河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)研究

趙爽 趙丹丹

(華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北 唐山 063210)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人民生活的保障。黨的十八大以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方面，提供強(qiáng)有力的信息化支撐，不斷加快數(shù)字農(nóng)業(yè)革命性的轉(zhuǎn)型。為持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)的創(chuàng)造力以及加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化體系建設(shè)，國務(wù)院、農(nóng)村農(nóng)業(yè)部等相繼印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，2022年兩會論壇中提出“要將數(shù)實(shí)融合作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要方向，大力培養(yǎng)數(shù)字新農(nóng)人，為縣域鄉(xiāng)村發(fā)展注入數(shù)字力量”。在國家“三農(nóng)”政策的引領(lǐng)下，各地也相繼制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃，河北省作為農(nóng)業(yè)大省，印發(fā)《河北省加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)施方案》提出“構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展績效管理指標(biāo)體系，嚴(yán)格績效評估和督促檢查，推動(dòng)各地把數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展水平評價(jià)范圍”?？梢姡瑪?shù)字農(nóng)業(yè)已然成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要核心。然而，數(shù)字農(nóng)業(yè)在發(fā)展中仍存在資源匱乏、技術(shù)不足、數(shù)字鴻溝等各種障礙。鑒于此，本文基于投入-產(chǎn)出視角構(gòu)建河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系，運(yùn)用熵值-TOPSIS測度河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，探究數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑，以期為建設(shè)河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 文獻(xiàn)綜述

數(shù)字化農(nóng)業(yè)最早于1997年美國科學(xué)家提出，主要利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理。我國為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，在“2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略”中，初步構(gòu)建了我國“數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)框架”，并且在2019年底印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村只智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化。可見，數(shù)字化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破，近年來，針對數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國內(nèi)外眾多學(xué)者已從不同角度展開研究。

1.1 數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

基于數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的高復(fù)雜性與高嚴(yán)峻性，應(yīng)明確數(shù)字農(nóng)業(yè)概念與發(fā)展現(xiàn)狀，Hrustek Larisa以工業(yè)4.0數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，分析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)的概念，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針[1]。Bhat S A等通過介紹大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)創(chuàng)建方法、技術(shù)可及性、設(shè)備可及性等特性，闡述了大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用以及存在的挑戰(zhàn)[2]。田娜等從農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)、專家系統(tǒng)、智能農(nóng)業(yè)裝備等方面闡述數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念與發(fā)展現(xiàn)狀，并指出未來數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方向[3]。從現(xiàn)有研究可知，學(xué)者們更多關(guān)注數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與路徑探索研究，呂小剛從平臺建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、信息創(chuàng)新等方面提出數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和對策[4]。戈興成從數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政策制定等方面提出我國數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析[5]。鐘文晶等梳理了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等方面推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展[6]?？梢姡瑪?shù)字農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但如何利用數(shù)字化技術(shù)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍是現(xiàn)有研究的缺陷。

1.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)研究

既有學(xué)者很少關(guān)注對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)研究，而數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，科學(xué)有效地評價(jià)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。國內(nèi)外直接針對數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)研究較少，農(nóng)業(yè)信息化、智慧化、精準(zhǔn)化研究為本文進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系與綜合評價(jià)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化方面，朱秋博等運(yùn)用倍差法分析了信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響，并對其驅(qū)動(dòng)因素評估分析，提出信息化水平的提高直接影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率[7]；Garrett利用大數(shù)據(jù)分析害蟲基因組的地理分布，評估害蟲的風(fēng)險(xiǎn)性，洞悉害蟲的傳播來提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出[8]；張顯萍等基于農(nóng)村信息化的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、運(yùn)行效果3個(gè)維度構(gòu)建綜合評價(jià)安徽省農(nóng)業(yè)信息化水平指標(biāo)體系[9]。農(nóng)業(yè)智慧化研究，楊生秀提出“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)模型”，并基于農(nóng)業(yè)電商平臺調(diào)研數(shù)據(jù)綜合評價(jià)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”模型發(fā)展?fàn)顩r，指出應(yīng)從數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、金融支撐等角度促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展[10]；王保迎等通過Web Services中間件技術(shù)的特性，設(shè)計(jì)了基于Web Services的智能化農(nóng)業(yè)軟件支撐平臺，并在實(shí)踐中得到運(yùn)用，提高了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量與效益[11]；閻海玲提出建立智慧農(nóng)業(yè)平臺信息熵體系，根據(jù)信息熵的數(shù)據(jù)變化，綜合評價(jià)智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況[12]。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究，劉海啟認(rèn)為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體，是數(shù)字農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑，通過梳理國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出，應(yīng)從數(shù)據(jù)化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化等方面構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系[13]；張鴻等采用綜合評價(jià)模型測算并評價(jià)了2015—2019年全國31個(gè)省市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，提出從數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)、數(shù)字農(nóng)業(yè)人才資源、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益方面穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[14]。

