浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查與評(píng)估

李?lèi)?ài)香

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江嘉興 314036）

浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查與評(píng)估

李?lèi)?ài)香

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江嘉興 314036）

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估。認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、村莊美化和綠化、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等進(jìn)展順利，其他項(xiàng)目則基本處于剛啟動(dòng)和逐步推進(jìn)階段。有60%的人對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)展持滿意態(tài)度，但不同地區(qū)農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)滿意度有顯著性差異。建議政府繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的宣傳，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有選擇性地開(kāi)展各項(xiàng)目建設(shè)，縮小各地區(qū)差異，提高農(nóng)民滿意度。

美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)人居；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文化

2010年12月，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)了《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》的通知，浙江全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃［1-2］。本研究根據(jù)《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）》中的主要任務(wù)，擬定2份面向不同對(duì)象的調(diào)查表，另一份面向鎮(zhèn)村干部，主要了解鎮(zhèn)村干部等對(duì)象對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展程度、各計(jì)劃內(nèi)容開(kāi)展必要性的看法，另一份面向農(nóng)民，主要了解農(nóng)民等對(duì)象對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容的滿意程度。對(duì)浙江省11個(gè)市鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，通過(guò)匯總分析調(diào)查結(jié)果獲取他們對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查結(jié)果總結(jié)和分析如下。

1 材料與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象及其基本情況

1.1.1 鎮(zhèn)村干部

從鎮(zhèn)村干部中共收回213份調(diào)查問(wèn)卷。被調(diào)查對(duì)象的年齡在25～65歲，其中41～65歲的人最多，占了所有被調(diào)查對(duì)象的53.6%，符合鎮(zhèn)村干部的年齡特征。被調(diào)查對(duì)象中有64%比例為鎮(zhèn)村干部，外來(lái)打工者和農(nóng)村指導(dǎo)員身份的人相對(duì)很少。被調(diào)查對(duì)象中有接近90%的人至少接受過(guò)高中文化教育，說(shuō)明鎮(zhèn)村干部總體文化水平較高。被調(diào)查對(duì)象在各個(gè)地區(qū)都有分布，除了嘉興地區(qū)的被調(diào)查對(duì)象略多，杭州、金華和衢州的被調(diào)查對(duì)象略少外，其余分布基本均勻，能夠達(dá)到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的要求。

1.1.2 普通農(nóng)民

從普通農(nóng)民中共收回539份調(diào)查問(wèn)卷。被調(diào)查對(duì)象的年齡在41～65歲的最多，占了所有被調(diào)查對(duì)象的40.3%；年齡大于66歲的被調(diào)查對(duì)象最少，只占6.1%；而年齡在小于25歲和25～40歲的對(duì)象相差不大，都占27.8%左右。在能夠有效統(tǒng)計(jì)的537份問(wèn)卷中，被調(diào)查對(duì)象職業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的為292個(gè)，占了全部問(wèn)卷的將近60%，而外來(lái)打工者的比例相對(duì)較少，鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村指導(dǎo)員所占的比例更少。被調(diào)查對(duì)象的受教育程度最多的是高中或中專(zhuān)以下水平，而大專(zhuān)及本科以上的數(shù)量只占18.6%，這也符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的特征。被調(diào)查對(duì)象在浙江省11個(gè)市的分布較為均勻，基本都在9.1%的平均分布水平，這有利于提高問(wèn)卷分析結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性，在解釋地區(qū)差異性問(wèn)題上效力更高。

1.2 方法

1.2.1 鎮(zhèn)村干部

鎮(zhèn)村干部的調(diào)查內(nèi)容有：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)知曉度；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必要性；項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)浙江省11個(gè)市的進(jìn)展情況進(jìn)行比較。

1.2.2 普通農(nóng)民

普通農(nóng)民的調(diào)查內(nèi)容有：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)知曉度、支持度和參與意愿；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度及其原因，并對(duì)浙江省11個(gè)市的滿意度進(jìn)行比較。

1.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

用SPSS軟件進(jìn)行方差分析。用KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)法，對(duì)變量進(jìn)行因子分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 知曉度

在干部中約有80%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的開(kāi)展涉及政府強(qiáng)制力。90%以上的當(dāng)?shù)厝罕娔軌蚺浜厦利愢l(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，但大多是基本配合。

在農(nóng)民中有34%的人對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，也有相當(dāng)比例的人對(duì)此漠不關(guān)心，但只有少數(shù)幾個(gè)調(diào)查對(duì)象表示反對(duì)。有一半的人雖然知道該行動(dòng)，但對(duì)具體的細(xì)節(jié)卻不甚了解，有接近1/4的調(diào)查對(duì)象清楚活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容，也有相當(dāng)一部分人不清楚活動(dòng)的細(xì)節(jié)。90%的人表示能夠參與到該行動(dòng)中來(lái)，只有10%的人不愿意參與。

