廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃生態(tài)敏感性研究

林澤華，劉陳鴻，秦 丹

(廣西交科集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530007)

0 引言

廣西第一條高速公路桂林至柳州高速公路于1993年10月開(kāi)工，在往后二十余年的發(fā)展過(guò)程中，形成了各個(gè)階段的高速公路網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。為了進(jìn)一步推進(jìn)高速公路建設(shè)，《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編(2010—2020)》規(guī)劃布局了“6橫7縱8支線”，規(guī)劃總里程達(dá)8 000 km。至2019年年底實(shí)際已建成高速公路6 019 km，完成規(guī)劃總里程的75%以上。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施提高了重要通道的通行能力，打通了城際、省際高速公路關(guān)鍵通道，初步形成了可靠的高速公路網(wǎng)。為了順應(yīng)新的發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織開(kāi)展了《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030年)》的規(guī)劃編制工作。

高速公路征地范圍一般在60～100 m，是眾多線狀交通項(xiàng)目中廊道特征最明顯的。在大尺度范圍內(nèi)，高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)致的生境破碎化對(duì)全廣西的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和格局有直接影響。因此在規(guī)劃階段，研究高速公路網(wǎng)生態(tài)敏感性，有助于量化高速公路的生態(tài)效應(yīng)，為高速公路選線優(yōu)化提供依據(jù)[1]。

1 研究區(qū)概況

按照交通適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃原則，以交通發(fā)展提前實(shí)現(xiàn)“到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”為發(fā)展目標(biāo)，高速公路發(fā)展提前五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確定廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃期限為2018—2030年。到規(guī)劃期末構(gòu)建布局完善、能力充分、覆蓋廣泛、銜接順暢的現(xiàn)代化高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成“1環(huán)12橫13縱25聯(lián)”的布局，以促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃高速公路總里程達(dá)15 200 km，其中納入國(guó)家高速公路網(wǎng)的路段約為5 000 km，地方高速公路網(wǎng)的路段約為10 200 km。

2 生態(tài)敏感性分析

2.1 分析方法

選取高速公路開(kāi)發(fā)建設(shè)易受到生態(tài)負(fù)面作用、法律規(guī)定的特定保護(hù)地帶作為生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行分析。在廣西生態(tài)敏感區(qū)分布廣且單個(gè)敏感區(qū)面積大小不一，對(duì)于高速公路的選線有明顯的制約。經(jīng)過(guò)多方資料收集，確定研究對(duì)象包括廣西全區(qū)范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)(市縣級(jí)以上)、森林公園(市縣級(jí)以上)、風(fēng)景名勝區(qū)(自治區(qū)級(jí)以上)、地質(zhì)公園、礦山公園、濕地公園、世界遺產(chǎn)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。具體數(shù)量如表1所示[2]。

表1 生態(tài)敏感影響分析對(duì)象及數(shù)量表

本次研究采用路段綜合生態(tài)敏感程度指數(shù)來(lái)量化高速公路各路段對(duì)上述生態(tài)敏感區(qū)的影響程度。路段綜合生態(tài)敏感程度指數(shù)的計(jì)算采用式(1)。路段綜合生態(tài)敏感程度指數(shù)劃分為一般地區(qū)、輕度敏感、中度敏感、高度敏感、極敏感5個(gè)等級(jí)[3]。

(1)

式中：Q——路段的敏感目標(biāo)綜合生態(tài)敏感程度指數(shù)，如表2所示；

表2 路段綜合生態(tài)敏感程度指數(shù)表

?r——第r種路線位置相對(duì)指數(shù)，r=1，2，如表3所示；

表3 路線位置相對(duì)指數(shù)表

ξst——第s類生態(tài)敏感區(qū)t級(jí)別的影響程度指數(shù)，s=1～8，t=2～8，如表4所示[3-4]。

表4 生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)影響程度指數(shù)表

2.2 數(shù)據(jù)處理

將高速公路規(guī)劃路網(wǎng)成果與各類保護(hù)地在地理信息系統(tǒng)(GIS)中進(jìn)行矢量化，通過(guò)疊圖確定高速公路網(wǎng)與各類保護(hù)地之間的位置關(guān)系。本次分析對(duì)象為《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2006—2020)》中規(guī)劃新增、舊版規(guī)劃未實(shí)施以及需要進(jìn)行改擴(kuò)建的路段。

2.3 分析結(jié)果

利用GIS的空間分析功能，對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)及生態(tài)敏感保護(hù)目標(biāo)的空間幾何特征進(jìn)行拓?fù)浞治觯?jì)算各路段敏感目標(biāo)的敏感性指數(shù)。計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 各路段生態(tài)敏感程度一覽表

按規(guī)劃的線位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，生態(tài)敏感程度極敏感4段(橫線3、縱線8、縱線10、縱線11)、高度敏感6段(橫線2、橫線5、聯(lián)絡(luò)線2、聯(lián)絡(luò)線1、7、聯(lián)絡(luò)線22、聯(lián)絡(luò)線25)、中度敏感4段(橫線1橫線10縱線6聯(lián)絡(luò)線19)、輕度敏感14段(橫線4、橫線6、橫線7、橫線8、橫線12、縱線2、聯(lián)絡(luò)線1、聯(lián)絡(luò)線6、聯(lián)絡(luò)線15、聯(lián)絡(luò)線18、聯(lián)絡(luò)線20、聯(lián)絡(luò)線23、過(guò)境線3、過(guò)境線12)、一般地區(qū)1段(聯(lián)絡(luò)線14)。

