化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗探析

0 引言

黨的十九大報告指出，“要加快生態(tài)文明體制改革，推進綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”。以習近平總書記為核心的黨中央作出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”戰(zhàn)略部署，是在資源短缺和環(huán)境瓶頸約束問題日益凸顯的背景下提出的發(fā)展要求。為進一步推動經(jīng)濟綠色、高質(zhì)量發(fā)展，要深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源循環(huán)利用，提高資源產(chǎn)出率，進而推動經(jīng)濟增長模式和社會消費方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的有機結(jié)合，增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁。

化工園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，可有效提升園區(qū)綜合競爭力。目前國內(nèi)外先進化工園區(qū)積極落實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展舉措，并取得良好成效，對于本市推進化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有重要積極作用。

（4）管理。小湖泊精養(yǎng)小龍蝦，由于放養(yǎng)密度大，僅依靠天然生物餌料不能滿足魚類、小龍蝦類生長的需要，因此應(yīng)適當進行投飼施肥。在日常的管理工作中，要重點做好以下幾點工作：一是改善水域條件，提高水體肥力，方法是可以通過人工施肥來提高湖泊水體肥力，常用的是無機肥料，每畝面積可施用尿素1.5～2.5kg，碳酸氫銨2.0～3.0kg，效果很好；二是抓好魚種配套、苗種放養(yǎng)、投飼施肥、防逃防病、合理捕撈等技術(shù)措施。

1 國內(nèi)外化工園區(qū)循環(huán)發(fā)展經(jīng)驗

1.1 完善政策制度

為有效推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，部分化工園區(qū)制定了相應(yīng)的政策及制度，明確政府、企業(yè)的責任，同時設(shè)立專項資金，對相關(guān)措施進行補貼支持。

日本川崎工業(yè)城，位于集大型石油化工聯(lián)合企業(yè)以及鋼鐵、電子、食品、礦山機械等工業(yè)基地的日本川崎市。發(fā)展初期以環(huán)境污染嚴重的重工業(yè)為主，為改善環(huán)境質(zhì)量，川崎市政府頒布了相關(guān)制度，提出企業(yè)、市民和政府均應(yīng)積極參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并明確了各主體的職責。同時，制定了“川崎生態(tài)城規(guī)劃”“川崎市環(huán)境協(xié)調(diào)型城市建設(shè)基本構(gòu)想”，提出要統(tǒng)籌環(huán)境和產(chǎn)業(yè)活動，削減地區(qū)環(huán)境負荷。在政府實施知識產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位和建設(shè)創(chuàng)新型城市的城市戰(zhàn)略定位的指導下，目前該區(qū)域已轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)集聚、環(huán)境友好的日本先進工業(yè)區(qū)。

蔚山溫山工業(yè)園，被稱為韓國的工業(yè)首都，主導產(chǎn)業(yè)為煉油、汽車制造和造船等。為改善園區(qū)生態(tài)水平，韓國政府明確提出分三個階段開展工作，通過政府投資及鼓勵企業(yè)投資，實施了一批提高能效、提升廢物處理能力和推動產(chǎn)業(yè)鏈共生的改造，目前該園區(qū)已由傳統(tǒng)工業(yè)園轉(zhuǎn)型為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)園。

化工行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈較為明顯，推動化工區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系布局產(chǎn)業(yè)鏈一體化、廢棄物資源化發(fā)展，對于推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升園區(qū)資源產(chǎn)出效率有明顯作用。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為落實循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措，設(shè)立了每年1億元的“泰達節(jié)能降耗、環(huán)境保護專項資金”，并成立泰達低碳經(jīng)濟促進中心，對相關(guān)項目給予政策及資金支持。目前園區(qū)已成功申報國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)及國家循環(huán)化改造示范園區(qū)。

1.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“圣地”，園區(qū)內(nèi)公司均優(yōu)先考慮內(nèi)部環(huán)境改善，主動循環(huán)利用園區(qū)內(nèi)的水、燃氣、石膏、余熱等資源，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和環(huán)境效益。集成企業(yè)間的物質(zhì)、能量和信息，使企業(yè)間可互相利用廢氣、廢水、廢渣、廢熱等，促進資源能源利用率最大化。

