農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效實證研究
——以阜平、威縣、饒陽為例

□文/于晴 賈若琦 白祎 萬忠原 雷雨鑫 趙雄偉

2021年《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意見》中指出，應依托鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源，立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群［1］。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要載體，通過各主體之間進行多種經(jīng)濟活動而產(chǎn)生協(xié)同效應和乘數(shù)效應，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體［2］。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站作為服務于鄉(xiāng)村基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技組織，以“六個一”作為內(nèi)部運作機制，致力于推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性，全面性發(fā)展［3］。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，在加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設的目標導向下，如何借助農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站帶來的技術(shù)、人才、資金等要素扶持，推動河北省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，聚力打造優(yōu)勢全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成為重要課題。

一、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站助力產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在因素

（一）專業(yè)化分工促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站幫助當?shù)仄髽I(yè)引進先進的技術(shù)和機器設備，擴大企業(yè)規(guī)模，促進生產(chǎn)分工更加合理和專業(yè)化，有利于提高生產(chǎn)技能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的加工類型。威縣是中國梨栽培的核心優(yōu)勢種植區(qū)，威縣梨農(nóng)在專家的幫助下借助氣候優(yōu)勢并采用水肥一體化、機械化等現(xiàn)代種植模式，打造出了秋月梨、新梨7號、雪青梨、紅香酥梨多個品種。

（二）生產(chǎn)要素的流動帶來知識和技術(shù)的溢出效應

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站為威縣饒陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，縮短與技術(shù)的物理距離，交流成本下降，企業(yè)有機會觀摩先進管理機制、組織架構(gòu)和生產(chǎn)流程，改善自己的技術(shù)和管理水平，從而提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率［4］。技術(shù)人員的流入為當?shù)貛砭薮蠼?jīng)濟社會效益，促進了合作社從傳統(tǒng)的種植模式向科學、高效種植模式的轉(zhuǎn)變。

（三）生產(chǎn)資源共享促進交易費用的降低

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的建立使得共同的生產(chǎn)資源在空間范圍內(nèi)互利共享，企業(yè)開始逐漸與其他一些企業(yè)形成較為緊密的聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚，提高了信息的對稱性，節(jié)省企業(yè)搜尋市場信息的時間和成本，減少了交易中的機會主義行為，從而降低了交易費用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過產(chǎn)業(yè)集聚有效獲取市場信息，減少信息不對稱造成的問題，做出相對合理的決策，減少生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失［5］。

二、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群性發(fā)展成效實證研究

（一）評價體系構(gòu)建

本研究將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站服務特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群性發(fā)展成效作為整體系統(tǒng)，運用層次分析法，依據(jù)系統(tǒng)性、客觀性、通用性的指標選取原則將該成效評價系統(tǒng)分解為5個準則層次，并結(jié)合驛站實際發(fā)展情況，參考專家意見并結(jié)合相關(guān)文獻，最終確定準則層（B）和指標層（C）。

（二）成效實證分析

根據(jù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站作用下集群發(fā)展的特征，共確定5個準則層下的27個細化指標，并以農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域的專家的評價作為基礎數(shù)據(jù)，向威縣、饒陽、阜平地區(qū)產(chǎn)業(yè)工作人員與當?shù)剞r(nóng)民進行咨詢，按照Santy的1-9標度方法對各個指標進行兩兩打分，構(gòu)建比較矩陣。通過乘積和歸一化得到各指標權(quán)重參數(shù)，如表1所示。并對各指標層進行一致性檢驗，各矩陣結(jié)果CR=CI/RI均小于0.1，權(quán)重結(jié)果符合一致性檢驗。

表1 指標層各指標權(quán)重

通過模糊評價方法對指標層內(nèi)27個評價對象建立論域集，并構(gòu)建所被調(diào)查者對該評價因素可能做出的5種評價結(jié)果的評語集。根據(jù)調(diào)研結(jié)果將評語分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、差5個等級，對應指標的的得分分值給定區(qū)間為（80，100］、（60，80］、（40，60］、（20，40］、（0，20］。依據(jù)對各層次完成的模糊矩陣，使得指標的權(quán)重向量與模糊矩陣相乘得到最終評分。

計算得出，對地理環(huán)境情況的評價E1為76.98，對產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變情況的評價E2為70.72，對規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展情況的評價E3為77.23，對外部情況的評價E4為68.57，對教育人才情況的評價E1為78.81。最終，對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效的綜合評價E為74.56。

三、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站推進產(chǎn)業(yè)集群的成效總結(jié)

模型數(shù)據(jù)結(jié)果與實際調(diào)研內(nèi)容基本吻合。其中驛站在教育人才、規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展、地理環(huán)境方面得分較高，說明在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站專業(yè)技術(shù)人員的帶領下，依托自然優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。而在產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變和外部情況方面得分相對較低，說明農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站還需引導產(chǎn)業(yè)融合一體化發(fā)展，加大外部經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)的支持，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，拉動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領，聚力全產(chǎn)業(yè)鏈建設

依托優(yōu)越的地理條件及自然資源，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站扶持多地因地制宜建立起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，發(fā)揮規(guī)?；⒉町惢偁巸?yōu)勢形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。應培育龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揮輻射作用，緊密聯(lián)系二三產(chǎn)業(yè)，降低交易成本，形成規(guī)模化的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體。

（二）加強政府引導，拓寬融資渠道

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站及市場多方主體應實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、集群化發(fā)展。針對區(qū)位條件，政府增大財政扶持，完善基礎設施建設，優(yōu)化交通運輸及信息網(wǎng)絡條件。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府可采取創(chuàng)新項目貸款政策、減免部分稅收，給與財政補貼等措施提供資金支持，成立特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，拓展農(nóng)業(yè)貸款保險種類，增加信貸扶持等業(yè)務擴寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

（三）資源要素回流，破除要素供給瓶頸

依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)應提高對專業(yè)技術(shù)的重視程度，引進專業(yè)人員為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供技術(shù)支持，將創(chuàng)新型科研成果轉(zhuǎn)化為新型生產(chǎn)力，形成以產(chǎn)業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，克服區(qū)位所帶來的負面影響打造優(yōu)質(zhì)的就業(yè)環(huán)境，促使城市人才、技術(shù)等資源要素回流，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供充分的要素支持。