我國人工養(yǎng)麝現(xiàn)狀分析及展望△

鄭程莉，趙潤懷，孟智斌，胡德夫，陳世科，劉寶慶，王建明

1.四川養(yǎng)麝研究所，四川 成都 611845；

2.中國中藥有限公司，北京 100195；

3.中國科學院 動物研究所，北京 100082；

4.北京林業(yè)大學，北京 100082；

5.鳳縣林業(yè)局，陜西 寶雞 721700；

6.陜西省林麝養(yǎng)殖協(xié)會，陜西 寶雞 721700

麝香是麝科動物林麝Moschus berezovskiiFlerov、馬麝M.sifanicusPrzewalski 或原麝M.moschiferusLinnaeu 成熟雄體香囊中的干燥分泌物，是我國傳統(tǒng)中藥，具有開竅醒神、活血通經(jīng)、消腫止痛的功效[1]。其應用廣泛，中醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)典名方安宮牛黃丸、片仔癀、六神丸、云南白藥等均以麝香為關(guān)鍵配方藥味，在我國藏族、蒙古族、苗族等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥處方中也較常見。此外，麝香還是香料工業(yè)中效用獨特的香劑和定香劑[2]。

使用野麝資源已被明文禁止，天然麝香價格居高不下，如何保護、利用和發(fā)展麝資源，并保證天然麝香的可持續(xù)供給，是目前亟待解決的問題。人工養(yǎng)麝是實現(xiàn)資源保護和可持續(xù)利用最有效的途徑之一，綜合效益高、發(fā)展前景廣闊，國內(nèi)外影響深遠。人工養(yǎng)麝始于1958 年，受政策影響，養(yǎng)麝行業(yè)發(fā)展較為曲折，期間經(jīng)歷了一段相當長的停滯期。隨著人們對麝香需求的增加，醫(yī)藥企業(yè)大量加入養(yǎng)麝隊伍，掀起了人工養(yǎng)麝的熱潮?？傮w來看，人工養(yǎng)麝已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，因此，其規(guī)范化發(fā)展顯得尤為重要。本文梳理了林麝人工養(yǎng)殖的歷史，分析了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了促進人工養(yǎng)麝可持續(xù)發(fā)展的建議，以期為研究和擴大林麝人工養(yǎng)殖規(guī)模提供思路和借鑒。

1 林麝人工養(yǎng)殖歷史和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 麝類人工養(yǎng)殖歷史

麝香在我國藥用歷史悠久，但古籍文獻未見其養(yǎng)殖相關(guān)記載。1956 年，莊學本提出養(yǎng)麝活麝取香的設想。1958 年10 月，《國務院關(guān)于發(fā)展中藥材生產(chǎn)問題的指示》明確提出“積極地、有步驟地變野生藥材為家養(yǎng)、家種，是發(fā)展中藥材生產(chǎn)和解決中藥材供應問題的另一項帶有根本性的措施”[3]。在此精神指導下，原中國藥材公司、林業(yè)部門相繼在四川省馬爾康市、米亞羅地區(qū)，陜西省鎮(zhèn)坪縣，安徽省佛子嶺地區(qū)，甘肅省興隆山地區(qū)等建立了養(yǎng)麝場，開始了人工養(yǎng)麝的試驗研究。后來，各地掀起養(yǎng)麝熱潮，山西、內(nèi)蒙古、廣西、吉林、遼寧等10 多個地區(qū)陸續(xù)建成一批養(yǎng)麝場。當時，主要從野外活捕林麝作為種源，活體取香首先在馬爾康市試驗成功[4]。

20世紀70年代，體制和政策方面的調(diào)整導致投入減少、養(yǎng)殖成本升高，基礎設施落后、關(guān)鍵技術(shù)普及率低等原因使林麝飼養(yǎng)規(guī)模止步不前。許多養(yǎng)麝場倒閉，規(guī)模超過百頭的4 家養(yǎng)麝場（馬爾康養(yǎng)獐場、米亞羅林麝養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)坪養(yǎng)麝場、佛子嶺養(yǎng)麝場）靠地方政府提供經(jīng)濟資助暫時得以維持，其他小型養(yǎng)殖場由于得不到資助和技術(shù)指導，絕大多數(shù)在辦場幾年后關(guān)閉。安徽佛子嶺養(yǎng)麝場在支撐了一段時間后，也于20世紀80年代末關(guān)閉。

