我國“雙碳”目標(biāo)的現(xiàn)實條件及應(yīng)對策略

0 引言

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式開放簽字《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，這是世界上第一個為控制溫室氣體排放、應(yīng)對全球變暖而起草的國際公約，1994年生效，確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。1997年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》達(dá)成，設(shè)定了溫室氣體排放控制目標(biāo)，規(guī)定了締約方的減排任務(wù)，確定了清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和排放貿(mào)易機(jī)制三種靈活合作機(jī)制。2015年，《巴黎協(xié)定》正式通過，為2020年之后全球應(yīng)對氣候變化的行動作出安排，并且在本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

我國提出力爭2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，承諾2030年前CO

的排放不再增長，達(dá)到峰值之后逐步降低。企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的CO

排放量，實現(xiàn)CO

“零排放”。

1 我國“雙碳”目標(biāo)的現(xiàn)實意義

1.1 “雙碳”目標(biāo)是貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

氣候變化是人類面臨的全球性問題，隨著各國CO

排放，溫室氣體對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體。我國由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，順應(yīng)了全球綠色低碳可持續(xù)的發(fā)展大勢。

4）缸套水系統(tǒng)：本系統(tǒng)是由4臺發(fā)動機(jī)中的缸套水（106～108℃、10 t/（h·臺））分別與板式換熱器A1～A4換熱，換熱后96℃熱水匯合，經(jīng)匯合后送到板式換熱器B與煙氣換熱器，經(jīng)煙氣換熱器升溫后送至ORC機(jī)組發(fā)電，排出70℃的水與板式換熱器B出水匯合回到板式換熱器A1～A4重復(fù)循環(huán)。

1.2 “雙碳”目標(biāo)承諾體現(xiàn)了我國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

2020年我國GDP達(dá)到101.60萬億元

，首次突破100萬億元大關(guān)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但同時我國是世界年度碳排放最多的國家之一，面對全球范圍內(nèi)開展氣候行動的趨勢，我國主動提出加強(qiáng)國家自主貢獻(xiàn)以及“雙碳”目標(biāo)，主動承擔(dān)起大國責(zé)任，為實現(xiàn)人類社會的健康發(fā)展作出努力，是對國際社會關(guān)注的積極回應(yīng)，表明我國積極進(jìn)行氣候治理的決心，同時也是體現(xiàn)我國融入全球治理、體現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也是提升全球氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力與話語權(quán)的重要途徑。

(3)通過計算得到不同葉片數(shù)攪拌槳的混合室中單位體積混合能，分析對比得到混合效率最高的為5葉片攪拌槳，其中3葉片和4葉片的攪拌槳混合效率相當(dāng)。

1.3 “雙碳”目標(biāo)對我國經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義

交通行業(yè)也是碳排放量占比較高的行業(yè)

，因此設(shè)立相關(guān)政策規(guī)劃，推動減少交通行業(yè)碳排放。實現(xiàn)途徑是推行新能源交通工具和利用數(shù)字化提升交通運輸效率。在推行新能源交通工具方面，推動燃料清潔化以實現(xiàn)交通出行、人貨運輸?shù)木G色化。推動新能源汽車的發(fā)展，可以借鑒部分國家禁售或限售燃油車的做法，提高新能源汽車占比。在交通運輸數(shù)字化方面探討構(gòu)建自動化的多式聯(lián)運體系，優(yōu)化運輸模式，提高利用效率，同時部署自動汽車、無人機(jī)來提高交通系統(tǒng)的智能化。

2 我國“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的現(xiàn)實條件

2.1 “十三五”期間我國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效

近年來，我國積極參與國際社會碳減排，主動順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，積極布局碳中和，已初步具備實現(xiàn)碳中和條件

。

該課程從考勤、課堂參與度、課后作業(yè)完成情況、期末閉卷測試以及兩項關(guān)鍵性任務(wù)的完成質(zhì)量等方面進(jìn)行形成性考核。大綱明確告知學(xué)生該門課程的考核具有穩(wěn)定性和規(guī)范性，不因任課教授的不同而有相應(yīng)改變，考核標(biāo)準(zhǔn)保持一致。從具體的評分標(biāo)準(zhǔn)來看，學(xué)校對學(xué)生的寫作能力和水平有較高要求，拼寫、語法和標(biāo)點符號，每錯一處就扣一分。這是值得我們反思的，美國從小學(xué)三年級開始就培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)英語寫作能力，大學(xué)里還有各種線上線下寫作實驗中心對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，確保學(xué)術(shù)寫作不會成為學(xué)生科學(xué)研究和職業(yè)發(fā)展的絆腳石。而我們的學(xué)生在高中階段并無學(xué)術(shù)寫作的教學(xué)安排，大學(xué)里又并非各專業(yè)都有科研和寫作指導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)術(shù)寫作水平自然較弱。

