試論提升民辦本科院校國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集水準(zhǔn)的策略

陳 蕾

湛江科技學(xué)院，廣東 湛江 524000

高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”）是推動(dòng)“五位一體”中國(guó)特色、世界水平高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是提升高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、全面提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)對(duì)高校教學(xué)基本狀態(tài)的宏觀指導(dǎo)，同時(shí)也為高校評(píng)估和高等教育研究工作提供翔實(shí)、多維度的信息，教育部對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作高度重視。近年來，教育部對(duì)平臺(tái)功能不斷完善和優(yōu)化，現(xiàn)已升級(jí)至3．0版本，覆蓋了專業(yè)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、決策參考、常態(tài)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量報(bào)告、公共服務(wù)等六大功能，基本滿足國(guó)家、地方、高校和社會(huì)公眾四個(gè)層次用戶的需求，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)的覆蓋，為高校加快教學(xué)管理信息化建設(shè)，促進(jìn)過程管理精細(xì)化，辦學(xué)、決策科學(xué)化，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供有力支撐。

目前，大部分民辦本科院校對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵理解不深，未充分挖掘和分析數(shù)據(jù)背后隱藏的信息和價(jià)值，沒有充分利用國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)結(jié)果推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)等。文章結(jié)合國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)基本架構(gòu)和功能特點(diǎn)，分析了數(shù)據(jù)采集工作中存在的問題，探討了民辦本科院校在國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集工作中的優(yōu)化策略，以發(fā)揮平臺(tái)在數(shù)據(jù)分析及決策指導(dǎo)中的重要作用。

一、國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)基本情況

（一）國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)基本架構(gòu)

國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)主要由“一流專業(yè)”“數(shù)據(jù)填報(bào)”“分析與應(yīng)用”和“馬工程重點(diǎn)教材”四大系統(tǒng)構(gòu)成。其中，“數(shù)據(jù)填報(bào)”系統(tǒng)主要用于數(shù)據(jù)采集填報(bào)，由“通用篇”和“特色篇”兩大模塊組成。其中，“通用篇”主要包含學(xué)?；拘畔ⅰW(xué)?；緱l件、教職工信息、學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生信息、教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控等七大類別；“特色篇”是在“通用篇”基礎(chǔ)上增加的專項(xiàng)內(nèi)容，服務(wù)于專業(yè)類國(guó)家三級(jí)認(rèn)證工作，包含了醫(yī)學(xué)專業(yè)情況表（凡開辦醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的本科高校填報(bào)）、師范類專業(yè)情況表（凡開辦師范類專業(yè)的本科高校填報(bào)）和工科類專業(yè)情況表（凡開辦工科專業(yè)的本科高校填報(bào)）三大類。與2020年相比，2021年平臺(tái)新增表格9張，移除表格12張，調(diào)整數(shù)據(jù)項(xiàng)表格64張，共包含了105張表格（具體分布情況見圖1），內(nèi)容基本覆蓋了本科人才培養(yǎng)的全過程。

圖1 2021年國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)105張表格分布情況

“分析與利用”系統(tǒng)主要以“數(shù)據(jù)填報(bào)”系統(tǒng)中采集的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從學(xué)校、教學(xué)單位、專業(yè)三個(gè)層次，以圖表的方式對(duì)高校填報(bào)數(shù)據(jù)（如學(xué)科專業(yè)、教學(xué)過程等情況）進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，綜合反映高校的辦學(xué)成效與育人水平，其基本架構(gòu)見圖2。通過與歷屆數(shù)據(jù)的縱向比較和與其他高校的橫向比較，可以多維度、多層次地展現(xiàn)高校的辦學(xué)條件和教學(xué)運(yùn)行現(xiàn)狀。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和分析，以三類報(bào)告（質(zhì)量報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告和省域本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告）進(jìn)行總結(jié)和反饋，不僅為高校編寫具有本校特色的質(zhì)量報(bào)告提供了參考和數(shù)據(jù)支撐，也為高校厘清教學(xué)工作情況、完善本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等方面提供重要依據(jù)。此外，系統(tǒng)還為高校提供了數(shù)據(jù)查詢和分析拓展模塊，實(shí)現(xiàn)快速了解學(xué)校某學(xué)院、某專業(yè)的教學(xué)情況以及學(xué)校自建校以來辦學(xué)條件、課程建設(shè)和師資隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)。

