基層博物館的文物保護(hù)和人才隊(duì)伍建設(shè)分析

王惠榮 閆宇騁 南京市博物館

文物是人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中所留下的物品及遺跡。文物以不同的側(cè)面表現(xiàn)出了不同歷史階段人類(lèi)所參與的活動(dòng)、所建立的社會(huì)關(guān)系、所產(chǎn)生的社會(huì)思想，以及人類(lèi)通過(guò)生產(chǎn)工具改造自然的狀態(tài)。各個(gè)歷史階段的文物都是當(dāng)時(shí)勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶?；鶎硬┪镳^作為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的基本機(jī)構(gòu)，一直走在中國(guó)文物保護(hù)事業(yè)的前列，為祖國(guó)文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做出了很大努力。

現(xiàn)階段基層博物館在文物保護(hù)工作中所存在的問(wèn)題

認(rèn)識(shí)不足，文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

有些地區(qū)盲目注重地方財(cái)政增長(zhǎng)，不注重基層博物館文物保護(hù)工作建設(shè)，尤其是部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其對(duì)博物館文物保護(hù)工作本身蘊(yùn)含的文化意義認(rèn)識(shí)不足，忽略了文物保護(hù)事業(yè)。也有些地區(qū)受功利觀念的影響，對(duì)真正有益于文物保護(hù)的措施的實(shí)際應(yīng)用不夠?；鶎硬┪镳^每年的定期檢測(cè)工作，大多集中在防火、防盜等環(huán)境安全方面，對(duì)館藏文物自然損毀情況的重視程度及認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)基層博物館在文物保護(hù)管理工作中所遇到的實(shí)際問(wèn)題的了解也不多。

文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

地方文化主管部門(mén)掌握著基層博物館的財(cái)務(wù)分配權(quán)，但基層博物館一般沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，哪怕是少量費(fèi)用，也必須經(jīng)過(guò)多道程序的審批，才能劃撥下來(lái)。此外，有些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被用作其他，劃撥下來(lái)的費(fèi)用往往所余無(wú)幾。

文物保護(hù)條件差

博物館的內(nèi)部建設(shè)也是文物保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一。博物館內(nèi)的文物倉(cāng)庫(kù)是文物保護(hù)工作的重中之重，文物倉(cāng)庫(kù)是專(zhuān)業(yè)用于收藏文物的場(chǎng)地，和一般的倉(cāng)庫(kù)有著重要區(qū)別，是一個(gè)具有特定功用的內(nèi)部建設(shè)。文物倉(cāng)庫(kù)不僅必須具備防盜、防火、抗洪水、防雷擊和防震等對(duì)抗自然災(zāi)害的功能，還必須具有防空氣污染、燈光照射，控制溫濕度變化等功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份以外，全國(guó)大部分基層博物館的文物倉(cāng)庫(kù)仍在使用傳統(tǒng)、落后的管理模式，沒(méi)有達(dá)到新時(shí)代文物保護(hù)管理工作的基本要求。

基層博物館體制不健全，文物保護(hù)任務(wù)重

基層博物館雖然是當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的基礎(chǔ)組織，但由于基層博物館工作人員一般業(yè)務(wù)繁雜，身兼多職，如在文物保護(hù)管理所、文管辦、社區(qū)博物館等單位均擔(dān)任職務(wù)，所以常常是“一組人馬，多塊牌子”。有時(shí)基層博物館工作人員必須完成上級(jí)安排的其他工作任務(wù)，導(dǎo)致基層博物館文物保護(hù)工作人手短缺，且工作人員事務(wù)一般都較為繁雜。同時(shí)，由于缺少相應(yīng)的資金支持，基層博物館文物保護(hù)工作成效大打折扣，嚴(yán)重干擾了地方文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展，無(wú)法確保文物保護(hù)事業(yè)真正落實(shí)。

展覽中缺少文物保護(hù)理念

文物保護(hù)理念不足也是一個(gè)很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，部分參觀者的文物保護(hù)意識(shí)不足，一些觀眾帶著小孩前來(lái)博物館游覽時(shí)，小孩會(huì)在博物館內(nèi)追逐打鬧，可能會(huì)對(duì)文物造成損害。因此，應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)參觀者的文物保護(hù)理念，并加強(qiáng)宣傳。

