糞污資源化利用對畜牧業(yè)發(fā)展的意義及對策

斯琴

（內蒙古自治區(qū)藥品檢驗研究院藥理室，內蒙古 呼和浩特 010011）

0 引言

當前不管是企業(yè)化規(guī)?；B(yǎng)殖場還是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污資源化利用方式，主要是采用簡單堆放后直接還田利用，這種利用方式由于發(fā)酵不徹底，發(fā)酵不充分，肥效利用不充分影響作物的健康生長，對農田的理化性質產生了深遠性的影響，有時還會面臨一定程度的農業(yè)面源污染。在養(yǎng)殖場的污水等資源處置過程中，如果采用物化或者生化處理模式，由于處理成本、技術水平要求高，很多養(yǎng)殖戶沒有經(jīng)濟承受能力，這就造成了畜禽糞污資源化利用效率低下，利用不徹底的現(xiàn)象。新時期加強糞污資源化利用的對推動畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 糞污資源化利用對畜牧發(fā)展的現(xiàn)實意義

規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖產業(yè)不斷發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成的污染問題也逐漸加重，為了更好地應對畜禽糞便污染問題，國家連續(xù)出臺了畜禽污染防治條例、水污染防治行動等一系列的生態(tài)環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護尤其是基層地區(qū)的糞污資源化利用已經(jīng)成為地方政府部門工作的重中之重?，F(xiàn)實結果表明畜禽糞污資源化利用問題已經(jīng)成為畜牧產業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，必須跨過這個瓶頸才能夠突破難題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)需要著力解決好畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境容量相適應的問題，只有解決畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的問題，畜牧產業(yè)才能有發(fā)展基礎提升空間，才會提高社會對畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的依存度，也才能夠實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展目標[1]。畜牧業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，通過必要的糞污資源利用技術，將畜禽糞便制作成能夠供農作物生長發(fā)育的營養(yǎng)物質或者生產出沼氣，實現(xiàn)能源的高效循環(huán)利用，在減輕污染的同時也能加速推進綠色畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展進程。

2 內蒙古糞污資源化利用現(xiàn)狀

畜牧養(yǎng)殖產業(yè)在內蒙古的農業(yè)產業(yè)結構中扮演著十分重要的角色，以牛、羊、豬養(yǎng)殖為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)在推動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。當前，隨著內蒙古自治區(qū)畜牧養(yǎng)殖產業(yè)結構調整力度不斷增加，養(yǎng)殖場建設數(shù)量不斷增加的同時，糞污污染問題逐漸加重已經(jīng)成為農業(yè)面源污染的主要來源。為了更好的應對糞污污染，內蒙古自治區(qū)出臺一系列的方針政策，大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。采取強化組織領導，落實各項扶持政策，完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管，履行主體責任，強化技術指導服務等方式，落實規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設，提高養(yǎng)殖戶環(huán)境保護意識，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。在規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設和糞污資源化利用上，積極開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物專項整治活動，大力開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理相關法律法規(guī)宣傳、技術培訓、項目示范和技術引導，對全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用情況開展全面督查，針對存在的糞污處理設施設備不配套、無糞污處理臺賬、雨污分流設施不規(guī)范等問題，通過下發(fā)整改通知書限期整改，督促規(guī)模養(yǎng)殖場配套畜禽糞污資源化利用設施設備，截止到2020年共檢查規(guī)模養(yǎng)殖場673家，下發(fā)整改通知書60多份。2020畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到79.26%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施配套率達到96%。

3 畜禽資源化利用的工作對策

3.1 加快法律法規(guī)的完善，制定規(guī)范化的養(yǎng)殖標準

從當前畜禽糞污資源化利用以及畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，糞污資源化利用工作的處理是否到位是影響到整個產業(yè)經(jīng)濟效益，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要因素。為了從根本上助推畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的綠色化健康化發(fā)展，政府和基層產業(yè)結構相關工作部門，應該依托當前畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和法律法規(guī)的配置情況，進一步構建完善的地方法律法規(guī)體系，制定規(guī)范化的養(yǎng)殖標準和工作制度，有效約束養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為以及糞便的排放行為，規(guī)避糞污糞便，隨意排放對生態(tài)環(huán)境造成的嚴重污染和破壞，對養(yǎng)殖過程中惡意排放行為相關部門應該加大懲處力度，以此在養(yǎng)殖領域樹立標準，規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為[2]。

3.2 加強畜禽糞污資源化利用的宣傳，轉變養(yǎng)殖理念

當前基層地區(qū)的很多農牧民群眾對畜禽糞污資源化利用的重視程度不高，糞污資源化利用意識相對比較薄弱，這些都是影響畜禽糞污資源化利用工作高效開展的主要因素。為了從根本上改善上述存在的諸多問題，針對畜禽糞便污染嚴重的情況，政府部門和相關工作機構應該加強對糞污資源化利用意義的有效宣傳和教育，通過線上線下雙重的宣傳模式，幫助養(yǎng)殖戶充分了解糞便資源化，促進綠色畜牧養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展，幫助更多的養(yǎng)殖戶能夠充分了解糞便資源化利用的具體途徑，提高養(yǎng)殖戶的科學利用意識。

3.3 加大對糞便污染物處理的有效監(jiān)督，落實養(yǎng)殖主體責任

為了確保畜禽糞污資源化利用工作能夠向著縱深化推進，就需要發(fā)揮監(jiān)督管理部門的職能作用，將監(jiān)督管理工作落實到實際，因為這是影響糞便污染物資源化利用的重要因素。尤其是當前集約化規(guī)?；B(yǎng)殖場建設數(shù)量增加的同時中小規(guī)模養(yǎng)殖依然占據(jù)著比較大的比例，污染點多面廣，并且在污染物處置和資源化利用過程中責任不明確，對區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的可持續(xù)化產生了一定影響。為了切實改進當前糞污污染治理問題，一方面畜牧養(yǎng)殖的相關主管部門應該加快推進和落實養(yǎng)殖主體責任，按照誰產污、誰治理、誰付費、誰受罰的原則，落實好養(yǎng)殖戶的利用項目建設和資源化利用承諾書，為后期的監(jiān)管工作提供相應的參考[3]。另一方面，相關主管部門也需要加大對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖行為的有效監(jiān)督管理，嚴懲惡意排放污染物的行為，并采取隨機、不定時抽查養(yǎng)殖戶糞污染物治理情況，保證養(yǎng)殖場能夠形成良好的污染物處理意識，養(yǎng)殖場干凈整潔，減輕對周邊生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞。

3.4 加快推進農牧有效結合，推進糞污資源化利用基礎設施建設

從當前農業(yè)發(fā)展情況來看，國家對于“三農”問題高度重視并出臺一系列的支農和惠農政策，進一步激發(fā)了農民群眾和廣大養(yǎng)殖戶的種植積極性、養(yǎng)殖積極性，種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢。為了進一步推動農業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，應該將兩者有機結合，實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)的有機轉型。通過多種渠道，多種方式搭建糞污還田平臺，有效落實農牧結合重要循環(huán)的經(jīng)營理念，加快實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。并在此基礎上應該不斷加強基層地區(qū)的糞污資源化利用、基礎設施建設，減輕養(yǎng)殖戶糞污資源化利用的處置成本。

4 結束語

為了有效確保糞污資源化利用工作的有效推進和有效落實，需要提前做出有效的規(guī)劃，構建完善的利用措施，規(guī)范養(yǎng)殖戶的利用行為，加強基礎設施建設，更好地助推畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的健康發(fā)展。