濱?？h高素質(zhì)農(nóng)民培育需求調(diào)查問卷分析報(bào)告

劉 健，唐明星，崔騰騰

（濱?？h農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇濱海 224500）

0 引言

江蘇省濱?？h是一個(gè)擁有9.33萬hm2耕地、130萬人口、17.89萬農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)大縣。大力培育以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民，是培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍的必由之路，也是解決“鄉(xiāng)村人才振興”這一問題的重要舉措[1，2]。為更加全面了解高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展的狀況，準(zhǔn)確把握廣大農(nóng)民對于科技培育的需求，濱?？h開展了高素質(zhì)農(nóng)民培育需求調(diào)查問卷工作，旨在深層次了解培訓(xùn)現(xiàn)狀和學(xué)員需求并提出培訓(xùn)建議。

1 調(diào)查方法

1.1 樣地選擇

調(diào)查地區(qū)為江蘇省濱海縣，在其轄區(qū)內(nèi)選擇渠南正紅鎮(zhèn)、蔡橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)；廢黃河沿線區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)、陳濤鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)；渠北界牌鎮(zhèn)、八灘鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)、濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，共涉及8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，采用問卷形式調(diào)查，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)調(diào)查20份。

1.2 計(jì)算方法

本次調(diào)查共發(fā)放問卷160份，回收有效問卷150份。此次問卷單項(xiàng)選擇題與多項(xiàng)選擇題均有，文中比例為選擇該選項(xiàng)的學(xué)員占總學(xué)員人數(shù)的比例。

1.3 調(diào)查對象基本概況

調(diào)查對象中男性占比較多，為86%，女性占比14%，年齡在18～65歲之間，其中年齡在35～55歲之間的人較多，占比71.3%。調(diào)查對象從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間在1～43年之間。產(chǎn)業(yè)規(guī)模類別中，種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶最多，分別占比39.3%和25.3%；其次是家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人，分別占比17.3%和10.7%；中小微企業(yè)最少，占比5.3%。

調(diào)查對象受教育程度主要集中在初中和高中，分別占比32%和38.7%；其次為大專和中專學(xué)歷，占比14.7%和7.3%；小學(xué)和職高技校學(xué)歷的較少，分別占比2%和1.3%。調(diào)查對象主要是村干部和普通農(nóng)民，分別占比47.3%和45.3%；村民代表占比5.3%。調(diào)查對象多為一直從事農(nóng)業(yè)的“老農(nóng)”，占比62%；進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員占比14.7%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和退伍軍人占比相同，均為6.7%。

2 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

2.1 學(xué)員參訓(xùn)意愿

2.1.1 培訓(xùn)項(xiàng)目及信息獲取。在調(diào)查對象所參與的培訓(xùn)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目占比較高，分別為75.3%和52.7%；此外還有部分參加過家庭農(nóng)場主等培訓(xùn)（詳見表1）。調(diào)查對象可以通過多種途徑獲取培訓(xùn)班信息，84%來自鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知，53.3%來自村委會(huì)通知，43.3%來自縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通知。

表1 培訓(xùn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

2.1.2 學(xué)員滿意度及影響因素。參加過培訓(xùn)的人員中，79.3%的學(xué)員對培訓(xùn)非常滿意，9.3%的學(xué)員表示比較滿意，1.3%的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)比較一般。影響培訓(xùn)滿意度的因素眾多，其中課程內(nèi)容是否新穎最受學(xué)員們關(guān)注，占比72%；其次是老師上課是否生動(dòng)，占比51.3%；來往上課地點(diǎn)是否方便、上課時(shí)間與自己的生產(chǎn)生活是否矛盾等因素也都影響著培訓(xùn)學(xué)員的滿意度（詳見表2）。

表2 影響培訓(xùn)滿意度的因素

2.1.3 學(xué)員希望獲得的培訓(xùn)內(nèi)容。79.3%的調(diào)查對象希望在培訓(xùn)中能學(xué)習(xí)到生產(chǎn)技術(shù)與管理的內(nèi)容，75.3%的調(diào)查對象希望學(xué)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，49.3%的調(diào)查對象希望能外出參觀學(xué)習(xí)。此外，還有部分人想在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)銷售和法律法規(guī)等內(nèi)容（詳見表3）。