缺少專(zhuān)業(yè)文物保護(hù)隊(duì)伍

在日常的管理工作中，基層博物館往往由普通工作人員兼職負(fù)責(zé)館藏文物庫(kù)的管理工作，但由這些工作人員往往缺少文物保管專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至有的人連基礎(chǔ)的文物專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不懂，其只能成為保管文物庫(kù)鑰匙的負(fù)責(zé)人。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，一部分原因是管理人員文化素養(yǎng)不足或缺少文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)，但是更深層的原因是基層博物館的管理體制還在沿襲“老一套”的傳統(tǒng)管理模式，并未和時(shí)代發(fā)展同步，進(jìn)行現(xiàn)代化改造。另外，博物館沒(méi)有人員選用的權(quán)利，工作人員一般都由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委派。再加上文物保護(hù)工作人員工資較低，也沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，因此優(yōu)秀人才引不進(jìn)來(lái)，懂文物保護(hù)知識(shí)，深耕行業(yè)的人才也留不住，長(zhǎng)此以往，博物館就陷入了“人才干不了事，有事沒(méi)人能做”的困境，這一問(wèn)題導(dǎo)致文物保護(hù)工作面臨兩難局面。

現(xiàn)階段基層博物館人才建設(shè)工作中存在的問(wèn)題

人才數(shù)量少，質(zhì)量低

就目前基層博物館的人才培養(yǎng)情況而言，工作人員的數(shù)量顯然不夠，而且其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高。從工作人員的年齡劃分上來(lái)說(shuō)，一大批年齡較大的工作人員面臨退休，而優(yōu)秀的年輕人也可能跳槽到其他專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域，從而導(dǎo)致工作人員青黃不接。博物館部分工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)明顯無(wú)法勝任當(dāng)前的工作，而此類(lèi)問(wèn)題形成的根源通常在于工作人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，以及工作沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化和針對(duì)性。有些文物保護(hù)工作人員專(zhuān)業(yè)水平較高，但在基礎(chǔ)的文物專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面卻有一些不足，他們的不少專(zhuān)業(yè)知識(shí)并不是在學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)掌握的，而是上崗后通過(guò)自修或由前輩口傳身授才逐漸掌握的。由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，文物保護(hù)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平不足也成為基層博物館開(kāi)展文物保護(hù)工作的主要障礙。

對(duì)于人才重使用，輕培養(yǎng)

受實(shí)際條件的諸多制約，基層博物館工作人員往往沒(méi)有專(zhuān)門(mén)崗位，且通常還會(huì)存在一人多崗的情況，日常管理工作煩瑣無(wú)序。特別是很多新來(lái)的年輕人，其往往會(huì)被分配更多工作任務(wù)。博物館往往忽略了對(duì)人才的培育，加之沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)活動(dòng)、培訓(xùn)方案和激勵(lì)機(jī)制，使得不少工作人員只能專(zhuān)心于忙碌事業(yè)，鮮有能力與時(shí)間進(jìn)一步學(xué)習(xí)。長(zhǎng)此以往，原先知識(shí)水平較高的基層博物館文物保護(hù)工作人員的知識(shí)水平也會(huì)逐漸無(wú)法適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，無(wú)法再為基層博物館事業(yè)的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)其應(yīng)有的力量。

基層博物館文物保護(hù)工作有效進(jìn)行的對(duì)策

做好文物保護(hù)工作是基層博物館的主要職責(zé)，因?yàn)槲奈锊粌H是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的文化見(jiàn)證，同時(shí)也是其賴以生存的文化基石。就目前我國(guó)基層博物館文物保護(hù)管理工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題，本文提供了一些解決對(duì)策，希望能夠改善我國(guó)基層博物館的文物保護(hù)工作現(xiàn)狀。

地方政府應(yīng)切實(shí)重視基層博物館文物保護(hù)工作

博物館對(duì)其文物保護(hù)職責(zé)的認(rèn)識(shí)不能單純依靠口頭強(qiáng)調(diào)，必須要遵守國(guó)家文物保護(hù)規(guī)章制度，不能敷衍了事，也不能為了短期利益而忽略對(duì)珍貴文物的保護(hù)。文物是先人留下的寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，象征著一個(gè)民族和地區(qū)輝煌的過(guò)去。文物具有不可再生性。漠視文物事業(yè)，就是對(duì)歷史的漠視。各級(jí)政府和全體公民必須對(duì)文物有更深層次的理解，自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)文物的使命。

