黨建引領(lǐng),筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從維護(hù)國家安全和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了“治國必治邊”的戰(zhàn)略思想，對強(qiáng)邊固防、興邊富民、穩(wěn)邊固邊作出一系列重要指示批示。習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)懷著云南邊境地區(qū)建設(shè)，2019 年和2021 年的兩次回信，叮囑大家同心協(xié)力建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆。

云南省各族干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在云南省建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村過程中，一直把“筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障、守護(hù)好神圣國土”作為重大政治任務(wù)，各族人民共同書寫著守護(hù)神圣國土的時(shí)代新篇。

2022 年9 月2 日，坐標(biāo)普洱市孟連縣芒信鎮(zhèn)。孟連縣政協(xié)副主席、芒信鎮(zhèn)黨委書記巖榮告訴記者：“從2020 年開始到現(xiàn)在，我們的黨員干部和很多群眾，幾乎都沒有了節(jié)假日和周末，是神經(jīng)緊繃地?fù)芜^這幾年的。大家非常不容易，付出了極大犧牲保證了新冠肺炎疫情零外溢，保住了邊境當(dāng)前相對穩(wěn)定安全的局面?！?/p>

孟連是傣語，意為“尋找到的一個好地方”，國境線長133.4 公里。芒信鎮(zhèn)是孟連口岸兩個指定通道之一，邊境沒有天然屏障，給疫情防控增添了很多難度。此前一次追捕非法入境人員的事情讓巖榮記憶猶新：“追捕時(shí)接連下雨，2000 多米海拔的深山老林里非常寒冷，但老百姓一直和我們堅(jiān)守在一起。老百姓熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，幫我們分析了可能藏身的地方，并提供了線索和協(xié)助?！?/p>

巖榮說：“黨員干部服務(wù)好老百姓，讓老百姓扎扎實(shí)實(shí)受益，老百姓就會積極響應(yīng)跟著干。所以我們芒信鎮(zhèn)的思路就是‘把黨支部建在邊境線上’，全鎮(zhèn)抵邊村小組都要建立黨支部，讓黨員在邊境線上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用帶頭作用?！?/p>

據(jù)介紹，孟連縣現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃覆蓋4 個邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11 個邊境村、176 個自然村、9066 戶35649 人，計(jì)劃投入資金4.98 億元。把現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)與基層黨建相結(jié)合，是孟連現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中的首要特點(diǎn)。為了加強(qiáng)村組兩級黨組織的錘煉，全縣已在抵邊村民小組成立了70 個黨支部，通過持續(xù)給基層黨組織壓擔(dān)子、教方法，使基層黨組織廣泛地組織、動員、發(fā)動各族群眾全面參與到現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中來，廣大黨員在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中始終沖在前、走在前，為現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

馬關(guān)縣小壩子張家灣黨員在黨旗下莊嚴(yán)宣誓

綠春縣平河鎮(zhèn)大頭村委會拉祜寨

勐?？h打洛鎮(zhèn)巾幗服務(wù)隊(duì)參與村寨美化亮化

今年5 月，芒信鎮(zhèn)班順村原石灰小組、英扣小組、南落小組的村民搬入了新建成的家園——順旺新村。退伍老兵李學(xué)金家也搬入新居，40 多年前，他曾經(jīng)在文山麻栗坡為國家的領(lǐng)土完整奮戰(zhàn)過，現(xiàn)在他從不抵邊的村小組搬到了抵邊的新家，以另一種形式守護(hù)著國土。李學(xué)金家被打造為順旺新村的先進(jìn)典型家庭，通過傳幫帶給年輕人做守土固邊的示范。

順旺新村是孟連縣將現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)與“強(qiáng)邊固防示范村”創(chuàng)建系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)的樣本。孟連縣通過融合推進(jìn)，加強(qiáng)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升邊民綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)物防技防等管邊控邊的硬實(shí)力和邊境群眾守邊固邊的責(zé)任感、榮譽(yù)感，確保邊境村加快發(fā)展、邊境安寧、邊民幸福，有效構(gòu)筑了邊境安全穩(wěn)定屏障。