溫室氣體排放有效控制。2020年碳排放強(qiáng)度與2015年相比下降18.2%，提前完成了我國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)；重點領(lǐng)域節(jié)能工作進(jìn)展順利，2019年我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗與2015年相比降低15%以上。節(jié)約能源的成本，我國新能源汽車銷量占全球新能源汽車55%，目前是全球新能源汽車保有量最多的國家，植樹造林見成效，森林資源面積逐年增長。

(3)分析條件，尋找條件的交集，利用雙軌跡作圖.只需思考關(guān)于點B的條件的交集，首先，點B滿足∠ABD=30°且∠ABD的兩邊過定點A與D，則點B的軌跡為定角軌跡；其次，點B滿足AB=AC，AC是定長，則點B的軌跡為定長軌跡.因此，點B就是這兩個軌跡的交點.

工業(yè)部門在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的碳排放

，目前各國也制定了相應(yīng)政策，并采取了一定措施來降低工業(yè)部門的碳排放，提高資源使用效率，減少碳排放。對建筑行業(yè)進(jìn)行綠色改造，發(fā)展新型建筑材料、改進(jìn)施工方式與流程、提高老舊建筑改造效果等方式對減少建筑行業(yè)碳排放有重要作用。

2.2 短板是碳排放總量巨大和工業(yè)化進(jìn)程尚未完成

我國碳排放總量巨大

，2020年約占全球的29%，是美國的2倍多、歐盟的3倍多，實現(xiàn)碳中和所需的碳減排量遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)體。歐美各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟，碳排放進(jìn)入穩(wěn)定下降通道，而我國GDP總量雖躍居全球第二位，但人均GDP剛突破1萬美元，發(fā)展不平衡不充分問題突出，發(fā)展的能源需求不斷增加，碳排放尚未達(dá)峰。同時，我國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，所要付出的努力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些國家。

各級各有關(guān)部門始終把人民群眾的生命安全放在首位，及時發(fā)布洪水預(yù)警，全面排查危險地區(qū)群眾，提前轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員，有效保障了群眾生命安全。災(zāi)區(qū)各級政府多方籌集資金，加大安置和救濟(jì)工作力度，保障了受災(zāi)群眾基本生活。針對房屋損毀多、洪水時間長的實際困難，黑龍江省強(qiáng)化受災(zāi)群眾集中安置與投親靠友安置，全力推進(jìn)房屋修繕重建，確保群眾安全溫暖過冬，幫助群眾盡快返遷。由于“以人為本”始終貫穿于各個工作環(huán)節(jié)，大江大河洪水未造成一人死亡，災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

3 “雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)路徑

3.1 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源

堅持以市場為導(dǎo)向，更大力度推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)規(guī)?；瘍δ堋淠?、碳捕集利用與封存等技術(shù)發(fā)展，推動數(shù)字化、信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。

降低化石燃料的消耗，推進(jìn)能源體系清潔低碳發(fā)展，推進(jìn)水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏、風(fēng)電發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同時，推動能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，加快提升能源產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

3.2 提升能源利用效率，降低工業(yè)建筑、交通等領(lǐng)域碳排放

完善能源消費雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費總量，推動能源資源高效配置、高效利用。深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，著力提升新基建能效水平。

可再生能源發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?！笆濉币詠恚覈稍偕茉纯焖侔l(fā)展，可再生能源裝機(jī)年均增長大約12%，新增裝機(jī)年度占比超過50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體。全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億kW，比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均穩(wěn)居世界第一。截至2021年11月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約23.2億kW，同比增長9%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3億kW，同比增長29%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億kW，同比增長24.1%。

綠色低碳發(fā)展的支持政策持續(xù)完善。綠色金融、綠色債券快速發(fā)展，為清潔能源企業(yè)融資帶來便利，國家碳市場的啟動將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)加大節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

“雙碳”目標(biāo)，除了響應(yīng)《巴黎協(xié)定》約定，積極應(yīng)對氣候變化，彰顯大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)外，在加速我國經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型方面具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略意義。我國油氣資源相對匱乏，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)效率低，化石燃料屬于不可再生能源，對化石能源的過度依賴不利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對可持續(xù)發(fā)展的要求，我國提出了“雙碳”目標(biāo)以控制碳排放，倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外化石能源還會帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和能源安全問題，要想實現(xiàn)碳中和，我們就必須逐漸降低化石能源的使用量，找到其他可替代的清潔能源。而這個轉(zhuǎn)型過程，對經(jīng)濟(jì)和社會都是巨大的機(jī)遇和紅利。碳中和將推動我國發(fā)展從以化石能源為主向非化石能源過渡，對我國實現(xiàn)能源獨立，確保能源安全具有重要意義。