3 典型路段生態(tài)影響

選取縱線11(巴馬—大新—龍州—憑祥)段作為典型路段進(jìn)行分析。線路方案于龍州縣附近經(jīng)過(guò)花山風(fēng)景名勝區(qū)，不涉及《廣西花山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(1994)中的一級(jí)保護(hù)區(qū)，基本不影響花山風(fēng)景名勝區(qū)主要游覽區(qū)的景觀環(huán)境，局部影響地區(qū)可通過(guò)線路景觀設(shè)計(jì)等多種手段，把工程項(xiàng)目融入到花山風(fēng)景名勝區(qū)的整體環(huán)境，將對(duì)左江以及其他景觀環(huán)境的影響降至最低。項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，且主要集中在施工期，可以采取生態(tài)保護(hù)措施以及生態(tài)恢復(fù)措施避免或減小影響。

路線方案于龍州縣岜零村附近經(jīng)過(guò)黑水河，公路涉及濕地公園時(shí)，將可能占用濕地面積，造成濕地面積減少，并可能破壞一部分濕地植被，而濕地受水文、地形地貌、人類活動(dòng)的影響，其面積往往呈現(xiàn)波動(dòng)性變化特征。濕地路段路基或橋梁施工產(chǎn)生的各種施工揚(yáng)塵、工程取棄土、渣和建筑垃圾以及施工廢水等對(duì)濕地造成一定的污染，影響濕地內(nèi)水質(zhì)及水生生物生存環(huán)境。另外，施工活動(dòng)及施工噪聲會(huì)對(duì)濕地內(nèi)的鳥類等野生動(dòng)物造成驚嚇，影響其覓食，在繁殖季節(jié)還可能影響動(dòng)物的繁殖。施工便道設(shè)置不當(dāng)還可能對(duì)濕地造成分割影響。路網(wǎng)線路建成營(yíng)運(yùn)后對(duì)濕地環(huán)境的影響很大程度取決于工程形式，特別是橋涵工程設(shè)置的合理性，合理的橋涵方式可維持地表徑流的水流方向與水利連通，有利于保護(hù)濕地。在下一步路線設(shè)計(jì)時(shí)，線路應(yīng)盡量避讓濕地公園，不得穿越濕地公園保育區(qū)。

對(duì)于規(guī)劃線路穿越弄崗自然保護(hù)區(qū)、恩城自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃方案在選線時(shí)已經(jīng)考慮了對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中重要核心區(qū)、緩沖區(qū)的避讓，并要求在下一步路線設(shè)計(jì)時(shí)，線路應(yīng)盡量避讓自然保護(hù)區(qū)。如需涉及，不得穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，盡量使高速公路遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)物主要棲息地及其他活動(dòng)比較頻繁的場(chǎng)所和珍稀植物集中分布區(qū)，防患于未然。同時(shí)要注意周圍環(huán)境敏感性，進(jìn)行多方案比選，使得推薦的線路方案達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

高速公路規(guī)劃選線應(yīng)兼顧社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際需求，選擇生物多樣性破壞小的設(shè)計(jì)方案。本研究通過(guò)選取生態(tài)敏感程度極敏感的典型路段進(jìn)行分析，認(rèn)為高速公路規(guī)劃在實(shí)施時(shí)應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

(1)要注意避繞生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域、野生動(dòng)植物分布密集區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等。詳細(xì)調(diào)查公路沿線森林、野生動(dòng)物的種類、數(shù)量、活動(dòng)范圍和生活習(xí)性等重要生態(tài)特征，明確野生動(dòng)物的棲息地、繁殖地和主要活動(dòng)區(qū)域路線，盡量避免或減少穿越森林地區(qū)和野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁區(qū)域[5]。

(2)若線路不得不穿越森林或野生動(dòng)物活動(dòng)較頻繁的場(chǎng)所，須在野生動(dòng)物活動(dòng)范圍內(nèi)及遷徙路徑內(nèi)設(shè)置通道，保證合理的橋隧比，保護(hù)動(dòng)物的棲息地，保證其生境及正常的出行和活動(dòng)不會(huì)遭到破壞[6]。

(3)設(shè)計(jì)合適的公路標(biāo)準(zhǔn)和路基形式，盡量減少土石方工程量，減少對(duì)原有地貌的破壞；當(dāng)路線通過(guò)山嶺區(qū)時(shí)應(yīng)以橋隧工程為主，路線經(jīng)過(guò)河流、湖庫(kù)及濕地時(shí)應(yīng)架設(shè)橋梁跨域，避免公路建設(shè)造成生境阻隔，影響動(dòng)物遷移和交流。優(yōu)化選線多方案比選，可以做到在環(huán)境影響可接受的前提下，實(shí)現(xiàn)路線的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行[7]。