新時期加強業(yè)主方對施工現(xiàn)場簽證的管理建議

陳秀鑾

（龍巖市土地發(fā)展建設有限公司，福建 龍巖 364000）

在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的環(huán)境當中，建筑工程行業(yè)迎來了更大的發(fā)展機遇。在逐漸增加的建筑項目中，由于大多數(shù)的建筑工程項目其建設周期相對較長，因此涉及到眾多的建設內(nèi)容，進而在施工過程當中，為了保障符合工程進度與竣工結(jié)算的真實數(shù)據(jù)，需要做好施工現(xiàn)場簽證。為了降低在施工過程當中出現(xiàn)的風險，踐行合同中的內(nèi)容，需要業(yè)主方能夠基于簽證管理開展更為詳細全面的策略，在整個項目建設的過程當中保障建筑工程項目能夠正常運行。

1 施工現(xiàn)場簽證管理對于建筑工程 的意義

由于我國現(xiàn)階段良好的經(jīng)濟發(fā)展特征，促使建筑工程也迎來了新時期的建設，基于實際來講，建筑工程作為系統(tǒng)規(guī)劃的工程項目，在建設當中由各方面不確定因素的影響，將會對建筑工程的施工效益以及最終的成果可靠性產(chǎn)生影響。基于這樣的問題，需要不斷完善施工建設當中存在的問題，才能夠保障達到相對較好的施工建設效果，強化建筑工程的業(yè)主方施工現(xiàn)場管理對于整體工程的效益尤為重要。由于在建筑工程當中，施工現(xiàn)場的相關環(huán)節(jié)當中需要承載著眾多涉及到資金成本的項目內(nèi)容，因此，在眾多的管理內(nèi)容基礎上開展系統(tǒng)化的管理體系，能夠保障達到相對較好的管理效果中提升工程的總體效益。而在施工現(xiàn)場實現(xiàn)更加可靠的簽證管理，保障在施工過程中的業(yè)主方與總承包方能夠明確自身的建設責任，以規(guī)范的職能約束條件實施建筑工程的建設。在整體建筑工程的要素當中考慮到簽證管理的實施，基于業(yè)主方的簽證管理中的內(nèi)容施工材料的基礎費用、施工設備的租賃費用以及施工人員的人力成本費用等相關資金成本。在市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化下，促使各種價格隨之不斷變化，促使建筑工程的整體造價成本隨之增加，進而導致建筑工程的造價預算環(huán)節(jié)與最終的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實際數(shù)值之間存在著相對較大的差異[1]。并且除了主觀性原因，在建筑工程的施工建設過程當中，同樣會存在著眾多影響到建筑工程效益的外力因素，諸如極端天氣或是更為嚴重的自然災害等問題，導致對施工進度造成嚴重的影響，嚴重的更是會對已經(jīng)完工的建筑結(jié)構(gòu)造成損壞，進而造成建筑工程成本的增加。因此不難看出，在建筑工程的施工建設過程當中往往存在著眾多會影響整體效益，風險性因素的存在，會給建筑工程的業(yè)主方經(jīng)濟造成嚴重的損失，因此，為了避免這一問題的產(chǎn)生，需要業(yè)主方責任體系的明確規(guī)劃，進而在處于較為清晰的責任判定下，在出現(xiàn)各種問題影響到建筑工程的施工效果與效益時，能夠保障清晰的權責維護整體利益。在簽證管理當中，需要充分考慮到業(yè)主方的建設主體地位，進而以較高的科學性實現(xiàn)簽證管理的實施。在簽證管理當中，明確業(yè)主方與總承包方的地位，進而能夠避免盲目簽證的利益傾向，以法律效力規(guī)定簽證管理，降低建筑工程當中存在的各種風險，提升建筑工程的整體經(jīng)濟效益。

