公眾對海洋微塑料的認(rèn)知與行為及其影響因素
——以福建省為例

熊宇航， 梁棋淇， 林 晟

(1.福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院， 福州 350007； 2.福建師范大學(xué) 傳播學(xué)院， 福州 350007)

微塑料是指大小在1 μm～5 mm、不具有水溶性的固體顆?；蚓酆衔锘w，根據(jù)其來源可分為通過工業(yè)過程合成的初級微塑料(primary micro-plastics)與在環(huán)境中經(jīng)降解和破碎過程形成的次級微塑料(secondary micro-plastics)[1]。海洋中有聚對苯二甲酸乙二醇酯、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯和聚碳酸酯等7種常見的微塑料[2]。放眼全球海域, 無論是從近海到遠洋, 從表層海水到深海，或是從赤道到兩極,均能發(fā)現(xiàn)微塑料。作為一個擁有較長海岸線的國家，中國海洋環(huán)境質(zhì)量也正受到微塑料的威脅。2016年，中國國家海洋局監(jiān)測結(jié)果顯示，渤海、東海、南海表層水漂浮微塑料數(shù)量密度為0.29個/m2，海灘微塑料最高數(shù)量密度為1 028個/m2[3]。2014—2016年，中國海域的海魚、海水制食用鹽和商業(yè)雙殼類動物都檢測到微塑料[4]。病原菌和海洋入侵生物等容易將海洋微塑料作為載體進行跨海域傳播，甚至直接或結(jié)合其他污染物形成復(fù)合毒性進入海洋生物體內(nèi)，嚴(yán)重影響海洋生物以及人類的生產(chǎn)生活與身心健康[5]。當(dāng)前，全世界正在加緊構(gòu)建中國倡導(dǎo)的 “海洋命運共同體”，海洋環(huán)境質(zhì)量的高低深刻影響著全人類的前途和命運，因此海洋微塑料的治理也引發(fā)了各國政府的高度關(guān)注。

海洋微塑料污染問題也引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，目前的相關(guān)研究主要集中于分布特征、來源、行為作用過程及其毒理效應(yīng)等方面。在微塑料分布方面，學(xué)者發(fā)現(xiàn)微塑料在海水、沉積物、海灘及生物多種介質(zhì)中廣泛存在[6]，可通過風(fēng)力、洋流、潮汐等外力進行遠距離遷移[7]并保持穩(wěn)定的化學(xué)性質(zhì)[8]，在近岸海域，潮間帶微塑料密度最高，其分布受潮汐作用和人類活動影響較大；在遠離人類活動的大洋和深海環(huán)境中同樣也有大量微塑料存在，主要集中在北大西洋和南大西洋、北太平洋和南太平洋以及印度洋中緯度海域，北太平洋亞熱帶環(huán)流區(qū)更是素有“太平洋最大垃圾場”之稱[9]；科學(xué)家們在人跡罕至的海域也發(fā)現(xiàn)了微塑料污染物[10-11]。微塑料的來源主要有3個方面：一是生產(chǎn)與生活中塑料垃圾的隨意丟棄。工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的微米級塑料是水環(huán)境中微塑料的來源之一[12]；生活污水中的微塑料主要是塑料微珠和紡織纖維。二是過往船舶塑料垃圾的隨意傾倒。這些塑料垃圾會在水流、風(fēng)力等的作用力下風(fēng)化、脆化、裂變而形成更小的顆粒[12]。三是近海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的后果。水產(chǎn)業(yè)漂浮裝置中經(jīng)常使用的泡沫聚苯乙烯由于老化、破損、破裂而成為塑料漂浮垃圾[2]。在微塑料的行為作用過程及其毒理效應(yīng)方面，學(xué)者發(fā)現(xiàn)在海洋環(huán)境的長期作用下，具有疏水性的微塑料表面特征變得復(fù)雜，容易吸附一些有機和金屬類化學(xué)污染物，并且會附著一些黏土顆粒、有機碎片、海藻、微生物等[5]，對生物體的存活率、生長發(fā)育、行為活動、生殖狀況、基因表達等具有顯著影響，引發(fā)海洋生物的致死效應(yīng)、生長發(fā)育毒性、行為毒性、生殖毒性、免疫毒性、基因與遺傳毒性等6個方面的毒性效應(yīng)[5]。

