奮進(jìn)新時(shí)代 皖美新答卷
——黨的十八大以來(lái)安徽發(fā)展綜述

○尹石(安徽)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記牽掛江淮兒女、關(guān)心安徽發(fā)展，先后兩次親臨考察、三次親致賀信、兩次親切回信，為安徽發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖、指引了航向。安徽省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷切囑托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民感恩奮進(jìn)、砥礪前行。十年間,安徽生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬(wàn)億元大臺(tái)階，10年增量超過(guò)從新中國(guó)成立到2011年62年增量的總和，實(shí)現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”、“科教大省”向“科技創(chuàng)新策源地”、傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)大省”向“新興產(chǎn)業(yè)聚集地”、“內(nèi)陸腹地”向“改革開(kāi)放新高地”的跨越發(fā)展。

一、牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署

2016年4月24日至27日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到安徽調(diào)研考察，稱(chēng)贊安徽“推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動(dòng)深化改革、內(nèi)陸開(kāi)放有闖勁，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有優(yōu)勢(shì)”，對(duì)安徽提出了“扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感，扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放，扎實(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨章”的明確要求，勉勵(lì)安徽“加強(qiáng)改革創(chuàng)新、努力闖出新路”。2020年8月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記再次考察安徽，在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，要求安徽“堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展”。此外，2014年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。2019年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記向在安徽合肥舉辦的2019世界制造業(yè)大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)”。2020年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記為合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式掛牌成立發(fā)來(lái)賀信。2022年6月27日，習(xí)近平總書(shū)記給安徽省太和縣種糧大戶(hù)徐淙祥回信，強(qiáng)調(diào)要讓種糧農(nóng)民有錢(qián)掙、得實(shí)惠，親切勉勵(lì)種糧大戶(hù)們多種糧、種好糧。8月13日，習(xí)近平總書(shū)記給“中國(guó)好人”安徽黃山風(fēng)景區(qū)工作人員李培生、胡曉春回信，對(duì)他們繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)好人”榜樣作用提出殷切期望。

習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)，為安徽的發(fā)展指明了方向。省委、省政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽重要講話(huà)指示精神作為首要政治任務(wù)，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件來(lái)辦理，把黨中央決策部署作為重大政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令，黨中央有部署，安徽見(jiàn)行動(dòng)”。2021年10月，省第十一次黨代會(huì)明確提出“忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面強(qiáng)化‘兩個(gè)堅(jiān)持’、全力實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)更大’，共同譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章”。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

在習(xí)近平總書(shū)記的指引下，省委、省政府立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，拉高標(biāo)桿、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

下好科技創(chuàng)新“先手棋”，科技綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列。奮力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，堅(jiān)定不移地下好科技創(chuàng)新“先手棋”。深化科技體制改革，著力構(gòu)建促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)的八大機(jī)制。加快建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，建成各類(lèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)216家。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的艱苦努力，安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重大進(jìn)展，“九章”量子計(jì)算機(jī)等一批“安徽原創(chuàng)”“安徽首創(chuàng)”重大創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，多個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)跑全國(guó)，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國(guó)第八位，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。全省形成了以合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新型城市為主體，以創(chuàng)新型園區(qū)為載體，皖江、皖北、皖南、大別山區(qū)競(jìng)相發(fā)展、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，堅(jiān)持向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷取得新進(jìn)展、新成效。2016年，圍繞五大任務(wù)形成了“1+8+4”的工作體系和政策體系。2017年，集中出臺(tái)多個(gè)政策以及實(shí)施意見(jiàn)等，進(jìn)一步形成推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成的完整路徑。黨的十九大之后，省委、省政府將“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十大舉措之一。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，安徽實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

