學(xué)術(shù)期刊參與智庫決策服務(wù)功能建設(shè)的可行路徑
——以海洋學(xué)期刊為例

■崔尚公 李 雪 王少朋 袁澤軼 李紅軍

國(guó)家海洋信息中心《海洋通報(bào)》編輯部，天津市河?xùn)|區(qū)六緯路93號(hào) 300171

近年來，世界各國(guó)在海洋領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，我國(guó)在海洋開發(fā)與管理方面面臨的國(guó)際形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜，“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的任務(wù)愈發(fā)艱巨。鑒于海洋領(lǐng)域科研、規(guī)劃和外交問題上的復(fù)雜性和艱巨性，我國(guó)政府日益重視海洋資源環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋工程技術(shù)、海洋權(quán)益與國(guó)家安全等方面的海洋智庫服務(wù)決策功能。

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，提出要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，并將“具備多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道”作為中國(guó)特色新型智庫的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，這為學(xué)術(shù)期刊參與智庫決策服務(wù)功能建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。2021年5月，中共中央宣傳部、教育部和科技部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》[1]，為做好學(xué)術(shù)期刊出版工作提出了總體布局。2022年1月，國(guó)家新聞出版署下發(fā)了《國(guó)家新聞出版署關(guān)于實(shí)施出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計(jì)劃的通知》，決定自2022年起組織實(shí)施“出版智庫高質(zhì)量建設(shè)計(jì)劃”。相較于國(guó)外，我國(guó)智庫期刊建設(shè)起步較晚，當(dāng)前僅有中國(guó)科學(xué)院主辦的《中國(guó)科學(xué)院院刊》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的《財(cái)經(jīng)智庫》和中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心主辦的《智庫理論與實(shí)踐》等期刊具有較高影響力。學(xué)術(shù)期刊加強(qiáng)出版智庫建設(shè)，在及時(shí)報(bào)道自然和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，為國(guó)家戰(zhàn)略決策提供科學(xué)保障，提升自身助推理論成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力迫在眉睫。

目前，已有眾多學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了研究：溫優(yōu)華等[2]針對(duì)科技期刊與科技智庫互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了研究，闡述了雙方互動(dòng)發(fā)展的必要性、可行性、機(jī)理和路徑；楊柳春等[3]分析了科技期刊作為智庫傳播核心的作用機(jī)制；江波[4]對(duì)學(xué)術(shù)期刊的智庫功能與定位進(jìn)行了探討；李二斌等[5]對(duì)學(xué)術(shù)期刊服務(wù)新型智庫建設(shè)的可能限度及現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行了討論；王慧[6]辨析了期刊學(xué)術(shù)研究與資政研究的區(qū)別與聯(lián)系；王軍峰[7]總結(jié)歸納了學(xué)術(shù)期刊智庫化轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀、路徑與意義。上述學(xué)者已基本達(dá)成共識(shí)：學(xué)術(shù)期刊在智庫建設(shè)中以發(fā)揮間接作用為主，雖然不直接作用于政府決策[5]，但其能夠參與智庫咨詢服務(wù)體系構(gòu)建，為決策優(yōu)化提供科學(xué)性保障[8]。還有一些學(xué)者或根據(jù)智庫期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，或根據(jù)自身期刊學(xué)科特征，提出了各自服務(wù)智庫建設(shè)的可行路徑[9-11]。

從已有報(bào)道看，目前研究大多從期刊出版角度入手，對(duì)目前國(guó)內(nèi)智庫存在的問題分析不足。因此，本文通過資料匯總調(diào)研，從宏觀角度分析當(dāng)前中國(guó)海洋領(lǐng)域智庫建設(shè)的現(xiàn)狀與問題，并有針對(duì)性地探討海洋學(xué)期刊參與智庫體系建設(shè)的可行路徑，使其更好地發(fā)揮對(duì)智庫服務(wù)體系的保障作用，以期為科技期刊編輯出版、智庫研究等領(lǐng)域提供理論參考和實(shí)踐依據(jù)。

1 當(dāng)前中國(guó)海洋智庫建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

1.1 當(dāng)前中國(guó)海洋智庫建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過學(xué)者們的長(zhǎng)久討論，海洋智庫的概念已逐漸明晰。海洋智庫是以海洋理論科學(xué)、海洋工程技術(shù)、海洋資源環(huán)境開發(fā)與保護(hù)、海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海疆地緣政治與法制等關(guān)鍵問題為主要研究對(duì)象，開展海洋自然和社會(huì)科學(xué)信息情報(bào)研究、提供決策支撐服務(wù)的機(jī)構(gòu)[12]。依據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資金來源等指標(biāo)，目前我國(guó)海洋智庫可分為三種類型：(1)官方海洋智庫，由政府及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立的具有事業(yè)單位獨(dú)立法人資格的智庫，如中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、自然資源部四家海洋研究所等；(2)學(xué)會(huì)型海洋智庫，掛靠在官方機(jī)構(gòu)名下的各分支學(xué)科研究學(xué)會(huì)，如中國(guó)海洋學(xué)會(huì)等；(3)高校海洋智庫，由各高校依據(jù)自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)設(shè)立的海洋研究機(jī)構(gòu)。