表3 希望獲得的培訓(xùn)內(nèi)容

2.2 培訓(xùn)班教學(xué)設(shè)計(jì)

2.2.1 培訓(xùn)時(shí)間。如果培訓(xùn)需要在外住宿，42%的人能接受的連續(xù)培訓(xùn)時(shí)間為7天左右，29.3%的人能接受4～5天，19.3%的人能接受2～3天，8.7%的人能接受10天左右。如果培訓(xùn)不需要在外住宿，72%的人能接受連續(xù)培訓(xùn)時(shí)間為2～3天，16.7%的人能接受培訓(xùn)時(shí)間為7天左右，8.7%的人能接受4～5天，僅有2%的人能接受10天左右。

2.2.2 培訓(xùn)地點(diǎn)。關(guān)于培訓(xùn)地點(diǎn)，希望在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省內(nèi)其他地方培訓(xùn)的人較多，均有68位；如果交通方便，有59位調(diào)查對象愿意到更遠(yuǎn)的地方參加培訓(xùn)；希望在所在地區(qū)市和所在地縣城培訓(xùn)的人相對較少，分別為27位和28位。

2.2.3 培訓(xùn)形式?，F(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場示范操作是調(diào)查對象最喜歡的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，分別占比92%和84.7%；其次為專家跟蹤指導(dǎo)，占比58.7%；部分調(diào)查對象選擇了在教室里聽講等學(xué)習(xí)方式（詳見表4）。

表4 最喜歡的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式

2.2.4 培訓(xùn)班需要改進(jìn)的方面。77.3%的調(diào)查對象認(rèn)為培訓(xùn)中需改進(jìn)的方面是培訓(xùn)時(shí)間安排與生產(chǎn)經(jīng)營沖突，46.7%的調(diào)查對象認(rèn)為培訓(xùn)地點(diǎn)遠(yuǎn)。此外，還有覺得培訓(xùn)新內(nèi)容不多或外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少等方面需要改進(jìn)。

2.3 政策扶持需求

2.3.1 學(xué)員享受過及希望政府加強(qiáng)的扶持政策。許多調(diào)查對象在生產(chǎn)過程中享受過各種扶持政策，76%的調(diào)查對象曾受過種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)；57.3%的調(diào)查對象享受過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或優(yōu)惠；38.7%的調(diào)查對象享受過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。除此之外，還有一些調(diào)查對象享受貸款貼息等其他政策扶持。調(diào)查對象希望政府能加強(qiáng)扶持政策，大部分人希望能加強(qiáng)高層次的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)，占比62.7%；另外分別有56%和45.3%的人希望獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或優(yōu)惠和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)服務(wù)；33.3%和30.7%的人希望獲得土地流轉(zhuǎn)扶持與優(yōu)惠和貸款貼息扶持。

2.3.2 學(xué)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的主要問題及解決途徑。調(diào)查對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中會(huì)遇到許多問題，其中遇到土地流轉(zhuǎn)難和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后問題的人較多，分別占比58.7%和56%；其次是難以獲得市場信息和獲取適用新品種新技術(shù)難，分別占比45.3%和40%；缺乏勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不健全也是調(diào)查對象遇到的主要問題，分別占比33.3%和29.3%。遇到困難時(shí)，80%的人會(huì)找鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，分別有42.7%和40%的人會(huì)找縣農(nóng)干校等縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)老師；還有人會(huì)找村委會(huì)與村干部等尋求幫助。

3 調(diào)查結(jié)果分析

3.1 在人員組織上，要力求精準(zhǔn)