深化改革開(kāi)放，打造改革開(kāi)放新高地。持續(xù)推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放。至2020年12月，確定1033項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)958項(xiàng)重要制度性成果；至2021年3月，省委全面深化改革委員會(huì)討論研究260個(gè)重要改革事項(xiàng)。在全國(guó)首創(chuàng)事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)順利完成，全省首次排污權(quán)交易成功實(shí)施，縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋。深化“放管服”改革，至2020年，省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)精簡(jiǎn)至1339項(xiàng)，全省各市全面建成企業(yè)開(kāi)設(shè)“一日辦結(jié)”服務(wù)平臺(tái)，全省政務(wù)服務(wù)個(gè)人事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超90%，權(quán)責(zé)清單“安徽模式”走向全國(guó)。推動(dòng)實(shí)施雙向互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放，加快發(fā)展高端化的外向型產(chǎn)業(yè)集群、加快構(gòu)建高質(zhì)量的雙向開(kāi)放格局、加快打造高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、加快形成高效率的開(kāi)放體制機(jī)制，內(nèi)陸開(kāi)放新高地建設(shè)邁出重大步伐。深度參與“一帶一路”建設(shè)，立足自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。2020年9月，安徽成功獲批建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，立足3個(gè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，推動(dòng)形成了各具特色、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效、競(jìng)相發(fā)展的新模式，自貿(mào)區(qū)引擎作用逐步彰顯。

融入國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展活力競(jìng)放。全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶，全力推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，充分釋放國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年以來(lái)，省委、省政府把打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶作為全省生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，不斷推進(jìn)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，美麗長(zhǎng)江安徽段初步實(shí)現(xiàn)了“水環(huán)境改善好、水資源保護(hù)好、水生態(tài)修復(fù)好”的目標(biāo)。全面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。安徽全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央的決策部署，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì)，積極擔(dān)當(dāng)作為，江淮大地迸發(fā)出強(qiáng)勁發(fā)展活力。推動(dòng)在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路。2021年11月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展奮力在中部崛起中闖出新路的實(shí)施意見(jiàn)》，著力打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)高地，構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈，推動(dòng)合肥都市圈納入長(zhǎng)三角城市群，深化與長(zhǎng)三角都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使合肥都市圈成為全國(guó)有重要影響力的創(chuàng)新型都市圈、長(zhǎng)三角六大城市群之一。穩(wěn)步發(fā)展合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，自2016年6月，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式獲批建設(shè)以來(lái)，依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷深化體制機(jī)制改革，提高自主創(chuàng)新能力，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，貢獻(xiàn)了全省四成以上GDP和財(cái)政收入、五成以上的科技成果以及六成以上的進(jìn)出口。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)不斷提升，構(gòu)筑起以沿長(zhǎng)江一線(xiàn)為發(fā)展軸、合肥和蕪湖為雙核、滁州和宣城為兩翼的“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布新格局。同時(shí)，在大力推進(jìn)皖北地區(qū)全面振興、加快振興皖西大別山革命老區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)方面，取得了突破性進(jìn)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。2014年底，安徽以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省為契機(jī)，率先探索城鎮(zhèn)化關(guān)鍵制度改革，2017年底試點(diǎn)工作基本完成，城鎮(zhèn)化質(zhì)量、水平和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，戶(hù)籍制度改革深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)公共資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系加快構(gòu)建，以新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得重大成果，全省進(jìn)入城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月，省委在鳳陽(yáng)縣小崗村召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署鄉(xiāng)村振興工作。2019年4月，省委在鳳陽(yáng)縣小崗村召開(kāi)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記農(nóng)村改革座談會(huì)重要講話(huà)精神暨推深做實(shí)“一抓雙促”工程座談會(huì)，在全省部署開(kāi)展農(nóng)村黨員本領(lǐng)、新型集體經(jīng)濟(jì)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“四提升行動(dòng)”。2021年2月，省委、省政府出臺(tái)文件，提出2021年及“十四五”時(shí)期安徽“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措。5月28日，安徽省鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)具體工作。安徽?qǐng)?jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，繪就城鄉(xiāng)共進(jìn)共贏新畫(huà)卷。

