學習貫徹《云南省宗教事務條例》不斷提高宗教工作法治化水平

文 / 祿勸彝族苗族自治縣民族宗教局 申潔妝

自2022 年1 月1 日《云南省宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)正式施行以來，祿勸彝族苗族自治縣縣委、縣政府深入學習習近平總書記關于宗教工作重要論述以及考察云南的重要指示批示精神，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持我國宗教中國化方向，扎實推動《條例》的貫徹實施，基層宗教工作規(guī)范化、法治化建設取得明顯成效，依法管理宗教事務的能力水平全面提升。

一、切實保障公民的宗教信仰自由權利

宗教信仰自由是黨的一項長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項基本權利。習近平總書記在全國宗教工作會議上指出：“要完整、準確、全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重群眾宗教信仰，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應?！钡搫窨h將學習宣傳《條例》與貫徹實施“八五”普法宣傳教育工作結合起來，以“4·15”國家安全日活動、民族宗教政策法規(guī)學習月活動、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動、“七進”宗教活動場所、憲法宣傳周暨“12·4”憲法日等活動為契機，加大對《條例》的學習宣傳，在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。全縣宗教工作干部要帶頭學、主動學，要學通弄懂會用，要深入宗教活動場所和宗教界人士中進行座談宣講，引導廣大宗教教職人員和信教群眾不斷增強法治意識、國家意識和公民意識，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣，使《條例》的學習宣傳更加貼近基層、貼近群眾。

二、切實提高依法行政的能力水平

《條例》明確了縣級人民政府及相關職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會在保障公民宗教信仰自由及維護宗教界合法權益等方面的職能職責，指出各級宗教工作部門要協(xié)調(diào)宗教界與社會有關方面的利益糾紛，堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權益的現(xiàn)象。《條例》出臺后祿勸縣對照全省民族宗教領域政務服務事項清單，為此，祿勸縣對應細化本級權責清單，持續(xù)深化“放管服”改革，推動實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標準辦理的“五級十二同”目標。通過貫徹落實好《條例》第十五條中規(guī)定的開展宗教教育培訓的審批管理；第十六條、第十七條、第十八條、第二十條中明確的新設立宗教活動場所、擴建或者異地重建宗教活動場所、宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物的審批管理；第十九條中明確的在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像審批管理；第二十九條、第三十條規(guī)定的宗教活動場所擔任（兼任）或者離任主要教職備案管理；第三十一條規(guī)定的宗教教職人員跨地區(qū)主持宗教活動備案管理；第三十三條規(guī)定的信仰伊斯蘭教的公民朝覲管理；第三十六條規(guī)定的宗教團體、宗教院校、寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物審批管理；第三十七條規(guī)定的從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理審批；第四十條規(guī)定的宗教團體、宗教院校、宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈審批管理等相關政務服務事項，進一步加強依法行政工作，規(guī)范權力運行，切實履職本級職能職責，做到守土有責、守土盡責，不斷提升服務效能，在實施基層政務服務工作中，全面推行告知承諾、集成服務、一網(wǎng)通辦等方式，為社會各界提供更方便的政務服務。

三、化解宗教領域熱點難點問題

法治是化解宗教領域熱點難點問題的根本途徑?！稐l例》實施后，祿勸縣按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，結合《條例》有關規(guī)定，依法化解各宗教領域的突出問題，協(xié)調(diào)解決宗教活動場所產(chǎn)權不明晰問題；妥善處理縣域城鄉(xiāng)一體化建設中宗教活動場所合理布局問題；繼續(xù)深化祿勸縣佛道教領域商業(yè)化專項整治，遏制違規(guī)亂建、未批先建宗教活動場所以及大型露天宗教造像，有效制止“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”情況的發(fā)生。

四、實施做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務工作

做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理工作是當前和今后一段時間需要規(guī)范的重點工作，是縣級宗教工作部門需要重點關注、監(jiān)管和落實的重要任務，祿勸縣通過《條例》的學習宣傳和貫徹實施，按照第三十七條的相關要求全力做好互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理工作，進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的日常指導、監(jiān)督、檢查，探索建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務違規(guī)檔案、失信聯(lián)合懲戒對象名單和約談制度，加強縣級宗教工作部門對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務相關從業(yè)人員的專業(yè)培訓，接受對違法從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務的舉報，定期研判互聯(lián)網(wǎng)宗教信息。同時，祿勸縣還通過對本行政區(qū)域開展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務平臺或注冊用戶的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的網(wǎng)絡輿情問題，學習推廣其他地區(qū)好的經(jīng)驗和做法，對工作中存在的問題要深入研究后提出意見建議，發(fā)現(xiàn)的熱點或負面輿情要妥善處置并及時報告。

下一步，祿勸縣將結合工作實際，進一步加大學習宣傳貫徹實施《條例》的力度，以《條例》來解決宗教界反映強烈、社會普遍關注的重點難點問題，切實做好民族團結、宗教和諧、社會穩(wěn)定的大局工作，為推進宗教工作法治化建設作出積極貢獻。