綜上所述，數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎、是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力舉措。目前學(xué)術(shù)界從不同角度對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念、發(fā)展趨勢、提升路徑等方面進(jìn)行分析，深化了對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識，但現(xiàn)有研究對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系與評價(jià)研究尚有不足。鑒于此，本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)有研究的不足，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基于投入-產(chǎn)出視角構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，并建立熵權(quán)-TOPSIS法模糊物元綜合評價(jià)模型測度河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，以期為河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)，助力鄉(xiāng)村振興提供參考借鑒。

2 數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

目前，對于數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究主要集中于農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。沈劍波等從農(nóng)業(yè)信息化資源與信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化人力資源以及農(nóng)業(yè)信息化政策與環(huán)境5個(gè)方面構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系[15]；王欣等從農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)建設(shè)、資源建設(shè)、人才與技術(shù)應(yīng)用等方面構(gòu)建我國北方農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系[16]；李首涵等從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等指標(biāo)構(gòu)建魯蘇浙三省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系[17]；黃修杰等基于產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力、農(nóng)民收入、綠色發(fā)展等構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系[18]。

2.1 數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)構(gòu)建

本文在參考《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2019)》以及《河北省加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)施方案》政策文件的基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)學(xué)者在數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、信息化農(nóng)業(yè)等構(gòu)建指標(biāo)體系的研究成果，基于投入-產(chǎn)出的視角，構(gòu)建河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，指標(biāo)體系包括3個(gè)一級指標(biāo)：數(shù)字化投入、數(shù)字化發(fā)展環(huán)境、數(shù)字化產(chǎn)出；5個(gè)二級指標(biāo)：數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字農(nóng)業(yè)資源、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收入；17個(gè)三級指標(biāo)，反映了數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效率、高環(huán)保、高效益。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)作基礎(chǔ)，主要反映了農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況以及農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平等，包括移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力等；數(shù)字農(nóng)業(yè)資源：資源是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)作關(guān)鍵，以技術(shù)和人才資源為主，體現(xiàn)了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中信息化與數(shù)字化的專業(yè)性，包括交通運(yùn)輸信息、信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等；數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：綠色是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)作核心，決定了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性，包括農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等使用情況；數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)出：數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)用保障，包括了產(chǎn)出率、總產(chǎn)值等；農(nóng)民收入：農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)作目標(biāo)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)就是讓農(nóng)民收入與生活有保障，包括農(nóng)業(yè)收入與恩格爾系數(shù)等指標(biāo)。最終建立指標(biāo)體系見表1。

表1 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

2.2 研究方法與模型構(gòu)建

2.2.1 熵權(quán)Topsis法

熵權(quán)是一種客觀賦權(quán)的方法，通過計(jì)算熵值來反映指標(biāo)的離散程度或者對綜合評價(jià)的影響大小，信息熵值越大，指標(biāo)離散程度越小，權(quán)重越小；反之，信息熵越小，指標(biāo)離散程度越大，權(quán)重越大；利用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重可有效避免人為因素的干擾，使評價(jià)結(jié)果更加科學(xué)。TOPSIS模型是基于正負(fù)理想點(diǎn)對多個(gè)目標(biāo)決策與排序的方法，通過計(jì)算被評價(jià)對象與正負(fù)理想點(diǎn)的歐氏距離，來選擇較優(yōu)的評價(jià)對象。本文基于熵權(quán)TOPSIS法評價(jià)河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，充分反映評價(jià)結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。

2.2.2 評價(jià)模型構(gòu)建

基于已建立的評價(jià)指標(biāo)體系，以三級指標(biāo)作為影響數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的主要因素，設(shè)x個(gè)待評價(jià)項(xiàng)目，y個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建原始矩陣H：

(1)

