煙臺(tái)：續(xù)寫(xiě)山?！靶拧逼?/h1>
2022-09-28 10:39:08吳限
中國(guó)信用 2022年4期
◎文/本刊記者 吳限
地處膠東半島東部，位于北緯37 度著名的葡萄酒緯度線上，瀕臨黃海、渤海，煙臺(tái)依山臨海建城，依托南山北海的空間格局，一座“山聳城中、城隨山轉(zhuǎn)、海圍城繞、城島相映”的現(xiàn)代化濱海城市正在黃海之濱崛起。
面朝大海，春暖花開(kāi)。近年來(lái)，在加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)以信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)“1+1+N”信用信息平臺(tái)、企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“信用+”的便民舉措……信用所帶來(lái)的詩(shī)意的生活，在煙臺(tái)已然變成現(xiàn)實(shí)。
有力度 有溫度“1+1+N”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管審批
“企業(yè)信用好，辦業(yè)務(wù)就是快！”煙臺(tái)欣和食品有限公司開(kāi)發(fā)區(qū)分公司工作人員程艷在山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口拿到了食品生產(chǎn)許可證。
“辦食品生產(chǎn)許可證先要完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，以前得先到窗口提交紙質(zhì)材料，在家坐等工作人員上門(mén)勘驗(yàn)，然后到窗口辦后續(xù)手續(xù)?，F(xiàn)在只要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指，發(fā)幾個(gè)視頻，就完成了勘驗(yàn)。”提起“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”帶來(lái)的好處，程艷直豎大拇指。由于企業(yè)的信用良好，煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為其開(kāi)通了“信易批”綠色通道，指定專(zhuān)人先為其提供了遠(yuǎn)程幫辦代辦服務(wù)，半小時(shí)就完成了“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”。
工作人員將辦證所需條件告知程艷，征得同意后啟動(dòng)“我要辦食品加工廠”的主題式服務(wù)，提供食品生產(chǎn)、衛(wèi)生許可等多事項(xiàng)的聯(lián)辦業(yè)務(wù)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證，辦理時(shí)限由法定10 個(gè)工作日壓減到現(xiàn)場(chǎng)即辦。
國(guó)家規(guī)定5 個(gè)工作日，在煙臺(tái)片區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)注冊(cè)登記只需1 小時(shí)和2 小時(shí)；項(xiàng)目開(kāi)工作為周期最漫長(zhǎng)的 “萬(wàn)里審批圖”，在煙臺(tái)片區(qū)納入“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，四個(gè)重要證照發(fā)放在1個(gè)工作日以內(nèi)……在煙臺(tái)片區(qū)，以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制正在構(gòu)建。
“我們能夠?qū)崿F(xiàn)如此高效的辦事效率，得益于煙臺(tái)構(gòu)建的‘1+1+N’一體化信用監(jiān)管平臺(tái)。”山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人向記者介紹，“1+1+N”指的就是1 個(gè)總的公共信用信息平臺(tái)，1 個(gè)單設(shè)的煙臺(tái)市政務(wù)資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)N 個(gè)部門(mén)系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享。當(dāng)?shù)亟ǔ蓱?yīng)用數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程，集聚工商、食藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等71 個(gè)系統(tǒng)，建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、處理、交換于一體的數(shù)據(jù)資源共享中心。
據(jù)介紹，目前煙臺(tái)98 萬(wàn)戶市場(chǎng)主體信息全部納入公共信用信息平臺(tái)，并有20 個(gè)部門(mén)、單位完成接入該平臺(tái)，編制覆蓋46 個(gè)政府部門(mén)的信用數(shù)據(jù)清單，涉及5033 個(gè)具體事項(xiàng)，已歸集各類(lèi)公共信用數(shù)據(jù)7.1 億條。
“‘煙臺(tái)市構(gòu)建一體化信用監(jiān)管體系加強(qiáng)事中事后監(jiān)管’典型經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，這是繼2019年國(guó)務(wù)院辦公廳激勵(lì)煙臺(tái)商事制度改革落實(shí)事中事后監(jiān)管措施，以及2020年煙臺(tái)市在全國(guó)261 個(gè)地級(jí)市中城市信用狀況排名第四位后，獲得的又一殊榮?！弊鳛樵擉w系的主要組成部分，煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)建設(shè)的數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái)形成了集數(shù)據(jù)采集、處理、交換，風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理等為一體的數(shù)字化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法一本查”“智慧一屏通”“信用一網(wǎng)管”“決策一圖清”。
近幾年，煙臺(tái)各區(qū)積極持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)新業(yè)務(wù)，容缺機(jī)制再升級(jí)，圖為在芝罘區(qū)，企業(yè)借助“容缺信封”載體，當(dāng)天完成缺失材料寄遞以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證查收
圍繞事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，煙臺(tái)市大膽探索“容缺受理+無(wú)感核驗(yàn)”審批服務(wù)模式，在山東省首次將嚴(yán)重違法失信信息嵌入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)審批系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)零材料、零流程、零操作的“無(wú)感式”信用核查。按照“承諾就批，失信擔(dān)責(zé)”的原則，在涉企審批領(lǐng)域加快推進(jìn)告知承諾制改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管與審批便利雙贏。
在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，煙臺(tái)市推行“信用分級(jí)分類(lèi)+雙隨機(jī)”模式。作為國(guó)家企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理試點(diǎn)地區(qū)，煙臺(tái)積極探索建立企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)劃分A、B、C、D、E 五大類(lèi)別信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類(lèi)制定26 項(xiàng)差異化監(jiān)管措施，2020年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的E 類(lèi)企業(yè)全覆蓋檢查，今年又?jǐn)U大到D 類(lèi)。
同時(shí)，煙臺(tái)市按照既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”的監(jiān)管理念，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭32 個(gè)部門(mén)制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查指引，全市部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單，涵蓋86 個(gè)領(lǐng)域144 個(gè)抽查事項(xiàng)、市縣兩級(jí)360 個(gè)行政執(zhí)法單位10,625 余名執(zhí)法人員。數(shù)據(jù)顯示，今年全市已跨部門(mén)聯(lián)合抽查114 次，抽查企業(yè)4169 戶，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)、大范圍的“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。
激動(dòng)力 增活力分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管助推企業(yè)發(fā)展
