以廉潔文化涵養(yǎng)崇廉尚德風(fēng)氣的路徑探索

文/梅曉琳

廉潔文化建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措。充分發(fā)揮廉潔文化的自律、教化、育人功能，有利于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，時(shí)刻保持頭腦清醒，時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴，不斷筑牢“不想腐”的思想堤壩。在加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)廉潔文化宣傳，推動(dòng)廉潔文化教育，促進(jìn)廉潔文化融入，切實(shí)營(yíng)造國(guó)有企業(yè)黨員干部崇廉尚德的良好氛圍。

加強(qiáng)廉潔文化宣傳營(yíng)造國(guó)企黨員干部崇廉尚德外在環(huán)境

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨向縱深延伸，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是迫切需要。

反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)。2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱：《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤(rùn)心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)部分黨員干部對(duì)廉潔文化建設(shè)的重要性、必須性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深入，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的措施和效果還不到位，導(dǎo)致一些企業(yè)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的措施落實(shí)還不夠堅(jiān)決。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，一方面引導(dǎo)企業(yè)各級(jí)黨員干部提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的重要意義和深刻內(nèi)涵，解決好思想認(rèn)識(shí)薄弱的問(wèn)題；另一方面結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、針對(duì)黨員干部的特點(diǎn)和個(gè)性化差異，開(kāi)展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚德的氛圍。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界。因此，國(guó)有企業(yè)在廉潔文化宣傳中，一要明確廉潔文化宣傳的主要內(nèi)容。要制定加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的工作意見(jiàn)，明確宣傳教育的主要內(nèi)容及具體工作措施，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“一支部一特色”廉潔文化宣傳活動(dòng)，以此夯實(shí)黨員干部清正廉潔思想根基，增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，推動(dòng)黨員干部帶頭崇廉尚德。二要注重結(jié)合時(shí)代背景、行業(yè)特色豐富宣傳內(nèi)容。要結(jié)合時(shí)代賦予國(guó)有企業(yè)的歷史使命，不斷賦予廉潔文化思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，細(xì)化和豐富廉潔文化宣傳內(nèi)容，注重個(gè)性化差異，著力塑造廉潔文化品牌，通過(guò)潛移默化的熏陶，國(guó)有企業(yè)黨員干部要將廉潔文化內(nèi)化為心中理念、外化為自覺(jué)行動(dòng)。三要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與凝練。要不斷豐富企業(yè)廉潔文化內(nèi)涵，使廉潔文化“活”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)；要總結(jié)探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵期有效開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的理論方法，注重總結(jié)廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果并形成典型案例，以案為例，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是打造廉潔文化傳播矩陣。要打破傳統(tǒng)的照本宣科式宣傳教育模式，充分運(yùn)用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、微課堂等新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化、發(fā)布廉潔動(dòng)態(tài)、解析廉潔案例、宣傳廉潔人物事跡等，通過(guò)點(diǎn)滴式宣傳、浸潤(rùn)式教育，實(shí)現(xiàn)宣傳教育覆蓋全面、宣傳效果潤(rùn)物無(wú)聲。二是豐富廉潔文化宣傳載體。廉潔文化既包含剛性的廉潔要求，也包含柔性的文化魅力。在輸出廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品時(shí)，要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，豐富宣傳載體。充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，將傳統(tǒng)考試答題轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)問(wèn)答、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高黨員干部參與的積極性與主動(dòng)性。三是形成廉潔文化宣傳示范。要注重把廉潔文化建設(shè)的優(yōu)秀成果運(yùn)用到企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展之中，拓展利用廉潔文化資源，培育形成廉潔文化示范。將廉潔警句、廉潔廣告詞和廉潔漫畫(huà)的打造工作與企業(yè)文化、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理等相結(jié)合，提升廉潔文化的感染力、滲透力，引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔從業(yè)。

推動(dòng)廉潔文化教育升華國(guó)企黨員干部崇廉尚德精神境界

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)廉潔自律道德操守，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容。為此，國(guó)有企業(yè)必須在廉潔文化教育上下功夫。

一是在教育內(nèi)容上注重典范性。在策劃廉潔文化教育系列主題活動(dòng)時(shí)，要用革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的典范故事開(kāi)展廉潔文化教育，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，在企業(yè)內(nèi)部形成崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。二是在教育對(duì)象上注重差異化。在教育中，要區(qū)分不同的廉潔文化教育受眾群體，既緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，又兼顧“大多數(shù)”，針對(duì)不同的群體確定不同的教育目標(biāo)，因類施教。如：對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部突出強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)關(guān)鍵崗位人員突出強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法、規(guī)范管理，對(duì)其他職工重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信友善。三是在教育效果上注重滲透力。要深入挖掘國(guó)有企業(yè)內(nèi)部崇廉尚德的先進(jìn)典型事跡，以貼近企業(yè)實(shí)際、貼近黨員干部實(shí)際的傳播方式，講好先模故事，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)教育的感染力；要將廉潔文化教育融入中心、融入黨員干部工作生活日常，堅(jiān)持全員參與、突出重點(diǎn)、注重時(shí)效，增強(qiáng)教育的滲透力。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化形勢(shì)教育、紀(jì)法意識(shí)、警示震懾、示范引領(lǐng)。因此，國(guó)有企業(yè)需結(jié)合實(shí)際開(kāi)展教育。一要強(qiáng)化紀(jì)法教育。要廣泛開(kāi)展廉潔文化宣傳教育，健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，形成尊崇黨章、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二要強(qiáng)化警示教育。要健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)的警示教育機(jī)制，常態(tài)化、針對(duì)性地開(kāi)展警示教育，督促黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，把紀(jì)法要求轉(zhuǎn)化為崇廉拒腐的內(nèi)在自覺(jué)。三要深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)要把監(jiān)督挺在前面，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談提醒、談話函詢等方式“咬耳扯袖”，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法行為。