20 世紀90 年代，甘肅興隆山養(yǎng)麝場在前期養(yǎng)麝業(yè)積累的經(jīng)驗和基礎研究成果指導下，建立了我國第一家馬麝飼養(yǎng)場，發(fā)展較為順利，已具有一定規(guī)模。華東師范大學徐宏發(fā)教授為開展西麝東移研究，從四川康定引入12 頭原麝到上海崇明島，建立了上海崇明島東平原麝馴養(yǎng)公司，一直維持至今。隨著國營單位體制改革，國有養(yǎng)麝單位相繼消失，到2000 年，僅存留四川養(yǎng)麝研究所一家養(yǎng)麝專業(yè)科研單位。陜西鎮(zhèn)坪養(yǎng)麝場在經(jīng)濟低估期被四川逢春制藥有限公司收購，現(xiàn)已成為獨家控股公司。米亞羅林麝養(yǎng)殖場更名為片仔癀麝業(yè)公司米亞羅養(yǎng)殖場，由川西林業(yè)局、四川齊祥包裝有限公司與漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司共同經(jīng)營。陜西家庭養(yǎng)麝在原來基礎上擴展到西安、渭南、留壩等地。

2000 年以后，四川逢春制藥有限公司在四川夾金山建立夾金山養(yǎng)麝基地。馬爾康市、小金縣先后開展了農(nóng)戶養(yǎng)麝。在陜西當?shù)卣拇罅χС窒拢兾鞯募彝ヰB(yǎng)麝得到進一步發(fā)展，養(yǎng)殖戶數(shù)量迅速增加，林麝養(yǎng)殖數(shù)量得到顯著提高。湖北、內(nèi)蒙古、安徽再次建立養(yǎng)麝場（戶）。甘肅興隆山養(yǎng)麝場麝群數(shù)量大幅增加[5]。

60 多年來，我國科研院所、高等院校、養(yǎng)麝場的科技人員對野麝活捕[6]、馴養(yǎng)繁殖[7-9]、行為學觀察[10-11]、疾病防治[12-13]、活體取香[14]、泌香機制與香腺細胞培養(yǎng)[15-16]、二次泌香試驗[17]、飼料研發(fā)[18-19]、麝香品質(zhì)分析[20]、產(chǎn)業(yè)發(fā)展[21]等各方面進行了廣泛、系統(tǒng)的基礎研究，取得了大量的研究成果，為人工養(yǎng)麝奠定了技術(shù)基礎。目前，人工養(yǎng)麝已基本具備了大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。

1.2 麝類管理相關(guān)政策法規(guī)

由于我國麝類資源與天然麝香資源處于極度短缺狀態(tài)，必須采取一系列有效措施才能保證麝資源的生存、恢復、發(fā)展和麝香的持續(xù)利用。為此，國家制定了一系列政策法規(guī)以促進麝類養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

在麝的保護方面，將麝從國家二級保護野生動物調(diào)整為國家一級保護野生動物，以提高對偷獵、走私、無證經(jīng)營等非法活動的處罰力度。同時，結(jié)合《中華人民共和國野生動物保護法》的修改工作，對資源恢復到一定程度后的合理利用、人工飼養(yǎng)和庫存原料等作出合適的規(guī)定。在麝香的持續(xù)利用方面，加強麝香的統(tǒng)購統(tǒng)銷管理，將天然麝香的使用范圍嚴格限定于特效藥、關(guān)鍵藥等重點中成藥品種。同時，對國內(nèi)麝香的生產(chǎn)和經(jīng)營利用單位進行規(guī)范管理，對含天然麝香的藥品實施專用標識措施，嚴格阻斷非法來源天然麝香進入流通渠道。我國對麝類資源管理的政策法規(guī)見表1。

表1 我國對麝資源管理的政策法規(guī)

