走好新時代興安轉(zhuǎn)型振興之路

中共大興安嶺地委書記 徐向國

大興安嶺是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和最北邊境地區(qū)，肩負(fù)著維護(hù)國家生態(tài)安全和國防安全的重大政治責(zé)任，在全國全省發(fā)展大局中具有特殊的地位和作用?！笆奈濉睍r期，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會部署，立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)職責(zé)定位，努力在“六個龍江”建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的興安轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展之路。

大興安嶺最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的價值在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，主動融入國家“雙碳”戰(zhàn)略，全力實(shí)施生態(tài)振興計劃，不斷堅定生態(tài)自信、提高生態(tài)自覺、實(shí)現(xiàn)生態(tài)自強(qiáng)，努力在綠色龍江建設(shè)中站排頭、當(dāng)表率、扛紅旗。一是聚焦高水平保護(hù)，全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，堅決打好打贏森林防火硬仗，深入實(shí)施天然林保護(hù)工程，高質(zhì)量完成好森林撫育任務(wù)，確保森林資源實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增長。二是聚焦高水平治理，深化落實(shí)河長制、林長制、田長制，嚴(yán)肅查處盜伐林木、濫捕濫獵、侵占破壞林地濕地等違法行為，高質(zhì)量完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，決不上破壞生態(tài)的項目、決不接收污染環(huán)境的企業(yè)、決不降低生態(tài)環(huán)保門檻，牢牢守住生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線。三是聚焦高品質(zhì)生活，積極申報省級近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)，著力解決生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境問題，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，不斷增強(qiáng)全民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，真正讓綠色發(fā)展成為興安最鮮明最亮麗的底色。

呼瑪境內(nèi)黑龍江上吳八老島 周長平/攝

大興安嶺資源富集、生態(tài)良好，綠水青山、冰天雪地在這里體現(xiàn)得最充分、最全面、最具體，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們將對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定踐行“兩山”理念，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、上項目、抓招商，不斷把優(yōu)勢潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。積極爭取國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)政策，加快發(fā)展文化旅游業(yè)、綠色礦業(yè)、中醫(yī)中藥業(yè)、森林碳匯等生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，使綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。二是放大寒地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以建設(shè)國家級寒地生物、寒地測試基地為目標(biāo)定位，加快國家級寒溫帶生物基因庫分庫、漠河寒地科技測試產(chǎn)業(yè)園、紅河谷寒區(qū)軍用汽車測試等項目建設(shè)，力爭3 至5 年形成百億級寒地生物產(chǎn)業(yè)集群，打造國家寒地測試產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪競賽表演、冰雪文化創(chuàng)意、冰雪休閑娛樂等冰雪產(chǎn)業(yè)，叫響“神州北極”寒地旅游品牌。三是加大項目建設(shè)力度。繼續(xù)深入開展“項目攻堅年”等活動，謀劃儲備開工一批投資規(guī)模大、牽動力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)項目，加大對上爭取和招商引資力度，通過與華大、華永等大企業(yè)大集團(tuán)合作，嫁接技術(shù)、品牌和資本優(yōu)勢，盡快生成一批大項目好項目，努力為興安轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

大興安嶺與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面看是區(qū)位、市場、資源上的差距，但歸根結(jié)底，是創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方法上的差距。我們將堅持把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型振興的第一動力，堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，重塑競爭新優(yōu)勢。一是突出科技賦能。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興為主攻方向，依托地區(qū)農(nóng)林科學(xué)院、華大寒帶生物聯(lián)合研究中心、科技企業(yè)孵化器等平臺，加快大豆、馬鈴薯育種研究、高花青素番茄等技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，全力培育壯大科技型企業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是推動數(shù)字賦能。重點(diǎn)抓好規(guī)劃編制、4G5G 基站、大數(shù)據(jù)中心和平臺建設(shè)以及數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字社會治理、數(shù)字保護(hù)等重點(diǎn)工作，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用到林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能和數(shù)字化治理，為轉(zhuǎn)型振興插上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的翅膀。三是強(qiáng)化人才賦能。認(rèn)真落實(shí)《新時代龍江人才振興60 條》等系列人才政策，盡快引進(jìn)一批適應(yīng)興安發(fā)展需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊，著力造就一批“田秀才”“土專家”，真正打造一支留得住、用得好的創(chuàng)新人才隊伍。同時，還將依托“雙創(chuàng)”中心、科技企業(yè)孵化器等平臺，匯聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，不斷催生新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，為興安轉(zhuǎn)型振興持續(xù)增添新動能。

