這三個(gè)新因素或重塑美國政治版圖

李崢

美國兩黨已經(jīng)進(jìn)入中期選舉的沖刺期。兩黨候選人均使出渾身解數(shù)，營造各種話題詆毀其政治對(duì)手。選舉也成為美國各種利益集團(tuán)和金主俘獲政客的重要舞臺(tái)，選舉花費(fèi)預(yù)計(jì)將超過30億美元，有望再次刷新中期選舉的歷史紀(jì)錄。有政治觀察人士認(rèn)為，此次選舉異常激烈與美國國內(nèi)的深層次變化有關(guān)，一些新因素正在成為美國政治版圖的決定性變量，使得兩黨更加孤注一擲。

首先，“暗錢”成為競選經(jīng)費(fèi)的主要來源之一。所謂“暗錢”是指政治捐款中的一種類型，即由政治類非政府組織投入選舉的“匿名經(jīng)費(fèi)“暗錢”可不披露捐款來源，但不能直接用于支持特定選舉人或政策。因?yàn)檫@一限制，“暗錢”主要用于攻擊競爭對(duì)手及其政策或理念。上世紀(jì)70年代“暗錢”即已出現(xiàn)，但到近十年成為選舉經(jīng)費(fèi)的主要部分。在2020年大選周期中，兩黨共使用超過10億美元“暗錢”，相比2016年翻了一番。本次中期選舉，“暗錢”已占兩黨廣告投放經(jīng)費(fèi)的40%以上。據(jù)美國媒體統(tǒng)計(jì)，獲得“暗錢”較多的競選人在初選中勝算很高。“暗錢”主要來自美國富豪階層，例如，2021年芝加哥富豪塞德將16億美元身價(jià)全部捐給支持特朗普的“暗錢”機(jī)構(gòu)。“暗錢”的大量涌入加劇了美國政治的“否決政治”和“暗箱操作”，讓民眾對(duì)選舉和參選人更加不信任，成為美國政治衰敗的重要誘因。

其次，“千禧一代”和Z世代即將成為美國最大的選民群體。隨著美國人口加速老齡化，美國選民結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。2020年大選，戰(zhàn)后嬰兒潮和戰(zhàn)前':沉默一代”的選民占比首次跌至50%以下。2022年中選，冷戰(zhàn)后長大的“千禧一代”和上世紀(jì)80年代末之后出生的Z世代已占選民人口的31%,與他們的父輩、祖輩人口趨近。這一趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，"千禧一代”和Z世代勢必成為壓倒性因素。與之前幾代不同，“千禧一代”和Z世代的政治理念更受到進(jìn)步主義影響，對(duì)美國的所謂特殊地位無感，更接受通過創(chuàng)新方式解決社會(huì)問題。從前幾次選舉看，有超過60%的“千禧一代”和Z世代支持民主黨，是拜登贏得幾個(gè)關(guān)鍵搖擺州的制勝因素。此次選舉將成為對(duì)美國年輕選民的再一次政治檢驗(yàn)。如果結(jié)果證明共和黨繼續(xù)不受待見，該黨勢必需要尋找新的政治路線。

最后，“零工一代”成為美國兩黨需要關(guān)注的新就業(yè)群體。新冠肺炎疫情在美國造成巨大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但也加速了美國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化。受到出行限制影響，越來越多的就業(yè)者選擇居家辦公，或辭去原有工作成為數(shù)字創(chuàng)業(yè)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國民眾在疫情期間的上網(wǎng)時(shí)間增加近一倍，電子支付、直播打賞等亦蓬勃發(fā)展。2021年，有超過16%的美國民眾曾通過“網(wǎng)絡(luò)零工”賺錢。疫情后，美國“自由職業(yè)者”占勞動(dòng)者比重上升至10%左右，逼近互聯(lián)網(wǎng)泡沫時(shí)期的11%。這部分人群中，女性“自由職業(yè)者”的規(guī)模已經(jīng)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。就業(yè)形態(tài)通常會(huì)影響其政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基本訴求。相比受雇于企業(yè)，“自由職業(yè)者”對(duì)福利政策更為敏感，黨派傾向更加多變?！牲h均將這一群體作為重要拉攏對(duì)象，在中期選舉中提出諸多對(duì)其利好的政策愿景。

隨著美國貧富差距繼續(xù)拉大、人口老齡化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，上述三個(gè)因素對(duì)美國政治的影響將持續(xù)增強(qiáng)，給美國政治穩(wěn)定增添更多難以平衡的變量。一方面，“暗錢”加劇了美國社會(huì)對(duì)于其所謂民主選舉的不信任。尤其對(duì)于“覺醒”的“千禧一代”和Z世代來說，這種骯臟的“金錢政治”不再是可以忍受的美國政治潛規(guī)則。美國新一代將更青睞清廉、干凈的政客，這與美國當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)薦在巨大反差。另一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型催生出新的利益集團(tuán)和游說團(tuán)體,他們將成為“暗錢”的主要來源，促使美國政治更服務(wù)其訴求和需要。數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在成為美國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，這一變化將讓美國決策層更加關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境數(shù)據(jù)流通、數(shù)字貿(mào)易壁壘等問題。這些議題將驅(qū)使美國未來的對(duì)外經(jīng)貿(mào)談判和統(tǒng)一市場建設(shè)，甚至進(jìn)而影響全球的地緣經(jīng)濟(jì)格局。▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）