蘭州新設施農業(yè)發(fā)展現狀及發(fā)展趨勢探究

李建承，王奉軍，柴宗越，胡軾林，江龍龍

（蘭州新區(qū)農業(yè)科技開發(fā)有限責任公司 甘肅，蘭州 730000）

農業(yè)在我國經濟體系中占據了重要地位，如何保障農業(yè)高質量發(fā)展，提高農民的收入水平，是當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的主要問題。在傳統小農經濟模式下，資源整合力度不高，而且對于農業(yè)設施的利用率較低，無法滿足新時期農業(yè)現代化的建設要求。新設施農業(yè)的快速推進，有助于促進農業(yè)經濟體系的轉型與升級，充分發(fā)揮現代化設施與技術的作用，逐步提高農業(yè)生產效率與質量，在拉動本地區(qū)經濟發(fā)展的基礎上，可以為農民謀求更多的利益，實現農業(yè)生產資源的優(yōu)化配置。蘭州新設施農業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在未來發(fā)展中還應該結合實踐中的具體問題采取針對性調整措施，以順應時代發(fā)展潮流，創(chuàng)造更高的經濟效益及社會效益。

1 蘭州新設施農業(yè)概述

1.1 基本概念

新設施農業(yè)主要是以現代化技術和設備為依托，逐步轉變農業(yè)生產的流程及模式，以擴大生產范圍、提高生產效益為目標，是當前機械化生產和設施化生產發(fā)展的產物。比如在近年來流行的植物工廠、工廠化農業(yè)等概念，都與新設施農業(yè)息息相關。新設施農業(yè)涉及養(yǎng)殖和種植兩個方面，可以通過人工的方式對生產環(huán)境實施調控，在數字化及自動化設施的幫助下為農作物和動物生長創(chuàng)造良好條件，降低自然因素對農業(yè)生產的負面影響。新設施農業(yè)融合了多種先進理論，包括了可持續(xù)發(fā)展理論、產業(yè)結構演化理論等等，是實現了各類設施及設備的再利用，在降低能耗的同時，呈現出綠色化的特點。由于不同地區(qū)的農業(yè)生產結構存在差異，因此新設施農業(yè)類型也有所不同，主要包括了新設施水產、養(yǎng)殖和園藝等。在新設施農業(yè)體系下，各類生產要素的整合力度不斷提高，可以為資源調配提供支持，尤其是先進技術的融合應用，為智能化管理創(chuàng)造了可靠保障。

1.2 發(fā)展現狀

蘭州新區(qū)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，是推動新設施農業(yè)發(fā)展的關鍵，在降水量、日照時間、氣溫等方面更加適宜農作物的生長，而且路網結構十分完善，為農產品的生產銷售提供了保障，可以與其他地區(qū)實現密切交流，在合作當中實現共贏。蘭州新區(qū)經濟發(fā)展水平在不斷提高，農村居民生活得到有效改善，為新設施農業(yè)模式的構建創(chuàng)造了條件，有助于加快農業(yè)生產設備及設施的更新換代，生產資料投入量也在逐年增長。蘭州新區(qū)科研單位逐漸增多，農技推廣研究中心建設力度逐步提高，有助于增強技術創(chuàng)新能力，促進先進技術成果向農業(yè)生產力的轉化，這是推動新設施農業(yè)發(fā)展的重要動力。隨著《蘭州市設施農業(yè)發(fā)展扶持辦法》等相關政策的出臺和實施，為新設施農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，有效緩解了建設過程中資金不足等狀況。

2 蘭州新設施農業(yè)發(fā)展的問題

2.1 農民參與意識不高

由于大部分農民的學歷不高，因此對于國家政策的了解程度較低，在蘭州新設施農業(yè)發(fā)展中無法提供農民的參與積極性，導致推進效果受到影響，難以發(fā)揮農業(yè)資源整合的優(yōu)勢。農業(yè)是農民賴以生存的關鍵，一旦在農業(yè)生產中遭受意外狀況的影響，將會對農民的生活造成打擊，因此在新事物前都會存在懷疑心理，對于新設施農業(yè)十分抗拒，無法積極配合政府部門的引導工作，農業(yè)經濟水平及農民收入水平的提升十分緩慢。很多農民不了解現代化生產設施及技術的操作方法，仍舊習慣于采用傳統生產模式，對農民缺乏正確的引導，降低了其參與積極性與主動性。

