左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

韓舒姝，袁東超，李凱旋

引 言

紅色旅游主要是以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標識物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。左右江革命老區(qū)是一片紅色福地，是中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期最早創(chuàng)建的革命根據(jù)地之一。長期以來，老區(qū)人民為中國革命、民族解放、邊疆穩(wěn)定作出了巨大的犧牲和重要的貢獻，因此，當?shù)乇Ａ袅舜罅考t色文化遺產(chǎn)，如百色起義紀念公園，紅七軍、紅八軍樂業(yè)會師舊址，黎平會議紀念館，紅軍強渡烏江遺址等景區(qū)（景點）。近年來，左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅色旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新體驗不斷涌現(xiàn)，“紅色旅游+研學、培訓、非遺、民族文化、綠色農(nóng)業(yè)、探險、森林康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)發(fā)展風生水起，在推動紅色教育、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但受自然地理、交通條件、歷史遺留等因素影響，該區(qū)域紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在許多特殊困難，與國內(nèi)成熟的經(jīng)典紅色旅游區(qū)相比，尚存在較大差距?；诖?，本文從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展視角出發(fā)，探討左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑及方法，以期改變當?shù)丶t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境。相對于傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)理論研究尚處于起步階段。尚軍輝認為紅色旅游融合發(fā)展的途徑主要包括紅色旅游業(yè)內(nèi)部之間的重組融合，紅色旅游業(yè)與其他旅游業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的延伸融合，紅色旅游業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的替代融合；具體實現(xiàn)方式有資源融合、產(chǎn)品融合、市場融合、技術(shù)融合、區(qū)域融合等。朱東國、蔣曉煜以紅色旅游經(jīng)典景區(qū)井岡山為例，首先闡述全域旅游和旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在關(guān)系，然后分析了井岡山紅色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，最后以全域旅游為視角、實現(xiàn)利益共享為目標，提出點軸帶面全域發(fā)展、“紅色+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、市場主體促進發(fā)展及技術(shù)支持創(chuàng)新發(fā)展。周媛、鄒紹文從全域旅游視角出發(fā)，通過構(gòu)建紅色旅游融合發(fā)展評價指標體系，對紅色旅游目的地產(chǎn)業(yè)融合程度進行了量化評價。周易和方世敏等、程瑤和李天雪、海敬分別對湖南湘西州、廣西桂林市、甘肅省紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進行了系統(tǒng)分析，通過剖析紅色旅游目的地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的困境與現(xiàn)存問題，提出了針對性的對策建議。通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，學界普遍認為促進紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于紅色旅游目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高紅色旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，進一步激發(fā)旅游市場需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及旅游綜合競爭力的提升。然而，相對于其他旅游形式，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實踐研究相對滯后，相對于國家宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃和支持力度，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)路線、操作規(guī)程、實施細則等方面尚待強化和細化。本文試圖在前人研究的基礎(chǔ)上，以左右江革命老區(qū)59 個縣（市、區(qū)）為調(diào)研單位，通過分析老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宏、微觀環(huán)境及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的困境與問題，探討老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑與方法，以期實現(xiàn)左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標。

一、左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境

左右江革命老區(qū)行政區(qū)域面積約17.03 萬平方千米，范圍包括廣西壯族自治區(qū)32 個縣（市、區(qū)），貴州省 19 個縣（市、區(qū)），云南省 8 個縣（市、區(qū)），共 59個縣（市、區(qū)）。為全面、客觀地了解左右江革命老區(qū)各縣（市、區(qū)）紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境，筆者查閱了廣西、貴州、云南三省區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和統(tǒng)計局官網(wǎng)，仔細閱讀各地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，熟悉各地區(qū)人口普查與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，理清各地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向，并記錄地區(qū)生產(chǎn)總值、年末常住人口、景區(qū)等級及數(shù)量等指標。為掌握老區(qū)紅色旅游資源分布特征，利用統(tǒng)計分組法，在攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、博雅旅游分享網(wǎng)等旅游網(wǎng)站，檢索紅色旅游主題詞，收集、整理相關(guān)景區(qū)（景點），根據(jù)景區(qū)（景點）屬性與特征，對景區(qū)（景點）進行類型劃分，運用統(tǒng)計分組、交叉列聯(lián)表等方法，分析左右江革命老區(qū)紅色旅游融合發(fā)展環(huán)境。