商場(chǎng)門(mén)口裝有“信用五星商戶”的電子橫屏、大廳里電子豎屏上展示商戶誠(chéng)信平臺(tái)二維碼、每個(gè)樓層的電梯口處分別設(shè)有五星商戶指示牌……在煙臺(tái)萊山紅星美凱龍店，這些場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。
作為煙臺(tái)市實(shí)施“百企示范、萬(wàn)企規(guī)范”工程的試點(diǎn)企業(yè)、紅星美凱龍集團(tuán)商戶信用管理(2021)全新管理方案的首家試點(diǎn)商場(chǎng)，萊山紅星美凱龍店進(jìn)一步提高商戶的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)水平，商場(chǎng)通過(guò)調(diào)研消費(fèi)者需求、分析消費(fèi)者體驗(yàn)，建立了完善的《商戶信用管理方案》，以月度為單位從形象、服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量、誠(chéng)信五大管理維度對(duì)商戶星級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)不良經(jīng)營(yíng)行為的商戶進(jìn)行摘星處理，做到信用實(shí)時(shí)更新。
“紅星美凱龍從消費(fèi)者的角度出發(fā)，立足不同的維度對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)選，評(píng)為五星商戶不僅是商場(chǎng)對(duì)我們的一個(gè)肯定，這對(duì)我們的客戶來(lái)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品也是一種保障，后期我們會(huì)立足五個(gè)維度，提升服務(wù)水平的同時(shí)，提升我們的品牌形象?！蔽逍巧虘艏菩l(wèi)浴負(fù)責(zé)人王嘉說(shuō)。
記者了解到，紅星美凱龍針對(duì)一些推行明碼實(shí)價(jià)的商戶和環(huán)保質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的商戶，會(huì)在其星級(jí)用戶評(píng)定牌的左上角標(biāo)注“明碼實(shí)價(jià)”或“綠色領(lǐng)跑”標(biāo)識(shí)，確保顧客在第一時(shí)間掌握了解商戶的相關(guān)信息。這些“明碼實(shí)價(jià)”或“綠色領(lǐng)跑”五星商戶，商場(chǎng)會(huì)將提供相應(yīng)經(jīng)營(yíng)支持，例如大促活動(dòng)增值、資源優(yōu)先(大屏使用、手冊(cè)的廣告、小區(qū)投放)等，以表彰商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)激勵(lì)全場(chǎng)商戶為消費(fèi)者提供更加舒心放心的購(gòu)物體驗(yàn)。
煙臺(tái)市定期召開(kāi)全市信用工作座談會(huì)
2021年5月，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于同意淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海四市開(kāi)展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作的復(fù)函》，近一年來(lái)，煙臺(tái)市通過(guò)政府和專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)在日常管理中引入“信用”元素，以信用管理激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，“試點(diǎn)工作以來(lái)，我們基于社會(huì)信用體系建設(shè)推廣成效和煙臺(tái)實(shí)際，深入總結(jié)，制定《煙臺(tái)市關(guān)于實(shí)施信用管理‘百企示范、萬(wàn)企規(guī)范’工程的意見(jiàn)》，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，增加了職工和社會(huì)責(zé)任管理等相關(guān)內(nèi)容，摸索出一套‘政府引導(dǎo)’‘專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)’‘企業(yè)四位一體’的企業(yè)信用管理模式，分行業(yè)領(lǐng)域分別試點(diǎn)，取得了初步成效。”煙臺(tái)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈上的企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。出臺(tái)《煙臺(tái)市關(guān)于實(shí)施信用管理“百企示范、萬(wàn)企規(guī)范”工程的意見(jiàn)》，分行業(yè)領(lǐng)域選取100 家企業(yè)分別試點(diǎn)?！俺藷熍_(tái)萊山紅星美凱龍店、藍(lán)白集團(tuán)是我市企業(yè)信用建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)之一，藍(lán)白集團(tuán)制定了完善的《供應(yīng)商信用管理辦法》，對(duì)供應(yīng)商供貨渠道、供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行6S 管理和六級(jí)品控，在杜絕不合格品、殘次品流入銷(xiāo)售終端的基礎(chǔ)上，提升了企業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量?！?/p>
為加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)管理，煙臺(tái)市發(fā)展改革委要求定期到試點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，通過(guò)內(nèi)外部調(diào)查，形成初步評(píng)估報(bào)告，協(xié)助企業(yè)研究制定創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)原有管理體系和運(yùn)行狀況進(jìn)行診斷分析，健全覆蓋企業(yè)職工管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)責(zé)任履行等環(huán)節(jié)且全程可控、量身定制的信用管理體系。同時(shí)，企業(yè)管理離不開(kāi)內(nèi)部管理，更離不開(kāi)對(duì)上下游供應(yīng)鏈的管理。為此，煙臺(tái)市發(fā)展改革委鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)信用消費(fèi)產(chǎn)品，建立客戶信用檔案、開(kāi)展客戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將客戶誠(chéng)信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷(xiāo)售授信額度計(jì)量，建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程。
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》，全面推進(jìn)《招遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)“六進(jìn)、六創(chuàng)、六＋”工程實(shí)施方案》，2021年6月4日，招遠(yuǎn)市玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院“信易醫(yī)—信用可視化”工程啟動(dòng)儀式舉行
“可視化”“空間化”信用醫(yī)療提升就醫(yī)便利度
“信用醫(yī)療太方便了，使用這個(gè)程序我掃一掃，就可以看到醫(yī)生的信用狀況。”“醫(yī)院開(kāi)設(shè)了‘綠色通道’和‘誠(chéng)信窗口’，節(jié)省了我很多的時(shí)間。”在招遠(yuǎn)市玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院里，前來(lái)看病的患者向記者說(shuō)道。
記者了解到，為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》，全面推進(jìn)《招遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)“六進(jìn)、六創(chuàng)、六＋”工程實(shí)施方案》，2021年6月招遠(yuǎn)市以玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院為試點(diǎn)，積極推進(jìn)“信易醫(yī)”創(chuàng)新，在全煙臺(tái)市率先啟動(dòng)“信易醫(yī)——信用可視化”探索，出臺(tái)了免收住院押金、門(mén)診導(dǎo)診服務(wù)、出院手續(xù)容缺辦理等信用惠民政策，以利用大數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起醫(yī)院科室及醫(yī)護(hù)人員的信用檔案，制定唯一的信用編碼和對(duì)應(yīng)的信用二維碼，讓無(wú)形的醫(yī)療信用“處處看得見(jiàn)、人人用得著”。
“近幾年，招遠(yuǎn)市積極推進(jìn)‘信用+醫(yī)療’應(yīng)用模式，建立以發(fā)展改革局、衛(wèi)健局、英誠(chéng)醫(yī)院等單位組成的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)，確?！靶乓揍t(yī)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。招遠(yuǎn)市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招遠(yuǎn)市進(jìn)一步完善了《招遠(yuǎn)市“信用+醫(yī)療”示范點(diǎn)工作方案》，細(xì)化“信易醫(yī)”和醫(yī)療“信用可視化”工作具體方案落實(shí)落地。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立信用議事會(huì)，負(fù)責(zé)“信易醫(yī)”和“信用可視化”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施。通過(guò)組織外出考察、召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議以及培訓(xùn)會(huì)等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)招遠(yuǎn)市“信用+醫(yī)療”體系有序建設(shè)。