2022 年8 月29 日，坐標(biāo)西雙版納傣族自治州勐?？h打洛鎮(zhèn)。記者走訪了曼山村曼芽村民小組、打洛村龍利村民小組和曼廠村民小組，在這里，處處可以感受到通過支部引領(lǐng)干、黨員帶著干、群眾自己干，形成全民參與現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的火熱氛圍。

以曼廠村民小組為例。曼廠村民小組堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和諧平安村建設(shè)，通過“支部帶動、干部發(fā)動、黨群聯(lián)動、組織推動”方式，做到了有組織、有陣地、有制度、有隊(duì)伍、有網(wǎng)格、有特色，形成了村風(fēng)正、治理好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、邊境穩(wěn)的大好局面，實(shí)現(xiàn)了干群和順、鄰里和睦、邊境和諧。

為強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控和基層治理工作，黨支部充分發(fā)揮“主心骨”作用，統(tǒng)籌“黨政軍警民”力量，健全“黨員+N”立體化強(qiáng)邊固邊防控體系，形成“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群眾參與邊防管控工作格局。組建以“民兵+青年志愿者”為骨干的巡防隊(duì)伍，設(shè)立邊境疫情防控卡點(diǎn)，實(shí)行24 小時(shí)值班值守，認(rèn)真履行排查登記、守卡巡邏職責(zé)；以“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)+10 戶聯(lián)防”形式，扎實(shí)開展網(wǎng)格化排查，形成“男人在外守邊關(guān)、女人留守保平安”的特色防控模式，全面構(gòu)筑起邊境安全的紅色屏障。

在這里，讓記者最佩服的就是村里的“巾幗服務(wù)隊(duì)”。這支隊(duì)伍建于2014 年，目前有隊(duì)員20 人?！拔覀兊闹饕ぷ魇菐椭逭ㄔO(shè)、助老扶幼、定期檢查衛(wèi)生，我們還和男民兵一起巡邏?！甭鼜S村巾幗服務(wù)隊(duì)隊(duì)長玉相嫩告訴記者，接受采訪前，玉相嫩剛給村里的一位孤寡老人送去爽口的傣族傳統(tǒng)美食。

走進(jìn)西雙版納州景洪市景哈鄉(xiāng)戈牛村委會博洛寨村民小組，一幅村美人和諧的美景映入眼簾。博洛寨（原名拉沙村小組）是一個哈尼族群眾聚居的自然村，共有村民55 戶230 人，也是景洪市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一。2021 年以來，博洛寨村民小組將現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)邊固防等工作相結(jié)合，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，黨員帶頭，干群聯(lián)動，在祖國西南邊疆筑起一道道安全穩(wěn)定的屏障。

博洛寨村小組以“班”構(gòu)建基層群眾自治的最小單元格，黨員任班長，落實(shí)包保責(zé)任，形成“村中有戶、戶中有班、班中有人、人負(fù)其責(zé)”的聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制?！鞍嚅L”每天報(bào)送班戶網(wǎng)格重點(diǎn)人員動向和思想動態(tài)，宣傳法律法規(guī)、疫情防控政策，動員組織開展“雙檢”等工作，形成了“黨員帶頭干，發(fā)動群眾跟著干”的邊境線聯(lián)防聯(lián)動、強(qiáng)邊固防新格局，構(gòu)筑起一道道村級強(qiáng)邊防線。“以前守邊條件艱苦，全部人都要到一線去，但是大家都很積極，沒有人有怨言?！闭f到守邊，博洛寨村民小組長收土話里話外掩飾不住地驕傲和自豪。

“沒有邊防固金湯，哪來致富奔小康?！痹诓┞逭@句話不是寫在紙上的文字，也不是喊在嘴邊的口號，而是各族干部群眾凝聚起來“國門就是家門”的共識和落實(shí)在行動上的“守邊、護(hù)邊、固邊”。

文山壯族苗族自治州麻栗坡縣天保鎮(zhèn)天保村委會黃瓜錄村小組村口，用石頭堆砌的中國地圖、“飄揚(yáng)”的國旗，成為入村路上最特別、最耀眼的風(fēng)景。

黃瓜錄是個抵邊村，距邊境線僅1 公里，在現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)中，這里不僅重視“富口袋”，還重視“富腦袋”，切實(shí)加強(qiáng)思想文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的國家意識、國門意識和民族自豪感。

