上連黨心 下接民心
——記人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”踐行新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線

本刊記者 付冰冰

一鍵連接黨心民心。黨的十八大以來，廣大群眾和市場主體的近350萬件留言得到各地區(qū)各部門回復(fù)辦理，大批建設(shè)性意見得到吸納。通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”搭建的網(wǎng)絡(luò)溝通橋梁，大家的事大家商量著辦，生動(dòng)實(shí)踐著全過程人民民主。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。黨的十八大以來，網(wǎng)上群眾路線成為黨的群眾路線在百年傳承中的又一個(gè)創(chuàng)新?！熬W(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢”“讓百姓少跑腿，信息多跑路”“把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。在網(wǎng)上群眾路線的指引下，各地區(qū)各部門各單位積極響應(yīng)以 習(xí)近平同志為核心的黨中央號召，以“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為橋梁，“傾聽人民聲音，匯聚人民智慧”，把“黨和政府干的”與“老百姓盼的”緊密相連，多地專門出臺(tái)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作制度化文件，“上留言板找群眾意見”已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣。

人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部部分員工合影。本刊記者 付冰冰攝

底色：黨中央機(jī)關(guān)報(bào)的紅色基因

“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。”在諸多外國政黨專家眼中，中國共產(chǎn)黨區(qū)別于以往任何政黨的地方，在于貫徹群眾路線。

新中國成立前，通過延安街道兩旁的木質(zhì)信箱，老百姓有了直接上書黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的途徑；新中國成立后，通過書信、電報(bào)、電話、電子郵件，老百姓有了信訪的多元渠道。

從革命黨到執(zhí)政黨，為人民謀利益始終是中國共產(chǎn)黨全部活動(dòng)的立足點(diǎn)和歸宿。群眾路線既是黨的生命線，也是黨報(bào)、黨刊、黨網(wǎng)的生命線。

自1948年6月15日創(chuàng)刊至今，74年來，在戰(zhàn)火中誕生的中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)報(bào)——《人民日報(bào)》始終牢牢貫徹黨的群眾路線。歷經(jīng)多次改版，時(shí)至今日，《人民日報(bào)》的讀者來信版仍引人關(guān)注。

“高溫勞動(dòng)保護(hù)如何落到實(shí)處？”多次向有關(guān)部門反映無果后，8月8日，廣東廣州、河南濮陽的讀者以來信的方式求助人民日報(bào)?！坝慰蛠y丟垃圾污染水源”不可取，通過“讀者來信”，廣西上林縣張先生向游客和環(huán)保部門提出了意見和建議?！把a(bǔ)齊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作短板”，如何繃緊糧食安全這根弦？安徽壽縣、吉林梨樹縣、江西贛縣、河南安陽的網(wǎng)民傾訴了基層的心聲……

一件件百姓身邊的小事，背后關(guān)聯(lián)的是社會(huì)大群體的時(shí)代訴求。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，延續(xù)《人民日報(bào)》全心全意為人民服務(wù)的辦報(bào)宗旨，在人民日報(bào)編委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，人民網(wǎng)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和多年自身實(shí)踐，從體制機(jī)制上進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，于2021年專門設(shè)立了網(wǎng)上群眾工作部，并設(shè)專人專項(xiàng)重點(diǎn)運(yùn)營“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，旨在推動(dòng)這一網(wǎng)上群眾工作綜合性平臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)中央要求，更好發(fā)揮“上連黨心、下接民心”的橋梁紐帶作用，讓民聲、民意、民情更快、更高效地得到傾聽與回復(fù)。

橋梁：讓人民的好建議匯聚為“群眾智庫”

伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，越來越多的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)直抒胸臆，表達(dá)心聲，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為新時(shí)代地方黨政部門的“云上議事廳”。

人民日報(bào)專門為中央部委和地方各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志搭建的這個(gè)網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，成為一座群眾可直接向中央部委和各地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志留言的橋梁。除了線上展示群眾的“聲音”之外，一些不便于線上公開但又密切關(guān)系群眾利益的留言，會(huì)通過線下交辦的方式直接遞送到各地黨委政府，推動(dòng)問題得到有效解決。

“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！秉h的十八大以來，大量來自群眾的好意見、好想法成為中央部委和地方黨政機(jī)關(guān)的決策參考，來自民間的智慧聚沙成塔，成為一部“群眾智庫”。

作為黨心與民心間的橋梁與紐帶，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”的另一頭連接著黨政機(jī)關(guān)部門，對網(wǎng)民訴求能否有效解決起著至關(guān)重要的作用。

“建議加強(qiáng)芯片產(chǎn)業(yè)扶持力度”“建議設(shè)立國家層面的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及部門”……對于網(wǎng)民關(guān)于國計(jì)民生的建議建言，各地區(qū)各部門各單位積極回復(fù)，不少來自群眾的“金點(diǎn)子”被吸納，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。

飛躍：載入《中國的民主》白皮書

在人民日報(bào)編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”這一全國性互動(dòng)平臺(tái)不斷發(fā)展。全國31個(gè)省區(qū)市已全部出臺(tái)制度辦法，將做好人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作納入績效考核。30家中央部委以答復(fù)群眾留言、合作開展話題征集等不同形式通過平臺(tái)與群眾互動(dòng)。

“‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’之所以有目前的成效，是因?yàn)橥ㄟ^這個(gè)‘板’的實(shí)踐，老百姓充分感受到了習(xí)近平總書記講的‘通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線’的真實(shí)性、有效性和廣泛性，對‘以人民為中心’‘人民的勤務(wù)員’有切身獲得感?！比嗣窬W(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

黨的十八大以來，各地為網(wǎng)上群眾工作的制度化建設(shè)進(jìn)行了充分的實(shí)驗(yàn)，為形成新時(shí)代群眾路線工作的新指引做好了民意鋪墊和輿論生態(tài)鋪墊。“桃李不言，下自成蹊。”踐行網(wǎng)上群眾路線，使連心橋的兩頭都品嘗到了民主果實(shí)的甘甜。

時(shí)間回到2019年11月2日，習(xí)近平總書記在上海虹橋街道考察基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)，第一次提出“人民民主是一種全過程的民主”。

“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐?！?/p>

內(nèi)蒙古一位村黨支部干部通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”提出的“互助性養(yǎng)老”建言不僅被正式寫入黨的十九屆五中全會(huì)文件，納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，還于2021年12月被載入《中國的民主》白皮書，成為向世界介紹中國全過程人民民主的一個(gè)范例。

為落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步集思廣益，今年年初，人民網(wǎng)在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”基礎(chǔ)上開辟《人民建議》欄目，嘗試營造互聯(lián)網(wǎng)建言文化。

注重理論研究，強(qiáng)化理論對實(shí)踐的指導(dǎo)；持續(xù)提高全部門成員對走好網(wǎng)上群眾路線的思想認(rèn)識(shí)；推進(jìn)各留言辦理單位走好網(wǎng)上群眾路線的制度化建設(shè)；加強(qiáng)技術(shù)驅(qū)動(dòng)，助力黨政機(jī)關(guān)精準(zhǔn)決策施政；繼續(xù)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平……一項(xiàng)項(xiàng)密密麻麻的工作計(jì)劃穩(wěn)步推上日程，這個(gè)在工作中不斷獲得成就感的工作團(tuán)隊(duì)，在做好群眾工作的路上繼續(xù)砥礪前行。