續(xù)表1

1.3 林麝人工養(yǎng)殖的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012 年全國林麝、馬麝和原麝的飼養(yǎng)總量達到了8400 頭，其中林麝占80%以上；陜西存欄林麝3594 頭，占全國養(yǎng)麝總數(shù)的42.8%[21]。其中，飼養(yǎng)數(shù)量的增長主要來自四川、陜西、甘肅幾個國有養(yǎng)麝單位。近年來，民間和一些大型藥企開始涉足養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)，加上國家和地方政府的大力支持，開啟了麝繁育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的進程。截至2020 年，根據(jù)對陜西、四川、甘肅、湖北的現(xiàn)場調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計和對山西、福建、上海等地區(qū)的估計，我國現(xiàn)有人工繁育麝數(shù)量約3 萬只，絕大部分仍為林麝。根據(jù)四川省林業(yè)與草原局提供數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年底，四川省共有人工繁育林麝5588 只、馬麝230只。

近年來，由于大型藥企的發(fā)力、民間投資的青睞，特別是一些地方政府將養(yǎng)麝作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和脫貧的途徑，使麝的人工繁育進入新的快速增長時期。以陜西省鳳縣養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖林麝為例，2001 年11 家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共158 頭，2005 年40 家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共447 頭，2010 年60 余家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共1760頭，2012年314家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共3620頭，2016年363家養(yǎng)殖戶圈養(yǎng)林麝共9600頭[40]。

繁殖率的增長得益于產(chǎn)仔率和雙胎率的提高，年增長率則主要得益于成活率的提高。以陜西鳳縣為例，根據(jù)2020 年調(diào)查所得數(shù)據(jù)，該縣的林麝養(yǎng)殖規(guī)模為19 600只，群體年增長率高達43.8%，個別養(yǎng)殖場的繁殖率甚至達到了87.3%（雙胎率高達80%），成活率為97.1%。綜合陜西鳳縣及收集到的其他地區(qū)近年的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全國林麝的年增長率應不低于30%，即3年可翻一番。

2 林麝繁育技術(shù)

2.1 飼養(yǎng)管理

由于麝在野外活動范圍大，能夠自由采食各種食物。在人工飼養(yǎng)條件下，人為改變了其生活環(huán)境，造成活動空間變小，可選擇食物種類少，完全依賴人而生活。為了使麝在人工飼養(yǎng)環(huán)境下能夠正常生長發(fā)育、快速繁殖并生產(chǎn)出高品質(zhì)的麝香，研究人員根據(jù)麝的生理特點及習性，制定出了科學合理的日常飼養(yǎng)管理制度，明確了麝的日常管理程序和不同生理階段的護理要點。在技術(shù)研究層面，四川省于2019 年頒布了《人工養(yǎng)麝飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2587—2019）[41]和《人工養(yǎng)麝主要疾病防治技術(shù)規(guī)范》（DB51/T 2648—2019）[42]，陜西省于2008 年制定了《林麝人工飼養(yǎng)地方標準》（DB61/T 447.1-5—2008）[43]和相關(guān)的規(guī)范化技術(shù)操作規(guī)程（SOP）。目前，尚無全國統(tǒng)一的林麝飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范。

2.2 圈舍形式

麝的圈養(yǎng)形式基本上沒有變化，一直沿用較小房舍加較大活動場作為一個圈舍單元的形式，各養(yǎng)殖場的差別主要體現(xiàn)在單元面積大小、建筑材料、地面性質(zhì)和組合數(shù)量上（圖1）。在保證個體所需面積、飼料、疾病防控等基本管理要求后，麝的繁殖率、成活率、取香量等關(guān)鍵生產(chǎn)指標無實質(zhì)性差異。根據(jù)實地調(diào)查結(jié)果顯示，受可用土地面積和用途的限制，個別地方已在探討和設計樓房式工廠化養(yǎng)殖圈舍。

圖1 不同外觀的麝人工繁育圈舍

圈養(yǎng)形式應用范圍和接受程度取決于群體數(shù)量增長和產(chǎn)香量等生產(chǎn)性能是否達到滿意的投資收益比。從本課題組調(diào)查情況來看，圖1 所示的傳統(tǒng)型圈舍仍會在相當長一段時間內(nèi)占主導地位。

2.3 飼料研發(fā)