2 施工現(xiàn)場簽證管理中存在的問題

2.1 缺乏簽證管理意識

由于建筑工程的發(fā)展呈現(xiàn)出新時期的多樣化狀態(tài)，因此對于建筑工程的簽證管理來講也同樣存在著眾多的種類。因此對于業(yè)主方來講，建立簽證管理的要求相對較高，若想要發(fā)揮簽證管理的全面管理效用，則需要建立在相對較高的簽證意識基礎之上。但是基于實際來講，大多數(shù)的建筑工程業(yè)主方存在著嚴重的忽視簽證管理的行為，難以保障嚴格按照簽證管理中的相應內(nèi)容實施施工建設的管理，進而造成整體項目的運行成本的增加，促使建筑工程的資源使用效果無法得到保障。并且由于長久以來各大建筑工程業(yè)主方的實際管理水平較低，進而導致盲目簽證現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，不能保障建筑工程的經(jīng)濟效益。

2.2 管理執(zhí)行效果相對較差

由于簽證管理的構(gòu)建是為了保障建筑工程的施工能夠在有序的前提下順利開展，進而促使業(yè)主方與總承包方能夠履行自身的義務，避免在施工建設當中出現(xiàn)嚴重的資金風險[2]。但是在實際建設當中，由于大多數(shù)建筑工程業(yè)主方管理水平的低下，難以結(jié)合簽證管理構(gòu)建嚴格的執(zhí)行制度體系，進而在處于較為落后的管理體系當中無法實現(xiàn)新時期的簽證管理效果，落后的思想觀念與管理人員的水平低下嚴重影響了簽證管理的有效實施。

3 加強建筑工程施工現(xiàn)場簽證管理 的有效對策

3.1 認真分析研究施工合同要細心研究分析合同條款，加強施工合同管理，保證合同合理性，合法性，盡量減少合同雙方糾紛，考慮在施工中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。例如，在近幾年的工程結(jié)算中針對合同中約定的材料價差調(diào)整的“施工期”爭議問題，筆者建議于合同中明確“施工期”的計算期間，結(jié)合多年工程實踐經(jīng)驗且與市造價站等各相關專家討論，建議材料單價施工期按工程形象進度中使用材料信息價的算術平均值計算，風險合理分配且便于結(jié)算。

3.2 熟練地掌握現(xiàn)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》

業(yè)主方相關項目管理團隊人員必須熟悉工程量清單計價的特點，掌握現(xiàn)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，搞清楚現(xiàn)場簽證的原因、內(nèi)容、范圍，根據(jù)合同價款調(diào)整內(nèi)容，合理計取簽證變更的費用。筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場簽證中經(jīng)常會出現(xiàn)重復簽證的問題，如在場地平整計算中，按場地平整工程量按建筑物首層面積計算一次后，另又簽證計算了場地機械平整臺班及清理人工等，這個時候就需要相關管理人員熟練掌握計價規(guī)范相關工作內(nèi)容及范圍，避免重復簽證。