同時(shí)，招遠(yuǎn)市創(chuàng)新“信用+醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)、督促檢查，建立健全醫(yī)院信用檔案。修訂完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和賦分指標(biāo)，形成可復(fù)制、可推廣的“信用+醫(yī)療”標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)透明、程序公平、穩(wěn)妥推動(dòng)”原則，探索建立醫(yī)療保障信用評(píng)估體系，推動(dòng)醫(yī)療單位誠(chéng)信意識(shí)提升，在醫(yī)療領(lǐng)域，以醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、病患為重點(diǎn)，建立醫(yī)療信用體系的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范信用信息歸集、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化醫(yī)藥機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和病患的個(gè)體誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揮信用正向激勵(lì)及負(fù)面警示作用，提高守法、守規(guī)的自覺(jué)性，為守信者誠(chéng)信就醫(yī)福利加碼，享受看病就醫(yī)便捷服務(wù)，獲取更多的就醫(yī)便利。充分利用信用記錄關(guān)愛(ài)日、信用進(jìn)鎮(zhèn)街活動(dòng)等20 余場(chǎng)信用宣講活動(dòng)，宣傳推廣“信用+醫(yī)療”試點(diǎn)工作中的創(chuàng)造出的優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放“信用+ 醫(yī)療”宣傳材料1500 余份。同時(shí)及時(shí)總結(jié)、加大宣傳力度，通過(guò)會(huì)議宣傳、報(bào)刊、電視、廣播和其他公共媒體廣泛宣傳“信用+醫(yī)療”工作中的創(chuàng)新做法和突出成效。讓“信用有價(jià)”真正走進(jìn)百姓生活，“信易醫(yī)”惠企便民政策已作為招遠(yuǎn)市守信主體紅利在全市范圍內(nèi)積極推廣。
“‘信用可視化’為醫(yī)院和患者之間搭建起牢固‘信任的橋梁’，營(yíng)造了全社會(huì)主動(dòng)守信、不愿失信的氛圍，為全市全面推廣‘信易+’系列場(chǎng)景應(yīng)用工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。招遠(yuǎn)市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，招遠(yuǎn)市優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)在職員工、市道德模范、全國(guó)及招遠(yuǎn)市勞動(dòng)模范等2 萬(wàn)余人享受到此項(xiàng)政策，共為百姓節(jié)約診療費(fèi)用近700 萬(wàn)元，極大提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
“強(qiáng)源頭”“引活水”金融服務(wù)貸動(dòng)鄉(xiāng)村振興
想做蘋(píng)果生意，沒(méi)有冷庫(kù)就只能隨行就市——5年前還在這種困頓中煎熬的果農(nóng)陳慧芳，在煙臺(tái)市農(nóng)村信用社創(chuàng)新推出的“蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)支持下，如今不僅創(chuàng)辦起蓬萊市宇和果蔬公司，還擁有一座庫(kù)存5500噸的中型冷庫(kù)，把蘋(píng)果遠(yuǎn)銷(xiāo)到深圳、上海和東南亞。陳慧芳高興地合不攏嘴：“有了農(nóng)村信用社的蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款，俺的買(mǎi)賣(mài)干大了！”
在煙臺(tái)，這一實(shí)策惠舉已直接支持236 家果品企業(yè)，大規(guī)模果品種植農(nóng)戶245 戶。目前，全市農(nóng)村信用社已累計(jì)向蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款超過(guò)20 億元。
“小微企業(yè)渴望實(shí)體做大做強(qiáng)，面臨的最大瓶頸是‘差錢(qián)’。要將扶持效應(yīng)做到最大，就必須通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)，將信貸資金重心投向‘三農(nóng)’和小微企業(yè)，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！鄙綎|省農(nóng)聯(lián)社煙臺(tái)辦事處主任姜國(guó)平介紹說(shuō)，去年，煙臺(tái)市農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額已達(dá)564.53億元，占煙臺(tái)市銀行業(yè)貸款總額的19%，新增實(shí)體貸款高達(dá)89億元，居全省系統(tǒng)內(nèi)首位，在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中獨(dú)占鰲頭。其中，涉農(nóng)貸款余額達(dá)415.05 億元，比年初增加67.11 億元，增長(zhǎng)19.29%；小微企業(yè)貸款余額達(dá)288.93 億元，比年初增加60.39億元，增長(zhǎng)26.43%，當(dāng)年新增涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款市場(chǎng)占比分別達(dá)到25%和27.58%。
針對(duì)陳慧芳等果農(nóng)推出的“蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款”，僅僅是市農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”和小微企業(yè)暢通融資渠道、貼近服務(wù)創(chuàng)新工作的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。除此之外，他們還結(jié)合深化農(nóng)村改革實(shí)行了“集體土地流轉(zhuǎn)抵押貸款”，面向黃金產(chǎn)業(yè)開(kāi)辦了“黃金質(zhì)押貸款”，針對(duì)海參養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)了“海參質(zhì)押貸款”，立足海洋產(chǎn)業(yè)推行了“海域使用權(quán)和船舶抵押貸款”，支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)推出了“葡萄種植傘式聯(lián)保貸款”，服務(wù)港口物流業(yè)開(kāi)辦了“港銀通貸款”，以及應(yīng)收賬款質(zhì)押、商鋪抵押、原材料等存貨質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)第三方監(jiān)管質(zhì)押等擔(dān)保方式。
托關(guān)系，找朋友，不如有個(gè)好信用。2019年以來(lái)，棲霞、萊州和海陽(yáng)等地著力加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)信用大數(shù)據(jù)對(duì)接金融平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，以信用撬動(dòng)授信，破解農(nóng)戶、合作社融資難問(wèn)題。
為讓群眾能夠認(rèn)識(shí)、接受并參與信用體系建設(shè)工作，驛東新村聯(lián)合鎮(zhèn)信用辦，以信用為抓手，開(kāi)展了“信用+人居環(huán)境整治”等各種形式的活動(dòng)，以個(gè)人信用賦分等手段，引導(dǎo)村民了解和參與信用鄉(xiāng)村建設(shè)。圖為龍口黃山館鎮(zhèn)驛東新村村民到信用積分超市進(jìn)行兌換
“今年我們新上線了‘產(chǎn)業(yè)鏈金融’項(xiàng)目，主要針對(duì)棲霞的蘋(píng)果、櫻桃產(chǎn)業(yè)，目前正在推進(jìn)阿里大數(shù)據(jù)與棲霞大數(shù)據(jù)的‘撞庫(kù)’工作?！蔽浵伣鸱栈萁鹑跅紖^(qū)域負(fù)責(zé)人介紹。棲霞市著力解決涉農(nóng)群體融資難、融資貴和農(nóng)村金融服務(wù)匱乏等問(wèn)題，于2018年8月，“大數(shù)據(jù)+螞蟻金服”農(nóng)村普惠金融項(xiàng)目正式上線。該項(xiàng)目借助阿里大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)整合人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局三方數(shù)據(jù)信息，健全小農(nóng)戶信用信息征集和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶小額信用貸款“310”模式，信用良好的農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)3 分鐘申請(qǐng)、1秒鐘到賬、0 人工干預(yù)，無(wú)抵押、免擔(dān)保。
