生計(jì)資本和后期扶持政策對左右江革命老區(qū)水庫移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的影響研究
——基于移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)視角

覃慶華，胡優(yōu)玄

引 言

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派坎蒂隆1755年提出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的三要素，即土地所有者、創(chuàng)業(yè)家和雇員，創(chuàng)業(yè)家通過發(fā)現(xiàn)商機(jī)產(chǎn)生交易逐步成為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的主角，創(chuàng)業(yè)家的存在能達(dá)到市場供需均衡。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的推進(jìn)，國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出：“鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度”。黨的十九大報(bào)告明確提出支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量為540萬人，達(dá)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)780萬人的70%。由此說明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。

《廣西壯族自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃》提出，把移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)作為“十四五”期間各地開展后期扶持工作的重點(diǎn)任務(wù)，以市場需求和移民需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而提升移民的可持續(xù)生計(jì)結(jié)果。左右江革命老區(qū)水庫移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)具有一定特殊性，該地區(qū)處于我國西南邊陲，位于廣西的百色、崇左、河池，貴州的興義、望謨，云南的富寧等大部分水資源富集開發(fā)區(qū)，屬“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。水庫移民因搬遷不僅失去土地，原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及生存方式也發(fā)生了較大改變。由于信息不對稱和資源配置效率等方面得不到很好的保障，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿等方面等得不到很好的指導(dǎo)，難以提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)績效，且由于可持續(xù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展問題嚴(yán)重，移民并未因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施而過上富裕生活，部分外出務(wù)工人員不能把外來先進(jìn)的理念、技術(shù)和創(chuàng)新帶到村里，反而陷入了靠政府“不斷輸血”來維持生計(jì)的困境。因此，本文在全面脫貧的基礎(chǔ)上對水庫移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)績效進(jìn)行研究，挖掘其影響因素，從而為解決水庫移民可持續(xù)生計(jì)問題找到新的突破口。

一、理論基礎(chǔ)

創(chuàng)業(yè)是資源配置的過程。Morris（1994）通過投入產(chǎn)出視角，提出創(chuàng)業(yè)是機(jī)會(huì)識(shí)別、評估并獲取資源、不斷推出新產(chǎn)品和服務(wù)，以及持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的過程。Gartner（1985）提出人、環(huán)境、組織和創(chuàng)立過程四要素，該理論模型探討了普通創(chuàng)業(yè)者（農(nóng)戶、農(nóng)民工）與高知識(shí)創(chuàng)業(yè)者（大學(xué)生、工程師）之間的差異和價(jià)值。William（1997）在Gartner研究模型基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出人、機(jī)會(huì)、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬等要素的創(chuàng)業(yè)過程理論模型。因此，各種構(gòu)成要素間的不確定性受創(chuàng)業(yè)過程中的動(dòng)態(tài)影響。

英國國際發(fā)展署（DFID）的可持續(xù)生計(jì)分析框架，闡述了生計(jì)資本在當(dāng)?shù)卣贫ㄕ咭约罢呗鋵?shí)等方面，對優(yōu)化生計(jì)策略有顯著影響。該研究認(rèn)為隨著收入的增加、福利的改善、生活水平的提高、可持續(xù)利用的自然資源和生態(tài)環(huán)境的改善，進(jìn)一步催生和提高了移民的創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)績效。國內(nèi)學(xué)者依據(jù)三峽庫區(qū)移民數(shù)據(jù)，把社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為中介變量，探討人力資本對創(chuàng)業(yè)績效的影響，同時(shí)驗(yàn)證了社區(qū)環(huán)境正向調(diào)節(jié)人力資本與創(chuàng)業(yè)績效（胡江霞等，2016）。王沛沛等（2013）研究溫州大型水庫移民后，發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本規(guī)模較大則能進(jìn)一步提高移民創(chuàng)業(yè)的概率，而物質(zhì)資本、自然資本對其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的影響較小。楊孝良等（2015）在研究三峽庫區(qū)移民中探討了社會(huì)保障制度對移民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響，移民外出務(wù)工、年齡以及家庭勞動(dòng)力人口數(shù)等，對移民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有顯著的負(fù)向影響。好的政策如直補(bǔ)金按時(shí)發(fā)放、土地入股、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)到位，解決移民后顧之憂，有助于促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)和提高創(chuàng)業(yè)績效的可能性。家庭勞動(dòng)力人口數(shù)多且家庭經(jīng)濟(jì)條件好，移民創(chuàng)業(yè)的積極性反而不高。董延芳等（2017）通過研究政府扶持政策，因地制宜發(fā)展新的生產(chǎn)方式，拓寬產(chǎn)業(yè)渠道從而不斷開發(fā)出適合當(dāng)?shù)匾泼竦膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