1.2 當(dāng)前中國(guó)海洋智庫建設(shè)存在的問題

根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《中國(guó)智庫報(bào)告(2020—2021)》和有關(guān)文獻(xiàn)[13-14]，當(dāng)前中國(guó)智庫現(xiàn)代化建設(shè)存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：(1)前瞻性、儲(chǔ)備性不強(qiáng)。中國(guó)智庫在國(guó)際和國(guó)內(nèi)政策市場(chǎng)中均缺乏超前的議題設(shè)置能力，甚至滯后于決策部門，預(yù)判性、對(duì)策性研究不夠超前。面對(duì)社會(huì)突發(fā)問題，預(yù)警預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理等儲(chǔ)備性研究不足。(2)針對(duì)性、精準(zhǔn)性不強(qiáng)。中國(guó)智庫缺少對(duì)專題數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期積累和開發(fā)，導(dǎo)致研究成果多集中在宏觀綜合層面，聚焦的內(nèi)容較為相似，提出的應(yīng)對(duì)措施較概念原則化，資政建言很難達(dá)到精準(zhǔn)高效。(3)品牌特色不明顯。中國(guó)智庫與國(guó)際頂級(jí)智庫在實(shí)現(xiàn)研究領(lǐng)域細(xì)分專業(yè)、智庫產(chǎn)品多樣，以及影響決策的渠道方式多元等方面還存在較大差距。

除以上共性問題外，當(dāng)前海洋智庫還存在一些特殊困難。對(duì)于官方海洋智庫，研究機(jī)構(gòu)或以基礎(chǔ)理論和技術(shù)研發(fā)為主，或以政府決策咨詢研判為主，大多向單一領(lǐng)域深度發(fā)展，缺乏多學(xué)科融合的橫向一體化綜合研究、轉(zhuǎn)化和資政實(shí)力；對(duì)于學(xué)會(huì)型海洋智庫，機(jī)構(gòu)內(nèi)人員多以兼職為主，組織調(diào)動(dòng)專家參與資政研討無法像其他類型智庫那樣方便快捷；對(duì)于高校海洋智庫，雖然其各學(xué)院各領(lǐng)域均有領(lǐng)軍專家?guī)ш?duì)，綜合研究能力較為突出，但受限于高校學(xué)術(shù)獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)和資政參與制度不夠健全等原因，學(xué)者參與智庫建設(shè)的意識(shí)較弱，資政渠道較窄[15]。在此背景下，海洋學(xué)期刊完全可以發(fā)揮傳動(dòng)作用，深度參與政府或企業(yè)與海洋智庫組成的體系建設(shè)，在某種程度上改善當(dāng)下存在的問題。

2 海洋學(xué)期刊發(fā)揮智庫決策服務(wù)功能的普遍做法

2.1 為海洋智庫輸送知識(shí)資源

學(xué)術(shù)期刊憑借鮮明的品牌特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)報(bào)道各自學(xué)科領(lǐng)域的權(quán)威科學(xué)成果，引發(fā)學(xué)界、政府部門和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，為科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫在研究國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)、提出咨詢建議、開展科學(xué)評(píng)估、進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)判、促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合等方面提供重要知識(shí)資源，這也是當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊發(fā)揮智庫功能的最普遍做法。