綜上，目前有關(guān)海洋微塑料的探索大多集中在技術(shù)層面，學(xué)界鮮有涉及海洋微塑料污染防范政策的執(zhí)行以及公眾配合層面[13]，公眾對海洋微塑料的認(rèn)知與行為及其影響因素的研究還未見于報道。作為最重要的微塑料污染源頭——“人”來說，公眾的認(rèn)知和行為是海洋微塑料污染防范政策實施的重要基礎(chǔ)。鑒于此，本文以福建沿海地區(qū)為例，通過現(xiàn)場考察與線上線下問卷調(diào)查與訪談，探討公眾對海洋微塑料的認(rèn)知、行為特征及其影響因素，希望能夠為中國治理海洋環(huán)境、推進“海洋生命共同體”提供科學(xué)依據(jù)。

1 區(qū)域概況、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 區(qū)域概況

福建省地處中國東南沿海，全省海岸線總長度4 559 km，居全國第2位，占全國的1/5。數(shù)據(jù)顯示，福建省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)(一、二類)比例為85.1%，全省近岸海域生態(tài)環(huán)境狀況雖保持穩(wěn)定，但在三沙灣、同安灣、詔安灣等局部海域檢測出無機氮和活性磷酸鹽含量超標(biāo)。其中，國家考核點位優(yōu)良水質(zhì)(第一、二類)比例為80.0%，劣四類水質(zhì)比例為12.8%[14]。自2010年以來福建海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP的比重穩(wěn)定在25%左右[15]。作為海產(chǎn)品養(yǎng)殖大省，福建每年入海的微塑料數(shù)量巨大，海洋微塑料污染形勢十分嚴(yán)峻。然而，由于沒有系統(tǒng)的監(jiān)測指標(biāo)，目前對入海污染物的檢測主要集中在化學(xué)需氧量、無機氮、總磷和石油類等方面，基本未關(guān)注微塑料對海洋水質(zhì)的影響，因此海洋微塑料污染數(shù)據(jù)仍未納入監(jiān)測范圍，也從側(cè)面反映了公眾對海洋微塑料的認(rèn)知、行為特征及其影響因素研究的重要性。

1.2 問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)源自在福建省沿海9個地區(qū)進行的“公眾對海洋微塑料的認(rèn)知與行為”問卷調(diào)查。問卷包括“公眾對海洋微塑料的認(rèn)知”“公眾對海洋微塑料的行為”以及“公眾基本狀況”3個部分，涵蓋公眾對海洋微塑料概念及危害的認(rèn)知、對海洋環(huán)境情況的認(rèn)知、生活中環(huán)保行為執(zhí)行情況以及海洋環(huán)?；顒訁⑴c情況等信息。采取分層抽樣和隨機抽樣調(diào)查相結(jié)合、線下走訪調(diào)查和線上遠程訪談相結(jié)合的方式，每份問卷約耗時30 min，當(dāng)場回收問卷。合計發(fā)放問卷743份，回收743份，其中有效問卷732份(線下343份，線上389份)，有效率為98.52%，調(diào)查問卷分布見表1。