大興安嶺地處偏遠(yuǎn)，只有持續(xù)深化改革開放，才能獲得更大的市場空間、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的更多活力，實(shí)現(xiàn)競進(jìn)提質(zhì)、換道超越。我們將用好用活改革開放這個“關(guān)鍵一招”，加快補(bǔ)齊體制機(jī)制和開放合作短板，不斷以改革開放加速度開創(chuàng)興安發(fā)展新局面。一是深化地企融合。認(rèn)真做好國有林區(qū)改革“后半篇文章”，強(qiáng)化與林業(yè)集團(tuán)公司全方位的溝通合作，抓好塔河政企融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策爭取上共謀共推，在項目建設(shè)、公共服務(wù)上共建共享，在防火防疫、基層黨建上互聯(lián)互通，推動地企在融合發(fā)展、一體化發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是擴(kuò)大區(qū)域合作。搶抓新一輪與廣東對口合作機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒揭陽的開放理念、創(chuàng)新機(jī)制、先進(jìn)模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作走深走實(shí)。用好古驛路文化旅游聯(lián)盟、南部旅游聯(lián)盟等，加強(qiáng)與呼倫貝爾、滿洲里、黑河、齊齊哈爾等地區(qū)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、客源互送、互利共贏。三是推動向北開放。大力實(shí)施新時代沿邊開放開發(fā)專項行動，主動融入共建“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”，加快推進(jìn)洛古河大橋建設(shè)和漠河口岸復(fù)關(guān)，盡快完善漠河口岸和邊民互市貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展教育、體育、旅游等對俄交流合作，努力把大興安嶺打造成為我省對俄開放的新窗口、向北開放的新高地。

大興安嶺加格達(dá)奇區(qū)景觀 劉迪/攝

大興安嶺作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面欠賬還很多，我們將時刻牢記習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的殷切囑托，把改善民生作為轉(zhuǎn)型振興的首要任務(wù)，努力讓每個大興安嶺人都過上更加幸福美好的生活。一是辦好民生實(shí)事。緊盯群眾“急難愁盼”問題，每年集中力量辦好“十件民生實(shí)事”，找準(zhǔn)“小切口”辦好千件萬件“微民生”小事，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、供水供熱等民生工作，扎實(shí)推進(jìn)富加鐵路、G111 京漠公路、通用機(jī)場、通信電力等重大項目建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，真正讓群眾享受到實(shí)惠、感受到溫暖。二是兜牢民生底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶措施，深化社會救助制度改革，健全多層次社會保障體系，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)對困難群體的關(guān)愛服務(wù)，決不讓任何一個職工群眾在共同富裕的道路上落伍掉隊。三是維護(hù)社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)、社會治安、信訪穩(wěn)定等各項工作，積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，探索“數(shù)字化+網(wǎng)格化”基層治理模式，最大限度保障興安社會和諧穩(wěn)定。

大興安嶺正處在轉(zhuǎn)型振興的關(guān)鍵時期，唯有只爭朝夕、勤廉實(shí)干，才能闖出一片新天地。我們將堅持勤字當(dāng)頭、廉字打底，持續(xù)推動作風(fēng)好轉(zhuǎn)，紀(jì)律嚴(yán)明，真正在全區(qū)上下營造一個干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的良好氛圍。一是砥礪政治品格。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，扎實(shí)開展“身在最北方·心向黨中央”政治信仰教育，激勵各級黨員干部在黨內(nèi)守“忠心”、在崗位守“匠心”、在家庭守“本心”、在社會守“初心”，以實(shí)際行動踐行“最北最冷最忠誠、最偏最遠(yuǎn)最放心”。二是錘煉過硬作風(fēng)。持續(xù)深化“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，扎實(shí)開展“解放思想、振興發(fā)展”研討，用好用足“四個體系”工作方法，下大力氣整治“庸散懶浮拖”現(xiàn)象，全力整治“三高三低”“四強(qiáng)四弱”“五多五少”等能力作風(fēng)問題，激勵和引導(dǎo)廣大黨員干部干在實(shí)處、走在前列，抬高標(biāo)桿、創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好作風(fēng)和過硬本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)起轉(zhuǎn)型振興的時代重任。三是涵養(yǎng)政治生態(tài)。突出抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大年輕干部儲備培養(yǎng)選拔力度，落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，鍥而不舍整治“四風(fēng)”頑疾，嚴(yán)肅查處公共資源交易、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，全力守護(hù)好大興安嶺政治生態(tài)的“綠水青山”。

鐵道兵紀(jì)念碑 劉迪/攝