法蘭克福工業(yè)園，布局了資源共享和運輸管線互通體系，并根據(jù)企業(yè)的實際需求不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。為企業(yè)提供包括能源供應(yīng)、廢棄物處理、設(shè)備管理、場地管理、技術(shù)維護、物流、教育培訓、健康安全、環(huán)境保護、租借等全方位服務(wù)。

德國切姆西特化工園區(qū)，是歐洲化學工程的集聚地之一，設(shè)有完備的汽電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施、公用管網(wǎng)、冷卻水、污水處理和廢物處理等設(shè)施，并配備有便利的公路、鐵路、水運等交通體系，園區(qū)靠近杜伊斯堡、科隆航空港和杜塞爾多夫等國際航空港。同時，園區(qū)擁有完備的汽電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施、共用水源和冷卻水系統(tǒng)、污水處理和廢物處理設(shè)施等。

隨著伊朗石油進口大幅削減，加上頗具吸引力的折扣，印度的石油價格可能會進一步上漲，最終將對需求造成壓力。印度官員曾表示，只要價格有競爭力，美國原油就可以替代伊朗原油。

南水北調(diào)東線工程淮安段水質(zhì)保證措施及實施效果……………………………… 王道虎，吳昌新，謝亞軍等(10.45)

寧波萬華工業(yè)園，以園區(qū)龍頭企業(yè)為核心，建立了聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成“資源、廢棄物、再生資源”的環(huán)狀循環(huán)。

1）強化頂層設(shè)計

當前持秦始皇會稽刻石碑在鵝鼻山上觀點的，大都是紹興較有名氣的學者。但始作俑者，卻是兩宋時期越州嵊縣人姚寬及其歷史筆記《西溪叢語》。南宋嘉泰年間《會稽志》的撰稿者對此問題卻各有各的觀點，東抄西摘各成條文，而《嘉泰會稽志》的編纂人又沒有將統(tǒng)稿工作做好，致使同一本《志》對同一個議題有前后幾種相互矛盾的不同說法，從而將本來非常清楚的事實弄得混亂不清，使后代學者陷入困惑。茲抄錄幾條如下：

1.3 聚焦協(xié)同發(fā)展

(5)可靠性原則。系統(tǒng)應(yīng)滿足電網(wǎng)企業(yè)運營監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用24小時可靠運行的要求，系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)軟硬件資源設(shè)計采用高可用方案，保證系統(tǒng)運行的高度可靠，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不及時和信息失真等現(xiàn)象。

荷蘭鹿特丹化工區(qū)，是歐洲最大的煉油基地，通過與專業(yè)技術(shù)公司合作，將塑料等不可回收的混合廢棄物轉(zhuǎn)化為合成氣體和甲醇，進而生產(chǎn)二甲醚、甲烷氯化物及其他基本化工原材料，有效減少了廢棄物的產(chǎn)生。

德國路德維?；^(qū)，是全球最大的化工中心，積極落實最有效的利用資源、物流的循環(huán)經(jīng)濟理念，強調(diào)一體化生產(chǎn)，各工廠之間相互連接，一個項目或一個工廠的廢棄物或副產(chǎn)品可以作為下一項目或工廠的投入或原料。按“聯(lián)合體”的理念將250套互相關(guān)聯(lián)的化工生產(chǎn)裝置集中在同一區(qū)域，企業(yè)產(chǎn)生的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、余熱資源等可以被鄰近企業(yè)作為原料和能源使用。

由于化工企業(yè)的特殊性，考慮安全、環(huán)保等因素，為了滿足企業(yè)的生產(chǎn)要求，降低投資及生產(chǎn)成本，提高安全性，化工園區(qū)配備了完善的公用工程、污染治理等配套及服務(wù)。