（一）左右江革命老區(qū)紅色旅游融合發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境

由于左右江革命老區(qū)大部分地區(qū)處于大石山區(qū)，地形復雜，地廣人稀，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程相對緩慢，商品經(jīng)濟欠發(fā)達。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，2020年59 個縣（市、區(qū)）中，地區(qū)生產(chǎn)總值處于100 億元以下的城市為33 個，占比55.93%，多數(shù)城鎮(zhèn)地理位置偏遠，交通不便，工貿(mào)業(yè)發(fā)展相對滯后，地方財政收入有限，旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施尚待完善。地區(qū)生產(chǎn)總值在101 億～150 億元之間的城市為12 個，占比20.34%，該類城市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但地理位置相對優(yōu)越，城市位于交通主干道周邊，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平較高。地區(qū)生產(chǎn)總值在151 億～200 億元的城市為8 個，占比13.56%，該類城市有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，尤其是礦產(chǎn)資源豐富，例如，平果市、靖西市、扶綏縣、硯山縣、廣南縣等，依托本地礦產(chǎn)資源，開辦有多家大型工業(yè)企業(yè)，從而帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值在 201 億元以上的城市有 6 個，占比10.16%，分別是百色市右江區(qū)、河池市金城江區(qū)、崇左市江州區(qū)、貴州興義市、黔南州都勻市、云南文山州，該類城市區(qū)位條件優(yōu)越，區(qū)內(nèi)、外交通便捷，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平較高，旅游配套、支持系統(tǒng)相對完善，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境較好。

由表1 可知：相對于我國東中部地區(qū)，左右江革命老區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展滯后，尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值低于 50 億元的縣（市、區(qū)），例如，鳳山縣、樂業(yè)縣、西林縣、那坡縣、東蘭縣、凌云縣等縣城，原屬國家級貧困縣，旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施尚待完善，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的限制因素較多。由于紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需考慮資本、資源、市場和人才等要素，在新時代背景下，相關(guān)部門對紅色旅游資源進行科學規(guī)劃，精準定位，不斷培育老區(qū)紅色旅游經(jīng)濟增長極，形成點軸帶面，集群發(fā)展格局，將有利于老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

表1 2020年左右江革命老區(qū)59 個縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計表

（二）左右江革命老區(qū)紅色旅游融合發(fā)展的社會環(huán)境

左右江革命老區(qū)地處滇黔桂三省交界地帶，具有“老、少、邊、山、奇”特征，區(qū)內(nèi)居住有壯、漢、瑤、苗、彝、仡佬、毛南等50 多個民族，人文底蘊深厚、民風淳樸、山水生態(tài)和紅色旅游資源豐富，布洛陀文化、左江花山巖畫、壯族民歌、瑤族銅鼓舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游價值極高。受自然地理影響，老區(qū)城鎮(zhèn)以中小城鎮(zhèn)為主，多數(shù)城鎮(zhèn)沿主河道而建。由表2可知，2020年年末常住人口在50 萬以下的城市數(shù)為53 個，占比89.83%，這些城市空間分布分散，城市之間的時間距離較長。老區(qū)59 個縣（市、區(qū)）地區(qū)年末常住人口 15 萬以下縣城數(shù)為 4 個，占比6.78%；15 萬～30 萬年末常住人口縣城數(shù)為 26 個，占比44.07%；30 萬～45 萬年末常住人口縣城數(shù)為18 個，占比 30.51%；45 萬～50 萬年末常住人口縣城數(shù)為5 個，占比8.47%；50 萬以上年末常住人口城市數(shù)為6 個，占比10.17%。老區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，人口分布分散，集聚程度低導致旅游產(chǎn)業(yè)的供給能力不足，尤其會對旅游支持、配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

表2 2020年左右江革命老區(qū)59 個縣（市、區(qū)）地區(qū)常住人口統(tǒng)計表

紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要考慮空間層面的優(yōu)化布局，尤其是紅色旅游線路的設(shè)計。相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮人口、資源、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等發(fā)展要素，因地制宜開發(fā)綜合型紅色旅游產(chǎn)品，加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展，將當?shù)丶t色文化融入中小城鎮(zhèn)建設(shè)之中，彰顯新時代建設(shè)成就。