在當(dāng)前實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，海洋學(xué)期刊也根據(jù)海洋科學(xué)研究和治理中出現(xiàn)的新進(jìn)展、新問題不斷發(fā)展變革。以《海洋通報(bào)》為例，期刊目前刊載的研究論文主要有自然理論科學(xué)、工程技術(shù)和人文社科三類，不同類型的知識(shí)資源分別為海洋智庫、企業(yè)和政府提供了不同的功能與服務(wù)。自然理論科學(xué)類成果可以增進(jìn)人類對(duì)海洋科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，《海洋通報(bào)》于我國(guó)滸苔災(zāi)害首次暴發(fā)的第二年(2007年)便發(fā)表了《滸苔(Enteromorphaprolifera)生長(zhǎng)及孢子釋放的生態(tài)因子研究》一文，通過確定滸苔生長(zhǎng)因子的最適用范圍，為我國(guó)后續(xù)滸苔治理研究奠定了基礎(chǔ)。工程技術(shù)類成果可以促進(jìn)涉海企業(yè)生產(chǎn)工藝和管理流程的完善和優(yōu)化，《海洋通報(bào)》刊登的《沿岸化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)方法研究——以上海市為例》一文構(gòu)建了沿?；瘜W(xué)品風(fēng)險(xiǎn)源綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為沿?；て髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了重要決策依據(jù)。人文社科類成果可以為各級(jí)政府科學(xué)決策提供理論和信息保障，《海洋通報(bào)》通過搶發(fā)首篇研究海洋生態(tài)紅線的探索性文章《渤海生態(tài)紅線劃定的指標(biāo)體系與技術(shù)方法研究》，積極地響應(yīng)了次年原環(huán)境保護(hù)部文件《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》的出臺(tái)。不同類型的知識(shí)資源相輔相成，共同促進(jìn)海洋智庫全方位發(fā)展。

2.2 為海洋智庫提供人才保障

學(xué)術(shù)期刊不僅可以為智庫輸送知識(shí)資源，還可以為智庫體系建設(shè)提供人才保障。一方面，學(xué)術(shù)期刊背后有強(qiáng)大的編輯隊(duì)伍和專家隊(duì)伍作為依托。優(yōu)秀期刊的編輯人員和專家團(tuán)隊(duì)大多具有敏銳的觀察力，能夠準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，聚焦國(guó)家政策導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)問題。科技期刊積累的人才資源是科技智庫生產(chǎn)高質(zhì)量咨詢產(chǎn)品的強(qiáng)有力支撐。另一方面，學(xué)術(shù)期刊在培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)[16]。如今，科技創(chuàng)新智庫愈發(fā)重視青年智庫人才的培養(yǎng)。上海大學(xué)管理學(xué)院教授于曉宇曾說：“年輕學(xué)者沒有太多包袱，可能有時(shí)他們考慮問題沒有老一代學(xué)者那么全面，但他們的那種創(chuàng)造力、突破性是我們很需要的?！盵17]青年學(xué)者通過閱讀大量文獻(xiàn)掌握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，他們既是讀者，也是具有科研潛質(zhì)的年輕作者。隨著科研能力的提高，他們的新成果、新觀點(diǎn)逐漸被業(yè)內(nèi)認(rèn)可。一代代青年智庫人才通過學(xué)術(shù)期刊這樣的交流園地成長(zhǎng)為科學(xué)研究領(lǐng)域的佼佼者，從而為新型智庫建設(shè)提供大量的智力支持。

2.3 為海洋智庫樹立品牌形象

成果和思想的傳播是智庫賴以生存的重要條件。高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊是受到對(duì)應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者們廣泛認(rèn)可的傳播平臺(tái)，能夠在此類期刊上發(fā)表文章已成為智庫進(jìn)一步鞏固自身地位和影響力的必然途徑。當(dāng)下，海洋智庫已通過編制系列研究報(bào)告、發(fā)布政策數(shù)據(jù)解讀、綁定頂尖期刊等方式，打造具有自身特色的品牌產(chǎn)品，為政府決策、企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。例如：英國(guó)查塔姆研究所出版的InternationalAffairs、TheWorldToday是國(guó)際事務(wù)研究領(lǐng)域的權(quán)威期刊，在國(guó)際上享有盛譽(yù)，已成為英國(guó)政府部門制定環(huán)境與資源治理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際安全、國(guó)際法等問題決策的重要參考來源；中國(guó)南海研究院在《南洋問題研究》等海洋期刊上發(fā)表了多篇討論南海問題的學(xué)術(shù)論文，形成了“海洋合作與治理”等一批知名學(xué)術(shù)品牌。作為科技智庫最主要的傳播載體，學(xué)術(shù)期刊不僅是科技智庫研究實(shí)力的展示窗口，更是提高自身認(rèn)知度的品牌陣地。

3 海洋學(xué)期刊發(fā)揮智庫決策服務(wù)功能的其他可行路徑

當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊、海洋智庫和政府、企業(yè)間的關(guān)系如圖1所示。為改善中國(guó)海洋智庫當(dāng)下存在的前瞻性、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，科技期刊應(yīng)努力參與智庫體系建設(shè)，作為政府或企業(yè)與科技智庫間的傳動(dòng)齒輪，建立起需求端和產(chǎn)出端協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