2021年6月，為進(jìn)一步拓展征信知識(shí)宣傳的廣度和深度，營(yíng)造一個(gè)“用征信、助融資、促發(fā)展”的良好信用環(huán)境，煙臺(tái)市積極開(kāi)展信用記錄關(guān)愛(ài)日主題宣傳活動(dòng)
讓好信用破解融資難，萊州市采取了與棲霞同樣的做法。2018年10月，萊州市與螞蟻金服簽訂“普惠金融+智慧縣域”戰(zhàn)略框架協(xié)議，2019年1月項(xiàng)目正式啟動(dòng)。在地方政府提供人群醫(yī)保、涉農(nóng)等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，螞蟻金服通過(guò)云端大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，建立專(zhuān)屬的授信風(fēng)控模型，讓當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是無(wú)抵押、少擔(dān)保的農(nóng)村居民享受到可及可得、普惠便捷的金融服務(wù)，打通城鄉(xiāng)金融服務(wù)的“最后一公里”；海陽(yáng)市近年來(lái)以獲批“山東省農(nóng)村信用體系建設(shè)特色試點(diǎn)示范市”為契機(jī)，建立健全信息征集、評(píng)價(jià)、共享和應(yīng)用機(jī)制，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，為農(nóng)戶提供便利和優(yōu)惠的信貸服務(wù)。構(gòu)建信用體系，信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是基礎(chǔ)。海陽(yáng)市建立包括農(nóng)戶家庭基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、銀行信息等內(nèi)容的農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)。海陽(yáng)市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)好的農(nóng)戶，只要年滿18周歲，擁有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢哂蟹€(wěn)定合法的收入來(lái)源，能提供合法有效的土地承包合同、種植養(yǎng)殖合同、購(gòu)銷(xiāo)合同或其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明，有不少于2年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，即可獲得貸款額度300 萬(wàn)元以內(nèi)、貸款期限最長(zhǎng)3年免抵押免擔(dān)保的支農(nóng)貸款。農(nóng)戶貸款手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，憑手中授信證幾分鐘便可貸到授信額度內(nèi)的金額，讓好信用鋪就脫貧致富路。
“暖人心”“強(qiáng)信心”信用修復(fù)打開(kāi)誠(chéng)信重塑之門(mén)
“今天是我們企業(yè)重獲‘普惠待遇’的好日子，信用修復(fù)讓我們可以提前重啟正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，將為企業(yè)帶來(lái)切實(shí)的便利和效益?！苯?，煙臺(tái)某船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理在煙臺(tái)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽收《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》，企業(yè)的信用等級(jí)由失信企業(yè)恢復(fù)到普惠信用管理企業(yè)，拿到?jīng)Q定書(shū)后，企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)心地說(shuō)。
信用修復(fù)是海關(guān)落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃關(guān)于“完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制”的具體舉措，旨在鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)合法渠道提升信用水平，重新恢復(fù)正常狀態(tài)?！巴ㄟ^(guò)這項(xiàng)制度，符合條件的失信企業(yè)可以提前申請(qǐng)信用修復(fù)，為企業(yè)糾正錯(cuò)誤、重啟正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供了途徑?！睙熍_(tái)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處處長(zhǎng)孫國(guó)介紹說(shuō)。
“被降為失信企業(yè)后，我們所代理的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率幾乎達(dá)到了100%，原來(lái)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受的通關(guān)便利措施也被取消了，業(yè)務(wù)開(kāi)展寸步難行。”該負(fù)責(zé)人表示，好在海關(guān)新政策出臺(tái)后，關(guān)員上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)做好信用修復(fù)申請(qǐng)，現(xiàn)在拿到《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展也恢復(fù)了信心。
為幫助企業(yè)更好地了解和使用這一政策，保障失信主體權(quán)益，更好發(fā)揮信用支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要作用。煙臺(tái)市近兩年一直在做有益嘗試和探索：煙臺(tái)市堅(jiān)持“慎使慎用+ 依法依規(guī)”相結(jié)合的聯(lián)合懲戒模式，對(duì)企業(yè)失信信息進(jìn)行摸底，共排查1703 條行政處罰失信信息，按照“市縣一體”“應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)”原則，2020年6月組織開(kāi)展了全市市場(chǎng)主體行政處罰失信信息信用修復(fù)攻堅(jiān)月活動(dòng)，制定了《煙臺(tái)市市場(chǎng)主體行政處罰失信信息信用修復(fù)攻堅(jiān)月實(shí)施方案》。該方案詳細(xì)制定了修復(fù)對(duì)象、修復(fù)條件、具體工作要求及工作安排，要求各處罰機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助企業(yè)提供已履行行政處罰證明，幫助縣市區(qū)相關(guān)部門(mén)解決信用修復(fù)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。組織各區(qū)市開(kāi)展“信用修復(fù)攻堅(jiān)月”，安排專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)，共為817 家失信企業(yè)修復(fù)了信用。同時(shí)，煙臺(tái)市組織專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)失信企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和疑問(wèn)，向符合條件的企業(yè)開(kāi)展政策宣講和失信修復(fù)動(dòng)員，全程跟進(jìn)指導(dǎo)并認(rèn)真審核企業(yè)申請(qǐng)資料，確保信用修復(fù)工作合法合規(guī)開(kāi)展，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。
“此舉對(duì)解決企業(yè)‘急難愁盼’問(wèn)題，尤其對(duì)那些不小心被列入‘失信名單’的企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義重大！”近日，煙臺(tái)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰信息信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》，建立行政處罰信息信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)信用修復(fù)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)將大大加快信用修復(fù)效率。
“通過(guò)信用修復(fù)工作，既讓企業(yè)體會(huì)到失信的代價(jià)，也充分給予失信者必要的改正機(jī)會(huì)，這樣的執(zhí)法才能體現(xiàn)法律的“剛?cè)岵?jì)”，從而才能更好發(fā)揮執(zhí)法效能，達(dá)到執(zhí)法的最佳效果。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信用修復(fù)讓失信主體重新獲得“信用牌照”，獲益的遠(yuǎn)不止是失信主體，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)也有非常積極的作用。
先進(jìn)技術(shù)為支撐、制度創(chuàng)新為引領(lǐng)、惠企便民為宗旨，山海之間，煙臺(tái)正在闊步前行、凝心聚力、續(xù)寫(xiě)“信用”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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◎文/本刊記者 吳限