從多渠道爭(zhēng)取文物保護(hù)資金

館藏文物既是地區(qū)歷史發(fā)展的重要見(jiàn)證，也是博物館長(zhǎng)期生存的重要依據(jù)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層博物館等文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的重視，不應(yīng)僅是口頭宣揚(yáng)，還必須按照國(guó)家要求在實(shí)際工作中落實(shí)，不能為了眼前利益而忽略對(duì)文物的保護(hù)和對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)。文物是不可再生的，對(duì)文物保護(hù)的忽視，就是對(duì)中國(guó)文明的忽視。各部門(mén)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同承擔(dān)起保護(hù)文物的重任。

資金問(wèn)題長(zhǎng)期影響著我國(guó)基層博物館的文物保護(hù)事業(yè)，目前很多基層博物館資金嚴(yán)重短缺，無(wú)法正常開(kāi)展文物保護(hù)工作。地方財(cái)政撥款一直是基層博物館文物保護(hù)資金的重要來(lái)源，但是由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不均衡，不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層博物館單純依靠地方財(cái)政撥款開(kāi)展文物保護(hù)工作并不實(shí)際。為了使文物保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)有所保證，就必須從多渠道獲取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

必須認(rèn)識(shí)到文物庫(kù)房建設(shè)的重要性

基層博物館必須等同對(duì)待文物藏品庫(kù)的設(shè)計(jì)和博物館的設(shè)計(jì)，甚至更加重視文物藏品庫(kù)的設(shè)計(jì)。在現(xiàn)實(shí)中，有些基層博物館往往只注重博物館的展館設(shè)計(jì)，忽略了對(duì)文物藏品的保護(hù)。比如有的基層博物館的展廳設(shè)計(jì)得大氣華美，但是當(dāng)參觀人員去參觀該館的文物庫(kù)房時(shí)，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)整個(gè)庫(kù)房里一團(tuán)亂，物品堆放雜亂無(wú)章，各種類(lèi)型的物品堆雜在室內(nèi)；有的文物庫(kù)房甚至連最起碼的溫濕度控制設(shè)備也沒(méi)有，更談不上恒溫恒濕設(shè)計(jì)，這十分不利于文物藏品的保護(hù)。

建立區(qū)域內(nèi)文物中心庫(kù)房

為更好地保護(hù)國(guó)家珍貴文物，政府可以考慮在相應(yīng)的地域范圍內(nèi)，建立由省、市二級(jí)人民政府共同投入建設(shè)的地區(qū)性文物保護(hù)中心或文物保護(hù)工作室。文物保護(hù)中心主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層博物館的館藏文物進(jìn)行技術(shù)保護(hù)，對(duì)于不符合文物保護(hù)要求的基層博物館，也可以考慮暫時(shí)代為管理文物。這樣一來(lái)，不僅能夠整合各博物館的文物資源，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)文物共享，也能夠通過(guò)匯集資金來(lái)解決基層博物館文物保護(hù)的資金短缺問(wèn)題。

加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理職能

各基層博物館應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際狀況，以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》為準(zhǔn)則，制定相關(guān)的具備可操作性的規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合不斷變化的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的具體措施，以消除實(shí)際工作中存在的有法不依、執(zhí)行不嚴(yán)、違章不究的問(wèn)題。另外，基層博物館還應(yīng)提高自身的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和相關(guān)的監(jiān)督管理舉措，將基層博物館引入更加科學(xué)、規(guī)范的管理體系中。

重視對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用

基層博物館在開(kāi)展文物保護(hù)工作的過(guò)程中，文物保護(hù)工作人員必須掌握現(xiàn)代科技，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)保護(hù)文物。目前，基層博物館館藏文物的保護(hù)條件較差，由于相關(guān)工作人員修復(fù)技藝不過(guò)關(guān)，許多文物都沒(méi)有得到很好的保護(hù)和修繕。很多文物工作者仍然采用陳舊的文物保護(hù)管理方式，沒(méi)有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和資料學(xué)等相關(guān)技術(shù)、知識(shí)對(duì)文物保護(hù)與管理工作進(jìn)行深入研究與探討。因此，在文物保護(hù)與管理領(lǐng)域，文物工作者要緊跟社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更好地服務(wù)于文物事業(yè)。