表1 調(diào)查問卷分布

調(diào)查樣本中，男性與女性分別占比38.1%與61.9%，年齡覆蓋18歲以下至81歲以上，其中“18～30歲”“31～50歲”的中青年人較多，分別占比45.1%和32.5%。學(xué)歷中大學(xué)及以上學(xué)歷的公眾較多，占比55.5%，其余為文盲(2.6%)、小學(xué)(7.1%)、初中(9.3%)、高中(13.3%)和中專(12.3%)。收入為一年所得的所有收入減去所有支出后的剩余部分，收入為4 000元以下和4 001～8 000元等收入較低的公眾分別占比49.3%和15.4%，收入為8 001～15 000元和15 000～30 000元等中等收入的公眾分別占比8.6%和9.6%，收入為30 000元以上的收入較高公眾占比17.1%。樣本屬性(表2)總體符合研究區(qū)域的基本情況，具有較強代表性。

表2 樣本屬性

續(xù)表2

1.3 研究方法

為甄別影響公眾對海洋微塑料行為的因素，研究選取“日常生活中自覺減少塑料制品使用情況”(表征公眾對海洋微塑料的典型行為)作為因變量，以前文所述公眾對海洋微塑料行為的影響因素為自變量，包括個體特征、家庭特征和認(rèn)知特征3個維度(表3)。本文的數(shù)據(jù)類型都是離散數(shù)據(jù)，同時由于本文的因變量是多分類變量，因此采用多元 Logistic 回歸模型進行影響因素定量分析。根據(jù)以上分析，建立海洋微塑料行為影響因素的多元 Logistic 模型，其基本函數(shù)為

(1)

式中：因變量是“日常生活中自覺減少塑料制品使用情況”，分別有3種執(zhí)行情況，分別為 “很少或從未做到”“基本能做到”“始終做到”3個有序的等級水平；πi/πn表示日常生活中執(zhí)行自覺減少塑料制品使用該種情況的概率，將“始終做到”作為參考水平；Xi為自變量；β為回歸系數(shù)；μ為干擾項。各變量的含義及賦值見表3。

表3 公眾對海洋微塑料行為的影響因素變量及賦值

2 結(jié)果與分析

2.1 公眾對海洋微塑料的認(rèn)知

2.1.1 公眾對海洋微塑料概念的認(rèn)知

問卷調(diào)查詢問了公眾對海洋微塑料概念的了解程度，結(jié)果(圖1)顯示，表示“非常了解”與“比較了解”的受訪者分別僅為7.0%和12.0%，30.9%的公眾表示“一般了解”，卻分別有33.7%和16.4%的公眾表示“不太了解”與“不了解”，也就是說超過50%的受訪公眾對海洋微塑料基本概念的認(rèn)知尚處于模糊階段?？梢姽妼Ｑ笪⑺芰险J(rèn)知水平仍然處于比較低的水平。

圖1 公眾對海洋微塑料概念的認(rèn)知

2.1.2 對海洋微塑料危害的認(rèn)知

當(dāng)受訪者被問到“對海洋微塑料危害的了解程度”時，表示“非常了解”與“比較了解”的受訪者分別僅為6.4%和16.8%，43.3%的公眾表示“一般了解”，而分別有26.5%和7.0%的公眾表示“不太了解”與“不了解”(圖2)，也就是說超過70%的受訪公眾對海洋微塑料危害的認(rèn)知較淺薄?？梢姽妼Ｑ笪⑺芰衔：Φ恼J(rèn)知水平仍然處于比較低的水平。這可能是由于教育程度、家距離海洋距離、獲取信息渠道不暢等因素導(dǎo)致的。也有學(xué)者認(rèn)為與公眾受長期陸權(quán)文化思想的影響而缺乏對海洋微塑料的認(rèn)知以及海洋環(huán)境保護意識有關(guān)[16]，這也凸顯了加強海洋微塑料宣傳教育的重要性。

圖2 公眾對海洋微塑料危害的認(rèn)知

2.2 公眾對海洋微塑料的行為

2.2.1 海洋環(huán)保教育和微塑料治理活動參加情況

在回答參加海洋微塑料治理的相關(guān)活動次數(shù)的問題時，表示“5次及以上”與“3～4次”的受訪者分別僅為5.7%和4.1%，26.8%的公眾表示“1～2次”，而有63.4%的公眾表示“從未參加”(圖3)。也就是說超過90%的受訪公眾幾乎沒有參加海洋微塑料治理的相關(guān)活動?？梢姽姾Ｑ笪⑺芰现卫砘顒訁⑴c度不高這也印證了一些學(xué)者強調(diào)的應(yīng)完善當(dāng)前參與方式，拓寬公眾參與廣度，以此增加公眾參與海洋微塑料治理活動的積極性的建議[16]。