筆者從前期學(xué)者研究過程中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)不足：首先是現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)研究很少從可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中關(guān)注移民創(chuàng)業(yè)這一群體，研究移民人力資本、自然資本、社會(huì)資本與創(chuàng)業(yè)績效之間的關(guān)系，鮮有學(xué)者對政策落實(shí)與創(chuàng)業(yè)績效的關(guān)系進(jìn)行探討。其次部分研究者把移民政策落實(shí)作為自變量，少有作為中介變量進(jìn)行研究。再次部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對移民創(chuàng)業(yè)的中介效應(yīng)，但尚未對影響移民創(chuàng)業(yè)績效的調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)行論述。鑒于此，本研究從區(qū)域發(fā)展角度深入研究在鄉(xiāng)村振興背景下，探討水庫移民依據(jù)現(xiàn)有政策落實(shí)和效果，從而提高其創(chuàng)業(yè)績效的實(shí)現(xiàn)路徑，對左右江革命老區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有益參考。

二、研究假設(shè)

Greve和Salaff（2003）通過對性別、家庭背景、創(chuàng)業(yè)背景、文化程度等因素對比分析，通過研究創(chuàng)業(yè)者的討論網(wǎng)，闡明其在創(chuàng)業(yè)過程中的動(dòng)機(jī)階段、計(jì)劃階段、創(chuàng)建階段社會(huì)資本的變化。研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者從開始有了創(chuàng)意到真正實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程思維方式的轉(zhuǎn)化，特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重要性，在創(chuàng)業(yè)初期階段信息資源有限的情形下才會(huì)擴(kuò)大社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，從而找更多的合伙人并爭取支持。一旦創(chuàng)辦企業(yè)之后，創(chuàng)業(yè)者討論網(wǎng)就逐漸縮小，并與能帶來資源的關(guān)鍵人物維持關(guān)系。

水庫移民在從原來熟悉的環(huán)境到另一個(gè)陌生的環(huán)境，是否能很快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)同時(shí)建立起整個(gè)家庭的人脈圈，如借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)提升其可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，這對初創(chuàng)業(yè)者提出很高的要求。利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物產(chǎn)量，借助互聯(lián)網(wǎng)+新媒體，開展直播帶貨等已成為提高可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的重要手段和渠道。蘭順東（2019）在研究中發(fā)現(xiàn)水庫移民搬遷后所擁有的土地減少，由此帶來的直接收益也逐步降低，而通過利用有效政策以及當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持，建立有效的討論網(wǎng)能進(jìn)一步拓展人脈渠道，通過眾籌或合伙入股的方式有效解決土地短缺和資金不足等問題。