麝為植食性動物，且可采食植物種類豐富，早期盡量模擬野外提供食物。目前，麝的飼料基本以瓜菜等作物、?；钡葮淙~、蒲公英等野草為主，加上必要的精飼料、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素等配比組成。作物和經(jīng)濟樹木類食物可以通過種植和市場采購解決，但一些用于飼料的野生植物品種會因長期過量采集而資源枯竭，為此，麝養(yǎng)殖數(shù)量較大的地區(qū)已經(jīng)開始人工種植用于飼料的植物品種。配方顆粒飼料是規(guī)?；曫B(yǎng)營養(yǎng)補給的最佳選擇。特別值得提出的是，傳統(tǒng)的中醫(yī)理論和植物藥材已廣泛應用在麝日常飼料中，并取得良好效果[44]。

2.4 應激與疾病防治

麝習性相對隱秘機敏、警惕性強，易出現(xiàn)激烈的應激反應。經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，目前該問題已基本得到了解決。在實地調(diào)查各地圈舍時發(fā)現(xiàn)，林麝飼養(yǎng)環(huán)境不需要有特別降音除噪的措施，但應杜絕飼養(yǎng)場鄰近修建公路和鐵路線。至今，疾病仍是麝人工繁育中重要的問題，但其影響程度已逐漸降低。例如，膿腫?。ǜ鞣N感染）、毛球病等雖然缺乏有效治療方法和藥物，但預防到位就可以實現(xiàn)防控。因此，總體來看，養(yǎng)麝過程中的應激性問題已基本解決，疾病問題雖較為突出，但影響程度較過去已大幅降低，所謂產(chǎn)業(yè)瓶頸應僅限于對數(shù)量增長程度有限的減緩作用。

2.5 養(yǎng)殖模式

目前，存在公司、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶3 種麝養(yǎng)殖模式。在地方政府的扶貧、致富政策支持和鼓勵下，“公司（包括合作社形式）+農(nóng)戶”模式為麝養(yǎng)殖的主流，其中又有代養(yǎng)（公司提供個體并回收農(nóng)戶產(chǎn)品）、寄養(yǎng)（公司提供個體并取得一定比例產(chǎn)品）、技術(shù)服務（公司提供相關(guān)技術(shù)服務并回收一定比例產(chǎn)品）等及這些形式的混合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十只規(guī)模的農(nóng)戶飼養(yǎng)麝群增長率一般要好于數(shù)百上千只規(guī)模的大飼養(yǎng)場。

2.6 盈利模式

麝人工繁育的直接收益來自作為種源的個體出售和麝香出售，不同投資、養(yǎng)殖模式?jīng)Q定了收益的主要方面和盈虧程度[40]?，F(xiàn)在養(yǎng)麝的龍頭企業(yè)（除四川養(yǎng)麝研究所）都是使用麝香的藥企。因要繼續(xù)擴大數(shù)量規(guī)模，生產(chǎn)的麝香也僅留作自用，如獨立核算，其養(yǎng)麝為主營業(yè)務的子公司均應處于虧損狀態(tài)。民營公司（包括獨立的有一定規(guī)模的養(yǎng)殖農(nóng)戶）可從出售個體和麝香獲利。調(diào)查結(jié)果表明，如果有合法渠道可以出售麝香，一般可以收支相抵，盈利的多少則取決于出售個體的數(shù)量和價格。目前，合法出售麝香和個體的價格分別約為60萬元/kg（干質(zhì)量，極個別的可達100 萬元/kg）和8 萬元/對。現(xiàn)雄性個體平均產(chǎn)香量為17～20 g，1 歲多可產(chǎn)香，按雌-雄-幼（1∶1∶1）比例，個體平均為6 g，可折合收益為每只3600元/年。按30%年增長率計算，個體出售的收益相當于每只1.2 萬元/年，3 倍于麝香的收益。

3 存在的問題

3.1 審批層級和數(shù)量限制

在政策管理層面，問題集中體現(xiàn)在種源的流轉(zhuǎn)審批費時。目前，對于占多數(shù)的私人投資和家庭建立的養(yǎng)殖場，活體出售是其主要的盈利方式[24]（見2.6 項下盈利模式），加上各養(yǎng)殖場為改善種質(zhì)的個體調(diào)劑等，都要前往省級主管部門申辦，這對于相對偏遠地區(qū)的申辦人而言，無疑要耗費較多的人力、物力和時間。以陜西鳳縣為例，目前具有林麝人工繁育許可證的公司35 家，養(yǎng)殖分場740 家，2015—2018 年外調(diào)種源2177 只，如再同地異場調(diào)運等，需辦理的審批次數(shù)當不在少數(shù)。