圖3 公眾參加海洋環(huán)保教育和微塑料治理活動情況

2.2.2 日常環(huán)保相關(guān)行為

在回答日常生活中自覺減少塑料制品的使用時，表示“很少做到”與“從未做到”的受訪者分別僅為12.0%和1.8%，33.1%的公眾表示“偶爾做到”，分別有38.8%和14.3%的公眾表示“大部分時間做到”與“始終做到”(圖4)，也就是說接近50%的受訪公眾在日常生活中未能自覺減少塑料制品的使用。日常生活中的塑料制品是海洋微塑料污染的主要來源之一，不在源頭上減少塑料制品的排放，將不利于海洋微塑料污染治理工作的開展。

在回答對生活垃圾進行分類并回收利用的問題時，表示“很少做到”與“從未做到”的受訪者分別僅為16.7%和4.9%，26.2%的公眾表示“偶爾做到”，分別有36.5%和15.7%的公眾表示“大部分時間做到”與“始終做到”(圖5)，這有可能與近段時間以來國家呼吁進行垃圾分類的政策有關(guān)，各級政府要求公眾對生活垃圾進行分類。然而，從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，公眾環(huán)保意識仍不夠高，“限塑令”與“垃圾分類”推進工作任重道遠。

圖4 公眾自覺減少塑料制品使用情況

圖5 公眾對生活垃圾進行分類并回收利用情況

2.3 公眾行為的影響因素

為深入了解不同人口學(xué)特征和不同認(rèn)知程度的居民對海洋微塑料的行為及其成因，本文對公眾的個體特征、家庭特征和認(rèn)知特征進行了多元 Logistic 分析。分析結(jié)果見表4。

2.3.1 個體特征

在年收入方面，有研究發(fā)現(xiàn)收入對深層環(huán)境保護行為有長期顯著影響[17]；不過，也有研究并沒有發(fā)現(xiàn)個人收入與環(huán)境保護行為之間的關(guān)系[18]。研究暫未發(fā)現(xiàn)公眾年收入與海洋微塑料行為的關(guān)系。

戶籍也是影響公眾對海洋微塑料行為的重要因素。一般的研究認(rèn)為城市居民比農(nóng)村居民對海洋環(huán)境的認(rèn)知程度更高，調(diào)查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)城市戶籍與農(nóng)村戶籍的公眾在海洋微塑料行為方面有顯著差異。

年齡方面，研究結(jié)果(表4)顯示，“30歲以下”“30～65歲”的公眾相較于“66歲及以上”的公眾更傾向于始終做到自覺減少塑料制品的使用。這或許與65歲以下的中、青年人接觸網(wǎng)絡(luò)等媒體較多有關(guān)，新時代的環(huán)保思想和理念通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道傳遞給公眾，因此中、青年人群的環(huán)保意識較高。66歲以上的老年人大多由于獲取信息的渠道較少和有著根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，不易接受新興的環(huán)保理念，環(huán)保意識淡薄，自覺減少塑料制品的使用情況較差。