2.2 必要性

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必要性設(shè)置52因子，大多數(shù)因子對(duì)應(yīng)的均值都接近4（即需要）或大于4，這說(shuō)明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展在鎮(zhèn)村干部看來(lái)是需要的。根據(jù)因子分析結(jié)果，提取了9個(gè)公共因子：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、村莊綠化美化、人口集聚、農(nóng)村節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)、特色文化村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

對(duì)浙江省各市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必要性的方差分析結(jié)果，除生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一因子在各市間不存在顯著差異外，其余8個(gè)因子在各市間均存在顯著性差異，這說(shuō)明各市鎮(zhèn)村干部對(duì)其余8個(gè)因子的項(xiàng)目開(kāi)展必要性評(píng)估結(jié)果不一樣。

2.3 進(jìn)展

2.3.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展

生態(tài)人居建設(shè)的進(jìn)展情況。農(nóng)村人口集聚推進(jìn)、生態(tài)家園建設(shè)大多處于剛啟動(dòng)和逐步推進(jìn)的階段。在整治廢棄住宅、整治私搭亂建住宅、鼓勵(lì)建設(shè)多層公寓住宅和推行聯(lián)立式住宅方面取得了較好的效果，進(jìn)展順利；水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村危房改造方面的進(jìn)展尤為順利；基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的相關(guān)項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入到了逐步推進(jìn)和進(jìn)展順利的階段。

生態(tài)環(huán)境提升的進(jìn)展情況。在完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施方面，絕大多數(shù)市都已經(jīng)開(kāi)展，并且投入力度相當(dāng)大，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)行動(dòng)的配合度也極好；在農(nóng)村環(huán)境連線成片綜合整治行動(dòng)的進(jìn)展方面，基本處于剛啟動(dòng)和逐步推進(jìn)的階段；在村莊綠化美化方面，大多數(shù)市已經(jīng)開(kāi)展了相應(yīng)的工程和行動(dòng)，并且多數(shù)市正處于逐步推進(jìn)和順利開(kāi)展的階段。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的進(jìn)展情況。在農(nóng)村節(jié)能節(jié)材技術(shù)的進(jìn)展方面，尚有一些市沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的項(xiàng)目和行動(dòng)，在開(kāi)展相應(yīng)行動(dòng)的市大多處于逐步推進(jìn)的階段，但是進(jìn)展順利的所占的比例偏低；在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)的推進(jìn)方面，各市多處于逐步推進(jìn)階段；在發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排工業(yè)方面，推動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)到鄉(xiāng)村工業(yè)功能區(qū)集聚方面，還有較多市沒(méi)有開(kāi)展；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的進(jìn)展較為順利。

生態(tài)文化培育的進(jìn)展情況。大多數(shù)市在該方面都取得了較為顯著的成績(jī)，且大都處于逐步推進(jìn)和進(jìn)展順利階段；人們大多能夠接受生態(tài)葬法；農(nóng)村管理的開(kāi)明化和公正度加強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠讓鄉(xiāng)村更安定和諧。

2.3.2 各市差異

對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況設(shè)置45因子。根據(jù)因子分析的結(jié)果，提取10個(gè)公共因子：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人口集聚、農(nóng)村節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)、村莊綠化美化、特色文化村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、節(jié)能技術(shù)引用。

經(jīng)方差分析，在農(nóng)村人口集聚、特色文化村建設(shè)和節(jié)能技術(shù)引用方面，浙江省各市的進(jìn)展情況無(wú)顯著差異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)、村莊綠化美化和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，各市間有顯著差異。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善方面，溫州、湖州、臺(tái)州、衢州、麗水和金華市進(jìn)展較為緩慢；其他市進(jìn)展較好。在農(nóng)村節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用方面，舟山市進(jìn)展最差；杭州和金華比舟山進(jìn)展略好；其他市進(jìn)展較前兩者好。在農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)方面，嘉興市表現(xiàn)較差，并且與其他市有顯著性差異；其他市間的進(jìn)展情況相互無(wú)顯著性差異。在村莊綠化美化方面，溫州、舟山、麗水、嘉興、寧波、湖州、臺(tái)州、紹興和衢州市進(jìn)展略慢；杭州和金華市進(jìn)展較好。

2.3.3 群眾的態(tài)度與進(jìn)展的關(guān)系

對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姂B(tài)度與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況作方差分析，結(jié)果說(shuō)明，只有在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善和人口集聚方面，當(dāng)?shù)厝罕姷膽B(tài)度才對(duì)行動(dòng)的開(kāi)展有顯著影響。