地處膠東半島東部，位于北緯37 度著名的葡萄酒緯度線上，瀕臨黃海、渤海，煙臺(tái)依山臨海建城，依托南山北海的空間格局，一座“山聳城中、城隨山轉(zhuǎn)、海圍城繞、城島相映”的現(xiàn)代化濱海城市正在黃海之濱崛起。
面朝大海，春暖花開(kāi)。近年來(lái)，在加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市的基礎(chǔ)上，煙臺(tái)以信用建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)“1+1+N”信用信息平臺(tái)、企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“信用+”的便民舉措……信用所帶來(lái)的詩(shī)意的生活，在煙臺(tái)已然變成現(xiàn)實(shí)。
有力度 有溫度“1+1+N”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管審批
“企業(yè)信用好，辦業(yè)務(wù)就是快！”煙臺(tái)欣和食品有限公司開(kāi)發(fā)區(qū)分公司工作人員程艷在山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口拿到了食品生產(chǎn)許可證。
“辦食品生產(chǎn)許可證先要完成現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，以前得先到窗口提交紙質(zhì)材料，在家坐等工作人員上門(mén)勘驗(yàn)，然后到窗口辦后續(xù)手續(xù)?，F(xiàn)在只要在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指，發(fā)幾個(gè)視頻，就完成了勘驗(yàn)。”提起“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”帶來(lái)的好處，程艷直豎大拇指。由于企業(yè)的信用良好，煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為其開(kāi)通了“信易批”綠色通道，指定專(zhuān)人先為其提供了遠(yuǎn)程幫辦代辦服務(wù)，半小時(shí)就完成了“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”。
工作人員將辦證所需條件告知程艷，征得同意后啟動(dòng)“我要辦食品加工廠”的主題式服務(wù)，提供食品生產(chǎn)、衛(wèi)生許可等多事項(xiàng)的聯(lián)辦業(yè)務(wù)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證，辦理時(shí)限由法定10 個(gè)工作日壓減到現(xiàn)場(chǎng)即辦。
國(guó)家規(guī)定5 個(gè)工作日，在煙臺(tái)片區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)注冊(cè)登記只需1 小時(shí)和2 小時(shí)；項(xiàng)目開(kāi)工作為周期最漫長(zhǎng)的 “萬(wàn)里審批圖”，在煙臺(tái)片區(qū)納入“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，四個(gè)重要證照發(fā)放在1個(gè)工作日以內(nèi)……在煙臺(tái)片區(qū)，以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制正在構(gòu)建。
“我們能夠?qū)崿F(xiàn)如此高效的辦事效率，得益于煙臺(tái)構(gòu)建的‘1+1+N’一體化信用監(jiān)管平臺(tái)。”山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人向記者介紹，“1+1+N”指的就是1 個(gè)總的公共信用信息平臺(tái)，1 個(gè)單設(shè)的煙臺(tái)市政務(wù)資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)N 個(gè)部門(mén)系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享。當(dāng)?shù)亟ǔ蓱?yīng)用數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程，集聚工商、食藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等71 個(gè)系統(tǒng)，建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、處理、交換于一體的數(shù)據(jù)資源共享中心。
據(jù)介紹，目前煙臺(tái)98 萬(wàn)戶市場(chǎng)主體信息全部納入公共信用信息平臺(tái)，并有20 個(gè)部門(mén)、單位完成接入該平臺(tái)，編制覆蓋46 個(gè)政府部門(mén)的信用數(shù)據(jù)清單，涉及5033 個(gè)具體事項(xiàng)，已歸集各類(lèi)公共信用數(shù)據(jù)7.1 億條。
“‘煙臺(tái)市構(gòu)建一體化信用監(jiān)管體系加強(qiáng)事中事后監(jiān)管’典型經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)，這是繼2019年國(guó)務(wù)院辦公廳激勵(lì)煙臺(tái)商事制度改革落實(shí)事中事后監(jiān)管措施，以及2020年煙臺(tái)市在全國(guó)261 個(gè)地級(jí)市中城市信用狀況排名第四位后，獲得的又一殊榮?！弊鳛樵擉w系的主要組成部分，煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)建設(shè)的數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái)形成了集數(shù)據(jù)采集、處理、交換，風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理等為一體的數(shù)字化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法一本查”“智慧一屏通”“信用一網(wǎng)管”“決策一圖清”。
近幾年，煙臺(tái)各區(qū)積極持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)新業(yè)務(wù)，容缺機(jī)制再升級(jí)，圖為在芝罘區(qū)，企業(yè)借助“容缺信封”載體，當(dāng)天完成缺失材料寄遞以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證查收
圍繞事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，煙臺(tái)市大膽探索“容缺受理+無(wú)感核驗(yàn)”審批服務(wù)模式，在山東省首次將嚴(yán)重違法失信信息嵌入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)審批系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)零材料、零流程、零操作的“無(wú)感式”信用核查。按照“承諾就批，失信擔(dān)責(zé)”的原則，在涉企審批領(lǐng)域加快推進(jìn)告知承諾制改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管與審批便利雙贏。
在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，煙臺(tái)市推行“信用分級(jí)分類(lèi)+雙隨機(jī)”模式。作為國(guó)家企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理試點(diǎn)地區(qū)，煙臺(tái)積極探索建立企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)劃分A、B、C、D、E 五大類(lèi)別信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分類(lèi)制定26 項(xiàng)差異化監(jiān)管措施，2020年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的E 類(lèi)企業(yè)全覆蓋檢查，今年又?jǐn)U大到D 類(lèi)。
同時(shí)，煙臺(tái)市按照既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”的監(jiān)管理念，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭32 個(gè)部門(mén)制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查指引，全市部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單，涵蓋86 個(gè)領(lǐng)域144 個(gè)抽查事項(xiàng)、市縣兩級(jí)360 個(gè)行政執(zhí)法單位10,625 余名執(zhí)法人員。數(shù)據(jù)顯示，今年全市已跨部門(mén)聯(lián)合抽查114 次，抽查企業(yè)4169 戶，實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、跨層級(jí)、大范圍的“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。
激動(dòng)力 增活力分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管助推企業(yè)發(fā)展