三、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力推進(jìn)全面依法治省

黨的十八大以來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。

保證人民當(dāng)家作主。省人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職權(quán)。全省設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全國(guó)率先以地方立法形式對(duì)任前審查和任后監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范，創(chuàng)新人事任免工作的理念、制度和機(jī)制。2021年，省十三屆人大常委會(huì)首次聽(tīng)取省監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，首次對(duì)一個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，確立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、政協(xié)積極承辦、各方分工負(fù)責(zé)的協(xié)商格局；形成了以政協(xié)全體會(huì)議、資政會(huì)和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商體系；在全國(guó)較早建立了黨委和政府、政協(xié)計(jì)劃共同制定、課題共同確立、實(shí)施共同組織、人員共同參與、責(zé)任共同承擔(dān)的協(xié)商機(jī)制。

大力推進(jìn)全面依法治省。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，健全完善全面依法治省的工作制度和機(jī)制，加快建設(shè)更加崇法善治公正的法治安徽，法治政府建設(shè)率先取得突破，司法責(zé)任制綜合配套改革深入推進(jìn)，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開(kāi)展，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

完善基層民主制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制，保障人民依法直接行使民主權(quán)利。深化基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)，不斷完善和拓展自治功能。在省委、省政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，城鄉(xiāng)社區(qū)多方共治機(jī)制逐步形成和完善，社區(qū)聚焦民生保障，服務(wù)格局展現(xiàn)新氣象。建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，健全完善企事業(yè)單位職工民主管理制度，提升群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力。發(fā)揮基層各類(lèi)組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，大力支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)聚力工程”，建機(jī)制、搭平臺(tái)、聚合力，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局。

四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型文化強(qiáng)省

黨的十八大以來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，走出了一條符合社會(huì)發(fā)展要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有安徽特色的創(chuàng)新型文化強(qiáng)省建設(shè)之路。

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義。牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，努力營(yíng)造繁榮清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和文化環(huán)境。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略等重大理論宣傳；精心組織黨的十九大、慶祝改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等重大主題宣傳，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。精心打造五季大型融媒體理論節(jié)目《理響新時(shí)代》，第三季“中國(guó)宣講達(dá)人大會(huì)”在線(xiàn)觀看人次近2500萬(wàn)，收視率位居省級(jí)衛(wèi)視理論節(jié)目第二，獲評(píng)全國(guó)廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目。

踐行核心價(jià)值觀，打造“安徽好人”品牌。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化“四史”宣傳教育；實(shí)施文明創(chuàng)建工程，推進(jìn)全域文明建設(shè)；深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)；全民道德文化素質(zhì)全面提升，各行各業(yè)先進(jìn)典型競(jìng)相涌現(xiàn)，5人被授予“時(shí)代楷?！狈Q(chēng)號(hào)，25人當(dāng)選“全國(guó)道德模范”，“中國(guó)好人榜”上榜人數(shù)連續(xù)13年居全國(guó)第一，“安徽好人”成為一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，省委先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策措施，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新型文化業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)文化與科技、金融、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)。組建近千支“文藝輕騎兵”，開(kāi)展“送文化年貨”到基層、“送文化”進(jìn)高校、送志愿服務(wù)到農(nóng)村等文化活動(dòng)。在全國(guó)率先開(kāi)展“千名文藝家下基層采風(fēng)”“文藝名家看安徽”活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批激蕩時(shí)代風(fēng)云、散發(fā)泥土芳香的原創(chuàng)性成果。至2020年，32部作品榮獲國(guó)家級(jí)文藝和新聞獎(jiǎng)項(xiàng)、10部作品入選全國(guó)慶祝建黨100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程（入選量位居全國(guó)第三）、4部作品入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)題材優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)展演（入選量位居全國(guó)第二）。陳先發(fā)的詩(shī)集《九章》獲第七屆“魯迅文學(xué)獎(jiǎng)”，黃梅戲《鴨兒嫂》等60余部作品參加國(guó)家展演，電視劇《覺(jué)醒年代》等20余部影視劇在央視熱播?！拔幕钴姟碑愜娡黄穑幕聵I(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

公共文化服務(wù)體系更加完善，惠民工程深得民心。堅(jiān)持把文化惠民工程作為文化強(qiáng)省建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。整合文化資源，建立農(nóng)民綜合文化中心“農(nóng)民文化樂(lè)園”。創(chuàng)新文化與科技的融合，加強(qiáng)文化的傳播和利用。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作。貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。人民群眾的文化獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