新加坡裕廊島，是新加坡的煉油中心，擁有“即插即用”基礎(chǔ)設(shè)施，包括服務(wù)走廊、物流和倉儲、第三方公用事業(yè)等內(nèi)容。其中，管廊大部分與裕廊島的公路相連，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供租賃服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)原料和公共資源共享，從而降低企業(yè)的運輸、存儲、管道建設(shè)的成本，發(fā)揮產(chǎn)品的協(xié)同效應(yīng)。同時，還配備共享海洋設(shè)施、工業(yè)用蒸汽和供水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等公用設(shè)施，并提供泊位、安保、消防等公共設(shè)施和服務(wù)。

2 結(jié)論

寧波萬華工業(yè)園，將中海油大榭石化生產(chǎn)基地、三菱化學產(chǎn)業(yè)園等統(tǒng)籌聯(lián)動起來，積極推動全區(qū)集中供熱、供氣，實現(xiàn)資源的高效利用。

深入落實國家及本市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，結(jié)合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢，研究制定化工園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見，明確規(guī)劃期及年度發(fā)展目標、重點任務(wù)、重大工程和政策措施，并定期開展監(jiān)督考核。強化政策及標準保障，研究循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)標準體系建設(shè)及管理辦法，積極推動綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系建設(shè)，鼓勵建立重點產(chǎn)品全生命周期追溯機制，不斷完善回收利用體系。完善統(tǒng)計指標及評價體系，完善以資源產(chǎn)出率等指標為核心的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計及核算制度，開展統(tǒng)計并量化相關(guān)成果，推動形成企業(yè)、園區(qū)兩級的統(tǒng)計指標及評價體系。

2）加強財政及金融保障

超聲檢查出精神系統(tǒng)畸形胎兒占整體的33.33%；心功能系統(tǒng)畸形胎兒占整體的33.33%；骨骼畸形胎兒占整體的16.67%，消化系統(tǒng)畸形的胎兒占整體的16.67%，總體檢查結(jié)果與相關(guān)研究結(jié)果相符。

充分發(fā)揮政府的引導作用，從產(chǎn)業(yè)、財政、稅收、金融、土地政策等方面加強對循環(huán)經(jīng)濟的支持。充分利用現(xiàn)有政策的支持作用，鼓勵園區(qū)落實循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)政策措施。完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法，探索研究園區(qū)循環(huán)化改造、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、公共服務(wù)平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點方向的扶持政策。積極探索多類政府和社會資本合作模式，充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金的作用，加強與社會資本對接合作，積極引入各類資本參與循環(huán)經(jīng)濟重大項目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。加強與銀行等金融機構(gòu)合作，申請對循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)以及重點項目的融資支持，支持循環(huán)鏈條緊密的中小企業(yè)發(fā)行集合債券，引導創(chuàng)業(yè)投資基金加大對循環(huán)經(jīng)濟項目的投入力度。

3）推動一體化發(fā)展

聚焦源頭削減，推行綠色采購及綠色供應(yīng)鏈，探索推動傳統(tǒng)化石能源和資源輕質(zhì)化替代。強化過程控制，通過實施節(jié)能技改、工藝提升、能源和資源梯級利用及精細化管理改造等，提升企業(yè)資源能源產(chǎn)出效率。加強末端治理，圍繞“無廢城市”“限塑令”等要求，鼓勵企業(yè)探索復合型降解材料、CO

資源化利用及副產(chǎn)氫氣利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范。促進企業(yè)間“耦合共生”，引導完善以化工主導產(chǎn)業(yè)為核心、以融合性輔助產(chǎn)業(yè)為補充的循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，做好內(nèi)拓外延，創(chuàng)新合作模式，積極推進企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)、能源的交換及梯級利用，加強與杭州灣北岸包括寧波、舟山等長三角區(qū)域?qū)?。?yōu)化園內(nèi)設(shè)施布局，綜合考慮園區(qū)存量及增量經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進原料產(chǎn)品互供、公用管廊、道路運輸、環(huán)境治理設(shè)施和廢棄物綜合利用等一體化布局，推進聯(lián)動發(fā)展，加強資源綜合利用，提升園區(qū)保障和服務(wù)能力。