表4 公眾個人因素及對海洋微塑料的認(rèn)知因素對行為的多元Logistic分析結(jié)果

學(xué)歷方面，多數(shù)研究表明，受教育程度較高者環(huán)境保護行為更強，因為受教育程度越高，環(huán)境保護意識越強，從而更愿意為環(huán)境保護出力。研究調(diào)查結(jié)果(表4)顯示，“初中及以下”學(xué)歷的公眾相較于學(xué)歷為“大學(xué)及以上”的公眾在生活中更傾向于做到減少塑料制品的使用。這可能與調(diào)查樣本中學(xué)歷為“初中及以下”的受訪者多為未成年的中小學(xué)生有關(guān)。中小學(xué)生作為一類特殊群體，知識面雖沒有成年人廣，但也擁有一定的文化程度，且中小學(xué)生對事物和理念的接受力強，行為可塑性高，因此，對中小學(xué)生進行海洋微塑料等環(huán)保宣傳教育就顯得尤為重要。當(dāng)然，對于學(xué)歷為“大學(xué)及以上”的公眾行為執(zhí)行情況不佳的現(xiàn)象，之前有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為，受教育程度高者對國家環(huán)境保護政策更加了解，而當(dāng)前中國的環(huán)境保護政策仍然強調(diào)“誰污染，誰治理”的原則，因此受教育程度高者更傾向于把環(huán)境保護的責(zé)任歸到企業(yè)等污染主體，自身對保護環(huán)境的行為意愿減弱[19]。

2.3.2 家庭特征

個體的行為離不開特定的社會環(huán)境，而家庭因素是社會環(huán)境中最重要的因素之一，其家庭特征的差異對公眾環(huán)境保護行為可能產(chǎn)生顯著影響[20]。但限于問卷調(diào)查對家庭結(jié)構(gòu)性因素的測量較少，研究中對影響公眾行為的家庭影響因素探討較局限，因此并未發(fā)現(xiàn)家庭特征對公眾的海洋微塑料行為有顯著影響。研究問卷發(fā)放對象為福建沿海設(shè)區(qū)市公眾，該地區(qū)大多社會經(jīng)濟發(fā)達，交通通達度高，在心理上一定程度縮減了與海洋的距離，因此可能導(dǎo)致“家距海的距離”這一因素對其影響不顯著。但在調(diào)查過程中仍觀察到有許多帶著小孩的受訪者更多地會選擇日常生活中“始終做到”自覺減少塑料制品的使用，經(jīng)詢問之后發(fā)現(xiàn)，其環(huán)保行為完成度較好的原因是為了給孩子們樹立榜樣。可見家庭的環(huán)保教育對家長自身及家中小孩的環(huán)保行為有著深刻的影響。

2.3.3 認(rèn)知特征

根據(jù)研究結(jié)果(表4)顯示，公眾對海洋微塑料危害的了解和對海洋環(huán)境的關(guān)注度是其對于海洋微塑料行為產(chǎn)生差異最顯著的兩個因素。對海洋微塑料危害了解程度高的公眾相較于不了解其危害的公眾在減少塑料制品使用方面完成度更好，即隨著公眾對海洋微塑料認(rèn)知的深入，他們在減少塑料制品使用等環(huán)保行為方面執(zhí)行效果越佳。對海洋環(huán)境相關(guān)信息的關(guān)注程度同樣也影響著公眾對海洋微塑料的行為。相對于不關(guān)注海洋環(huán)境相關(guān)信息的公眾，關(guān)注的公眾在生活中更加能夠做到自覺減少塑料制品的使用。也就是說，隨著對海洋環(huán)境相關(guān)信息的關(guān)注程度的提高，公眾對海洋微塑料的行為反應(yīng)越積極。公眾對海洋微塑料危害的了解和對海洋環(huán)境的關(guān)注度代表著其對海洋微塑料的相關(guān)認(rèn)知，其認(rèn)知情況一定程度上反映了公眾對海洋微塑料治理的大背景下自我環(huán)境身份的定位。斯代特等認(rèn)為環(huán)境身份直接影響環(huán)境行為的同時，亦通過環(huán)境態(tài)度對環(huán)境行為產(chǎn)生間接影響，進而構(gòu)筑環(huán)境身份模型，提出研究環(huán)境行為的兩條路徑: 環(huán)境身份-環(huán)境態(tài)度-環(huán)境行為、環(huán)境身份-環(huán)境行為。在心理學(xué)取向的環(huán)境行為研究中，環(huán)境行為意向往往是環(huán)境行為實施的關(guān)鍵變量[21]，因此通過提升公眾對海洋微塑料的認(rèn)知水平對改善其環(huán)境行為有著至關(guān)重要的作用。