（一）物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的影響

學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)移民搬遷提高了搬遷農(nóng)戶的物質(zhì)資本，特別是在2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的情況下，“一超過、兩不愁、三保障”的政策顯著提高了家庭的物質(zhì)資本和社會(huì)資本（李聰?shù)龋?014）。移民能否開始創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件包括居住地物流狀況、是否擁有自建房、私家車以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工具等（孫敬水等，2018），而構(gòu)建完善的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，即與村支書、左鄰右里、親人家屬搞好關(guān)系，甚至通過建立創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等方式來不斷積累社會(huì)資本，無疑成為社會(huì)資本的重中之重（葉繼紅，2019）。隨著基礎(chǔ)設(shè)施更加便利，水庫移民的社會(huì)交往活動(dòng)也日趨頻繁，越是盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，越能進(jìn)一步提高其可持續(xù)生計(jì)結(jié)果并為實(shí)現(xiàn)其自主創(chuàng)業(yè)提供了有利條件。因此，DFID 可持續(xù)生計(jì)分析框架闡明通過生計(jì)資本，如物質(zhì)資本、社會(huì)資本、自然資本等要素來構(gòu)建不同類型的生計(jì)策略，在現(xiàn)有生計(jì)策略有一定的保障之后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)業(yè)，且有可能對其可持續(xù)生計(jì)結(jié)果有一定的影響?；谝陨咸接懠僭O(shè)如下。

假設(shè)H1：物質(zhì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果正相關(guān)

假設(shè)H2：社會(huì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果正相關(guān)

假設(shè)H3：自然資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果正相關(guān)

（二）政策落實(shí)對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的中介作用

可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)包括創(chuàng)意能力、創(chuàng)新能力、人際交往能力等，而這些能力的獲得與培養(yǎng)并非天生而來。它們一是通過不斷試錯(cuò)的過程中尋求好的方向與商業(yè)模式，二是通過地方依據(jù)國家政策制定適用于當(dāng)?shù)亟?jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并把政策落實(shí)到位，從而幫助創(chuàng)業(yè)移民獲得經(jīng)營發(fā)展能力。在農(nóng)村，移民總體文化水平相對較低，對商業(yè)信息不敏感，對政策的掌握情況和資源的配置水平有限，同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維較為陳舊，這為提高其創(chuàng)業(yè)績效增加了一定的難度。

蘇嵐嵐等（2016）通過研究創(chuàng)業(yè)績效的中介作用，探討如何提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的獲得感。政策落實(shí)的過程中考驗(yàn)地方政府的服務(wù)水平，而水庫移民所在地優(yōu)秀的管理人才較為缺乏。湖南通過“四輪驅(qū)動(dòng)”，逐步完善創(chuàng)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、安排專項(xiàng)資金以及打造完善的服務(wù)體系，有效地助推了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)（陳政等，2019）。李聰?shù)龋?014）在研究移民安置地土地的內(nèi)部流轉(zhuǎn)等政策，弱化了將土地作為自然資本的途徑，如何借助物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本三個(gè)變量，試圖探討生計(jì)資本能否通過政策落實(shí)影響移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，同時(shí)反映出生計(jì)資本、后期扶持政策以及可持續(xù)生計(jì)結(jié)果之間的交互作用過程，移民后期扶持政策制定是否得當(dāng)也進(jìn)一步影響著移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果?；谝陨咸接懠僭O(shè)如下。

假設(shè)H4：政策落實(shí)在物質(zhì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果起中介作用

假設(shè)H5：政策落實(shí)在社會(huì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果起中介作用

假設(shè)H6：政策落實(shí)在自然資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果起中介作用

（三）政策效果在政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果之間的調(diào)節(jié)作用

政策落實(shí)的效果能直接反映政策在落實(shí)過程中的作用性與有效性。李建瑜等（2018）研究發(fā)現(xiàn)通過整合培訓(xùn)資源，定期舉辦SIYB 創(chuàng)辦你的企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)營銷等與市場需求緊密相連的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。同時(shí)，積極對接當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)和對口農(nóng)業(yè)部門，定期舉辦專家送技術(shù)下鄉(xiāng)、官方幫推廣等活動(dòng)會(huì)對創(chuàng)業(yè)績效有促進(jìn)作用。通過課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)村里或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)威望較高的人，如村支書、致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)能手等，他們的話語會(huì)形成群體態(tài)度，政策落實(shí)的效果往往會(huì)受到這類群體的影響（王瑞娟，2012）。移民人群對村干部的工作滿意度，體現(xiàn)于是否對政府的信任，相關(guān)部門通過積極正面的宣傳，把政策落實(shí)到位，加強(qiáng)移民與村干部的溝通聯(lián)系和對口幫扶，才能真正提高政策落實(shí)的效果（柯攀等，2018）。黃志剛等（2018）提出政策效果逐漸成為提高移民創(chuàng)業(yè)績效的有效載體，能進(jìn)一步解決移民搬遷前后由于地域變化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變遷等不利因素，使移民能在搬遷之后過上比原來更好的生活，利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展?；谝陨咸接懠僭O(shè)如下。