五、持續(xù)改善民生，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感

省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心，把滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為發(fā)展的根本目的，聚焦“扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感”，謀劃部署“共享發(fā)展行動(dòng)”，著眼在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)全省人民共同邁入全面小康社會(huì)。

書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)完美答卷。牢記總書(shū)記囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，扶真貧、真扶貧。截至2020年底，安徽如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，484萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，3000個(gè)貧困村全部出列，20個(gè)國(guó)家級(jí)和11個(gè)省級(jí)貧困縣全部摘帽，大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)區(qū)域性整體貧困問(wèn)題徹底解決，在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)偉大史詩(shī)中書(shū)寫(xiě)了安徽華章。

擦亮民生工程金字招牌。堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障改善民生的系列重要論述融會(huì)貫通到推進(jìn)民生工程實(shí)踐中，探索出一條用項(xiàng)目化手段、工程化措施解決民生問(wèn)題的新路子。民生工程覆蓋范圍逐步拓展。從最初主要解決“生活難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題，提升到解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面，并逐步覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和文化等領(lǐng)域。2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)肯定指出，安徽連續(xù)10年以項(xiàng)目化手段實(shí)施民生工程，讓群眾點(diǎn)菜、由政府買(mǎi)單，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的切身利益問(wèn)題。

夯實(shí)平安安徽根基。緊緊圍繞平安安徽建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，先后頒布實(shí)施多部法規(guī)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，積極探索矛盾糾紛多元化解的路徑，建立完善科學(xué)有效的多元化解機(jī)制，全省96%以上的矛盾糾紛在基層和一線(xiàn)得到了及時(shí)有效化解，全省社會(huì)大局安全穩(wěn)定，平安建設(shè)連續(xù)10年獲得全國(guó)先進(jìn)。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊違法犯罪，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，在2021年3月29日全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)上，安徽“張氏兄弟”案專(zhuān)案組等8個(gè)集體作為全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體受到表彰。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，安全感持續(xù)上升。

成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，辦好發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的要求，迅即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以后，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”不動(dòng)搖，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平?？箵籼卮蠛闈碁?zāi)害取得全面勝利。2020年，長(zhǎng)江、淮河、巢湖發(fā)生嚴(yán)重汛情，省委、省政府把確保人民生命安全擺在第一位，及時(shí)啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面展開(kāi)長(zhǎng)江、淮河、巢湖“三線(xiàn)作戰(zhàn)”。汛情緩解之后，全省快速推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)用“四個(gè)沒(méi)有”充分肯定了全省防汛救災(zāi)工作，即“沒(méi)有發(fā)生重大人員傷亡事件，重要堤防沒(méi)有出現(xiàn)損毀，國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒(méi)有受到影響”。

六、建設(shè)綠色江淮美好家園，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板

省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記兩次考察安徽時(shí)的殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，綠色成為安徽最鮮明、最動(dòng)人的色彩。

全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委、省政府始終將污染防治工作擺在突出位置，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年，省委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，部署六大重點(diǎn)任務(wù)，打好城市黑臭水體等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。2020年，省政府加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年1月，省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)與修復(fù)工程和合肥駱崗中央公園。2021年6月，全省建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管“最后一公里”。通過(guò)一系列政策措施的實(shí)施，全省藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯戰(zhàn)果。2021年，全省PM2.5平均濃度34.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例84.6%；巢湖水質(zhì)保持Ⅳ類(lèi)，淮河水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，全省地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例83.5%。

創(chuàng)立生態(tài)補(bǔ)償“新安江模式”。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償原則，安徽和浙江兩省達(dá)成了“利益共享，責(zé)任共擔(dān)”的共識(shí)。2011—2020年，經(jīng)過(guò)3輪9年試點(diǎn)，逐步形成以生態(tài)補(bǔ)償為核心、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本、以綠色發(fā)展為路徑、以互利共贏為目標(biāo)、以體制機(jī)制建設(shè)為保障的生態(tài)文明建設(shè)“新安江模式”,成為生態(tài)文明建設(shè)的“安徽樣板”。流域水質(zhì)持續(xù)保優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，社會(huì)效益日益凸顯，制度效益不斷放大。