3 結(jié)論、討論與政策建議

3.1 結(jié)論與討論

1)福建省沿海公眾總體上(81%)對海洋微塑料的概念沒有較為清晰的認(rèn)知，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有許多受訪者是通過本問卷才初次了解到“海洋微塑料”這一概念。只有46.9%的公眾感知到了周圍海洋微塑料污染的嚴(yán)重性，這與福建省沿海微塑料污染現(xiàn)狀不符，且僅有22.8%的公眾較常關(guān)注海洋環(huán)境相關(guān)信息，說明公眾對海洋微塑料及海洋環(huán)境缺乏全面深刻的了解?？梢酝ㄟ^加強宣傳教育和拓寬了解渠道來提高公眾在行為方面的執(zhí)行效果。除此之外，公眾的年收入、戶籍和學(xué)歷等個體特征也是影響公眾對海洋微塑料行為重要因素，多元Logistic分析發(fā)現(xiàn)不同年齡和學(xué)歷的居民對海洋微塑料的行為存在明顯差異，其他因素對公眾海洋微塑料行為的具體作用機制還有待進一步研究。

2)福建省沿海公眾對海洋微塑料危害的了解程度較高，大部分受訪者(66.5%) 對海洋微塑料的危害有一定的了解。在調(diào)查中，受訪者反映海洋微塑料污染的危害是多方面的，除了直接影響海洋水質(zhì)下降(84.3%)、破壞海洋生態(tài)環(huán)境(85.8%)、使生物多樣性減少(73.9%)、影響漁業(yè)/海運等產(chǎn)業(yè)發(fā)展(70.9%)，還會通過生物鏈進入人體，危害人體的肝臟系統(tǒng)(76.1%)、生殖系統(tǒng)(29.1%)、腸道系統(tǒng)(72.7%)、淋巴系統(tǒng)(42.2%)和神經(jīng)系統(tǒng)(36.3%)等。近年來，受全球快速城市化、工業(yè)化的影響，福建省海域內(nèi)海洋微塑料污染情況并不樂觀，使沿海居民一定程度上感受到了微塑料污染對生產(chǎn)生活帶來的影響，對海洋微塑料造成的影響有切身體會，因而對海洋微塑料危害的認(rèn)知較為強烈。

3)經(jīng)Logistics多元分析，研究發(fā)現(xiàn)個體特征中的年齡和學(xué)歷、認(rèn)知特征中的對海洋環(huán)境信息的關(guān)注和對海洋微塑料危害的了解對于公眾海洋微塑料行為的影響較為顯著。年齡方面中青年人(65歲以下)自覺減少塑料制品的使用情況與老年人(66歲及以上)相比執(zhí)行較好，說明中青年人環(huán)保觀念更強，這也比較符合一般認(rèn)識。在認(rèn)知特征方面，對海洋微塑料危害了解程度高、關(guān)注海洋環(huán)境信息的公眾在自覺減少塑料制品使用方面執(zhí)行較好，說明公眾對海洋微塑料的認(rèn)知影響到其行為，認(rèn)知程度越高，則環(huán)保行為執(zhí)行狀況越好。研究并未發(fā)現(xiàn)公眾對海洋微塑料行為存在對身邊海洋環(huán)境污染變化的了解、性別、了解海洋微塑料的渠道數(shù)量的差別，這可能與公眾對海洋微塑料總體認(rèn)知水平較低有關(guān)。當(dāng)然，海洋微塑料認(rèn)知行為差異及其成因并非僅對這13個因素進行簡單的多元 Logistic 分析所能解釋，本文僅做初步探討，還有待下一步更深入的定量驗證。