（三）左右江革命老區(qū)紅色旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

近年來，左右江革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游支持、配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，百色起義紀念園景區(qū)、德天跨國瀑布景區(qū)、荔波樟江風景名勝區(qū)、普者黑旅游景區(qū)創(chuàng)建5AAAAA 景區(qū)的成功，說明老區(qū)已具備大力發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境。由表3 可知，老區(qū)現(xiàn)有AA 級以上景區(qū)107 處，其中，分布在廣西境內(nèi)61處，貴州境內(nèi) 37 處，云南境內(nèi) 9 處，AA 景區(qū) 6 處，AAA 景區(qū) 31 處，AAAA 景區(qū) 66 處，AAAAA 景區(qū) 4處，廣西右江區(qū)、田陽區(qū)、靖西市、憑祥市、巴馬瑤族自治縣、東蘭縣、龍州縣、大新縣等地區(qū)景區(qū)分布較集中且等級較高，貴州興義市、荔波縣、黎平縣、榕江縣等地區(qū)景區(qū)分布較為集中且等級較高，云南文山州、丘北縣、西疇縣等地區(qū)景區(qū)分布較集中且等級較高。

表3 左右江革命老區(qū)AA 級以上景區(qū)數(shù)量及空間分布特征一覽表

左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要考慮地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，當?shù)匾鶕?jù)旅游資源的稟賦與特征，將紅色基因傳承與旅游開發(fā)有效銜接，打造區(qū)域性旅游精品線路，將老區(qū)打造成為集革命精神傳承與發(fā)揚、紅色文化交流與體驗、休閑娛樂與康體、民俗文化參觀與體驗于一體的綜合性旅游示范區(qū)。

二、左右江革命老區(qū)紅色旅游景區(qū)（景點）數(shù)量與特征

左右江革命老區(qū)紅色文化遺產(chǎn)具有數(shù)量多、分布廣等特點。在革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，積極參加反壓迫、反封建、反侵略斗爭，取得了豐碩成果，留下來大量寶貴的紅色文化遺產(chǎn)。

由表4 可知：左右江革命老區(qū)已開發(fā)的紅色文化景區(qū)（景點）102 處。從空間分布來看，廣西境內(nèi)擁有 61 處，占比59.80%；貴州境內(nèi)擁有32 處，占比31.37%；云南境內(nèi)擁有9 處，占比8.82%。從景區(qū)類型來看，紀念碑、陵園類36 處，占比35.29%；紅軍活動遺跡類16 處，占比 15.69%；指揮部 12 處，占比 11.76%；紅軍會師、會議遺址 10 處，占比9.80%；戰(zhàn)斗遺址9 處，占比8.82%；名人故居7 處，占比 6.86%；理念信仰類6 處，占比 5.88%；紀念園、紀念館4 處，占比3.92%；紅軍文體活動體驗類2 處，占比1.96%。其中，紀念碑、陵園類景區(qū)（景點）數(shù)量最多，占比為35.29%，其次為紅軍活動遺跡類景點為16 處，占比15.69%，數(shù)量較少的景區(qū)類型為紅軍文體活動體驗類。

表4 左右江革命老區(qū)紅色文化景區(qū)（景點）類型及空間分布狀況

三、左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

統(tǒng)籌推進紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅能夠加強老區(qū)紅色遺址遺存保護開發(fā)、用活資源、講好紅色故事，更能推進紅色文化弘揚、促進紅色基因傳承，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。但受主、客觀條件限制，左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍面臨一些亟待解決的難題，如紅色旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)滯后，紅色旅游產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例失衡；缺少區(qū)域經(jīng)濟增長極，旅游產(chǎn)業(yè)的集群化程度低；管理與營銷手段落后，紅色旅游品牌效應(yīng)弱；紅色旅游管理與服務(wù)人才稀缺等問題。

（一）紅色旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游投資結(jié)構(gòu)比例失衡

左右江革命老區(qū)是中國石漠化分布面積較大、較嚴重的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)部交通條件復雜，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，區(qū)域之間的通達性欠佳。此外，由于老區(qū)多數(shù)城市屬于小型城鎮(zhèn)，城區(qū)內(nèi)的旅游配套、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，難以吸引游客長期停留。就紅色景區(qū)內(nèi)部條件來看，由于多數(shù)景區(qū)屬于非營利性組織，主要依靠國家財政撥款維持運營，景區(qū)內(nèi)可營利項目較少，收入來源單一，景區(qū)旅游支持、配套設(shè)施建設(shè)滯后。民間資本更愿意投資于餐飲、交通、住宿、購物、娛樂等營利項目，對于景區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，如道路的建設(shè)和維護、公共衛(wèi)生、游客服務(wù)中心等非營利項目，民間資本投資意愿較低，導致地區(qū)紅色旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給能力不足，重物質(zhì)形態(tài)的投資建設(shè)，輕視非物質(zhì)形態(tài)文化資源的挖掘、整理和宣傳，更無力進行人員培訓、文藝創(chuàng)作、情景演出等工作，致使老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力較弱。