2.2.2.1 熵值計(jì)算

原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理得矩陣：

(2)

熵值的計(jì)算(0≤ej≤1)：

(3)

權(quán)重的確定(wj對應(yīng)第j個(gè)指標(biāo)權(quán)重值)：

(4)

2.2.2.2 TOPSIS綜合評價(jià)

確定正負(fù)理想解，設(shè)加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)矩陣為Z，則Z+為評價(jià)指標(biāo)中的最大值，構(gòu)成評價(jià)指標(biāo)中正理想解；Z-為評價(jià)指標(biāo)中的最小值，構(gòu)成評價(jià)指標(biāo)中的負(fù)理想解。公式：

(5)

計(jì)算歐式距離：

(6)

計(jì)算相對接近程度：

(7)

式中，Qi表示農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平高低；Qi值越大，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高；Qi值越小，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越低。

3 實(shí)證分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的可行性、可獲取性、全面性，本文選取2010—2019年河北省有關(guān)數(shù)據(jù)，測算河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，為了消除指標(biāo)類型與量綱化影響，本文采用Z-標(biāo)準(zhǔn)化方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理。指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《河北省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》等，對于部分年份缺失指標(biāo)數(shù)據(jù)，本文采用插值法進(jìn)行補(bǔ)充。

3.2 綜合評價(jià)分析

本文以河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平為評價(jià)對象，構(gòu)建指標(biāo)體系，采用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，見表2，結(jié)合TOPSIS法測算河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，具體見表3。

表2 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.2.1 指標(biāo)權(quán)重分析

熵值可間接反映出指標(biāo)信息量的大小，由表2可知，99%的指標(biāo)熵值得分均在0.8以上，說明指標(biāo)的代表性較強(qiáng)，能較好地反映數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，指標(biāo)選擇較為理想與科學(xué)。

從17個(gè)三級指標(biāo)可得農(nóng)村用電量、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭經(jīng)營組織4個(gè)指標(biāo)權(quán)重值得分最大，分別為0.390、0.075、0.062、0.053，表明該指標(biāo)對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平影響最大，同時(shí)，4個(gè)指標(biāo)體系隸屬于數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、數(shù)字農(nóng)業(yè)資源、數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)二級指標(biāo)?？梢?，通過加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與人才資源，以及促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益，可在一定程度上提高河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平；從三級指標(biāo)進(jìn)一步分析可得，接入計(jì)算機(jī)數(shù)量、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總量5個(gè)指標(biāo)權(quán)重得分均低于0.03，分別為0.024、0.023、0.029、0.019、0.028，可見，河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)效益等方面存在很大的隱患，尤其是農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率指標(biāo)權(quán)重最低，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率指標(biāo)可直接反映出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。因此，河北省應(yīng)針對目前存在的問題因地制宜，在數(shù)字化政策背景下，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，營造綠色發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)值的增值等。

從一二級指標(biāo)可得，二級指標(biāo)中數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)權(quán)重最大,為0.510，可見數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅包括基礎(chǔ)的數(shù)字化設(shè)備，更需要信息化、智能化、技術(shù)化的支撐。同時(shí)，從一二級指標(biāo)中可得數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境指標(biāo)權(quán)重僅為0.117，這反映出河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中綠色農(nóng)業(yè)問題亟待改善。在《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，河北省應(yīng)以綠色興農(nóng)為理念降低農(nóng)業(yè)損耗率、農(nóng)業(yè)成本、農(nóng)業(yè)污染等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

3.2.2 綜合評價(jià)分析

基于以上對各指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果，得出數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價(jià)結(jié)果，得出各指標(biāo)與正負(fù)理想解距離和貼現(xiàn)進(jìn)度值，見表3。從貼現(xiàn)進(jìn)度值Cj角度來看，河北省近10a來數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)逐步升高的趨勢，見圖1，2010—2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平得分共提高了2倍左右，其中2010—2018年數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平平穩(wěn)增長，而2018—2019年發(fā)展水平大幅度提升，得分共提高了1.8倍。主要緣由可能是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018—2022年)》以及《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策驅(qū)動(dòng)下，在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平得到快速發(fā)展。

