我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新與發(fā)展趨勢

張?bào)憔?/p>

（山東省聊城市東昌府區(qū)柳園街道辦事處 山東，聊城 252000）

改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)在技術(shù)推廣過程中取得了顯著成績，我國是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的要求很高。因此，針對這些問題，應(yīng)采取措施加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的融資渠道，借助農(nóng)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1 現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要存在的問題

1.1 推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)民的接受程度普遍偏低

綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能否達(dá)到預(yù)期效果，取決于推廣人員的素質(zhì)。目前，綜合素質(zhì)的員工從事綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普遍低，理解和掌握專業(yè)知識不能支持促進(jìn)工作的順利發(fā)展，一部分促銷人員不夠積極，缺乏責(zé)任，這會(huì)增加促銷工作的難度。在推廣農(nóng)業(yè)綠色種植技術(shù)的過程中，農(nóng)業(yè)推廣人員發(fā)揮著非常重要的作用，推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和高效有序的工作能夠更好的完成推廣工作。

1.2 農(nóng)民合作程度有待提高

盡管進(jìn)入了新世紀(jì)，但是農(nóng)民的文化水平和接受新事物的能力仍然很低。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法已深入人心。他們極其缺乏大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識，擔(dān)心新技術(shù)的應(yīng)用會(huì)降低效率以及其水平有限且難以掌握，因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)技術(shù)將在短期內(nèi)失效，無法滿足農(nóng)民的短期需求。因此，大多數(shù)農(nóng)民對新技術(shù)持觀望態(tài)度甚至排他態(tài)度。此外，絕大多數(shù)青年農(nóng)民選擇在城市打工，只剩下老弱，病殘和殘疾的人來照料土地，這在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 忽視市場的重要作用

市場在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新中起著導(dǎo)向作用，市場導(dǎo)向是其發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，一些農(nóng)技推廣部門對市場缺乏重視，沒有及時(shí)調(diào)查掌握市場動(dòng)態(tài)。直觀估計(jì)的方式使得發(fā)起人難以客觀分析市場發(fā)展趨勢。宣傳工作沒有針對性，缺乏現(xiàn)實(shí)意義，對市場缺乏關(guān)注，不利于生產(chǎn)經(jīng)營的順利發(fā)展。

1.4 制度不完善

高效農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)機(jī)推廣的效率普遍較低，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。此外，中國的生產(chǎn)方式主要依靠政府來引導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然它為各種勞動(dòng)提供了制度和保障，但它的力量是有限的，并不能照顧所有的農(nóng)民。只有通過基層干部的引導(dǎo)，與農(nóng)業(yè)合作社、地方龍頭企業(yè)、農(nóng)民大戶等機(jī)構(gòu)合作，動(dòng)員群眾的參與，才能真正把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到千家萬戶。這是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求。但現(xiàn)階段，在信息技術(shù)的支持下，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，暴露了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的許多問題。例如，提升團(tuán)隊(duì)人才不足，基本保障制度不完善，信息技術(shù)應(yīng)用不全面。要解決這些問題，只有積極改革和優(yōu)化基層公共服務(wù)體系，才能有效滿足現(xiàn)代化、機(jī)械化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的根本需要。

2 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義

現(xiàn)階段，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)有著非常重要的意義，由于這種新的農(nóng)業(yè)技術(shù)更接近自然環(huán)境，減少農(nóng)產(chǎn)品在表面的有毒殘留物，產(chǎn)品符合安全和衛(wèi)生的質(zhì)量和營養(yǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開辟了市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的新格局。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在信息技術(shù)的支持下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建議

