新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，我們這樣走來

本刊記者 何娟

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就領(lǐng)導(dǎo)干部要“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”發(fā)表重要講話。圍繞各地網(wǎng)民留言辦理工作和網(wǎng)上群眾工作實(shí)踐，人民日?qǐng)?bào)出版社出版了《走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線——人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”案例實(shí)錄精選》一書，生動(dòng)展示了各地對(duì)走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線的有益探索。近日，本書編寫組——人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部接受了本刊記者的專訪。

為什么要出這本書？希望本書達(dá)到怎樣的傳播效果？

作為一個(gè)“上連黨心、下接民心”的網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)，黨的十八大以來，廣大群眾和市場主體的近350萬件留言通過平臺(tái)得到各地區(qū)各部門回復(fù)辦理，大批建設(shè)性意見得到吸納。為民解憂的同時(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”也正在成為各級(jí)黨委政府的“新型智庫”“民間智囊”，“上留言板了解群眾意見”已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣。

我們圍繞各地網(wǎng)民留言辦理工作和網(wǎng)上群眾工作實(shí)踐，組織出版《走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線——人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”案例實(shí)錄精選》一書，是想將各地在走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線過程中的有益探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)，分享給廣大從事群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員，對(duì)各地區(qū)各部門開展網(wǎng)上群眾工作、進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平提供借鑒和參考。

書中選取了60個(gè)經(jīng)典案例，衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？

首先是覆蓋領(lǐng)域廣。書中的60個(gè)案例涉及多個(gè)省份，包括教育保障、看病就醫(yī)、住房安居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、保障救助九大民生領(lǐng)域，這些都是我們通過留言數(shù)據(jù)分析出的最受群眾關(guān)注的話題。

其次是案例要有一定的代表性、可借鑒性和可復(fù)制性，能真正體現(xiàn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步提高人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作效能的實(shí)踐探索，對(duì)其他地區(qū)、單位具備借鑒意義和參考價(jià)值。

我們從黨的十八大以來各地通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”回復(fù)辦理的海量案例中精挑細(xì)選出60個(gè)案例，希望讀者能通過從問題難點(diǎn)、辦理舉措到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、專家點(diǎn)評(píng)、當(dāng)事人評(píng)價(jià)反饋的全過程案例展示，看到網(wǎng)上群眾工作的流程和軌跡。

能否分享編寫該書期間印象深刻的一件或者幾件事？有沒有遇到一些阻力和困難？是怎么克服和解決的？

：在籌備和出版本書的過程中，我們獲得了各地黨委政府和留言辦理單位的支持與配合。其中，江西、山西等省份提交的案例多達(dá)數(shù)十篇，話題涉及領(lǐng)域廣泛。江蘇省一位留言辦理工作人員多次打來電話，溝通他們關(guān)于案例選取、寫作、校審等環(huán)節(jié)的具體情況。

查找挑選案例的過程，既是各地對(duì)階段性辦理群眾工作的總結(jié)和梳理，也是我們對(duì)自身業(yè)務(wù)的復(fù)盤。辦理單位積極參與的熱情，也讓我們深刻感受到編輯出版這類書籍的意義所在，以及我們團(tuán)隊(duì)從事這份工作的價(jià)值所在。

作為新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線的“指南針”，這本書最大的借鑒意義和參考價(jià)值體現(xiàn)在哪里？人民網(wǎng)做好這項(xiàng)工作的優(yōu)勢在哪些方面？

把“群眾工作”搬上網(wǎng)，不是傳遞意見、表達(dá)態(tài)度的“虛功”，而是為了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾開展的實(shí)際行動(dòng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)留言板”以公開展示群眾留言為主，經(jīng)過后臺(tái)審核，群眾留言與辦理單位回應(yīng)、各地區(qū)各部門的辦理數(shù)據(jù)全部上網(wǎng)。同時(shí)，我們還設(shè)置了群眾點(diǎn)評(píng)與討論機(jī)制，這種公開透明的呈現(xiàn)形式本身就是一種監(jiān)督，在很大程度上避免了“辦實(shí)事”過程中可能發(fā)生的搞形式、走過場。