率先建立林長(zhǎng)制。2017年9月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，率先在全國(guó)實(shí)行林長(zhǎng)制。2018年，全省全面推開(kāi)、做深做實(shí)林長(zhǎng)制，建立起以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。2019年10月，全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)在安徽揭牌。2019年，林長(zhǎng)制改革入選中央全面深化改革委員會(huì)辦公室十大改革案例，被寫(xiě)入新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》。2020年12月28日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，標(biāo)志著安徽首創(chuàng)的林長(zhǎng)制被正式推向全國(guó)，成為安徽推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的特色品牌。2021年3月，安徽全面啟動(dòng)深化新一輪林長(zhǎng)制改革。

全面建設(shè)淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。2018年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》發(fā)布。安徽積極對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，從淮河流域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，緊扣“協(xié)同”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，印發(fā)《安徽省貫徹落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，在綠色生態(tài)廊道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目1439個(gè)。在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)下，安徽淮河流域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系錯(cuò)位發(fā)展有效推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快。

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。省委全面貫徹黨中央關(guān)于“雙碳”的決策部署，準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰碳中和的現(xiàn)實(shí)意義，以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和工作。優(yōu)化存量，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能；用好變量，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣；擴(kuò)大容量，定量測(cè)算森林固碳能力。

七、貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。省委全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把黨的自身建設(shè)擺在更加突出的位置，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，勇于自我革命，不斷加大管黨治黨力度，推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

加強(qiáng)思想建設(shè)，積極開(kāi)展黨內(nèi)集中教育。按照黨中央統(tǒng)一部署，全省以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等為抓手，正本清源，固本培元，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、大別山精神、老區(qū)精神、小崗精神等，傳承紅色基因，汲取前進(jìn)力量。2016年11月，省委部署開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2019年5月，省委高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。2021年3月起，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用好用活紅色資源，堅(jiān)持為民惠民，全省廣大黨員干部歷史自覺(jué)、歷史自信大大增強(qiáng)，從黨史中汲取了繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量。

貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全和落實(shí)民主集中制，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。在全省部署深入開(kāi)展農(nóng)村黨員本領(lǐng)、新型集體經(jīng)濟(jì)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“四提升行動(dòng)”，走出了一條農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村改革發(fā)展相融共進(jìn)的路子。2017年1月，安徽制定推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)。2018年4月，全省組織實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)。至2019年底，全省基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.5%，基層黨建整體效應(yīng)大幅提升。

抓好新時(shí)代人才工作，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立鮮明選人用人風(fēng)向標(biāo)，全力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判干部。2016年11月，省委印發(fā)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。與此同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)人才高地建設(shè)工程，大力實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”和高技能人才振興計(jì)劃。

馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境。2012年12月，省委出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，提出30條規(guī)定，為作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。自2013年7月起，在全省自上而下分兩批深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題。把學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為重大政治任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)題教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。2022年春節(jié)上班第一天，省委召開(kāi)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)，以真抓實(shí)干作風(fēng)辦好民生實(shí)事，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展。省委創(chuàng)新并落實(shí)“黨建+信訪”工作機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。制定創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境正、負(fù)面清單，推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂(yōu)解難。

一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)追逃防逃追贓工作，全力抓好中央巡視、中央專(zhuān)項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，十屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗。省委高度重視“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，2014年7月，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，2015年出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核、主體責(zé)任述廉述責(zé)和接受評(píng)議、主體責(zé)任約談、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究“四個(gè)辦法”。2022年5月，安徽省委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，著力破解對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省一級(jí)黨政機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

潮涌江淮，奮楫揚(yáng)帆。今天的安徽，已開(kāi)啟了加快發(fā)展的新航程，正在按照總書(shū)記指引的方向，奮勇?tīng)?zhēng)先、攻堅(jiān)克難，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽藍(lán)圖，必將在江淮兒女的共同奮斗中化為現(xiàn)實(shí)。