4)目前公眾對海洋微塑料的認(rèn)知和行為研究在國內(nèi)開展得還比較少，對于在中國特定社會、經(jīng)濟與環(huán)境背景下對海洋微塑料的認(rèn)知和行為還缺乏系統(tǒng)性研究。本文基于732份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，對福建省沿海居民對海洋微塑料的認(rèn)知和行為現(xiàn)狀、認(rèn)知行為差異及其成因進行了初步探討。但也存在一些不足之處，如未考慮到公眾對海洋微塑料認(rèn)知的地區(qū)差異性，若能將問卷調(diào)查的樣點分布與不同地區(qū)的文化、宣傳及治理方式疊加分析，則更為理想，受篇幅所限，這部分內(nèi)容將在今后繼續(xù)完善。

3.2 啟示和政策建議

針對上述研究結(jié)果，分別從國家、社會、個人3個層面提出提高公眾對海洋微塑料認(rèn)知水平和行為效果的建議：

1)建立健全相關(guān)政策法規(guī)，豐富塑料治理工作新模式。在法律和政策方面，通過健全海洋生態(tài)環(huán)境保護法律體系，完善與實施 “水十條”“灣長制”，加快推進生活垃圾分類，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理行動，發(fā)布“禁廢令”，提升固體廢物處理能力，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的綜合防治體系。改變“政府單一主體、政府主權(quán)”的舊模式，采用多中心治理模式，以互信互惠為基礎(chǔ)，形成以政府為主體，下放權(quán)力，使各個社會組織、企業(yè)、高校、公民等多元主體協(xié)同參與，相互溝通，獻計獻策，提高政府的服務(wù)能力和工作效率，減少海洋微塑料的產(chǎn)生。

2)加強海洋環(huán)境宣傳教育，各級齊聯(lián)動規(guī)范公眾行為。運用互聯(lián)網(wǎng)對海洋生態(tài)環(huán)境保護的宣傳途徑和方式變得更加多元、創(chuàng)新。例如組織拍攝環(huán)境保護宣傳片，開展環(huán)境保護主題活動；利用抖音、微博等新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳；利用傳統(tǒng)媒體宣傳，可以通過公益廣告的投放、廣播的宣傳來擴大影響力；利用節(jié)日進行宣傳教育，例如6月8日世界海洋日、6月5日世界環(huán)境日、4月22日世界地球日等相關(guān)節(jié)日，單位或者企業(yè)可以組織相應(yīng)的晚會、宣講從而營造保護海洋生態(tài)的氛圍，來強化公眾對海洋生態(tài)環(huán)境的保護意識，進而提高公眾的支付意愿。學(xué)校還可以以定期的班會、相應(yīng)的模擬海洋污染實驗來提高學(xué)生的保護意識。海洋社會組織參與治理，有益于規(guī)范引導(dǎo)公眾無序的日常參與，使之規(guī)范化、有序化，完善有效的利益表達和溝通途徑。

3)促進塑料治理全民參與，多層面助力共建蔚藍家園。公眾是海洋微塑料治理工作中最基礎(chǔ)的一環(huán)，在保護海洋環(huán)境的過程中公眾發(fā)揮著重要的作用。公眾除了應(yīng)了解并響應(yīng)國家政府號召對海洋生態(tài)環(huán)境的保護，在生活中還需要貫徹環(huán)保意識，如對塑料垃圾進行合理分類、積極參與相應(yīng)社區(qū)或單位組織的環(huán)保活動、出行日常減少一次性塑料使用、采用可多次循環(huán)利用的環(huán)保袋等。公眾還應(yīng)在時間和資金等多層面助力海漂垃圾治理工作，如在校學(xué)生提供相應(yīng)的志愿時長支持、根據(jù)公眾支付意愿定期投入海洋生態(tài)環(huán)境基金積極參與海洋微塑料治理活動等，共建潔凈蔚藍的海上家園。