各級(jí)黨委政府“一把手”經(jīng)常直接上人民網(wǎng)查看群眾留言，全國31個(gè)省區(qū)市也已全部出臺(tái)制度辦法，將做好人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作納入績效考核。同時(shí)，人民網(wǎng)也不斷發(fā)揮媒體屬性，對(duì)各地區(qū)各部門為人民群眾服務(wù)的故事進(jìn)行著重報(bào)道，促進(jìn)各地區(qū)各部門接受監(jiān)督。群眾留言、政府響應(yīng)、媒體公開，整個(gè)過程生動(dòng)體現(xiàn)著全過程人民民主的廣泛、真實(shí)、管用。

黨的十八大以來案例實(shí)錄精選，時(shí)間跨度體現(xiàn)時(shí)代變遷。網(wǎng)民反映問題的形式從簡單的文字留言到圖片、視頻并舉，請(qǐng)談?wù)勥@方面的工作心得。

做好群眾工作，既要用好“老辦法”，也要掌握“新辦法”。人民群眾身處生產(chǎn)生活的第一線，對(duì)民生冷暖的體會(huì)最深刻，對(duì)政策落地見效的感受最真切，對(duì)社會(huì)治理的優(yōu)化也最有發(fā)言權(quán)。利用人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”等網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)傾聽民聲、察納雅言，鏈路短、效果佳。

從生活小事到涉疫情類急需問題，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”一頭連著群眾，一頭連著中央部門和地方各級(jí)黨委政府，把黨的群眾工作搬上了網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，群眾工作機(jī)制和網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)應(yīng)把創(chuàng)新和建設(shè)的重點(diǎn)放在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、厘清工作標(biāo)準(zhǔn)、探索工作規(guī)律三個(gè)方面。技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)網(wǎng)上群眾工作機(jī)制創(chuàng)新的核心引擎。我們除了用好當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，更要善于開拓多媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段，豐富工作場景，提升工作效率。

這本書精選的九大留言領(lǐng)域，包含人民群眾老生常談的就醫(yī)、安居、教育等議題，也有類似鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保的新時(shí)代話題。群眾關(guān)注的問題由點(diǎn)到面，從身邊小事到國家大事，從要求吃飽住好到追求致富環(huán)保，如何看待這種現(xiàn)象？

：現(xiàn)在，人民群眾越來越勇于、善于、習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求，直抒胸臆，利用互聯(lián)網(wǎng)做好群眾工作已經(jīng)成為中央的明確要求。近年來，各地區(qū)各部門各單位響應(yīng)群眾留言的策略也在與時(shí)俱進(jìn)，從接訴即辦到未訴先辦，全面舉一反三，力求件件有著落、事事有回應(yīng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)留言板”的外生動(dòng)力倒逼有關(guān)部門主動(dòng)提高治理水平，群眾訴求的全面升級(jí)也在推動(dòng)政府部門的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部雙雙搭上了信息時(shí)代的“高速公路”。

據(jù)了解，未來人民網(wǎng)還將對(duì)黨的群眾工作歷史沿革、基層治理能力提升等進(jìn)行深入研究總結(jié)，這部分的工作計(jì)劃方便透露嗎？

未來我們想重點(diǎn)在挖掘、分析、活用留言數(shù)據(jù)上發(fā)力。我們會(huì)下大氣力提升對(duì)群眾留言數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用能力，運(yùn)用多媒體、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新手段，對(duì)共性問題和突出問題定期進(jìn)行分析整理，提出具有前瞻性、預(yù)見性的分析報(bào)告，并遞送給各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人，將“訴求大數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“決策大參考”。同時(shí)，可根據(jù)群眾留言分析輿情傳播態(tài)勢，剖析熱點(diǎn)重點(diǎn)問題，助力黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)決策施政。