)出口總值從3268.4億元增至8208.1億元，增長超1.5倍，年均增長10.72%，從全國第12位上升至第10位，且外貿(mào)總量連續(xù)10年居中部第1位。

10年間，河南招商引資成果豐碩。從2012年實(shí)際利用境外資金121億美元，到2021年實(shí)際吸收外資210.7億美元。僅“十三五”期間，就有世界500強(qiáng)企業(yè)99家、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)109家在河南落地。

目前，河南已建成3個國家一類口岸、9個功能性口岸、5個綜合保稅區(qū)、4個保稅物流中心，成為功能性口岸數(shù)量最多、功能最全的內(nèi)陸省份之一。

從“陸上”到“海上”，看“空中”登“網(wǎng)上”，不靠海、不沿邊的河南“四路協(xié)同”聯(lián)通世界，“五區(qū)聯(lián)動”能級提升，正在實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開放高地的歷史性轉(zhuǎn)變。

陜西：開放的大門越開越大

2012年以來，陜西外貿(mào)進(jìn)出口連續(xù)跨越1000億元、2000億元、3000億元和4000億元臺階，年均增長17.8%。2021年，陜西外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)4757.75億元，相較2012年增長了4.1倍。2022年上半年，全省進(jìn)出口同比增長6%。其中出口同比增長28.7%，增速高于全國15.5個百分點(diǎn)，居全國第11位。

繁忙的西安港，中歐班列“長安號”加速馳騁，將中國制造運(yùn)往世界各地；特色鮮明的開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)內(nèi)，跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落地生根，蓬勃發(fā)展；陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，活力迸發(fā)……

10年彈指一揮間，從內(nèi)陸腹地到向西開放的前沿，陜西蹄疾步穩(wěn)，砥礪前行。

2013年11月，首趟中歐班列“長安號”從西安始發(fā)，一路穿山越嶺，抵達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖。8年多過去，中歐班列“長安號”從起初年開行量百余列，到2021年開行量突破3800列，截至2022年6月底，累計(jì)開行13206列，國際貨運(yùn)干線增加至16條，全面覆蓋亞歐大陸，內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道初步形成。

除了陸上“絲綢之路”越跑越寬，陜西的空中“絲綢之路”也越飛越暢。

截至2022年7月底，西安咸陽國際機(jī)場已累計(jì)開通全貨運(yùn)航線42條，國際全貨運(yùn)航線達(dá)23條，開通航線涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲四大洲45個熱點(diǎn)城市，初步構(gòu)建起面向“一帶一路”、輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。

自2017年4月1日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌成立已來，深處“一帶一路”向西開放前沿的陜西，正式進(jìn)入自貿(mào)時代，5年來，累計(jì)形成622個創(chuàng)新案例，31項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，83項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

云南：國際大通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展

10年來，云南對外貿(mào)易持續(xù)增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額從2012年的1325.9億元增至2021年的3143.8億元，年均增長11%。2021年，實(shí)際利用外資8.88億美元，增長17.07%；對外直接投資10.24億美元，增長40.27%。

10年來，一大批鐵路、公路、水運(yùn)、能源等建設(shè)項(xiàng)目深入實(shí)施，國際大通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

鐵路方面，中老鐵路建成通車，截至2022年8月2日，累計(jì)發(fā)送旅客554萬人次、發(fā)送貨物600萬噸，覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨等國家和地區(qū)；中越鐵路境內(nèi)段已建成并實(shí)現(xiàn)全線準(zhǔn)軌電氣化；中緬方向大理-臨滄鐵路建成通車，大理-瑞麗鐵路加快建設(shè)，其中大理-保山段建成通車，中緬新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸零的突破。