圖1 海洋學(xué)期刊、海洋智庫和政府、企業(yè)間關(guān)系圖

3.1 以需求為導(dǎo)向主動(dòng)選題策劃

學(xué)術(shù)期刊應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科特色和內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合當(dāng)前科學(xué)問題和社會(huì)問題中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性的應(yīng)用對(duì)策研究，在關(guān)注學(xué)科前沿的同時(shí)注重理論成果和社會(huì)效益的轉(zhuǎn)化。尤其要做到由學(xué)科綜合辦刊向問題綜合辦刊轉(zhuǎn)變，以需求為導(dǎo)向，從不同層面分析改革發(fā)展中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，針對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題提出深化改革、促進(jìn)發(fā)展的對(duì)策建議，引領(lǐng)重大項(xiàng)目布局，提出與學(xué)科相關(guān)的環(huán)境、政治、社會(huì)問題的解決方案，為需求端和產(chǎn)出端互動(dòng)發(fā)展提供動(dòng)力。

以《海洋通報(bào)》為例，近年來期刊編輯部不斷秉承“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展”的辦刊宗旨，借助國(guó)家海洋信息中心和中國(guó)海洋學(xué)會(huì)兩家主辦單位的特色優(yōu)勢(shì)，聚焦了“海洋生態(tài)紅線劃定”“海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)”“海洋主體功能區(qū)規(guī)劃”“三亞新機(jī)場(chǎng)選址”等社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，還策劃組織了“圍填海適宜性評(píng)估”等專題討論。自2010年起，《海洋通報(bào)》編輯部便邀請(qǐng)相關(guān)專家就“海洋主體功能區(qū)規(guī)劃”專題撰寫、發(fā)表了多篇論文，為2015年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》積累了前瞻性、破題性研究?jī)?chǔ)備。根據(jù)規(guī)劃要求，沿海省級(jí)人民政府需要陸續(xù)編制本省的海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，《海洋通報(bào)》編輯部繼續(xù)跟蹤報(bào)道，發(fā)表了《“多規(guī)合一”的海洋空間規(guī)劃體系設(shè)計(jì)初步研究》《國(guó)土空間規(guī)劃的海洋分區(qū)研究》等論文，既對(duì)《省級(jí)海洋主體功能區(qū)分區(qū)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行詳細(xì)解讀，又為地方政府順利編制規(guī)劃項(xiàng)目提供了智庫決策服務(wù)。同時(shí)，期刊編輯部持續(xù)跟蹤中國(guó)海洋學(xué)會(huì)每年發(fā)布的“海洋領(lǐng)域重大科學(xué)問題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題”報(bào)告、國(guó)家重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)指南及批準(zhǔn)情況，組織相關(guān)專家形成針對(duì)性選題，打磨提煉出《海洋生態(tài)修復(fù)動(dòng)態(tài)》等一批有價(jià)值的資政文件。

在選題策劃時(shí)，不僅要從宏觀上把握選題方向，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)世界科技前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求等稿件的征集，還要注意價(jià)值中立，避免盲目追求熱點(diǎn)，造成專欄、?？瘍?nèi)容過大過空。應(yīng)將宏觀選題映射到具體現(xiàn)實(shí)問題中，征集對(duì)國(guó)家未來發(fā)展具有引領(lǐng)作用的前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題和政策治理問題，鼓勵(lì)學(xué)者提出有針對(duì)性的解決辦法。

由此可以看出，科技期刊編輯是決定期刊在智庫建設(shè)中能否發(fā)揮助力作用的關(guān)鍵因素。編輯人員既要做學(xué)術(shù)研究，也要做資政研究，加強(qiáng)問題意識(shí)和社會(huì)意識(shí)，拓展編輯部與社會(huì)、企業(yè)和政府部門接觸的渠道，通過關(guān)注、歸納，洞察國(guó)家重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，把握國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)輿論熱點(diǎn)，從自身刊物做起，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治發(fā)展進(jìn)程作出自己微薄的貢獻(xiàn)。

3.2 以論壇、專欄等形式搭建平臺(tái)窗口

科技期刊可以通過舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇匯聚人才。學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇是智庫學(xué)者獲取學(xué)科前沿信息的主要渠道之一，通過學(xué)術(shù)會(huì)議可以吸引國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)和政府部門領(lǐng)導(dǎo)等智庫多元主體參與交流研討，在政府決策意見征集、購(gòu)買咨詢服務(wù)等方式外開辟新的溝通平臺(tái)，直接打通需求端和產(chǎn)出端的傳導(dǎo)壁壘，在提升期刊影響力和稿件質(zhì)量的同時(shí)，有效促進(jìn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的交流與探究，增強(qiáng)智庫學(xué)者們的資政意識(shí)和主動(dòng)性，發(fā)掘和啟發(fā)青年智庫人才。自2018年開始，《海洋通報(bào)》編輯部每年均承辦“智慧海洋高端學(xué)術(shù)論壇”,目前已邀請(qǐng)潘德爐、宋君強(qiáng)、蔣興偉等數(shù)位院士做主旨報(bào)告，自然資源部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和舉辦地政府領(lǐng)導(dǎo)作為會(huì)議嘉賓就推動(dòng)智慧海洋工程建設(shè)議題開展交流探討，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在推動(dòng)海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了良好效果。