與美日等發(fā)達(dá)國家相比，當(dāng)這些國家已經(jīng)完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國仍處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，能源需求旺盛，抑制能源總量、全面碳減排任重道遠(yuǎn)；發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)仍占較大比重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；發(fā)達(dá)國家以非煤能源為主體能源，而我國盡管已成為風(fēng)力、光伏、水力發(fā)電能力最大的國家，但仍以煤為主體能源，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。

3.3 加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣和應(yīng)用

清潔能源具有資源量豐富、環(huán)境友好、可循環(huán)性的特征，提高清潔能源的利用率是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要途徑

。因此通過發(fā)展清潔能源、提高清潔能源占比以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐步推動能源脫碳，進(jìn)而減少碳排放以實現(xiàn)碳中和。

發(fā)展和推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。開展再生資源回收利用，其中包括廢棄物（生活垃圾、秸稈等）的能源化、資源化利用，高耗能行業(yè)產(chǎn)品的再生（廢鋼利用、再生鋁、塑料循環(huán)利用等）以及動力電池回收利用。負(fù)碳技術(shù)是吸收轉(zhuǎn)化CO

技術(shù)，是最終實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必要技術(shù)，這類技術(shù)主要包括農(nóng)林碳匯，碳捕集、利用與封存應(yīng)用（CCUS），生物質(zhì)能碳捕集與封存（BECCS），以及直接空氣碳捕集（DAC）等。碳匯是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的CO

，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機(jī)制。碳捕集、利用與封存（CCUS），即把生產(chǎn)過程中排放的CO

進(jìn)行提純，繼而投入到新的生產(chǎn)過程中進(jìn)行循環(huán)再利用或封存。加強(qiáng)森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。

4 “雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的主要策略

4.1 國家層面做好應(yīng)對氣候變化的頂層設(shè)計

制定并出臺國家層面的應(yīng)對氣候變化相關(guān)法律法規(guī)

，通過法律法規(guī)保障應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、機(jī)制和政策體系的實施以及長期CO

減排目標(biāo)的實現(xiàn)。確立國家統(tǒng)一管理與地方部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的應(yīng)對氣候變化管理體制。加快建立CO

排放預(yù)警體系，加強(qiáng)CO

排放形勢分析和決策支撐體系建設(shè)。

4.2 鼓勵有條件省份和國有大型企業(yè)開展碳中和先行示范

建議各地和國有大型企業(yè)重點行業(yè)制定應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃

，科學(xué)準(zhǔn)確設(shè)定“十四五”減排目標(biāo)和實施方案，為力爭2030年前碳排放達(dá)峰和2060年前碳中和的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。各省制定適用本省的CO

排放達(dá)峰行動方案。摸清CO

排放歷史、認(rèn)清排放現(xiàn)狀、分析排放趨勢、研判峰值目標(biāo)、明確減排任務(wù)。因地制宜提出有力度的碳中和愿景及實施路線圖，實現(xiàn)本轄區(qū)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的深度脫碳。

4.3 用好政策手段，建立全國碳排放權(quán)交易市場

碳排放權(quán)交易是將碳排放作為商品，即把CO

排放權(quán)作為一種商品，買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的CO

排放權(quán)，從而形成了CO

排放權(quán)的交易。碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少CO

排放所采用的市場機(jī)制。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。碳市場會通過市場機(jī)制來推動各類技術(shù)更合理有效的應(yīng)用。

Allocation arms:because this is a registry study,there will be no designed allocation arms.All patients enrolled in the study will continue to receive any necessary medical care for ischemic stroke at the discretion of their treating health care providers either in the hospitals or at home.

2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場啟動，初期以電力行業(yè)為主，開展上線交易。中國碳排放權(quán)交易市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。全國碳市場的啟動，將有效助推電力行業(yè)降低碳排放。在碳市場配額分配的排放基準(zhǔn)值逐漸收緊下調(diào)的情況下，全國碳市場在扭轉(zhuǎn)發(fā)電碳排放上升趨勢方面可發(fā)揮重要作用，將支持發(fā)電行業(yè)碳排放在2030年前達(dá)峰，有助于落實中國力爭碳排放2030年前達(dá)峰的目標(biāo)和2060年前實現(xiàn)碳中和的愿景。

[1]國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2021-02-28).

[2]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.“十三五”中國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效[EB/OL].(2021-10-21).

[3]張勝，王斯敏.碳達(dá)峰、碳中和，重大考題如何破解[N].光明日報，2021-04-29(15).

[4]謝天賜，馬子嬌.厘清定義：“雙碳”的基本概念與產(chǎn)生背景[EB/OL].(2021-08-20).

[5]翟桂英，王樹堂，等.全球主要經(jīng)濟(jì)體碳中和愿景、實施舉措及對我國的啟示[J].環(huán)境保護(hù)，2021，49(11):69-72.