假設(shè)H7：政策效果正向調(diào)節(jié)政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果

研究模型如圖1 所示。

圖1 實(shí)證研究模型

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)收集

本研究課題組成員于2020年6月20至9月20日期間赴廣西百色市水利樞紐涉及的百色市右江區(qū)的陽圩鎮(zhèn)，云南文山州富寧縣的剝隘鎮(zhèn)易地搬遷農(nóng)戶的調(diào)研；赴天生橋水電站涉及的廣西百色隆林縣的天生橋鎮(zhèn)、椏杈鎮(zhèn)和西林縣馬蚌鎮(zhèn)，貴州興義市安龍縣的巴結(jié)鎮(zhèn)和港灣村的調(diào)研；赴龍灘水電站的廣西百色市樂業(yè)縣雅長鄉(xiāng)，河池市天峨縣的六排鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)和下老鄉(xiāng)，貴州黔西南州冊亨縣坡妹鎮(zhèn)易地搬遷農(nóng)戶的調(diào)研。此次調(diào)研共發(fā)出問卷450 份，回收435 份，問卷回收率為96.7%，有效問卷412 份，問卷有效率為94.7%。

（二）變量選擇

問卷調(diào)查內(nèi)容分為生計(jì)資本方面三個(gè)維度（物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本）、政策落實(shí)、政策效果、可持續(xù)生計(jì)結(jié)果等內(nèi)容。本研究所涉及量表均為成熟量表，采用李克特5 級形式。選取物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本為自變量，參考黃志剛等（2018）生態(tài)移民政策對農(nóng)戶生計(jì)資本及收入影響量表，物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本共設(shè)計(jì)12 個(gè)題項(xiàng)計(jì)算移民的生計(jì)資本。中介和調(diào)節(jié)變量主要參考鄭瑞強(qiáng)（2013）、孫海兵和段躍芳（2013）等對后期扶持政策實(shí)施的滿意度研究以及后期扶持對易地搬遷農(nóng)戶生計(jì)的影響研究，并結(jié)合調(diào)研實(shí)際進(jìn)行小樣本測試修正后形成了中介變量政策落實(shí)（6 個(gè)題項(xiàng)）和調(diào)節(jié)變量政策效果（3 個(gè)題項(xiàng)）兩個(gè)維度進(jìn)行測量。因變量可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，主要參考DFID 的分析框架內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)研究學(xué)者的研究成果，借鑒了蘇嵐嵐等（2016）在調(diào)查陜西關(guān)中農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)的有關(guān)個(gè)人績效的量表，該量表從是否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)前目標(biāo)、提高個(gè)人收入、提高生活質(zhì)量和社會(huì)地位四個(gè)方面測量創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)結(jié)果。

（三）信度和效度檢驗(yàn)

研究結(jié)果顯示，見表1。組合信度均高于0.7 的標(biāo)準(zhǔn)，AVE 值均大于0.5，符合檢測要求。

表1 組合信度與平均方差分析結(jié)果

表2 為各變量間相關(guān)系數(shù)，區(qū)分效度在0.71～0.78 之間，表格系數(shù)均達(dá)到預(yù)期并符合本研究要求。

表2 變量間PEARSON 相關(guān)系數(shù)

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）政策落實(shí)中介效應(yīng)檢驗(yàn)

本研究采用AMOS24 軟件對物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本進(jìn)行共線性檢驗(yàn)，圖2 為物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果主效應(yīng)檢驗(yàn)。