設(shè)立智庫專欄、?？彩瞧诳瘏⑴c智庫決策服務(wù)功能的重要方式。與單篇文章相比，智庫專欄可以強(qiáng)化期刊選題策劃目的，突出亟待討論解決的問題，組織來自不同智庫的學(xué)者發(fā)表見解，并將其匯集為系統(tǒng)化、有針對(duì)性的系列研究成果，這有助于期刊和智庫打造專題品牌，吸引政府、企業(yè)的關(guān)注，以增進(jìn)互信與合作。例如，國(guó)家海洋信息中心《海洋經(jīng)濟(jì)》編輯部緊跟行業(yè)發(fā)展前沿，以策劃專欄、?？癁槭侄危龑?dǎo)創(chuàng)新智庫聚焦我國(guó)當(dāng)下海洋宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聯(lián)合中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)，開設(shè)了“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建”等專欄、專刊，探討海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的布局優(yōu)化，為建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、提升海洋科技創(chuàng)新能力等提出對(duì)策建議，所形成的文件《構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 提升海洋經(jīng)濟(jì)治理效能》已獲得自然資源部領(lǐng)導(dǎo)批示。此外，還應(yīng)貼近時(shí)事熱點(diǎn)，及時(shí)推出宣傳、闡釋黨和國(guó)家重大方針政策與發(fā)展戰(zhàn)略的專題，為政府科學(xué)決策和企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。例如，《海洋經(jīng)濟(jì)》編輯部自2012年以來，每年均邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家就當(dāng)年《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)表深入解讀文章，全面闡述我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況和主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，獲得了業(yè)界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。

3.3 以優(yōu)先出版等方式提升成果產(chǎn)出速度

當(dāng)前，信息傳播的及時(shí)性愈發(fā)重要，期刊出版速度已成為學(xué)術(shù)成果價(jià)值的關(guān)鍵影響因素之一。Science期刊從稿件接收到發(fā)表的時(shí)間跨度一般在4～5周，平均出版周期為16周；對(duì)于重大科技新聞和成果，其發(fā)表速度更快。例如，世界首例關(guān)于艾滋病的報(bào)道，從編輯在實(shí)驗(yàn)室里等待結(jié)果，到作者撰寫、期刊正式發(fā)布論文，時(shí)間間隔未超過24小時(shí)。國(guó)際頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊均能將論文平均出版時(shí)長(zhǎng)控制在6個(gè)月以內(nèi)。就智庫建設(shè)而言，能否以最快的速度將智庫產(chǎn)出的成果和思想公之于眾，既是學(xué)術(shù)期刊對(duì)學(xué)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)自覺保護(hù)的體現(xiàn)，也是對(duì)政府、企業(yè)咨詢服務(wù)需求高度負(fù)責(zé)的標(biāo)志。因此，學(xué)術(shù)期刊可以通過優(yōu)先數(shù)字出版、特稿特辦、單篇定稿出版等方式加快出版流程，以保證將高質(zhì)量科研成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為資政建議，并面向社會(huì)、政府部門傳播。

4 結(jié)語

本研究通過資料匯總調(diào)研分析了當(dāng)前中國(guó)海洋智庫建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，總結(jié)了學(xué)術(shù)期刊發(fā)揮智庫服務(wù)功能的普遍做法，探究了海洋學(xué)期刊主動(dòng)參與智庫服務(wù)功能的其他可行路徑。但是，仍有一些問題值得深入思考，例如如何主動(dòng)加強(qiáng)與智庫體系中需求端的聯(lián)系，如何調(diào)動(dòng)智庫體系中多元主體的協(xié)同互動(dòng)積極性，等等。學(xué)術(shù)期刊參與智庫決策服務(wù)功能，是學(xué)術(shù)期刊在原有引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究、宣傳創(chuàng)新成果的本來功能上的不斷探索和發(fā)展，是學(xué)術(shù)期刊新的內(nèi)容增長(zhǎng)點(diǎn)。展望未來，隨著海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)向縱深推進(jìn)，建設(shè)一批具有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的海洋智庫期刊既是現(xiàn)實(shí)給我們的新要求，也是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。