3.1 政府應(yīng)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用

政府相關(guān)工作在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中具有比較突出的公益作用。這就要求政府機(jī)構(gòu)建立一個(gè)完整，可行的服務(wù)體系，以確保系統(tǒng)中的相關(guān)主題能夠更好地為相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)。政府機(jī)構(gòu)在這方面的優(yōu)勢是顯而易見的。有這種明顯的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在他們的整體觀點(diǎn)和豐富的經(jīng)驗(yàn)上。政府工作人員可以分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的外部市場環(huán)境和農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展趨勢，從而更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，提高其有效性。當(dāng)然，政府的相關(guān)工作也需要加大投入，發(fā)掘人力，從人才到資金的更多投入，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的秩序。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了人們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以大大提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的效果?？梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)民介紹相關(guān)技術(shù)，并指導(dǎo)該技術(shù)的應(yīng)用措施。同時(shí)，還可以進(jìn)行在線問答，以幫助農(nóng)民直接通過互聯(lián)網(wǎng)解決實(shí)際問題。有必要引導(dǎo)農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，直接使用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)所需的信息和技術(shù)。推廣部門還可以建立專業(yè)的技術(shù)網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)技術(shù)，農(nóng)民可以根據(jù)實(shí)際需要下載學(xué)習(xí)

3.3 建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)熱情

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的初期，其發(fā)展勢必相對緩慢，難以為廣大農(nóng)民所接受。面對這種情況，國家有關(guān)部門可以建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制有兩種，一種是對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)，另一種是對農(nóng)民的激勵(lì)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員開發(fā)新的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，有關(guān)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以給予技術(shù)人員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)農(nóng)民使用自己的基本農(nóng)業(yè)技術(shù)改善農(nóng)田種植條件時(shí)，他們也可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，農(nóng)民可以自己成為技術(shù)研發(fā)人員，農(nóng)民可以參加技術(shù)研發(fā)工作，向有關(guān)人員提出自己的建議，如果被采納，還可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立激勵(lì)機(jī)制，不僅可以調(diào)動(dòng)群眾的積極性，而且可以促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中有著極其重要的作用，可以從幾個(gè)方面入手：一是建立健全人員選拔制度。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該充分了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，有技術(shù)推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，有很好的學(xué)習(xí)能力，能夠積極進(jìn)取，汲取前輩工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，不斷加強(qiáng)員工自身素質(zhì)的提升，確保入選員工能夠正確看待自身存在的問題，避免混水摸魚的問題。第二，建立完善的評價(jià)機(jī)制。科學(xué)化。此外，改善人員配置結(jié)構(gòu)。在建立完善的制度后，要依靠人力資源搞好調(diào)配管理，其中完善人員配置結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵工作。員工應(yīng)主動(dòng)打破傳統(tǒng)的教育模式，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，優(yōu)化人員配置。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，取消終身制，定期或不定期檢查，建立完善的崗位選拔制度。

3.5 注重實(shí)施，提高服務(wù)效率

完善推廣措施，正確認(rèn)識技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)的相關(guān)性，積極組織推廣隊(duì)伍，幫助貧困農(nóng)戶進(jìn)行知識講解和技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)揮扶貧農(nóng)戶示范主體作用，有效滿足基層技術(shù)服務(wù)需求。配合農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好支持工作，加強(qiáng)技術(shù)支持。要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，有針對性地培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效果，幫助貧困地區(qū)，發(fā)揮科技在扶貧中的帶動(dòng)作用。注重提高技術(shù)服務(wù)能力，認(rèn)真履行職責(zé)，識別技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)。由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)有專職的專業(yè)人員負(fù)責(zé)技術(shù)推廣工作。

3.6 推廣團(tuán)隊(duì)實(shí)力全面提升

改善促銷方法，首先可以共同促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)給予政策支持，綠色種植技術(shù)的研究和推廣的工作變得更加順利，關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正試圖改善其原始形式在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)收益的變化后，通過一系列的優(yōu)惠和補(bǔ)貼直接生產(chǎn)者的過程中新的農(nóng)業(yè)技術(shù)讓更多的熱情，本質(zhì)上要利用技術(shù)設(shè)備和資金支持，真正實(shí)現(xiàn)推廣目標(biāo)。在促銷的實(shí)施，可以深化當(dāng)前的培養(yǎng)市場，提高現(xiàn)有的預(yù)警系統(tǒng)，在某種程度上是市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)管動(dòng)態(tài)，不斷提高種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，滿足綠色種植技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用程度的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)者可以更加熟練地使用新方法，不需要擔(dān)心生產(chǎn)效益受損?？傊G色種植的理念和技術(shù)的推廣需要各種力量的支持才能得到正確的實(shí)施。

