軍工企業(yè)基于數(shù)字化建設的項目管理體系構建與實施探索

謝春茂

(中國電子科技集團公司第十研究所， 四川 成都 610036)

0 引 言

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育發(fā)展背景下，軍工企業(yè)正呈現(xiàn)出數(shù)字化轉型大趨勢[1-4]。在數(shù)字化轉型進程中，由于其自身的獨特性和復雜性，軍工企業(yè)具有高資本投入、高技術門檻、長周期、多品種、小批量等特點，難以直接復用國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理方法。同時，受體制條塊分割、利益固化等因素影響，原有的經(jīng)營管理模式的改善動力不足，形成了“煙囪式”的體系架構，出現(xiàn)了重復研發(fā)和數(shù)據(jù)缺失并存的現(xiàn)象，產(chǎn)生了各種“數(shù)字鴻溝”，大大降低了企業(yè)科研生產(chǎn)速度和效率，削弱了數(shù)字化轉型過程中的能力，無法滿足日益增長的高質(zhì)量、高效率體系化管理需求。

因此，亟需依托新一代信息技術，以數(shù)字化的項目管理體系建設為切入點，將軍工企業(yè)靠人模式向靠數(shù)靠智模式轉變。通過實現(xiàn)內(nèi)部各體系及業(yè)務的數(shù)字化，達到管理的協(xié)同化和智能化的效果，提升內(nèi)部管理水平，從而快速響應市場機會和變化，加快推進國有軍工企業(yè)數(shù)字化轉型工作。

1 概念內(nèi)涵及總體架構

通過梳理自身現(xiàn)狀、分析管理訴求，以“財務成功、降本增效、提升核心競爭力”為管理目標，積極探索研究軍工企業(yè)數(shù)字化項目管理體系的構建方法以及持續(xù)改善機制，推進數(shù)字化項目管理體系建設，通過“信息化、網(wǎng)絡化、智能化”手段進行數(shù)字化建設，將項目管理現(xiàn)狀進行全面的數(shù)字化顯性展示，構建高效的數(shù)字化項目管理協(xié)同平臺，通過基于項目管理能力評價體系的數(shù)據(jù)洞察與數(shù)據(jù)感知，結合數(shù)字化專題應用，賦能綜合項目管理、內(nèi)部控制管理以及人力資源管理，最終完成基于數(shù)字化建設的項目管理體系構建與實施，實現(xiàn)項目管理的數(shù)字化轉型，如圖1所示。

圖1 基于數(shù)字化的項目管理總體框架

2 管理體系建設目標

通過對項目管理及其相關業(yè)務進行重新規(guī)劃，在數(shù)字化思維的基礎上建立項目管理戰(zhàn)略與規(guī)劃，構建“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”，實現(xiàn)“1大數(shù)據(jù)庫”，形成“10大機制”，提升“5大能力”，達到“財務成功、降本增效、提升核心競爭力”的項目管理體系戰(zhàn)略目標。

“1個目標”：財務成功、降本增效、提升核心競爭力的基于數(shù)字化建設的項目管理體系。

“5大能力”：項目策劃與風險控制能力、設計優(yōu)選能力、成本控制能力、質(zhì)量管理能力、人力資源勝任能力。

“10大機制”：項目建立策劃機制、風險識別與管控機制、項目配置管理機制、元器件統(tǒng)型機制、成本預警機制、質(zhì)量管理機制、產(chǎn)品庫管理機制、人才梯隊建設機制、項目管理能力評價機制、基于數(shù)字化建設的項目管理體系持續(xù)改進機制。

“1大數(shù)據(jù)庫”：由項目建立及策劃知識庫、項目分工知識庫、項目月報/周報知識庫、風險跟蹤知識庫等20個項目管理知識庫通過項目信息交聯(lián)，形成1大網(wǎng)絡化的數(shù)據(jù)庫。

3 數(shù)字化一體化管理體系構建

3.1 管理能力數(shù)據(jù)建模與體系評價

基于項目管理體系優(yōu)化建設規(guī)劃，以業(yè)務需求為導向，圍繞“項目策劃與風險控制能力、設計優(yōu)選能力、成本控制能力、質(zhì)量管理能力、人力資源勝任能力”提升目標，構建基于數(shù)字化建設的項目管理能力數(shù)據(jù)模型和項目管理能力評價體系，映射關聯(lián)項目管理能力、過程數(shù)據(jù)和評價指標。通過梳理，指導項目管理體系的數(shù)字化建設，開展過程監(jiān)視及預警，支撐管理團隊的項目管理建設；同時，通過數(shù)據(jù)采集與分析，識別項目管理痛點難點，支撐管理體系持續(xù)改進。