一是制度建設(shè)層面要突出價(jià)值導(dǎo)向。家風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)要在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、個(gè)人述職述廉和規(guī)范配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等相關(guān)規(guī)定中，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，從制度層面約束領(lǐng)導(dǎo)干部崇廉尚德。二是監(jiān)督管理層面要突出嚴(yán)格導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)在日常監(jiān)督中要注重對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督，嚴(yán)明公私界限，嚴(yán)肅處理縱容、默許親屬利用本人影響謀取私利的行為。三是教育引導(dǎo)層面要突出柔性導(dǎo)向。在開(kāi)展家風(fēng)教育過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)要注重人文關(guān)懷、柔性渲染。如：每逢法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨組織在OA辦公系統(tǒng)、企業(yè)微信公眾號(hào)平臺(tái)、支部微信工作群等編發(fā)優(yōu)秀家風(fēng)故事、家規(guī)家訓(xùn)，給黨員干部寄送廉潔家書(shū)等，通過(guò)柔性導(dǎo)向，送去黨組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提神醒腦。

促進(jìn)廉潔文化融入形成國(guó)企黨員干部崇廉尚德行動(dòng)自覺(jué)

國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)要融入戰(zhàn)略規(guī)劃、融入日常監(jiān)督、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能更切合企業(yè)廉潔文化建設(shè)實(shí)際，并以此形成黨員干部崇廉尚德的行動(dòng)自覺(jué)。

一是要明確廉潔文化價(jià)值觀體系建設(shè)主題。要緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以思想道德建設(shè)為核心，以建設(shè)廉潔高效企業(yè)為目標(biāo)，教育黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和利益觀，使廉潔從業(yè)規(guī)范與企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度相協(xié)調(diào)。二是要把牢廉潔文化價(jià)值觀體系建設(shè)方向。要將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和企業(yè)“大黨建”工作格局中考慮，做好廉潔文化價(jià)值觀體系的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，并體現(xiàn)在企業(yè)的管理體系、制度建設(shè)體系、年度績(jī)效考核之中。三是要貼合廉潔文化價(jià)值觀體系建設(shè)實(shí)際。廉潔文化價(jià)值觀體系建設(shè)要貼近黨員干部、強(qiáng)化思想認(rèn)同、結(jié)合企業(yè)實(shí)際、具備企業(yè)特征，能夠體現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及一般職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)觀，能夠迅速落地生根，并形成人人心中共同遵守的行為準(zhǔn)則。

一是要搭建廉潔文化建設(shè)共創(chuàng)平臺(tái)。要拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，打造人人參與監(jiān)督、人人接受監(jiān)督的監(jiān)督格局。要改革創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督的探索和實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)干部群眾共同參與監(jiān)督的局面。要加大監(jiān)督力度，及時(shí)回應(yīng)職工群眾關(guān)切，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的互動(dòng)交流，使企業(yè)內(nèi)部清風(fēng)正氣蔚然成風(fēng)。二是要建立廉潔文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)規(guī)劃部署和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議作用，建立由黨群、紀(jì)檢、組織人事、財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等職能部門(mén)共同參與的廉潔文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部監(jiān)督等多方力量，構(gòu)建企業(yè)大監(jiān)督格局。三是要發(fā)揮廉潔文化的監(jiān)督作用。要通過(guò)有效的廉潔文化建設(shè)，喚起黨員干部、職工群眾的監(jiān)督意識(shí)，以強(qiáng)大的感召力激發(fā)黨員干部、職工群眾監(jiān)督效能，努力把“事后”監(jiān)督變成“事前”監(jiān)督，抓早抓小、防患未然。要全面梳理排查企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，穩(wěn)步提高風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔管控能力。要充分發(fā)揮廉潔提醒談話作用，堅(jiān)持開(kāi)展任前廉潔談話和廉潔從業(yè)承諾工作，增強(qiáng)廉潔從業(yè)約束力。

一是建立健全廉潔從業(yè)制度。把廉潔文化建設(shè)和企業(yè)制度建設(shè)、內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從規(guī)范企業(yè)人、財(cái)、物的管理入手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究和對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處，從制度建設(shè)層面保障廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)工作。二是制定廉潔從業(yè)負(fù)面清單。要明確廉潔文化的底線要求，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，列出廉潔從業(yè)負(fù)面清單，并結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，把禁止性規(guī)定具體化。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，做到動(dòng)輒必究、嚴(yán)肅查處、形成震懾。三是加強(qiáng)廉潔文化制度執(zhí)行。要通過(guò)切實(shí)可行的方法和途徑，加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，提高規(guī)章制度的落實(shí)力度，確保廉潔從業(yè)的基本要求滲透到企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中，滲透到廣大黨員干部職工的日常行為中。

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們黨要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，就必須教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。國(guó)有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須要切實(shí)擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，久久為功抓好落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開(kāi)展。