對養(yǎng)殖模式進行分析，認為今后麝人工繁育的發(fā)展模式應是以分散的小規(guī)模公司為主，現(xiàn)在需100 只及以上才可辦理馴養(yǎng)繁殖許可證的政策規(guī)定無疑會在相當程度上限制其作用的充分發(fā)揮。

3.2 麝香價格和使用

我國天然麝香需求量為每年1000 kg左右，價格趨于100 萬元/kg，靠庫存、人工養(yǎng)殖和合成天麝香解決。目前，人工養(yǎng)麝約3 萬只，年產(chǎn)麝香100 kg左右，供需缺口相差10 倍。可見，我國人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)具有極大的市場空間，商業(yè)價值不可估量。

近年來，麝養(yǎng)殖的發(fā)展主要得益于種源價格高。麝香銷售受限、價格偏低也是調(diào)查中普遍反映的問題之一。例如，調(diào)查中有公司反映，因麝香經(jīng)營審批嚴格、管控嚴厲，其上百千克存量一直難以銷售，無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)營利潤而導致虧損。麝人工繁育的目的是生產(chǎn)麝香，而對前述盈利模式分析表明，多年來其主要盈利途徑卻是出售個體。應及時調(diào)整現(xiàn)行管理政策，讓養(yǎng)殖者從麝香上獲得更多利潤，以利于養(yǎng)殖規(guī)模（包括整體和個體規(guī)模）的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 行業(yè)組織

目前，麝人工繁育涉及的協(xié)會有省、縣兩級，在全國性層面也有相關(guān)協(xié)會下的二級機構(gòu)以人工繁育的概括性名義將其包含，如國家林業(yè)和草原局麝類保護繁育與利用國家創(chuàng)新聯(lián)盟，但一直缺乏以行業(yè)組織名義研究和發(fā)表的全國性報告，有關(guān)報告和研究均來自于主管部門和研究單位，其全面性、準確性、規(guī)律性、及時性等都有所欠缺。此外，缺少全力專注于麝人工繁育的行業(yè)組織或機構(gòu)對今后行業(yè)的規(guī)范、自律、協(xié)調(diào)等進行統(tǒng)籌。這是一個亟待解決的問題。

4 對林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 推動人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

我國擁有人工養(yǎng)麝的獨享優(yōu)勢，分布于我國的所有野生麝種被《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）列為附錄Ⅱ物種，其他國家和地區(qū)均為附錄Ⅰ[45]，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下了一定的國際空間。我國野生麝資源瀕危與麝香需求之間形成了尖銳的矛盾，發(fā)展麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為各界共識。

4.2 推動人工養(yǎng)麝發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

麝的人工養(yǎng)殖得到國家的大力支持。2003 年，原國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于進一步加強麝類資源保護管理工作的通知》（林護發(fā)〔2003〕30 號），強調(diào)大力恢復和改善麝棲息地，積極支持麝人工繁育技術(shù)，發(fā)展麝放養(yǎng)基地，促進麝資源快速增長[28]。2016 年7 月修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》中增加了在一定條件下野生動物可以入藥的表述，為野生動物入藥提供了法律依據(jù)[36]。2017 年7月1 日，正式實施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》特別重視藥用野生動植物資源保護與利用，支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育及其相關(guān)研究[37]。

根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2015 年國務院出臺《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020 年）》的“中藥材生產(chǎn)基地建設專項”中把麝香生產(chǎn)列為瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地重點建設首位[46]；《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030 年）》中“加強中藥資源保護利用”部分再次提出“建立瀕危野生藥用動植物保護區(qū)、野生中藥材資源培育基地和瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護、繁育研究”[35]，這將進一步推動人工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。

我國有適合于開展人工養(yǎng)麝的生態(tài)環(huán)境，但基本位于偏遠山區(qū)，如西南地區(qū)廣闊的山林地帶適宜開展人工養(yǎng)麝。隨著鄉(xiāng)村振興政策的全面實施，必將會帶動當?shù)厣絽^(qū)人民增收致富。