3.2 數(shù)據(jù)“三化”管理方法

通過新建“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”，將發(fā)展愿景和管理戰(zhàn)略目標作為數(shù)據(jù)管理的目標和原則，建立數(shù)字化建設組織機構作為人力資源保障，健全數(shù)字化建設制度和流程作為建設依據(jù)，以管理的“信息化、網(wǎng)絡化、智能化”手段，對項目管理產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)管理。在前端數(shù)據(jù)應用過程中，及時發(fā)現(xiàn)項目管理痛點難點，結合“盤、規(guī)、整、用”的專項業(yè)務工作，落實相關制度和流程管控的要求，促進各項管理機制的全面實施，提升項目管理效能，并支撐持續(xù)優(yōu)化改進。

(1)過程數(shù)據(jù)信息化采集與管控

在數(shù)據(jù)后臺建設中，以信息化平臺為基礎，建立數(shù)據(jù)同步機制，將散布在多個信息化系統(tǒng)中的過程數(shù)據(jù)進行歸集和標準化處理[5-7]；對標提升項目管理“5大能力”所需過程數(shù)據(jù)，如有未能采集的數(shù)據(jù)，逐一制定數(shù)據(jù)采集標準，在“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”中開發(fā)相關的采集功能，形成基于項目管理評價模型相對應的20個知識庫，為協(xié)同管理以及智能管控提供全面的數(shù)據(jù)基礎。

通過“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”實現(xiàn)綜合項目管理、內(nèi)部控制管理以及人力資源管理相關制度、流程和職責的全過程全要素的信息化管控，特別是通過信息化手段，有效地管控流程中關鍵環(huán)節(jié)以及信息的采集和歸集。

(2)項目管理知識庫網(wǎng)絡化建設

在信息化管理平臺的建設過程中，充分利用項目與數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)庫之間的強關聯(lián)，將后臺采樣數(shù)據(jù)建設成為網(wǎng)絡化的大數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)的項目屬性以及業(yè)務領域組織結構屬性，可以將數(shù)據(jù)以項目、領域不同的維度進行統(tǒng)計和分析，同時也為項目管理平臺的可視化奠定基礎。

(3)項目管理智能化應用與輔助決策

作為“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”的數(shù)據(jù)中臺，以實際業(yè)務為服務對象，結合科研生產(chǎn)中實際業(yè)務場景，將項目管理平臺的龐大網(wǎng)絡數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)。作為數(shù)據(jù)服務的提供方，可視化平臺可以快速地提供數(shù)據(jù)服務、靈活地將后臺數(shù)據(jù)以用戶需要的時間、組織架構、業(yè)務領域等維度直觀展現(xiàn)。

該可視化平臺可以為業(yè)務提供端到端的數(shù)據(jù)服務，通過查詢、評估、預警、輔助決策等數(shù)據(jù)應用，將管理團隊推送到距離業(yè)務更近的地方。平臺甚至可以通過某特定業(yè)務的數(shù)據(jù)洞察，協(xié)助管理者在海量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)項目管理的堵點，并給出初步的警示和輔助決策信息，提升項目管理效能。例如，隨著項目的測算、預算和結算等財務工作持續(xù)推進，持續(xù)完善擴充內(nèi)協(xié)管理知識庫、價格管理知識庫、物資管理知識庫形成經(jīng)濟運行網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)，結合建設需要，形成項目多級經(jīng)濟運行看板；針對項目成本發(fā)生情況，及時發(fā)現(xiàn)第三方成本超預算情況，警示并輔助管理者及時作出財務決策。

4 項目管理體系持續(xù)優(yōu)化機制

通過“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”的應用，對比行業(yè)標桿單位、對標業(yè)務管理需要，尋找項目管理體系中的短板和差距，在基于測評的數(shù)據(jù)洞察與數(shù)據(jù)感知的過程中，開展項目管理中綜合項目管理、內(nèi)部控制管理以及人力資源管理三個方面分析、評價，實現(xiàn)管理能力提升[8-10]。

4.1 綜合項目管理的任務勝任力賦能

構建基于契約的項目建立與策劃機制，如圖2所示，以“項目移交一紙禪”作為項目移交標準，通過“一紙禪”明確“部門管理委員會以項目級別、毛利率水平等維度分級確認承接”的原則，以內(nèi)部合同的契約形式履行項目經(jīng)理責任制，見表1。通過信息化流程加強項目移交和策劃的管控，形成龐大的項目移交建立知識庫，形成項目數(shù)字化管理的基礎數(shù)據(jù)庫，為進一步分析各專業(yè)領域的科研生產(chǎn)任務完成和發(fā)展趨勢提供有力的支撐。

