通過(guò)以工代賑方式吸納群眾參與交通運(yùn)輸工程建設(shè)

最近，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于做好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域推廣以工代賑工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》指出，在確保工程質(zhì)量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，圍繞高速公路、普通國(guó)省干線、沿邊抵邊公路、港航設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、公路客貨運(yùn)站等重點(diǎn)項(xiàng)目，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，平衡建設(shè)和管護(hù)領(lǐng)域勞動(dòng)合同制用工和以工代賑勞務(wù)用工間關(guān)系，盡可能多地通過(guò)以工代賑方式吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。此外，選擇一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)環(huán)節(jié)，積極推廣以工代賑。

《通知》要求，切實(shí)維護(hù)好參與群眾的合法權(quán)益：

積極組織動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c。依托當(dāng)?shù)匾怨ごc勞務(wù)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，組織動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。

及時(shí)足額發(fā)放以工代賑勞務(wù)報(bào)酬。要合理確定勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，盡可能增加勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，其中在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施的以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例要提高到30%以上。要建立統(tǒng)一規(guī)范的用工名冊(cè)和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬，經(jīng)務(wù)工人員簽字確認(rèn)后，原則上將勞務(wù)報(bào)酬通過(guò)銀行卡發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬送縣級(jí)相關(guān)部門備案。

做好參與群眾的技能培訓(xùn)。各地要統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，開展實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及質(zhì)量安全的重點(diǎn)崗位人員崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底。幫助參與群眾掌握實(shí)際操作技能，解決好群眾因技能不足而難以參與工程建設(shè)的問(wèn)題。要推進(jìn)“力工”變“技工”，依托實(shí)施以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提前培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力。要推進(jìn)“零工”變“長(zhǎng)工”，針對(duì)項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)的用工需求，對(duì)參與工程建設(shè)的勞動(dòng)力開展短期技能培訓(xùn)，并優(yōu)先吸納就業(yè)。