圖2 2021年國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)“分析與應(yīng)用”系統(tǒng)基本架構(gòu)

（二）國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能特點(diǎn)

國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，可服務(wù)于不同層次的用戶：面向國(guó)家，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的常態(tài)監(jiān)控；面向地方，完善高等教育保障制度和政策法規(guī)；面向社會(huì)，讓公眾了解、監(jiān)督和評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；面向高校，完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，建立本科質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理信息化。

二、數(shù)據(jù)采集工作的現(xiàn)狀和問題

（一）分工不夠合理，數(shù)據(jù)缺乏審核

各職能部門在工作分配時(shí)沒有結(jié)合填報(bào)人員的工作性質(zhì)合理分工，很多數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的表格因此導(dǎo)致填報(bào)不統(tǒng)一、不規(guī)范、不準(zhǔn)確。如“開課情況”和“專業(yè)課教學(xué)實(shí)施情況”表中的部分?jǐn)?shù)據(jù)是相統(tǒng)一的，應(yīng)由同一人負(fù)責(zé)。填報(bào)人員缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的仔細(xì)校驗(yàn)，單位負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格把關(guān)。在實(shí)際工作中，有的二級(jí)學(xué)院的數(shù)據(jù)填報(bào)工作僅由教學(xué)秘書采集后就直接上報(bào)，沒有經(jīng)過逐級(jí)審核，缺乏準(zhǔn)確性。

（二）對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵理解不足，配合度不高

由于數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑多樣，不同表格數(shù)據(jù)要求的統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)不一樣，且存在表內(nèi)和表間的校驗(yàn)關(guān)系，但各部門在采集數(shù)據(jù)時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)掌握不夠明確，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)不符合填報(bào)要求，致使數(shù)據(jù)被反復(fù)退回修改或重復(fù)采集，影響了填報(bào)進(jìn)度。此外，部分表格需多部門配合才能完成，但在數(shù)據(jù)采集過程中常會(huì)因?yàn)椴块T間配合不力而影響數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（三）數(shù)據(jù)零散，難于統(tǒng)一

當(dāng)前，民辦本科院校的教學(xué)管理系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立的，各項(xiàng)微觀數(shù)據(jù)分散在人事管理、財(cái)務(wù)管理、教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)不能完全共享，且不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)內(nèi)涵和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等存在較大差異。各部門日常缺乏對(duì)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的收集整理，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作被動(dòng)、教學(xué)信息零散甚至信息不齊全等問題。如與學(xué)生有關(guān)的“學(xué)生獲省級(jí)及以上各類競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)情況”和“學(xué)生發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況”等表格的數(shù)據(jù)，一般都是填報(bào)任務(wù)下發(fā)時(shí)才開始收集。

（四）對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要性認(rèn)識(shí)不足

部分民辦本科院校對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到其對(duì)教學(xué)質(zhì)量提升的重要性。面對(duì)該工作還停留在應(yīng)付的層面，片面地認(rèn)為將數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)部門后工作就結(jié)束了，沒有對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)、專業(yè)化處理，沒有深挖數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，缺少橫、縱向比較。在研判本科教學(xué)總體狀況，分析教學(xué)資源、專業(yè)課程建設(shè)、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況等方面，尚未切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)的指導(dǎo)作用。

三、建議及對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門主管要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集工作的重要意義。全校教職工要高度重視此項(xiàng)工作，樹立質(zhì)量和規(guī)范意識(shí)，建立數(shù)據(jù)采集“一把手”制度和數(shù)據(jù)審核責(zé)任制，形成科學(xué)、可操作且具有長(zhǎng)效約束力的規(guī)范與制度，科學(xué)、合理、有效地采集數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)。