2.2 政府引導作用不足

政府部門雖然出臺了相應政策和法律法規(guī)，用于指導本地區(qū)新設施農業(yè)的發(fā)展，但是從實際情況來看政策落實效果不佳，導致引導力度較低，這也是限制新設施農業(yè)發(fā)展的主要因素。在新的生產環(huán)境下，對于現代化生產設備和技術的要求較高，因此較大了成本投入，政府部門沒有制定相應的優(yōu)惠政策和扶持政策，導致農民在購置設施設備的過程中經濟負擔加重，無法達到全面推廣的目的。當前補貼資金相對較少，已經無法與農業(yè)經濟的發(fā)展腳步保持協同，導致設施農業(yè)規(guī)模無法快速拓展。同時，生產工作對于技術的依賴性較強，需要以先進技術為依托對環(huán)境濕度和溫度、光照條件等實施控制，但是從目前情況來看，無法實現技術普及，先進技術成果向生產力的轉化速度十分緩慢。

2.3 經營管理模式落后

經營模式也是決定當前新設施農業(yè)發(fā)展狀況的主要因素，但是受到傳統獨立經營模式的影響，導致集成化程度較低，無法形成良好的集群效益，這也是限制其未來發(fā)展的關鍵。農民對于先進技術和理念的認知程度不高，長期習慣于采用傳統的管理模式，受到自然環(huán)境因素的制約效果顯著。信息溝通遇到阻礙，容易造成信息孤島的情況，產業(yè)融合度不高，在單一化的管理模式下加大了發(fā)展風險。在蘭州市農業(yè)合作社組織、經營大戶和企業(yè)數量不足，無法起到有效的帶頭引領作用，農民的生產經營中獲得的支持較少。未能發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，與農民之間的合作較少，而且會由于信息不對稱而造成農民權益受損，降低了參與新設施農業(yè)建設的意愿。

3 蘭州新設施農業(yè)發(fā)展的趨勢

3.1 開展宣傳教育

為了提高農民在設施農業(yè)發(fā)展中的參與積極性，應該開展宣傳教育工作，使農民從思想上轉變認知，認識到新型農業(yè)生產模式對于農業(yè)經濟發(fā)展、個人收入水平的推動作用，在本地區(qū)內形成強大的合力，真正發(fā)揮各類先進設施及生產設備的作用，增強農業(yè)現代化發(fā)展動力。通過電視、廣播和報紙等內容講解國家相關政策方針，幫助農民了解政策的優(yōu)惠信息和補貼信息，使其消除后顧之憂，積極投入到新的生產體系下。此外，新媒體平臺在宣傳工作中可以發(fā)揮關鍵作用，可以將設施農業(yè)的相關概念、理論和成功案例以文字、圖片和視頻的形式呈現在新媒體平臺當中，包括了微信平臺和短視頻平臺、政府網站等等，使農民足不出戶就能了解設施農業(yè)的基本概況，避免信息不足而造成畏懼心理和抗拒情緒。此外，還應該在與農民面對面的交流溝通中了解他們的真實想法，關注他們對設施農業(yè)的意見與建議，通過宣傳會和培訓會等方式幫助農民解決困惑和問題，提高他們對未來發(fā)展的信心。同時，還應該增進與先進地區(qū)的交流溝通，引導農民到示范基地參觀，真切感受設施農業(yè)帶來的變化。

3.2 強化政府引導

政府部門在推動新設施農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，應該從政策、財政等方面提供更多的支持，增強蘭州市農業(yè)發(fā)展的長效動力，避免出現后勁不足的情況。尤其是當前先進設施和技術的成本投入較大，必須以政府優(yōu)惠和補貼政策為支持，才能降低農民的經濟壓力，促進更多農民參與進來，形成合作共贏的局面。政策制定應該考慮到多種因素的影響，包括了本地區(qū)經濟水平、農業(yè)產業(yè)結構、居民收入水平等等，確保政策的可操作性，避免在執(zhí)行過程中面臨形式化的狀況。而且各個區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展狀況有所差異，應該遵循實事求是和因地制宜的基本原則，以按需扶持為核心，針對性扶持本地區(qū)新設施農業(yè)的發(fā)展。同時，要了解本地區(qū)的農業(yè)資源優(yōu)勢，借鑒其他地區(qū)的先進經驗，對政策體系實施優(yōu)化與調整，提高資源整合效率，打造屬于本地區(qū)的特色品牌，提高新設施農業(yè)的影響力。加大財政投入，為農業(yè)設備購置提供可靠保障，除了對達到要求的農戶實施補貼外，還應該與金融機構進行合作，不斷拓展貸款渠道，減輕農民及農業(yè)企業(yè)的貸款壓力，避免在實踐中出現資金不足的情況。為農民提供更多的學習機會，掌握先進農業(yè)技術和設備的操作方法，創(chuàng)造更加全面的服務機制。