商場(chǎng)門(mén)口裝有“信用五星商戶”的電子橫屏、大廳里電子豎屏上展示商戶誠(chéng)信平臺(tái)二維碼、每個(gè)樓層的電梯口處分別設(shè)有五星商戶指示牌……在煙臺(tái)萊山紅星美凱龍店，這些場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。
作為煙臺(tái)市實(shí)施“百企示范、萬(wàn)企規(guī)范”工程的試點(diǎn)企業(yè)、紅星美凱龍集團(tuán)商戶信用管理(2021)全新管理方案的首家試點(diǎn)商場(chǎng)，萊山紅星美凱龍店進(jìn)一步提高商戶的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)水平，商場(chǎng)通過(guò)調(diào)研消費(fèi)者需求、分析消費(fèi)者體驗(yàn)，建立了完善的《商戶信用管理方案》，以月度為單位從形象、服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量、誠(chéng)信五大管理維度對(duì)商戶星級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)不良經(jīng)營(yíng)行為的商戶進(jìn)行摘星處理，做到信用實(shí)時(shí)更新。
“紅星美凱龍從消費(fèi)者的角度出發(fā)，立足不同的維度對(duì)商戶進(jìn)行評(píng)選，評(píng)為五星商戶不僅是商場(chǎng)對(duì)我們的一個(gè)肯定，這對(duì)我們的客戶來(lái)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品也是一種保障，后期我們會(huì)立足五個(gè)維度，提升服務(wù)水平的同時(shí)，提升我們的品牌形象?！蔽逍巧虘艏菩l(wèi)浴負(fù)責(zé)人王嘉說(shuō)。
記者了解到，紅星美凱龍針對(duì)一些推行明碼實(shí)價(jià)的商戶和環(huán)保質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的商戶，會(huì)在其星級(jí)用戶評(píng)定牌的左上角標(biāo)注“明碼實(shí)價(jià)”或“綠色領(lǐng)跑”標(biāo)識(shí)，確保顧客在第一時(shí)間掌握了解商戶的相關(guān)信息。這些“明碼實(shí)價(jià)”或“綠色領(lǐng)跑”五星商戶，商場(chǎng)會(huì)將提供相應(yīng)經(jīng)營(yíng)支持，例如大促活動(dòng)增值、資源優(yōu)先(大屏使用、手冊(cè)的廣告、小區(qū)投放)等，以表彰商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)激勵(lì)全場(chǎng)商戶為消費(fèi)者提供更加舒心放心的購(gòu)物體驗(yàn)。
煙臺(tái)市定期召開(kāi)全市信用工作座談會(huì)
2021年5月，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于同意淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海四市開(kāi)展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作的復(fù)函》，近一年來(lái)，煙臺(tái)市通過(guò)政府和專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)在日常管理中引入“信用”元素，以信用管理激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，“試點(diǎn)工作以來(lái)，我們基于社會(huì)信用體系建設(shè)推廣成效和煙臺(tái)實(shí)際，深入總結(jié)，制定《煙臺(tái)市關(guān)于實(shí)施信用管理‘百企示范、萬(wàn)企規(guī)范’工程的意見(jiàn)》，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，增加了職工和社會(huì)責(zé)任管理等相關(guān)內(nèi)容，摸索出一套‘政府引導(dǎo)’‘專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)’‘企業(yè)四位一體’的企業(yè)信用管理模式，分行業(yè)領(lǐng)域分別試點(diǎn)，取得了初步成效。”煙臺(tái)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈上的企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。出臺(tái)《煙臺(tái)市關(guān)于實(shí)施信用管理“百企示范、萬(wàn)企規(guī)范”工程的意見(jiàn)》，分行業(yè)領(lǐng)域選取100 家企業(yè)分別試點(diǎn)?！俺藷熍_(tái)萊山紅星美凱龍店、藍(lán)白集團(tuán)是我市企業(yè)信用建設(shè)的試點(diǎn)企業(yè)之一，藍(lán)白集團(tuán)制定了完善的《供應(yīng)商信用管理辦法》，對(duì)供應(yīng)商供貨渠道、供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行6S 管理和六級(jí)品控，在杜絕不合格品、殘次品流入銷(xiāo)售終端的基礎(chǔ)上，提升了企業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量?！?/p>
為加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)管理，煙臺(tái)市發(fā)展改革委要求定期到試點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，通過(guò)內(nèi)外部調(diào)查，形成初步評(píng)估報(bào)告，協(xié)助企業(yè)研究制定創(chuàng)建實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)原有管理體系和運(yùn)行狀況進(jìn)行診斷分析，健全覆蓋企業(yè)職工管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)責(zé)任履行等環(huán)節(jié)且全程可控、量身定制的信用管理體系。同時(shí)，企業(yè)管理離不開(kāi)內(nèi)部管理，更離不開(kāi)對(duì)上下游供應(yīng)鏈的管理。為此，煙臺(tái)市發(fā)展改革委鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)信用消費(fèi)產(chǎn)品，建立客戶信用檔案、開(kāi)展客戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將客戶誠(chéng)信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷(xiāo)售授信額度計(jì)量，建立科學(xué)的企業(yè)信用管理流程。
為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》，全面推進(jìn)《招遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)“六進(jìn)、六創(chuàng)、六＋”工程實(shí)施方案》，2021年6月4日，招遠(yuǎn)市玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院“信易醫(yī)—信用可視化”工程啟動(dòng)儀式舉行
“可視化”“空間化”信用醫(yī)療提升就醫(yī)便利度
“信用醫(yī)療太方便了，使用這個(gè)程序我掃一掃，就可以看到醫(yī)生的信用狀況。”“醫(yī)院開(kāi)設(shè)了‘綠色通道’和‘誠(chéng)信窗口’，節(jié)省了我很多的時(shí)間。”在招遠(yuǎn)市玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院里，前來(lái)看病的患者向記者說(shuō)道。
記者了解到，為深入貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》，全面推進(jìn)《招遠(yuǎn)市社會(huì)信用體系建設(shè)“六進(jìn)、六創(chuàng)、六＋”工程實(shí)施方案》，2021年6月招遠(yuǎn)市以玲瓏英誠(chéng)醫(yī)院為試點(diǎn)，積極推進(jìn)“信易醫(yī)”創(chuàng)新，在全煙臺(tái)市率先啟動(dòng)“信易醫(yī)——信用可視化”探索，出臺(tái)了免收住院押金、門(mén)診導(dǎo)診服務(wù)、出院手續(xù)容缺辦理等信用惠民政策，以利用大數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起醫(yī)院科室及醫(yī)護(hù)人員的信用檔案，制定唯一的信用編碼和對(duì)應(yīng)的信用二維碼，讓無(wú)形的醫(yī)療信用“處處看得見(jiàn)、人人用得著”。
“近幾年，招遠(yuǎn)市積極推進(jìn)‘信用+醫(yī)療’應(yīng)用模式，建立以發(fā)展改革局、衛(wèi)健局、英誠(chéng)醫(yī)院等單位組成的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)，確?！靶乓揍t(yī)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。招遠(yuǎn)市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招遠(yuǎn)市進(jìn)一步完善了《招遠(yuǎn)市“信用+醫(yī)療”示范點(diǎn)工作方案》，細(xì)化“信易醫(yī)”和醫(yī)療“信用可視化”工作具體方案落實(shí)落地。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立信用議事會(huì)，負(fù)責(zé)“信易醫(yī)”和“信用可視化”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施。通過(guò)組織外出考察、召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議以及培訓(xùn)會(huì)等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)招遠(yuǎn)市“信用+醫(yī)療”體系有序建設(shè)。