（二）合理分工，責(zé)任到人

數(shù)據(jù)采集任務(wù)繁重，耗時(shí)較長(zhǎng)，涉及70多張表格和600多個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，需要學(xué)校各部門密切配合才能完成。為此，學(xué)校牽頭部門要認(rèn)真解讀文件、理解數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵，制定數(shù)據(jù)采集工作任務(wù)分解表，明確責(zé)任部門、協(xié)作部門和完成時(shí)間。各部門接到通知后，應(yīng)對(duì)本部門填報(bào)的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行二次分配，責(zé)任到人，存在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的表格應(yīng)盡量分配到同一人負(fù)責(zé)，避免數(shù)據(jù)填報(bào)不統(tǒng)一。同時(shí)，各部門要落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)、逐級(jí)審核，確保數(shù)據(jù)的原始性、真實(shí)性、統(tǒng)一性。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)

學(xué)校牽頭部門要積極召開數(shù)據(jù)采集工作動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)采集工作的重要性，并對(duì)各類指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行詳細(xì)解讀，統(tǒng)一填報(bào)人員的思想認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵和數(shù)據(jù)填報(bào)流程等的理解，尤其要注重各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑、表內(nèi)和表間的校驗(yàn)關(guān)系。

（四）及時(shí)溝通，通力合作

為加快數(shù)據(jù)的采集，各部門要及時(shí)溝通，相互協(xié)作。教務(wù)部門要發(fā)揮職能部門間的紐帶作用，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，解答和處理各填報(bào)單位提出的問題，同時(shí)保持與省廳的良好溝通。此外，教務(wù)部門還要督促基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)單位要優(yōu)先上傳數(shù)據(jù)，并做好審核校驗(yàn)，避免一些與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)上傳失敗，提高數(shù)據(jù)采集效率。每年，國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)內(nèi)涵存在差異，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)基本狀態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。因此，教務(wù)部門要做好數(shù)據(jù)比對(duì)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一、準(zhǔn)確。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善不足

國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)指標(biāo)每年都有新的變化，而負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的校內(nèi)人員可能每年都有變化。因此，各職能部門在完成此項(xiàng)工作后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好數(shù)據(jù)保存，并梳理數(shù)據(jù)采集和填報(bào)過程中存在的問題與不足，及時(shí)改進(jìn)，為下一年度數(shù)據(jù)采集工作做好充分準(zhǔn)備。

（六）構(gòu)建系統(tǒng)，提高效率

目前，很多民辦本科院校仍處于發(fā)展期，在教學(xué)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)方面缺乏基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等功能，缺乏對(duì)常規(guī)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分類整理，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集更多都是依靠人工臨時(shí)采集、統(tǒng)計(jì)、處理和分析，工作效率低。因此，全校要形成“一盤棋”，頂層設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)采集與分析工作，根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)要求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際構(gòu)建符合學(xué)校自身特點(diǎn)的校內(nèi)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。將學(xué)?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)進(jìn)行整合，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善、高效的數(shù)字化校園信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面提高數(shù)據(jù)采集工作效率。建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，將使學(xué)校能及時(shí)、全面地了解教學(xué)條件、教學(xué)資源、教學(xué)過程及教學(xué)效果等方面的具體情況，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)做出優(yōu)化決策。同時(shí)也有利于增強(qiáng)社會(huì)公眾及師生對(duì)學(xué)校辦學(xué)狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便更好地為學(xué)校獻(xiàn)力、獻(xiàn)策。

（七）注重結(jié)果，加強(qiáng)建設(shè)

民辦本科院校應(yīng)以數(shù)據(jù)填報(bào)工作為契機(jī)，將數(shù)據(jù)填報(bào)與教學(xué)工作評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制緊密結(jié)合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)平臺(tái)的校級(jí)分析與應(yīng)用功能，注重監(jiān)測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。依托質(zhì)量分析報(bào)告，對(duì)標(biāo)對(duì)表，研判學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，查弱項(xiàng)補(bǔ)短板，明優(yōu)勢(shì)亮特色，建立健全本科教學(xué)質(zhì)量保障體系和自我評(píng)估體系，改進(jìn)教學(xué)管理手段，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

四、結(jié)論

做好國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的一大重要舉措，民辦本科院校要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分意識(shí)到國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集工作在學(xué)校教育教學(xué)中的重要作用。應(yīng)注重利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)為數(shù)據(jù)采集工作服務(wù)，通過建立統(tǒng)一的系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)采集工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。發(fā)揮國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的決策作用，利用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，形成學(xué)校發(fā)展的總體布局，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和自我評(píng)估等日常工作，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。