2.4 支持度和參與意愿

從普通農(nóng)民回收的調(diào)查問(wèn)卷中，支持度和參與意愿方面的信息很齊全。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度與支持度統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有34%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)；1/2以上的人認(rèn)可該行動(dòng)，也有相當(dāng)比例的人對(duì)該行動(dòng)漠不關(guān)心，只有少數(shù)幾個(gè)調(diào)查對(duì)象表示反對(duì)；1/2的人雖然知道該行動(dòng)，但對(duì)具體的細(xì)節(jié)卻不甚了解，有接近1/4的調(diào)查對(duì)象清楚活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容，也有相當(dāng)一部分人不清楚活動(dòng)的細(xì)節(jié)；90%的人表示能夠參與到該行動(dòng)的過(guò)程中來(lái)，只有10%的人不愿意參與。

對(duì)浙江省各市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)了解度和支持度的方差分析，表明各市農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度、支持度、詳細(xì)內(nèi)容知曉度以及參與意愿程度方面有顯著差異。

對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度，衢州和臺(tái)州市農(nóng)民最低，嘉興和湖州市最高。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持度，溫州市最低，寧波、衢州、舟山、湖州、紹興、金華、杭州和嘉興較高。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容的了解程度，舟山、衢州、麗水、寧波、臺(tái)州、金華和杭州較低，溫州、紹興、湖州和嘉興較高。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)參與意愿的程度，溫州市的最低，臺(tái)州市的最高。

方差分析結(jié)果顯示，農(nóng)民的受教育程度對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的了解度和支持度的影響存在顯著差異。隨著受教育程度提高，農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持度隨之增加；農(nóng)民所受教育程度越高對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)容知曉度也越高，參與意愿也越強(qiáng)。

2.5 滿意度

經(jīng)對(duì)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于每一個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，至少有60%的人是滿意的，所有項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果的均值都顯示在3（即基本滿意）左右，即在所有的被調(diào)查對(duì)象中，大多數(shù)人對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目是滿意的。但同時(shí)也不可忽視仍然有少數(shù)人不支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展，這會(huì)給工作帶來(lái)一定的阻力，需妥善處理相應(yīng)利益關(guān)系。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)滿意度設(shè)置42因子。根據(jù)因子分析的結(jié)果，提取了6個(gè)公共因子：農(nóng)村節(jié)能節(jié)材技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)村環(huán)保和綠化建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人口集聚、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變生活方式。

2.5.1 各市差異

浙江省各市農(nóng)民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度有顯著性差異。舟山、金華、麗水、紹興、杭州和嘉興市的農(nóng)民對(duì)節(jié)能節(jié)材技術(shù)引進(jìn)的滿意度偏低；湖州、寧波、衢州、臺(tái)州和溫州市的農(nóng)民對(duì)該舉措的滿意度較高。在公路建設(shè)和公交通達(dá)方面，不同市農(nóng)民對(duì)該舉措的滿意度普遍一般。在農(nóng)村環(huán)保綠化建設(shè)方面，不同市農(nóng)民的滿意度差異程度較大，舟山、寧波、衢州、麗水、金華和溫州市滿意程度最低，嘉興市最高，并且和其他市農(nóng)民的滿意度存在顯著差異，其他市介于以上兩組之間。在農(nóng)村房屋改建方面，嘉興市農(nóng)民最不滿意，寧波市農(nóng)民滿意程度稍高，溫州、衢州、紹興、麗水、舟山、湖州、杭州、臺(tái)州和金華市的滿意度最高。不同市農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)的滿意度不一樣，湖州、杭州、舟山、紹興和臺(tái)州的滿意程度較高。

2.5.2 受教育程度與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)滿意度的關(guān)系

農(nóng)民不同受教育程度對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意程度有所差異，主要是在農(nóng)村環(huán)保和綠化建設(shè)、農(nóng)村人口集聚、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)建設(shè)等方面的滿意程度隨著受教育程度的不同呈現(xiàn)出顯著差異。在農(nóng)村節(jié)能節(jié)材技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活方式轉(zhuǎn)變等方面，不同受教育程度農(nóng)民的滿意度無(wú)顯著性差異。不同受教育程度農(nóng)民對(duì)環(huán)境、人口集聚和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的滿意度受教育程度低的農(nóng)民低于受教育程度高的農(nóng)民。

3 討論與建議

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議政府繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并要加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的宣傳，讓老百姓認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的意義以得到他們的支持，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有選擇性地開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于可在全省各市普及的項(xiàng)目要注重全面推進(jìn)以縮小各市間差異，并要提高各市農(nóng)民的滿意度。

［1］ 盧美貞，藍(lán)文權(quán).浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀與建議［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（1）：6-9.

［2］ 汪彩瓊.新時(shí)期浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（8）：1204-1207.

（責(zé)任編輯：張才德）

D 669

A

0528-9017（2014）11-1657-03

文獻(xiàn)著錄格式：李?lèi)?ài)香.浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查與評(píng)估［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（11）：1657-1659.

2014-08-15

李?lèi)?ài)香（1968-），女，江西永修人，副教授，碩士，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、高職教育。E-mail：214754535 @qq.com。