圖2 生計(jì)資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的影響

如表3 顯示擬合模型數(shù)據(jù)可以接受：RMSEA=0.067，達(dá)到建議值，CFI、NFI、NNFI 以及 RFI 都在0.8 以上。

表3 顯示：物質(zhì)資本、社會(huì)資本與自然資本，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為 0.021、0.126、0.378，社會(huì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.745，物質(zhì)資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.177，自然資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果系數(shù)為0.006，以上系數(shù)均顯著相關(guān)，假設(shè) H1、H2、H3 成立。

表3 生計(jì)資本對可持續(xù)生計(jì)策略的影響

從表4 中可以看出：自變量在加入政策落實(shí)中介變量后，標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)僅為發(fā)生了改變，政策落實(shí)在物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果之間起到了完全中介作用，假設(shè)H4、H5、H6 成立。圖3 顯示：

圖3 假設(shè)路徑結(jié)構(gòu)方程全模型

表4 組合模型的路徑系數(shù)

（1）社會(huì)資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的直接影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為1.979*。（2）社會(huì)資本，通過中介變量政策落實(shí)，對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的間接影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為3.554**。（3）物質(zhì)資本，通過中介變量政策落實(shí)，對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的間接影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.325***。（4）自然資本，通過中介變量政策落實(shí)，對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果間接影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.041**。（5）政策落實(shí)對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果影響，標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.424***。

最后，通過表觀察全模型各擬合指數(shù)，RMSEA=0.067，達(dá)到建議值，CFI、NFI、NNFI 以及 RFI 都在0.8 以上，所擬合的模型可以接受，表5 為全模型擬合指數(shù)。

表5 結(jié)構(gòu)方程全模型擬合指數(shù)

（二）政策效果調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

接下來采用SPSS26.0 進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。首先把性別、年齡、職業(yè)、該地生活時(shí)間、家庭人數(shù)、移民安置方式、移民安置時(shí)間等控制變量進(jìn)行檢驗(yàn)（模型1），再逐步放入自變量政策落實(shí)（模型2）、調(diào)節(jié)變量政策效果（模型3）和政策落實(shí)與政策效果交互項(xiàng)（模型4）進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果表明（見表6），政策落實(shí)與政策效果交互項(xiàng)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的回歸系數(shù)顯著（B=0.156，P＜0.01），說明政策效果在政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果直接效應(yīng)中起調(diào)節(jié)作用，假設(shè)H7成立。

表6 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析結(jié)果

接表6

由圖4 可知，政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果呈正向關(guān)系，政策效果對政策落實(shí)較高時(shí)，回歸直線斜率較大。即如果政策落實(shí)較好，政策效果可更為顯著地提高移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果。因此，政策效果對政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果之間關(guān)系發(fā)揮了顯著調(diào)節(jié)作用。

圖4 政策效果在政策落實(shí)與可持續(xù)生計(jì)結(jié)果之間的調(diào)節(jié)作用

（三）討論

1. 政策落實(shí)對生計(jì)資本和移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果影響因素分析

假設(shè)路徑模型中，移民人均住房面積、擁有家用電器、道路通暢情況和擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械或小汽車等工具，都對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果有顯著性影響作用。它們的回歸系數(shù)均取正值，表明：第一，人均住房面積越大越能增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)績效效果。第二，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是農(nóng)用汽車更能提升創(chuàng)業(yè)績效。第三，所居住的地方交通越通暢，越能開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果符合H1 假設(shè)，即物質(zhì)資本這生計(jì)資本的提高對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果具有積極正向的影響。從圖3 中可以看出，政策落實(shí)在物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本與物質(zhì)資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的影響中起中介作用。因此，可以得到政策落實(shí)在生計(jì)資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中起關(guān)鍵因素，即通過國家對移民政策的動(dòng)態(tài)影響，進(jìn)一步改善他們對未來的期望和主觀幸福感，在一定程度上激勵(lì)和激發(fā)移民的主觀能動(dòng)性，為其提高可持續(xù)生計(jì)結(jié)果打下良好基礎(chǔ)，這也符合國家提出的鄉(xiāng)村振興、共同富裕的現(xiàn)行政策，H5、H6、H7得證。