圖2 基于契約的項目建立與策劃實現(xiàn)流程

表1 項目承接確認等級定義

從單項目管理模式向多項目管理模式提升，構建綜合項目管理的周報/月報機制，首次以項目類型、級別、項目進度、合同履約情況、風險等級等形成綜合項目管理報表。報表全方位展示項目情況，提前識別風險，提取共性問題，對年度項目轉產(chǎn)、配套單位交付、兄弟單位戰(zhàn)略合作等工作統(tǒng)籌處理，集中調(diào)配力量，縮短問題處理周期。

通過綜合項目管理能力提升，助力項目管理從任務成功向財務成功提升。為解決項目配置項管控不力的情況，構建市場、業(yè)務、經(jīng)濟等多級項目配置管理機制，制定項目配置清單數(shù)據(jù)標準化定義，通過數(shù)字化建設實現(xiàn)項目配置項的管控與數(shù)據(jù)采集工作，并且將項目配置項清單作為外包外協(xié)業(yè)務的觸發(fā)條件。通過配置清單數(shù)據(jù)庫的建設，將外包外協(xié)數(shù)據(jù)與項目基本數(shù)據(jù)庫形成強關聯(lián)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，同時有力的支撐供方管理和談價工作。

4.2 內(nèi)部控制管理的研發(fā)效能賦能

為能夠高質(zhì)、快速地交付客戶真正價值的能力，通過基于價值工程的元器件統(tǒng)型機制，將產(chǎn)品設計中的元器件選型進行歸集，一方面可以形成采購策略，降低材料成本；另一方面可以提升成熟設計及元器件選用的復用率，提升元器件優(yōu)選能力，節(jié)省人力工時消耗，提升響應速度。

制度方面，建立元器件選用管理專家組，規(guī)定專家組的組建原則，明確在選型統(tǒng)型等選用管理方面的職責；機制方面，制定基于價值工程的元器件統(tǒng)型目錄的篩選原則與形成機制；標準方面，制定電子元器件優(yōu)選目錄、應用驗證知識庫的標準定義；流程方面，制定元器件選用控制機制和流程，產(chǎn)品設計需在硬件設計及評審環(huán)節(jié)與《電子元器件選用目錄》、《元器件應用驗證知識庫》等元器件優(yōu)選知識庫以及CBB知識庫對標，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和專家評審給出元器件優(yōu)選等級由高到低的推選和展示，形成選型的優(yōu)選方案并實施采購?；趦r值工程的元器件統(tǒng)型機制構建與實施，能有效的收斂產(chǎn)品設計中元器件選用種類，提升設計優(yōu)選用率，實現(xiàn)材料成本壓減，縮短交付產(chǎn)品響應周期，提升科研效能，統(tǒng)型管控成效顯著。

通過“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”經(jīng)濟運行應用的有效使用和財務成本預警機制持續(xù)優(yōu)化，由外協(xié)合同、付款、談價、內(nèi)協(xié)費用、材料成本、業(yè)務費用、人力成本、管理費匯總形成項目的成本構成，對標項目財務策劃，在數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺上形成項目成本預警看板，有力的支撐財務決策。

建立數(shù)字化質(zhì)量跟蹤知識庫以及調(diào)試聯(lián)試BUG庫，通過質(zhì)量知識庫共享和可視化呈現(xiàn)，實現(xiàn)對內(nèi)外場故障現(xiàn)象的解決措施積累沉淀，縮短故障排查時間，舉一反三避免重復出現(xiàn)類似設計錯誤，從而提高設計質(zhì)量的正確率和研發(fā)效率。

4.3 人力資源管理的勝任力賦能

通過人才盤點的數(shù)據(jù)采集與分析，發(fā)現(xiàn)領域內(nèi)人力資源不平衡、人才梯隊不健全、對項目管理的支撐不充分。通過制定人才結構規(guī)劃及崗位職責標準、核心人才識別、梯隊培養(yǎng)與建設等手段結合數(shù)字化管理做好價值傳遞，緩解人力資源的效能不足。

以人力資源管理相關制度為基礎，在戰(zhàn)略層面，組織開展人才梯隊建設規(guī)劃，通過數(shù)字化處理作為人力資源管理機制的總框架；在資源層面，建設培訓課程、培訓師資、學員檔案三大知識庫；在運作層面，以人才梯隊建設規(guī)劃為導向、以崗位勝任力模型為目標，通過培訓的需求、預算、計劃、實施、評估的數(shù)字化跟蹤與反饋，持續(xù)實現(xiàn)對人才梯隊建設機制的優(yōu)化與實施。