麻栗坡縣偏馬村小組

2021 年10 月，黃瓜錄村小組15 名婦女自發(fā)成立瑤家女子護(hù)衛(wèi)隊(duì)。以前，女子護(hù)衛(wèi)隊(duì)每周不少于2 次參與強(qiáng)邊固防和邊境疫情防控巡邏；現(xiàn)在，她們將巡邏區(qū)域調(diào)整到村寨附近、田間地頭，重點(diǎn)開展疫情監(jiān)測、外來人員排查和邊境疫情防控相關(guān)政策規(guī)定宣傳?！罢煞?、兄弟堅(jiān)守一線，我們保護(hù)村寨；他們守國，我們守家，守住了國門就是守住了我們的家園！”女子巡邊護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員鄧付菊說。

聚焦紅河哈尼族彝族自治州綠春縣。這里同樣把抵邊村寨作為全縣鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和強(qiáng)邊固防工作的突破口，作為縣委書記“一把手”工程來抓，探索實(shí)踐“基層黨建+脫貧攻堅(jiān)+綜合治理+民族團(tuán)結(jié)”的黨建引領(lǐng)工作模式，以“黨建引領(lǐng)、支部進(jìn)村、先鋒上陣、合力攻堅(jiān)”為重要抓手，組建了臨時(shí)黨支部和村黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)班子，通過規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力等舉措扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作，讓黨的組織和黨的工作在邊境一線生根發(fā)芽。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保村、村組干部包保網(wǎng)格組、網(wǎng)格組黨員干部包保戶的“四級包保、十戶聯(lián)動”網(wǎng)格化管理，將基層黨建責(zé)任縱向延伸至每個村、組、戶，駐點(diǎn)干部投身沿邊（抵邊）村寨“敲門行動”落實(shí)“十問清單”2902 人，參與管邊護(hù)邊任務(wù)673 人。累計(jì)400余名機(jī)關(guān)干部組成48 支隊(duì)伍到沿邊（抵邊）村開展強(qiáng)邊固防和疫情防控工作，聯(lián)動強(qiáng)邊固防突擊隊(duì)、黨員先鋒護(hù)村隊(duì)、駐村輔警、卡點(diǎn)值守人員、網(wǎng)格長、志愿者等開展日查夜巡及卡點(diǎn)值勤，確保過往人車無一漏網(wǎng)。依托“一寨兩支部”“五級段長扛責(zé)任”“十戶聯(lián)防”“網(wǎng)格護(hù)邊”等做法，采取“多時(shí)N 巡”方式，堅(jiān)定決心守住前沿陣地，錘煉黨性、履職盡責(zé)，構(gòu)筑起“村村是堡壘，戶戶是哨所，人人是哨兵”的嚴(yán)密防控體系，在邊境一線筑起堅(jiān)實(shí)的“紅色屏障”。

勐海打洛曼蚌小組傳習(xí)亭

愛國感恩——五星紅旗在勐臘縣曼烈村小組冉冉升起

云南各族人民就是這樣用行動貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊”的戰(zhàn)略思想，落實(shí)我省正在強(qiáng)力推進(jìn)中的現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作。孟連縣委副書記李進(jìn)學(xué)說出了大家的心聲?！皬?qiáng)邊固防，關(guān)鍵在人，在邊境群眾。沒有老百姓的邊境線是守不住的?！彼f：“建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村，就是要讓世世代代生活在這里的老百姓能安居樂業(yè)，讓年輕人在得住、能發(fā)展。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固，我們的邊境才能成為鋼鐵長城。”

當(dāng)前，在新冠肺炎疫情蔓延全球的背景下，強(qiáng)邊固防、筑牢安全屏障成為現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的重中之重。因此，把現(xiàn)代化邊境小康村的建設(shè)過程作為提升黨員群眾國家意識、國門意識、國防意識、國民意識、國土意識的凝心鑄魂之路還將繼續(xù)。

在邊境村寨打造一批各民族共有共享的中華文化符號和形象，在邊境自然村建設(shè)一批鑄牢中華民族共同體意識主題廣場，在邊境地區(qū)中華文化符號和中華民族視覺形象覆蓋率、認(rèn)知率達(dá)100%，使各民族干部群眾人心歸聚、精神相依，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

要加快建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范廊帶，力爭2024 年16 個州市、25 個邊境縣市都創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、示范單位。