（二）缺少區(qū)域經(jīng)濟增長極，旅游產(chǎn)業(yè)的集群化程度低

2020年左右江革命老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在200億元以上的城市僅有6 個，占比10.16%，缺少區(qū)域經(jīng)濟增長極，城市產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)較弱。此外，旅游業(yè)屬于綜合性產(chǎn)業(yè)，紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需關(guān)注地區(qū)產(chǎn)業(yè)的集群化程度，注重旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及部門之間的有效銜接。由于老區(qū)綜合經(jīng)濟實力薄弱，地方財政收入有限，政府對紅色旅游產(chǎn)業(yè)投資比重偏小，多數(shù)紅色文化景區(qū)（景點）開發(fā)程度低，開發(fā)載體以紀念館、烈士陵園、名人故居、戰(zhàn)斗遺址等為主，各地區(qū)間紅色旅游產(chǎn)品相似度較高，可替代性強，未能與地方優(yōu)勢資源充分融合開發(fā)，開發(fā)項目之間關(guān)聯(lián)性弱，尚未形成集群化發(fā)展態(tài)勢。

（三）紅色旅游管理與營銷手段落后，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新動力不足

在景區(qū)管理方面，由于多數(shù)景區(qū)屬于財政供養(yǎng)的事業(yè)單位，項目建設(shè)與運營以行政指令為主，缺少對市場需求的關(guān)注和了解。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，左右江革命老區(qū)多數(shù)紅色景區(qū)（景點）尚未建立宣傳網(wǎng)站，營銷手段主要是掛靠在某些旅游網(wǎng)站，呈現(xiàn)形式以圖片、視頻和文字說明為主，信息更新滯后，與游客的互動性差，尚未構(gòu)建個性化的服務(wù)平臺。

（四）紅色旅游管理與服務(wù)人才缺乏，服務(wù)水平尚待提升

紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要大量既懂管理，又懂業(yè)務(wù)的復合型人才。然而，由于多因素影響，左右江革命老區(qū)高層次紅色旅游管理與服務(wù)人才不足，導致旅游飯店、旅游景區(qū)、旅行社等部門管理水平欠佳。尤其是在紅色文化講解方面，由于缺少理論支撐和講解素材，導游講解往往采取理論灌輸、個案講解、說教式為主，缺少耐人尋味的故事素材和史料挖掘，缺乏震撼力和感染力，難以深入人心。

四、左右江革命老區(qū)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

“十四五”時期，左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨千載難逢的機遇，國家層面的《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015—2025）》《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》、國家西部陸海新通道建設(shè)以及廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)等政策性文件，將助推老區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外，廣西、云南、貴州三省根據(jù)老區(qū)振興規(guī)劃方案，也相繼出臺了《加快推進新時代廣西左右江革命老區(qū)振興發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》、云南省人民政府《關(guān)于新時代支持左右江革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》、貴州省印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施方案》和《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015—2025）任務(wù)分工》等政策性文件，各市（州）結(jié)合地區(qū)實際，也相繼出臺了地方性實施方案。其中如何利用好各項政策優(yōu)勢，努力將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢，是老區(qū)紅色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中需不斷探索的重大問題。為促進紅色旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，由廣西、貴州、云南三省區(qū)文化和旅游廳聯(lián)合組織編制的《廣西貴州云南左右江片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》出臺，涉及廣西南寧、百色、河池、崇左、防城港，貴州黔西南州、黔南州，以及云南文山州等 9 各地級市（州）、43 個縣（市、區(qū)），以將左右江片區(qū)打造成為集革命精神傳承與發(fā)揚、紅色文化交流與體驗、革命文物保護與利用、革命老區(qū)振興與發(fā)展、自然生態(tài)保護與開發(fā)于一體的國家文化公園為總體定位，確定“11234”的左右江片區(qū)整體紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以上規(guī)劃和行動方案的制定，對老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的指導意義，有利于培育左右江片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新動能和特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動左右江片區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果。未來利用好政策優(yōu)勢，加快老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需從紅色旅游供求雙向視角出發(fā)，因地制宜，科學、合理地進行規(guī)劃，不斷創(chuàng)新管理體制機制，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，并大力引進、培養(yǎng)紅色旅游管理與服務(wù)人才，助推老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（一）因地制宜，科學規(guī)劃，培育老區(qū)紅色旅游全鏈條服務(wù)體系