基層博物館中文物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)的策略

建議高校開(kāi)設(shè)文物保護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)

文物保護(hù)工作的高效開(kāi)展離不開(kāi)對(duì)文物保護(hù)工作人員的培養(yǎng)，而高校是培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)人才的主要場(chǎng)地。目前，全國(guó)設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)的院校還非常少，這使得文物保護(hù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)跟不上博物館發(fā)展的要求。高等教育必須順應(yīng)時(shí)代潮流，盡快建立文物專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系，為國(guó)家文物保護(hù)工作輸送更多更好的人才。

對(duì)在崗的文物保護(hù)工作人員開(kāi)展定期教育培訓(xùn)

在崗的文物保護(hù)工作人員是開(kāi)展文物保護(hù)管理工作的主體力量，其專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)素養(yǎng)直接關(guān)系著文物保護(hù)管理工作的整體效果。如果文物保護(hù)工作人員掌握了較為充足、完善的文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，文物保護(hù)工作就能取得事半功倍的成效。為了實(shí)現(xiàn)基層博物館文物保護(hù)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)楣ぷ魅藛T的專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)與技能決定著基層博物館文物保護(hù)工作的成效。在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，有許多因文物保護(hù)工作人員缺乏技能訓(xùn)練，而造成出土文物損壞的例子，這無(wú)疑是不應(yīng)當(dāng)存在的損失。

多層次地建設(shè)文物保護(hù)人才隊(duì)伍

人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能完成的事情，因此要有前瞻性，堅(jiān)持做到合理合規(guī)安排，做好系統(tǒng)規(guī)劃，有目標(biāo)、有步驟、分層次地建設(shè)文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是文物事業(yè)發(fā)展的基本保障。通過(guò)合理的人才培養(yǎng)制度，既能確定未來(lái)文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的構(gòu)成，也能確定文物保護(hù)事業(yè)是否可以平穩(wěn)、有秩序、高效、持續(xù)地向前推進(jìn)。

強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人才效能

基層博物館要想更好地激發(fā)人才的潛能，就要合理制訂并落實(shí)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，并進(jìn)一步改善工作人員的工作環(huán)境，想方設(shè)法為工作人員謀福利，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。根據(jù)人才培養(yǎng)情況合理設(shè)置人才工作業(yè)績(jī)、知識(shí)績(jī)效和技能業(yè)績(jī)的考核，針對(duì)不同人才的情況制定不同的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并把績(jī)效考核成果同個(gè)人榮譽(yù)與報(bào)酬掛鉤，形成以培養(yǎng)、晉級(jí)為核心的人才培養(yǎng)隱形獎(jiǎng)勵(lì)制度，為不同層次的人才提供進(jìn)修機(jī)會(huì)和工作輪換鍛煉平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)領(lǐng)域全覆蓋，人才培養(yǎng)類(lèi)型專(zhuān)、精、新。針對(duì)靈活性強(qiáng)和拓展余地很大的部門(mén)，可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)制對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行更全面的管理授權(quán)，使部門(mén)負(fù)責(zé)人樹(shù)立更強(qiáng)的責(zé)任感，以進(jìn)一步激活基層博物館工作人員的思想，為博物館事業(yè)的發(fā)展與壯大提供人力資源保證。

綜上所述，在基層博物館的文物保護(hù)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，地區(qū)政府要加強(qiáng)重視，加大資金投入；基層博物館要建立專(zhuān)用的庫(kù)房存放文物，同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的文物保護(hù)技術(shù)人才，制定人才培養(yǎng)制度，建立專(zhuān)門(mén)的人才隊(duì)伍，并積極引入先進(jìn)的文物保護(hù)技術(shù)手段，這樣基層博物館的文物保護(hù)工作才能取得突破性的進(jìn)展。另外，還要從各個(gè)渠道爭(zhēng)取獲得更多的保護(hù)資金，并加大對(duì)文物保護(hù)的宣傳力度，這樣才能更好地、更有效地開(kāi)展基層博物館文物保護(hù)工作。