圖1 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)結(jié)果

表3 數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相對貼近度評估結(jié)果

從表3正負(fù)理想解角度來看，I+值越大，說明該評價(jià)結(jié)果越接近最劣值，遠(yuǎn)離理想值；與之相反，I-值越大，該評價(jià)結(jié)果越接近理想值。由表3可知，2019年I+值最小為0.249，表明2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平最高，與之對應(yīng)2019年的I-值最大為0.682；同時(shí)，2010年I+值最大為0.689，I-值最小為0.219，評價(jià)結(jié)果遠(yuǎn)離理想值，說明2010年數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平最低?？梢?，正負(fù)理想值解結(jié)果相符合，進(jìn)一步驗(yàn)證了本文評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與可靠性。

4 結(jié)論與對策建議

4.1 結(jié)論

本文以河北省為研究對象，利用熵值-Topsis法測算2010—2019年河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平并進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論。

本文通過梳理文獻(xiàn)以及借鑒前人研究成果，構(gòu)建了數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)體系，并計(jì)算指標(biāo)的熵值以及權(quán)重，分析了指標(biāo)的科學(xué)性以及各級指標(biāo)權(quán)重的影響力大小。

從各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果可知，在17個(gè)三級指標(biāo)中，農(nóng)村用電量、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭經(jīng)營組織4個(gè)指標(biāo)對數(shù)字化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平有突出作用，而農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率指標(biāo)貢獻(xiàn)率最低；5個(gè)二級指標(biāo)權(quán)重值中，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)權(quán)重最大，可見數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施對河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平有很大的促進(jìn)作用；在3個(gè)一級指標(biāo)中，得分最低的是數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境。

基于Topsis法測算2010—2019河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合結(jié)果可知，2010—2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平平穩(wěn)上升，由0.241增長至0.733。河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平總體水平呈增長態(tài)勢，但部分年份仍發(fā)展緩慢，2015—2018年連續(xù)下降率7.4%，充分反映出河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不均衡。

4.2 對策建議

4.2.1 深化綠色發(fā)展理念，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎

由一級指標(biāo)權(quán)重可知，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得分最低，鑒于此，河北省應(yīng)以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)，在政策體制上出重拳，在基層操作上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維方式，使綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成普遍形態(tài)。政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村民委員會應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的積極效應(yīng)，以綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村的成功案例激發(fā)農(nóng)民的主動(dòng)性，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級；利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，徹底根除農(nóng)業(yè)污染頑疾。要嚴(yán)格把控普通農(nóng)藥、化肥的使用量，不斷增加有機(jī)農(nóng)藥與化肥的投入，同時(shí)采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)將固體廢棄物實(shí)現(xiàn)二次處理；在此基礎(chǔ)上，將“數(shù)字化+綠色農(nóng)業(yè)”有效結(jié)合，利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的可檢測、可量化、可評價(jià)等。

4.2.2 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)效益是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，由二級指標(biāo)評價(jià)得分可得，數(shù)字農(nóng)業(yè)效益指標(biāo)貢獻(xiàn)率最低，基于此，河北省可打造“數(shù)字化+效益農(nóng)業(yè)”發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；充分利用河北省的地域資源與生產(chǎn)條件，將水域養(yǎng)殖與種植業(yè)相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率與資源利用率，同時(shí)發(fā)展獨(dú)具特色的效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，帶動(dòng)河北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.2.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施根基

基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，綜合三級指標(biāo)可得，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)重值較大，但其中計(jì)算機(jī)接入量指標(biāo)得分較低，目前，計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話、有線電視等設(shè)備接入量已然成為普遍形態(tài)，但其設(shè)備質(zhì)量、使用情況、實(shí)際接入量與城市相比差距較大。因此，在技術(shù)資源方面，應(yīng)引入物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、信息化等新一代技術(shù)構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造新一代數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)設(shè)備智能化、信息化、科技化投入來促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)共享數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)情可檢測、農(nóng)產(chǎn)品可追溯、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)可共享的數(shù)字化服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效率、高安全；降低農(nóng)業(yè)數(shù)字化成本，政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)差異與協(xié)作企業(yè)共同協(xié)商降低數(shù)字農(nóng)業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的可達(dá)性。在農(nóng)業(yè)人才資源方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)用離不開新型信息化農(nóng)民，從觀念上應(yīng)矯正對農(nóng)業(yè)職業(yè)的偏差認(rèn)知，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)的社會認(rèn)同感，培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)人才體系，打造“產(chǎn)學(xué)研一體化”培養(yǎng)模式。