通過調(diào)查可以看出，受訪者普遍認(rèn)可培訓(xùn)前期進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研的重要性，摸清不同年齡層的個(gè)性化需求，尤其是面向中青年農(nóng)民學(xué)員提供菜單式培訓(xùn)服務(wù)[3，4]，在今后的職業(yè)培訓(xùn)中需要予以考慮，將中青年農(nóng)民吸引留下，這也是促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。同時(shí)要不斷推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育和學(xué)歷教育銜接貫通，依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育與中職教育銜接班，滿足青年農(nóng)民期望獲得學(xué)歷的訴求。

3.2 在培訓(xùn)內(nèi)容上，要力求豐富

在培訓(xùn)內(nèi)容上學(xué)員們都非常注重實(shí)用性，希望能學(xué)習(xí)到生產(chǎn)技術(shù)與管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)課堂內(nèi)容并在自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中學(xué)以致用。要以學(xué)員“一專多能”為終極培養(yǎng)目標(biāo)，注重按需施教，推行啟發(fā)式、互動(dòng)式和案例教學(xué)，扎實(shí)開展從種到收，從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程農(nóng)業(yè)“一二三產(chǎn)業(yè)”融合的知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民成為“多面手”“全能手”。

3.3 在培訓(xùn)形式上，要力求新穎

培訓(xùn)形式上，絕大部分人希望能現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)和現(xiàn)場示范操作，身臨其境更直觀、更有效地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果會(huì)更好。因此，把培訓(xùn)班盡可能搬到田間地頭，以“農(nóng)廣校+農(nóng)民田間學(xué)?！毙问綖橹?，輔以在學(xué)員自身生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性基地、生產(chǎn)企業(yè)等開展教學(xué)的工作方式值得參考[5]。同時(shí)要突破關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)用技術(shù)小技巧等短視頻、抖音視頻的開發(fā)，以及農(nóng)技專家、鄉(xiāng)土專家在線直播等“情景式”教學(xué)資源的開發(fā)工作，打破以往單一的教學(xué)模式，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這一新載體隨時(shí)看、隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)問，不斷滿足農(nóng)民學(xué)員更多的小眾化需求，甚至可以引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)員通過拍攝自身實(shí)踐操作短視頻等形式來分享、討論、學(xué)習(xí)各種實(shí)用技能，讓農(nóng)民學(xué)員也能成為教學(xué)資源開發(fā)工作的重要成員，從而千方百計(jì)提升農(nóng)民的參學(xué)意愿和培訓(xùn)效果。

3.4 在政策扶持上，要力求實(shí)效

調(diào)查顯示，大多數(shù)人在生產(chǎn)過程中享受過多種扶持政策，包括種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)；享受過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。這與濱?？h2016年以縣政府文件形式專門出臺(tái)了《新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)范管理、政策扶持實(shí)施辦法》《新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施意見》兩份文件密切相關(guān)，對培訓(xùn)后通過認(rèn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)先予以參加各類技能培訓(xùn)和中高等學(xué)歷教育；優(yōu)先申報(bào)、承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；優(yōu)先推薦辦理高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)信貸；優(yōu)先享受各種惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、補(bǔ)助等，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

4 結(jié)語

經(jīng)過調(diào)研，可以看出濱?？h高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員參加培訓(xùn)的效果整體情況較好，對于培訓(xùn)效果認(rèn)可度較高，但是對培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和需求在不斷增長，需要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升學(xué)員的參訓(xùn)積極性和培訓(xùn)的成效。應(yīng)充分考慮參訓(xùn)學(xué)員年齡、性別差異，提供點(diǎn)單式、針對性、個(gè)性化培訓(xùn)，適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)用，符合農(nóng)民真實(shí)需要，讓農(nóng)民們聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上；培訓(xùn)時(shí)間上要合理，避開重要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)間點(diǎn)，而且培訓(xùn)時(shí)間不宜過長，不耽誤生產(chǎn)經(jīng)營的才會(huì)有更多的農(nóng)民參與進(jìn)來；培訓(xùn)形式要符合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，除了課堂上理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要有現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)和示范操作，可以利用智慧濱海、云上智農(nóng)、農(nóng)技寶、抖音、騰訊QQ等信息化平臺(tái)的便利條件，積極開展在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)形式更受農(nóng)民的歡迎。