4.3 發(fā)展林麝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的效益

在經(jīng)濟效益方面，按目前國內(nèi)藥用麝香1000 kg的靜態(tài)需求和現(xiàn)有技術(shù)水平，需要人工養(yǎng)殖林麝30萬頭。根據(jù)林麝繁殖規(guī)律，可爭取在15～20 年的時間滿足市場需求，這將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。在社會效益方面，引進大型制藥企業(yè)變原料生產(chǎn)基地為麝香終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動飼料種植、原料加工、民族醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟效益成倍增長，預期達1000 億元產(chǎn)值；終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條形成后，不僅可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增加當?shù)卣愂帐杖耄€可帶動貧困邊遠山區(qū)農(nóng)民增收致富，平均每頭麝每年可獲得約10 000 元的收益。在生態(tài)效益方面，開展林下養(yǎng)殖項目，有利于保護生態(tài)環(huán)境、復壯林麝資源，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

4.4 對我國發(fā)展人工養(yǎng)麝產(chǎn)業(yè)化的建議

4.4.1減少行政審批流程 在評估養(yǎng)殖規(guī)模水平、違法違規(guī)事件次數(shù)、野外種群保護狀況等的基礎上，對于達到相應標準的縣級地區(qū)，委托部分審批事項至縣級主管部門，在原則符合現(xiàn)有規(guī)定的前提下，省級主管部門采取備案或其他合適方式，盡量提高審批的效率和減少申辦者的人力與時間成本。此外，適當降低獲得馴養(yǎng)繁殖許可證的數(shù)量限制。

4.4.2由限制麝香使用轉(zhuǎn)為鼓勵麝香生產(chǎn) 由于早期麝香產(chǎn)量過低，嚴格控制麝香使用迫不得已。就目前而言，3 萬只的養(yǎng)殖數(shù)量、100 kg/年的麝香產(chǎn)量已能緩解市場需求壓力，可讓調(diào)控更為靈活。麝香具有藥材、香料及宗教用品等多種用途，且價格相差懸殊。通過深入分析、精心計劃、細致安排，將現(xiàn)行配額制度的重心從控制麝香的使用向鼓勵麝香生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，進一步促進麝人工繁育的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.3鼓勵企業(yè)參與人工養(yǎng)殖及產(chǎn)品研發(fā) 在產(chǎn)業(yè)政策的支持、鼓勵和保障下，以養(yǎng)殖戶為經(jīng)營主體開展養(yǎng)殖，在較小區(qū)域由養(yǎng)殖戶成立合作社，在地級區(qū)域組建協(xié)會，納入產(chǎn)業(yè)辦管轄；用產(chǎn)業(yè)政策吸引、鼓勵大型藥企進駐，轉(zhuǎn)原料基地為生產(chǎn)基地。企業(yè)參與林麝養(yǎng)殖、產(chǎn)品收購及藥品研發(fā)，形成“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖格局，生產(chǎn)麝香終端產(chǎn)品。

4.4.4設立“人工養(yǎng)麝研發(fā)與技術(shù)服務中心” 由專業(yè)技術(shù)人員組建人工養(yǎng)麝技術(shù)推廣服務隊伍，從技術(shù)培訓、技術(shù)服務、生產(chǎn)繁育計劃制定、人工養(yǎng)殖種群和產(chǎn)品識別、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導和監(jiān)管，確保最大限度降低養(yǎng)麝行業(yè)風險。

人工養(yǎng)麝是天然無污染的產(chǎn)業(yè)，能產(chǎn)生巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和開展脫貧攻堅的需要，與黨中央提出的“綠色、生態(tài)”發(fā)展理念高度一致。按照目前各養(yǎng)殖主體的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)劃，及時適當調(diào)整政策，人工養(yǎng)麝產(chǎn)香量將可基本滿足國內(nèi)當前需求水平。人工養(yǎng)麝是實現(xiàn)麝與麝香資源有效保護和可持續(xù)利用的根本途徑，大力推動人工養(yǎng)麝的研究和種群發(fā)展、形成特色產(chǎn)業(yè)，將弘揚和發(fā)展我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥文化，為維護人民的身體健康做出巨大貢獻。

致謝：四川省林業(yè)與草原局楊坤林老師在本文撰寫過程中提供幫助。