同時(shí)，招遠(yuǎn)市創(chuàng)新“信用+醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)、督促檢查，建立健全醫(yī)院信用檔案。修訂完善信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和賦分指標(biāo)，形成可復(fù)制、可推廣的“信用+醫(yī)療”標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)透明、程序公平、穩(wěn)妥推動(dòng)”原則，探索建立醫(yī)療保障信用評(píng)估體系，推動(dòng)醫(yī)療單位誠(chéng)信意識(shí)提升，在醫(yī)療領(lǐng)域，以醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、病患為重點(diǎn)，建立醫(yī)療信用體系的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范信用信息歸集、信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化醫(yī)藥機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和病患的個(gè)體誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揮信用正向激勵(lì)及負(fù)面警示作用，提高守法、守規(guī)的自覺(jué)性，為守信者誠(chéng)信就醫(yī)福利加碼，享受看病就醫(yī)便捷服務(wù)，獲取更多的就醫(yī)便利。充分利用信用記錄關(guān)愛(ài)日、信用進(jìn)鎮(zhèn)街活動(dòng)等20 余場(chǎng)信用宣講活動(dòng)，宣傳推廣“信用+醫(yī)療”試點(diǎn)工作中的創(chuàng)造出的優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放“信用+ 醫(yī)療”宣傳材料1500 余份。同時(shí)及時(shí)總結(jié)、加大宣傳力度，通過(guò)會(huì)議宣傳、報(bào)刊、電視、廣播和其他公共媒體廣泛宣傳“信用+醫(yī)療”工作中的創(chuàng)新做法和突出成效。讓“信用有價(jià)”真正走進(jìn)百姓生活，“信易醫(yī)”惠企便民政策已作為招遠(yuǎn)市守信主體紅利在全市范圍內(nèi)積極推廣。
“‘信用可視化’為醫(yī)院和患者之間搭建起牢固‘信任的橋梁’，營(yíng)造了全社會(huì)主動(dòng)守信、不愿失信的氛圍，為全市全面推廣‘信易+’系列場(chǎng)景應(yīng)用工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。招遠(yuǎn)市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，招遠(yuǎn)市優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)在職員工、市道德模范、全國(guó)及招遠(yuǎn)市勞動(dòng)模范等2 萬(wàn)余人享受到此項(xiàng)政策，共為百姓節(jié)約診療費(fèi)用近700 萬(wàn)元，極大提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
“強(qiáng)源頭”“引活水”金融服務(wù)貸動(dòng)鄉(xiāng)村振興
想做蘋(píng)果生意，沒(méi)有冷庫(kù)就只能隨行就市——5年前還在這種困頓中煎熬的果農(nóng)陳慧芳，在煙臺(tái)市農(nóng)村信用社創(chuàng)新推出的“蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)支持下，如今不僅創(chuàng)辦起蓬萊市宇和果蔬公司，還擁有一座庫(kù)存5500噸的中型冷庫(kù)，把蘋(píng)果遠(yuǎn)銷(xiāo)到深圳、上海和東南亞。陳慧芳高興地合不攏嘴：“有了農(nóng)村信用社的蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款，俺的買(mǎi)賣(mài)干大了！”
在煙臺(tái)，這一實(shí)策惠舉已直接支持236 家果品企業(yè)，大規(guī)模果品種植農(nóng)戶245 戶。目前，全市農(nóng)村信用社已累計(jì)向蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款超過(guò)20 億元。
“小微企業(yè)渴望實(shí)體做大做強(qiáng)，面臨的最大瓶頸是‘差錢(qián)’。要將扶持效應(yīng)做到最大，就必須通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)，將信貸資金重心投向‘三農(nóng)’和小微企業(yè)，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！鄙綎|省農(nóng)聯(lián)社煙臺(tái)辦事處主任姜國(guó)平介紹說(shuō)，去年，煙臺(tái)市農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額已達(dá)564.53億元，占煙臺(tái)市銀行業(yè)貸款總額的19%，新增實(shí)體貸款高達(dá)89億元，居全省系統(tǒng)內(nèi)首位，在全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中獨(dú)占鰲頭。其中，涉農(nóng)貸款余額達(dá)415.05 億元，比年初增加67.11 億元，增長(zhǎng)19.29%；小微企業(yè)貸款余額達(dá)288.93 億元，比年初增加60.39億元，增長(zhǎng)26.43%，當(dāng)年新增涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款市場(chǎng)占比分別達(dá)到25%和27.58%。
針對(duì)陳慧芳等果農(nóng)推出的“蘋(píng)果倉(cāng)單質(zhì)押貸款”，僅僅是市農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”和小微企業(yè)暢通融資渠道、貼近服務(wù)創(chuàng)新工作的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。除此之外，他們還結(jié)合深化農(nóng)村改革實(shí)行了“集體土地流轉(zhuǎn)抵押貸款”，面向黃金產(chǎn)業(yè)開(kāi)辦了“黃金質(zhì)押貸款”，針對(duì)海參養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)了“海參質(zhì)押貸款”，立足海洋產(chǎn)業(yè)推行了“海域使用權(quán)和船舶抵押貸款”，支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)推出了“葡萄種植傘式聯(lián)保貸款”，服務(wù)港口物流業(yè)開(kāi)辦了“港銀通貸款”，以及應(yīng)收賬款質(zhì)押、商鋪抵押、原材料等存貨質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)第三方監(jiān)管質(zhì)押等擔(dān)保方式。
托關(guān)系，找朋友，不如有個(gè)好信用。2019年以來(lái)，棲霞、萊州和海陽(yáng)等地著力加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推進(jìn)信用大數(shù)據(jù)對(duì)接金融平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，以信用撬動(dòng)授信，破解農(nóng)戶、合作社融資難問(wèn)題。
為讓群眾能夠認(rèn)識(shí)、接受并參與信用體系建設(shè)工作，驛東新村聯(lián)合鎮(zhèn)信用辦，以信用為抓手，開(kāi)展了“信用+人居環(huán)境整治”等各種形式的活動(dòng)，以個(gè)人信用賦分等手段，引導(dǎo)村民了解和參與信用鄉(xiāng)村建設(shè)。圖為龍口黃山館鎮(zhèn)驛東新村村民到信用積分超市進(jìn)行兌換
“今年我們新上線了‘產(chǎn)業(yè)鏈金融’項(xiàng)目，主要針對(duì)棲霞的蘋(píng)果、櫻桃產(chǎn)業(yè)，目前正在推進(jìn)阿里大數(shù)據(jù)與棲霞大數(shù)據(jù)的‘撞庫(kù)’工作?！蔽浵伣鸱栈萁鹑跅紖^(qū)域負(fù)責(zé)人介紹。棲霞市著力解決涉農(nóng)群體融資難、融資貴和農(nóng)村金融服務(wù)匱乏等問(wèn)題，于2018年8月，“大數(shù)據(jù)+螞蟻金服”農(nóng)村普惠金融項(xiàng)目正式上線。該項(xiàng)目借助阿里大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)整合人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局三方數(shù)據(jù)信息，健全小農(nóng)戶信用信息征集和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶小額信用貸款“310”模式，信用良好的農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)3 分鐘申請(qǐng)、1秒鐘到賬、0 人工干預(yù)，無(wú)抵押、免擔(dān)保。