2. 政策落實(shí)受政策效果影響后對移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果影響因素分析

與政策落實(shí)因素不同，移民享受政策落實(shí)所達(dá)到的效果，主要影響因素是后期扶持對家庭收入增加的影響、對地方的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用以及對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響。它們的回歸系數(shù)取正值，表明：第一，搞好與親戚朋友、村干部的關(guān)系能顯著影響可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，社會(huì)化的作用是指導(dǎo)移民融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，自覺執(zhí)行和遵循政策的引導(dǎo)提高移民可持續(xù)發(fā)展能力，社會(huì)交往能力越強(qiáng)，了解的政策信息越多，加上與左鄰右里的關(guān)照，使得移民從不了解政策被迫執(zhí)行政策到了解政策主動(dòng)執(zhí)行和遵守政策更能提高移民可持續(xù)發(fā)展能力。第二，參加專業(yè)合作社和家中有成員任村干部就越能提高移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果，參加專業(yè)的合作社意味著對移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)方法和方式做得好，再聰明的人也需要通過不斷學(xué)習(xí)提高個(gè)人技能和知識(shí)水平，只有移定期參與培訓(xùn)，通過專業(yè)合作社這一平臺(tái)的孵化，才能更好為移民打造志同道合的朋友圈，才能促進(jìn)移民群體可持續(xù)發(fā)展。第三，移民離開原有的居住地后，從剛開始搬遷的不適應(yīng)到融入當(dāng)?shù)氐纳钊?，新環(huán)境生活方式的變化無疑會(huì)給其生活習(xí)慣、習(xí)俗以及勞作方式都帶來徹底改變，但面對未來生活的自信心，遇到困難時(shí)想盡一切辦法去解決的心理韌性，都決定著移民是否愿意在新聚居地扎根下來的先決條件。研究發(fā)現(xiàn)移民對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的適應(yīng)程度較高，政策落實(shí)的效果越好，移民的可持續(xù)生計(jì)結(jié)果就越高，因此，政策效果對移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果有積極正向的調(diào)節(jié)作用影響，H7 得證。

五、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）移民生計(jì)資本是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效保障

物質(zhì)資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果顯著正相關(guān)，這進(jìn)一步突出了改善物質(zhì)資本的重要性，自有住房的條件得到改善，村村通水通電通路的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)在有效保障逐步完善的基礎(chǔ)上得以實(shí)施。社會(huì)資本與自然資本對可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的測量結(jié)果也顯著正相關(guān)，這也充分說明因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，順勢而為開辦中小企業(yè)，讓更多的移民不用外出務(wù)工，在家門口就能解決就業(yè)問題，同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)落實(shí)進(jìn)一步吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，逐步構(gòu)建“一村一精品”“網(wǎng)紅村”“一鄉(xiāng)一品”等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）移民政策落實(shí)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策落實(shí)在物質(zhì)資本、社會(huì)資本和自然資本和可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中起完全中介作用，這充分說明在所調(diào)研的地區(qū)，國家關(guān)于移民生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策落實(shí)到位，特別在有企業(yè)背景的第一書記幫助和帶領(lǐng)下，通過引進(jìn)先進(jìn)的理念和技術(shù)，加上自有資金的對接扶持，在通曉現(xiàn)有政策的情況下充分把創(chuàng)業(yè)扶貧作為第一抓手，如具有林場或畜牧業(yè)企業(yè)背景的第一書記會(huì)把公司的樹苗、羔羊、牛崽等免費(fèi)提供給移民種養(yǎng)并有償回收，有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的移民會(huì)借此擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成集種植、養(yǎng)殖為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果。