左右江革命老區(qū)擁有豐富的旅游資源，實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要在政府主導的前提下，通過頂層設(shè)計，結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和旅游資源稟賦特征，構(gòu)建“紅色文化+”和“+紅色文化”融合發(fā)展模式，將紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，實現(xiàn)紅色文化與民俗旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游、邊關(guān)旅游等業(yè)態(tài)的有效銜接，使游客在欣賞美景的同時，體驗到地區(qū)紅色文化的寶貴價值。與此同時，老區(qū)還要不斷完善紅色旅游基礎(chǔ)、配套、支持系統(tǒng)，圍繞旅游要素拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，從社會、經(jīng)濟、歷史、文化、藝術(shù)、商業(yè)等角度，深入挖掘各縣（市、區(qū)）紅色歷史文化資源，全方位、多層次地展示紅色文化對邊疆城市文化的浸潤和影響。

（二）點軸帶面，促進紅色旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

由于左右江革命老區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通不便，紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需考慮區(qū)域?qū)嶋H狀況，避免低層次重復建設(shè)和盲目開發(fā)，適宜重點開發(fā)中心城市的紅色文化主題公園，形成點軸帶面的發(fā)展格局。從空間層面來看，以百色市為中心，整合右江區(qū)、田陽區(qū)、靖西市、平果市、河池市紅色文化景區(qū)（景點），將該區(qū)域打造成為左右江革命老區(qū)的紅色文化旅游集散中心，與當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗旅游、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使其互為補充、互相促進、相得益彰。由于文山州、崇左市、憑祥市距離越南較近，隨著邊境貿(mào)易的快速發(fā)展，老區(qū)可將紅色旅游與邊境旅游融合發(fā)展，打造成為西南邊境紅色文化旅游示范區(qū)。興義市、都勻市是紅軍長征途經(jīng)地，區(qū)域內(nèi)保留大量革命遺址，注重挖掘紅軍長征時期的紅色歷史文化，打造紅軍長征文化旅游區(qū)。同時，地區(qū)之間應(yīng)加強聯(lián)合，打造精品線路，在景區(qū)建設(shè)、區(qū)域交通、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量、合作宣傳等各方面加強合作，實現(xiàn)景區(qū)、交通、服務(wù)的無縫對接，形成合力，共同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策制定方面，老區(qū)可借鑒產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)理論，大力支持紅色旅游相關(guān)中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞紅色文化和旅游開發(fā)所形成的利益相關(guān)企業(yè)及提供支持和服務(wù)的相關(guān)機構(gòu)應(yīng)在地域空間上形成集聚體，促進左右江革命老區(qū)旅游企業(yè)綜合競爭力的提升。

（三）健全管理體制機制，加大營銷力度，激發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展動力

相對于傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，紅色旅游產(chǎn)品具有公共物品的屬性，“非排他性”和“非競用性”特征明顯。開發(fā)高品質(zhì)的紅色文化主題公園，不僅需要投入大量的資金，而且日常的維護費用很高。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，通過構(gòu)建數(shù)字化管理與營銷平臺，老區(qū)紅色旅游地不僅可以實現(xiàn)部門之間的有效銜接與溝通，也有助于游客更好地了解旅游目的地服務(wù)產(chǎn)品的特色，激發(fā)游客出游動機。在投融資方面，左右江革命老區(qū)要加快建立健全政府資金、社會資本、金融資本于一體的多元化投融資渠道，更好地發(fā)揮財政性資金的主體和撬動作用，激發(fā)和引導民間投資活力。鼓勵各地在年度中央預算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃中，不斷加大紅色旅游目的地周邊公路、連接線、廁所、停車場等交通配套體系建設(shè)。

（四）引進、培育紅色旅游管理與服務(wù)人才，增強發(fā)展后勁

紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要大量高素質(zhì)、應(yīng)用型、復合型人才。左右江革命老區(qū)要創(chuàng)新紅色旅游人才資源開發(fā)方式，優(yōu)化旅游人才梯隊、人才評價、人才激勵等體制機制，通過外引和內(nèi)培相結(jié)合的方式，壯大紅色旅游人才隊伍。與地方高校，職業(yè)院校合作，開設(shè)紅色旅游相關(guān)課程，培養(yǎng)紅色旅游專業(yè)人才，注重對從業(yè)人員的培訓和考核，提升本土紅色旅游管理與服務(wù)水平，增強紅色旅游發(fā)展活力和后勁。

圖1 基于多維標度法的左右江革命老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間格局