3.7 注重實(shí)施，提高服務(wù)效率

在重點(diǎn)貧困地區(qū)，要加強(qiáng)扶貧技術(shù)推廣應(yīng)用，確保技術(shù)服務(wù)的連續(xù)性和針對性。需要逐步分解扶貧目標(biāo)，指定特定需求的人，繼續(xù)給予更多的支持在貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的覆蓋范圍，充分發(fā)揮獨(dú)特的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，振興產(chǎn)業(yè)通過科學(xué)和技術(shù)來幫助農(nóng)村人口擺脫貧困。完善推廣措施，正確認(rèn)識技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)的相關(guān)性，積極組織推廣隊(duì)伍，幫助貧困農(nóng)戶進(jìn)行知識講解和技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)揮扶貧農(nóng)戶示范主體作用，有效滿足基層技術(shù)服務(wù)需求。配合農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好支持工作，加強(qiáng)技術(shù)支持。要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，有針對性地培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效果，幫助貧困地區(qū)，發(fā)揮科技在扶貧中的帶動(dòng)作用。注重提高技術(shù)服務(wù)能力，認(rèn)真履行職責(zé)，識別技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)。由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)有專職的專業(yè)人員負(fù)責(zé)技術(shù)推廣工作。政府要大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與其他經(jīng)營企業(yè)合作，完善報(bào)酬措施，鼓勵(lì)技術(shù)人員提供增值服務(wù)并獲得報(bào)酬。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)社會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力量，支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)或委托的方式提供技術(shù)服務(wù)。

3.8 加強(qiáng)綠色種植技術(shù)的宣傳

綠色種植技術(shù)的推廣主要是讓廣大農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中使用這種先進(jìn)的技術(shù)，并且讓廣大農(nóng)民應(yīng)用這種綠色種植技術(shù)，最重要的一點(diǎn)就是讓廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這種技術(shù)的效益。只有人們清楚地認(rèn)識到它的價(jià)值，人們才會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)和應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。因此，在具體推廣綠色種植技術(shù)之前，應(yīng)加強(qiáng)對大型綠色種植技術(shù)的宣傳，改變?nèi)藗兊囊庾R，激發(fā)人們對綠色種植技術(shù)的濃厚興趣。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展趨勢

中國幅員遼闊，資源豐富，各地區(qū)自然景觀存在一定差異。在這一過程中，產(chǎn)生了許多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在今后農(nóng)業(yè)技術(shù)體制改革創(chuàng)新的過程中，此外，為了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的靈活性和效率，必須加強(qiáng)各部門之間的溝通，結(jié)合不同地區(qū)和專業(yè)力量，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。因此，需要政府政策的支持，以便準(zhǔn)確、到位地將農(nóng)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并使其服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中積極創(chuàng)新，使廣大群眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性和先進(jìn)性，從心上接受。因此，必須把提高農(nóng)民科技素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作切實(shí)結(jié)合起來。比如，可以組織農(nóng)業(yè)科技推廣工作，讓更多的農(nóng)民參與，讓他們深刻認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的增收效應(yīng)。通過“項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展，充分整合農(nóng)業(yè)科技部門、水利部門和信貸部門，符合我國改革開放的要求。因此，它在時(shí)間的進(jìn)程中取得了巨大的成績，受到了社會(huì)各界的一致好評。各國根據(jù)自身的實(shí)際情況在農(nóng)業(yè)推廣體系中有不同的體現(xiàn)。中國可以吸收其他國家多種類型、多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的經(jīng)驗(yàn)。

此外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，建立公益事業(yè)是各國的普遍做法。世貿(mào)組織有相對明確的規(guī)定。例如，在蟲害防治和技術(shù)推廣工作中，它可以得到公共資金的支持，這也表明世界各國都重視農(nóng)業(yè)。由于科技的進(jìn)步，很多推廣人員的專業(yè)知識沒有及時(shí)更新，需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

5 結(jié)語

總之，在新的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新非常重要，它不僅可以提高推廣效率，而且可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，有關(guān)部門和人員需要結(jié)合實(shí)際情況，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的晉升制度。此外，還要深入分析現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題，加大資金投入，充分利用互聯(lián)網(wǎng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的深度和廣度。