（三）移民政策效果直接影響可持續(xù)生計(jì)結(jié)果

政策效果在政策落實(shí)和可持續(xù)生計(jì)結(jié)果間起調(diào)節(jié)作用，這說明政策落實(shí)到位并能達(dá)到預(yù)期效果是移民對政策滿意度最直接的體現(xiàn)。政策效果的好壞又反過來為新政策制定、新法例的頒布提供了有力的支撐依據(jù)，廣西百色市印發(fā)了《百色市落實(shí)廣西加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》。在推進(jìn)特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、服務(wù)業(yè)興縣、城鄉(xiāng)融合惠縣、生態(tài)美縣等行動(dòng)，都為進(jìn)一步為引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)人員提供了新思路。與此同時(shí)，打造良好的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，為提高移民創(chuàng)業(yè)績效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、管理啟示

（一）優(yōu)化農(nóng)戶收益和后期發(fā)展方式，加快美麗家園建設(shè)

基于上述分析，后期扶持政策要根據(jù)農(nóng)戶的物質(zhì)資本的異質(zhì)性采取不同的扶持方式，每人每年600 元移民的扶持標(biāo)準(zhǔn)年限為20年，以直補(bǔ)資金發(fā)放和項(xiàng)目扶持相結(jié)合。圍繞“五個(gè)振興”，即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興來加快美麗家園建設(shè)。包括繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是庫區(qū)和移民安置區(qū)綜合交通規(guī)劃村屯道路“最后一公里”建設(shè)。加強(qiáng)移民村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生室、社區(qū)公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升移民村人居環(huán)境和移民安置區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，最后加強(qiáng)移民村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)移民獲得感、幸福感和安全感。

（二）因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)

以市場需求為導(dǎo)向，當(dāng)?shù)匾ν诰蛱厣a(chǎn)業(yè)，加快培訓(xùn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過壯大村集體經(jīng)濟(jì)來提效增收，包括完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)如特色食品、民俗手工藝品等。與此同時(shí)，移民地通過提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，形成信息互聯(lián)互通的服務(wù)保障，為培育新型經(jīng)營主體，探索其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）抓住鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)略機(jī)遇，提高水庫移民可持續(xù)創(chuàng)業(yè)績效

“十四五”移民后期扶持重點(diǎn)不僅要通過扶智方式提升移民可持續(xù)發(fā)展能力，也要加大多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度。以市場需求為導(dǎo)向成立鄉(xiāng)村振興綠領(lǐng)學(xué)院，開展特色種養(yǎng)、綠色有機(jī)水果高產(chǎn)栽培、維修電工、焊工、廚師、家政等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。以致富帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)技帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等新型職業(yè)農(nóng)民為代表，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y本和借助社會(huì)資本，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人“朋友圈”。當(dāng)?shù)剡€要結(jié)合中央有關(guān)“三農(nóng)”工作，舉辦重大方針政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民干部綜合素質(zhì)和移民綜合能力等培訓(xùn)內(nèi)容，為提升水庫移民創(chuàng)業(yè)績效提供助力。

七、局限性與未來研究方向

本研究選擇的研究對象是較具典型意義的左右江革命老區(qū)的水電工程易地搬遷農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。該地區(qū)也屬典型的“老、少、邊、山、窮、庫”地區(qū)，由于研究范圍和調(diào)查樣本較為有限，盡管對左右江革命老區(qū)的易地搬遷農(nóng)戶的生計(jì)發(fā)展有較大的推廣意義，但不能反映全國不同區(qū)域、不同類型、不同年代的水電工程的易地搬遷農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)的整體情況，推廣有限。另外，可持續(xù)生計(jì)結(jié)果中創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象較為籠統(tǒng)，未對初次創(chuàng)業(yè)者、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者和組合創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行有效分類，尚未發(fā)現(xiàn)這三種類型創(chuàng)業(yè)者之間對于不同信息來源時(shí)，誰更擅長把握好信息并能及時(shí)做出決策。在創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方面，三種類型的創(chuàng)業(yè)者對于不同商業(yè)機(jī)會(huì)搜尋和機(jī)會(huì)識(shí)別活動(dòng)等方面尚未涉及。未來將著重對創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行個(gè)案研究，探討在新媒體背景下，如何借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢打造優(yōu)質(zhì)個(gè)人IP，為進(jìn)一步提高移民可持續(xù)生計(jì)結(jié)果提供更多參考。