2021年6月，為進(jìn)一步拓展征信知識(shí)宣傳的廣度和深度，營(yíng)造一個(gè)“用征信、助融資、促發(fā)展”的良好信用環(huán)境，煙臺(tái)市積極開(kāi)展信用記錄關(guān)愛(ài)日主題宣傳活動(dòng)
讓好信用破解融資難，萊州市采取了與棲霞同樣的做法。2018年10月，萊州市與螞蟻金服簽訂“普惠金融+智慧縣域”戰(zhàn)略框架協(xié)議，2019年1月項(xiàng)目正式啟動(dòng)。在地方政府提供人群醫(yī)保、涉農(nóng)等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，螞蟻金服通過(guò)云端大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，建立專(zhuān)屬的授信風(fēng)控模型，讓當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是無(wú)抵押、少擔(dān)保的農(nóng)村居民享受到可及可得、普惠便捷的金融服務(wù)，打通城鄉(xiāng)金融服務(wù)的“最后一公里”；海陽(yáng)市近年來(lái)以獲批“山東省農(nóng)村信用體系建設(shè)特色試點(diǎn)示范市”為契機(jī)，建立健全信息征集、評(píng)價(jià)、共享和應(yīng)用機(jī)制，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，為農(nóng)戶提供便利和優(yōu)惠的信貸服務(wù)。構(gòu)建信用體系，信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是基礎(chǔ)。海陽(yáng)市建立包括農(nóng)戶家庭基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、銀行信息等內(nèi)容的農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)。海陽(yáng)市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)好的農(nóng)戶，只要年滿18周歲，擁有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢哂蟹€(wěn)定合法的收入來(lái)源，能提供合法有效的土地承包合同、種植養(yǎng)殖合同、購(gòu)銷(xiāo)合同或其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)證明，有不少于2年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，即可獲得貸款額度300 萬(wàn)元以內(nèi)、貸款期限最長(zhǎng)3年免抵押免擔(dān)保的支農(nóng)貸款。農(nóng)戶貸款手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，憑手中授信證幾分鐘便可貸到授信額度內(nèi)的金額，讓好信用鋪就脫貧致富路。
“暖人心”“強(qiáng)信心”信用修復(fù)打開(kāi)誠(chéng)信重塑之門(mén)
“今天是我們企業(yè)重獲‘普惠待遇’的好日子，信用修復(fù)讓我們可以提前重啟正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，將為企業(yè)帶來(lái)切實(shí)的便利和效益?！苯?，煙臺(tái)某船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理在煙臺(tái)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽收《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》，企業(yè)的信用等級(jí)由失信企業(yè)恢復(fù)到普惠信用管理企業(yè)，拿到?jīng)Q定書(shū)后，企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)心地說(shuō)。
信用修復(fù)是海關(guān)落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃關(guān)于“完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制”的具體舉措，旨在鼓勵(lì)失信企業(yè)通過(guò)合法渠道提升信用水平，重新恢復(fù)正常狀態(tài)?！巴ㄟ^(guò)這項(xiàng)制度，符合條件的失信企業(yè)可以提前申請(qǐng)信用修復(fù)，為企業(yè)糾正錯(cuò)誤、重啟正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提供了途徑?！睙熍_(tái)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處處長(zhǎng)孫國(guó)介紹說(shuō)。
“被降為失信企業(yè)后，我們所代理的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率幾乎達(dá)到了100%，原來(lái)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受的通關(guān)便利措施也被取消了，業(yè)務(wù)開(kāi)展寸步難行。”該負(fù)責(zé)人表示，好在海關(guān)新政策出臺(tái)后，關(guān)員上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)做好信用修復(fù)申請(qǐng)，現(xiàn)在拿到《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書(shū)》，企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展也恢復(fù)了信心。
為幫助企業(yè)更好地了解和使用這一政策，保障失信主體權(quán)益，更好發(fā)揮信用支撐營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要作用。煙臺(tái)市近兩年一直在做有益嘗試和探索：煙臺(tái)市堅(jiān)持“慎使慎用+ 依法依規(guī)”相結(jié)合的聯(lián)合懲戒模式，對(duì)企業(yè)失信信息進(jìn)行摸底，共排查1703 條行政處罰失信信息，按照“市縣一體”“應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)”原則，2020年6月組織開(kāi)展了全市市場(chǎng)主體行政處罰失信信息信用修復(fù)攻堅(jiān)月活動(dòng)，制定了《煙臺(tái)市市場(chǎng)主體行政處罰失信信息信用修復(fù)攻堅(jiān)月實(shí)施方案》。該方案詳細(xì)制定了修復(fù)對(duì)象、修復(fù)條件、具體工作要求及工作安排，要求各處罰機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助企業(yè)提供已履行行政處罰證明，幫助縣市區(qū)相關(guān)部門(mén)解決信用修復(fù)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。組織各區(qū)市開(kāi)展“信用修復(fù)攻堅(jiān)月”，安排專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)，共為817 家失信企業(yè)修復(fù)了信用。同時(shí)，煙臺(tái)市組織專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)失信企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和疑問(wèn)，向符合條件的企業(yè)開(kāi)展政策宣講和失信修復(fù)動(dòng)員，全程跟進(jìn)指導(dǎo)并認(rèn)真審核企業(yè)申請(qǐng)資料，確保信用修復(fù)工作合法合規(guī)開(kāi)展，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。
“此舉對(duì)解決企業(yè)‘急難愁盼’問(wèn)題，尤其對(duì)那些不小心被列入‘失信名單’的企業(yè)來(lái)說(shuō)，意義重大！”近日，煙臺(tái)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰信息信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》，建立行政處罰信息信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。推動(dòng)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)信用修復(fù)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)將大大加快信用修復(fù)效率。
“通過(guò)信用修復(fù)工作，既讓企業(yè)體會(huì)到失信的代價(jià)，也充分給予失信者必要的改正機(jī)會(huì)，這樣的執(zhí)法才能體現(xiàn)法律的“剛?cè)岵?jì)”，從而才能更好發(fā)揮執(zhí)法效能，達(dá)到執(zhí)法的最佳效果。”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信用修復(fù)讓失信主體重新獲得“信用牌照”，獲益的遠(yuǎn)不止是失信主體，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)也有非常積極的作用。
先進(jìn)技術(shù)為支撐、制度創(chuàng)新為引領(lǐng)、惠企便民為宗旨，山海之間，煙臺(tái)正在闊步前行、凝心聚力、續(xù)寫(xiě)“信用”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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