公路方面，中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，境外段中老高速萬象-萬榮段已建成通車。

水運(yùn)方面，瀾滄江-湄公河國際航運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸零的突破。

航空方面，基本實(shí)現(xiàn)南亞、東南亞國家首都和重點(diǎn)旅游城市全覆蓋，與南亞、東南亞通航城市數(shù)量居全國第一。

能源方面，中緬油氣管道全線貫通運(yùn)行，成為我國第四大能源通道；建成13條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，實(shí)現(xiàn)與越南、老撾、緬甸局部電力聯(lián)網(wǎng)。

通信方面，中老、中緬實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通，國際通信服務(wù)覆蓋越南、老撾、緬甸、泰國等8個周邊國家。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)順利，滇中新區(qū)和瑞麗、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)不斷發(fā)展，昆明、德宏、紅河3個跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)相繼獲批。推動省、市、州協(xié)同打造磨憨國際口岸城市，讓昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市。

黑龍江：向北開放新高地

自2012年以來，黑龍江與全球200多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，對外貿(mào)易累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.81萬億元。

10年來，黑龍江新批準(zhǔn)設(shè)立11家國家級開發(fā)區(qū)，其中，新設(shè)立的哈爾濱新區(qū)已開通運(yùn)營以哈爾濱為集散中心面向海外的航空貨運(yùn)、鐵路班列、公路貨運(yùn)，可輻射海外123個城市，19個境外合作海外倉及場站。2019年黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全省0.03%的面積，貢獻(xiàn)了全省約1/5的實(shí)際利用外資和1/8的外貿(mào)進(jìn)出口。

10年來，黑龍江口岸建設(shè)步伐加快，新增黑瞎子島公路口岸、同江鐵路口岸、黑河公路口岸和黑河步行口岸4個口岸，目前黑龍江擁有27個國家一類口岸，其中邊境口岸19個，是我國第二大口岸集群省份。

10年來，黑龍江成為我國第一的對俄經(jīng)貿(mào)大省，對俄投資合作涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個領(lǐng)域，突出重點(diǎn)合作項(xiàng)目，如中俄原油管道二線建成，原油進(jìn)口穩(wěn)定在3000萬噸；中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，年引進(jìn)50億方天然氣，為我國提供有力的能源和資源支撐。

10年來，黑龍江與歐盟、美國、日本、韓國等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的合作更加穩(wěn)固，與其他金磚國家、拉丁美洲國家外貿(mào)總值占比由2012年的60.5%、3.8%提升到2021年的70.4%、5.4%。

新疆：“一港”“兩區(qū)”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”

新疆地處亞歐大陸腹地，是東西方文明交匯的重要通道，是絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，是中國向西開放的重要門戶。近10年來，新疆積極開展對外開放合作的各項(xiàng)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

新疆對外投資已經(jīng)覆蓋60多個國家和地區(qū)，建成4個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)；已舉辦6屆中國—亞歐博覽會、43場周邊國家新疆商品展洽會；人民幣跨境結(jié)算覆蓋113個國家和地區(qū)，累計(jì)收付3293億元人民幣。2022年上半年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口同比增長39.1%，實(shí)際利用外資同比增長291%。

同時，新疆還與國外24所大型醫(yī)院建立了跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)，科技合作覆蓋45個國家和地區(qū)（組織）、400多家科研機(jī)構(gòu)。2022年，新疆成功舉辦了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)——產(chǎn)業(yè)振興、創(chuàng)新發(fā)展”院士論壇等活動，目前正在積極籌備第七屆中國—亞歐博覽會。

此外，新疆以“一港”“兩區(qū)”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)為主體。其中“一港”，即烏魯木齊國際陸港區(qū)的中歐班列集結(jié)中心示范工程加速推進(jìn)，過境中歐（中亞）班列達(dá)3.9萬列、占全國50%以上；“兩區(qū)”，即喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長；“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新疆20個口岸中常年開通的達(dá)到17個。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。各地外貿(mào)的亮眼成績單不勝枚舉，隨著新業(yè)態(tài)、新模式成為拉動外貿(mào)高質(zhì)量增長的新動能，下個10年，將會更精彩。