針對人才梯隊不同層級，通過多類型人才培養(yǎng)方案實現(xiàn)領域內(nèi)人才梯隊培育。依據(jù)不同梯隊、不同崗位勝任力模型，制定不同的培訓、培養(yǎng)計劃，靈活地在培訓知識庫中抽取相應的課程和項目。核心骨干人才培養(yǎng)，除配置專業(yè)提升培訓課程外，主要以師徒制結合進行培養(yǎng)；專家級人才的培養(yǎng)，主要通過組織實施一批重點人才工程、重大科技任務和攻關項目。通過數(shù)字化管理平臺實現(xiàn)培養(yǎng)跟蹤和效果評估，在創(chuàng)新實踐中著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚人才梯隊。

4.4 持續(xù)優(yōu)化改善，推動可持續(xù)發(fā)展

由于市場的不斷變化、實際環(huán)境的調(diào)整，需要建立有效的、持續(xù)的改進機制，通過持續(xù)循環(huán)過程演進而來。在建設數(shù)字化管理體系建設的基礎上，采用MASI模型，通過信息化管理收集形成數(shù)據(jù)倉庫，基于數(shù)據(jù)分析與驅動，發(fā)現(xiàn)問題并完善制度落實管控流程[11-13]，如圖3所示。實施過程中，要同步開展數(shù)據(jù)采集，定期對實施數(shù)據(jù)進行測評、分析改進。首先，圍繞管理目標，通過多種方式調(diào)研、了解現(xiàn)狀，并通過數(shù)字化管理平臺采集數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析，開展數(shù)據(jù)測評并給出測評結論；第二，根據(jù)測評結果，結合具體的管理經(jīng)驗，分析目前存在的問題及產(chǎn)生問題的原因，然后制定或改進現(xiàn)有的管理方案；第三，將改進方案建成可落地執(zhí)行的標準，標準化的內(nèi)容可以是流程、規(guī)范、制度、方法等；第四，管理團隊根據(jù)標準指導項目團隊實施，并幫助團隊解決實施過程中的疑難問題。實施過程中，要同步開展數(shù)據(jù)采集，定期對實施數(shù)據(jù)進行測評、分析改進。通過以上過程持續(xù)循環(huán)，每一次循環(huán)都意味著一次管理水平的提升。

圖3 持續(xù)優(yōu)化機制

5 實施效果分析

(1)推動實現(xiàn)財務成功

隨著基于數(shù)字化建設的項目管理體系項目深入推進，通過綜合項目管理的任務勝任力賦能，在外協(xié)成本和材料成本控制上成效顯著；在項目管理能力提升的助力下，產(chǎn)品平臺建設日趨完善，形成良好發(fā)展態(tài)勢。

(2)實現(xiàn)降本、增效、提質(zhì)

自實施以來，通過持續(xù)項目內(nèi)部控制管理的研發(fā)效能賦能，試點期間，直接節(jié)省采購成本約數(shù)千萬元，物資采購均價下降率由1.2%提升至的5.1%，不僅在元器件采購形成規(guī)模和態(tài)勢，更影響到項目持續(xù)選用技術更成熟、設計更固化的CBB，因此大幅減少項目研發(fā)周期，有效提升項目響應速度，研發(fā)效率提升30%；有效提高設計質(zhì)量的正確率和研發(fā)效率，圖紙設計差錯率降低了16.2%；售后質(zhì)量問題閉環(huán)率從70%提高到92%。

(3)提升核心競爭力

通過綜合項目管理賦能，在領域任務量激增的情況下，仍舊保持年度計劃完成率逐年提升、風險平均處理周期逐年下降的趨勢,年度項目計劃完成率提升至100%、風險平均處理周期壓縮至1個月。

通過人力資源管理賦能，解決了人才梯隊斷層問題，新員工評估中，崗位勝任力為A占比由19.23%上升到33.33%；核心骨干員工評估中，崗位勝任力為A占比由33%上升到35.8%。

6 結 語

通過基于數(shù)字化建設的項目管理體系構建與實施，創(chuàng)新地實現(xiàn)了高效、協(xié)同、自主的“數(shù)字化的項目管理協(xié)同與智慧管控平臺”，建立了項目管理能力持續(xù)優(yōu)化機制，通過賦能綜合項目管理、內(nèi)部控制管理以及人力資源管理，有效地提升了項目管理能力，推動了管理平臺數(shù)字化轉型進程，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益。