3.3 完善簽證管理制度

要建立完善的現(xiàn)場簽證制度，明確崗位職責、范圍權利，提高責任心及業(yè)務水平，規(guī)范現(xiàn)場簽證管理。基于實踐研究不難看出在實施建筑工程的施工建設過程當中，更加科學合理的施工現(xiàn)場簽證則是保障建筑工程質(zhì)量、進度與效益的最佳管理辦法。并且在新時期的發(fā)展建設過程中，基于不斷優(yōu)化的施工現(xiàn)場簽證管理效果，能夠保障在符合建筑工程的實際規(guī)模的基礎上，達到更加規(guī)范的管理要求，強化簽證管理的目的性，實現(xiàn)整體行業(yè)的發(fā)展。首先，來講需要全面優(yōu)化簽證管理制度，需要業(yè)主方建立完善的管理制度，基于嚴格的監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，才能夠保障簽證管理工作的有序?qū)嵤?。保障施工現(xiàn)場中的工作內(nèi)容都能夠全面覆蓋在簽證管理制度當中，實現(xiàn)更加嚴謹?shù)墓ぷ鲀?nèi)容建設。構(gòu)建嚴謹?shù)墓芾眢w系，不僅能夠幫助施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)有序進行，也能夠?qū)κ┕と藛T起到相應的約束管理作用。保障現(xiàn)場施工管理人員能夠依據(jù)業(yè)主方制定的相應制度當中的責權對施工現(xiàn)場開展連續(xù)性的施工管理。踐行自身的責任職能，保障在崗位監(jiān)督的制度體系下，能夠?qū)芾砣藛T與管理流程建設起到更加明確的管理效果，以更高的管理規(guī)范行為對施工現(xiàn)場開展建設，有效降低施工風險。具體來講，首先，需要業(yè)主方針對于施工簽證管理的審批流程進行全面的細化確定，進而在處于相對較為清晰的監(jiān)管與責任體制下實現(xiàn)審批工作。促使各個施工環(huán)節(jié)當中都能夠由相應的負責人負責，進而在“誰簽字誰確定”的責任認定體系當中有效降低工程風險。其次，對于工建設過程當中出現(xiàn)的簽證變更行為，需要業(yè)主方能夠在簽證前確定相應的變化情況，對在工程中出現(xiàn)的工程量與變更的具體原因進行確定后再行進行簽證管理。避免出現(xiàn)先建后簽的現(xiàn)象。最后，對于施工現(xiàn)場中的簽證管理中的內(nèi)容進行把控，即使在施工現(xiàn)場出現(xiàn)多次簽證的情況下也能夠?qū)贤挠行宰龀鱿鄳谋Ｕ蟍3]。核實施工現(xiàn)場的各項環(huán)節(jié)在簽證當中對應的業(yè)主方負責人，處于相對較好的合同履行效果下，使施工效果始終處于相對較為規(guī)范的權責監(jiān)管下。具體簽證流程如圖1所示。

圖1 施工現(xiàn)場監(jiān)管流程圖

3.4 強化簽證管理意識

提升簽證管理的意識，能夠保障在建筑工程的施工建設過程當中以較高的管理意識構(gòu)建更加具有科學性的簽證管理內(nèi)容。在施工簽證中，明確規(guī)定相應的實施原則以及管理重點，進而保障管理效率的提升。結(jié)合建筑工程中所呈現(xiàn)出的運行情況以及施工特點來看，建筑工程的總體質(zhì)量與最終竣工完成后的經(jīng)濟效益與簽證管理之間具有直接關系。因此，需要建筑工程業(yè)主方能夠意識到簽證管理對于工程項目的重要意義，不僅對施工現(xiàn)場中的管理人員開展關于簽證管理意識的培訓活動，也要促使其他管理人員能夠積極參與到簽證管理工作當中，在處于全面管理效果下實現(xiàn)對于施工全過程的監(jiān)管。

緊跟新時期的發(fā)展建設要點，進而在時代的發(fā)展脈絡中強化簽證管理。在施工建設各個流程中，建立的簽證管理能夠符合國家的工作要求，以相對較好的職能體現(xiàn)強化簽證管理中新理念的建設。例如，建筑工程業(yè)主方組織座談會議，以這樣的管理提高員工的簽證理念與意識，并以專題講座的方式使員工全面強化簽證管理意識。除此之外，還可以將業(yè)主方的企業(yè)文化進一步與簽證管理相結(jié)合，以各種圖文的方式對企業(yè)文化的內(nèi)涵進行宣傳，進而在較好的企業(yè)文化建設環(huán)境中促進業(yè)主方管理人員的能力的提升。保障管理人員的基礎素養(yǎng)建立，進而促使簽證管理能夠符合實際工程的施工建設需求，從根本上促使簽證管理能夠真正發(fā)揮其有效性，達到建筑工程整體管理水平的提升。

4 結(jié)語

在新時期發(fā)展建筑工程的過程中，需要全面加強管理水平的建設，對建筑工程的質(zhì)量與效益具有關鍵性影響的簽證管理，需要業(yè)主方開展更為科學合理的構(gòu)建，提升業(yè)主方的重視程度，加強簽證管理意識的建設，并強化執(zhí)行制度，從而使簽證管理能夠為建筑工程形成資金安全保障。