3.3 推廣農業(yè)技術

先進農業(yè)技術的融合應用，可以增強新設施農業(yè)發(fā)展動力，改善當前農業(yè)生產方式，為農民創(chuàng)造更加優(yōu)越的生產條件。農民由于自身文化水平的限制，對于先進技術的應用能力不足，因此在工作中應該積極開展農業(yè)技術推廣工作，使更多人了解技術原理及操作方法，為田間生產和管理提供技術保障。尤其是要引入智能化技術，運用傳感器技術、遠程控制技術和無線通信技術等，實現自動化及數字化生產，減輕農民的勞力負擔，提高農業(yè)生產效率與質量。培養(yǎng)高素質的農技推廣工作隊伍，確保推廣人員能夠全面了解技術方法和應用要點，在與農民的交流過程中詳細講述具體的應用要點，避免在操作中出現失誤而影響農業(yè)生產效率與質量。為了提高推廣工作人員的積極性與主動性，還應該建立完善的考核機制，針對農技推廣效果實施評估并采取獎懲措施。建立完善的技術服務平臺，在生產實踐中對農民加以指導，當農民在使用先進設備和技術遇到問題時，能夠及時獲取幫助。推廣人員可以選擇農民代表，使其將自己的成功經驗分享給其他人，打消農民在新設施農業(yè)體系建設中的疑慮，起到良好的帶頭引導作用。

3.4 完善基礎設施

基礎設施體系的逐步完善，也是推動新設施農業(yè)快速發(fā)展的關鍵，應該不斷提高設施科技含量，優(yōu)化農作物的生長條件，對于提供農業(yè)產量和產品質量十分關鍵。積極加大資金投入，增進政府部門和當地龍頭企業(yè)之間的合作，為自動化控制器購置、大棚建設等創(chuàng)造可靠保障，突破傳統發(fā)展模式的限制，降低環(huán)境溫度、濕度和光照等因素對生產工作的影響。運用溫濕度控制器和自動卷簾機等，減輕大棚生產工作負擔，改善本地區(qū)的農業(yè)種植結構。在農業(yè)硬件建設中設置專項資金并實施全程監(jiān)管，確保資金得到高效化利用，防止在基礎設施建設中出現浪費問題和腐敗問題。加快供應商聯盟的建設，增進與政府部門的合作，通過提供優(yōu)惠政策降低基礎設施的購置成本，減輕農民的經濟負擔，提高基礎設施體系的整體水平。這兩年溫室大棚發(fā)展速度極快，花卉產業(yè)、設施養(yǎng)殖等逐步興起，應該在大棚建設、養(yǎng)殖場建設中加大投入。

3.5 引入先進技術

新設施農業(yè)發(fā)展需要先進技術的支持，同時要增強先進技術成果向生產力的轉化效果，增強農業(yè)發(fā)展的內生動力。在未來發(fā)展中應該增強自主創(chuàng)新意識，結合本地區(qū)農業(yè)生產的特點研發(fā)相應的技術，以提高技術實效性，實現本地區(qū)特色農業(yè)資源的開發(fā)與利用，增強自身的競爭優(yōu)勢。為了確保農民在生產實踐中獲得可靠的技術支持，應該做好技術成果的嚴格評審，制定詳細的評審標準和流程，確保其真正符合當前新設施農業(yè)的生產需求，改善農民的收入狀況。促進科研單位之間的交流溝通，共同攻克當前農業(yè)生產中的技術難題，提高自主創(chuàng)新能力，避免在未來發(fā)展中遇到技術瓶頸。運用光照控制技術、滴灌技術和溫度控制技術等，為生產作業(yè)的整個流程提供支持，使農民適應新設施農業(yè)背景下的生產特點。加快農業(yè)技術市場的不斷完善，通過政府引導的方式規(guī)范市場秩序，確保在技術研發(fā)和應用中真正保障農民的合法權益。增強先進技術和移動終端的連接效果，使農民在智能化管理平臺下組織生產活動，提高科技利用率。

4 結語

新設施農業(yè)政策的實施，可以為蘭州農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮農業(yè)設施的作用，彌補傳統模式下發(fā)展動力不足的狀況。蘭州在區(qū)位、經濟、科技等方面具有明顯的優(yōu)勢，為新設施農業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了可靠保障。然而，由于在實踐中面臨諸多因素的限制，比如農民參與意識不高、政府引導作用不足和經營管理模式落后等，也會對未來發(fā)展造成限制。為此，應該通過開展宣傳教育、強化政府引導、推廣農業(yè)技術、完善基礎設施、引入先進技術、完善產業(yè)體系和創(chuàng)新管理模式等方式，逐步改變蘭州新設施農業(yè)發(fā)展狀況，實現農業(yè)資源優(yōu)化配置，增強農業(yè)經濟競爭力。