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    低碳視角下基于AHP方法的“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)體系

    2022-09-28 07:41:40柯春媛
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2022年9期
    關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展

    1 引言

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略?!耙淮逡黄贰蹦軌蛲ㄟ^(guò)結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌與市場(chǎng)建設(shè),使村鎮(zhèn)擁有區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品/產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)村鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地,我國(guó)廣東、湖北等多個(gè)地方政府先后出臺(tái)政策促進(jìn)多元化“一村一品”的建設(shè)與發(fā)展。

    與此同時(shí),2021年發(fā)布的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》指出,低碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動(dòng)力和必然要求,應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)村振興事業(yè)有效激發(fā)農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)藏著的巨大碳減排潛力。而“一村一品”作為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐活動(dòng),在這一活動(dòng)中采取措施推動(dòng)農(nóng)村碳減排,將有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型的雙重需求。

    但是如何對(duì)低碳要求下“一村一品”的績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià)是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提,也是目前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此,本文采用調(diào)研、訪談以及層次分析法構(gòu)建低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),并采用層次分析法與熵值法相結(jié)合的方法確定指標(biāo)的權(quán)重,為推動(dòng)“一村一品”低碳發(fā)展提供重要的決策依據(jù)。

    2 文獻(xiàn)綜述

    與本文有關(guān)的文獻(xiàn)主要涉及以下兩個(gè)研究領(lǐng)域:(1)“一村一品”實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)研究;(2)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展測(cè)度的相關(guān)研究。

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    2.1“一村一品”實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)研究

    “一村一品”最早1979年起源于日本

    。之后,德國(guó)、法國(guó)、菲律賓、智利、泰國(guó)等世界其他國(guó)家開(kāi)始借鑒、學(xué)習(xí)日本的成功經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)80年代,我國(guó)引入日本“一村一品”的實(shí)踐活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化改革和中央三農(nóng)政策的持續(xù)指引下,“一村一品”活動(dòng)在我國(guó)發(fā)展十分迅速。截至2019 年7 月,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)認(rèn)定了共計(jì)9 批次,累計(jì)2409個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

    目前大部分學(xué)者主要圍繞“一村一品”在以下4 個(gè)方面展開(kāi)定性研究:①介紹與剖析其他國(guó)家“一村一品”成功實(shí)踐案例,為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供針對(duì)性發(fā)展建議

    。②從總體與個(gè)案角度分析我國(guó)不同地區(qū)“一村一品”活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與特征

    ;③討論我國(guó)“一村一品”的發(fā)展過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題與對(duì)策

    。④分析“一村一品”活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

    。然而,這些學(xué)者主要采用定性方法對(duì)“一村一品”展開(kāi)研究,而沒(méi)有采用量化研究方法對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步探討。只有少數(shù)學(xué)者針對(duì)“一村一品”展開(kāi)定量研究,例如,張敏

    使用層次分析法對(duì)我國(guó)多個(gè)地區(qū)的“一村一品”發(fā)展成效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。趙雪陽(yáng)

    基于因子分析法對(duì)北京市的“一村一品”進(jìn)行發(fā)展力量化評(píng)價(jià)。董新宇

    運(yùn)用因子回歸法對(duì)高陵縣的“一村一品”政策執(zhí)行效果影響因素進(jìn)行了分析。這些研究雖然圍繞“一村一品”展開(kāi)了量化研究,但是卻沒(méi)有將低碳化指標(biāo)納入到“一村一品”績(jī)效量化評(píng)價(jià)體系內(nèi)進(jìn)行考慮。

    通過(guò)上述步驟和處理方法,我們得到A 和B1,B2,B3,B4,B5,B6 的最大特征根與排序權(quán)值W,并得到了一致性比例CR,結(jié)果如表4所示。從表4可以看出,所有的層次總排序結(jié)果一致性比例CR 均小于0.1,表明所有結(jié)果通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

    2.2 農(nóng)村低碳發(fā)展測(cè)度的相關(guān)研究

    近年來(lái),越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展問(wèn)題。例如,薄建柱

    采用層次分析法構(gòu)建了低碳視角下農(nóng)村新民居建設(shè)的指標(biāo)體系,研究發(fā)現(xiàn)低碳能源與技術(shù)利用,政府扶持力度與農(nóng)民年人均可支配收入決定民居建設(shè)方案的關(guān)鍵因素。劉芳

    采用二元Logistic 回歸模型,分析了農(nóng)戶對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)知,并實(shí)證檢驗(yàn)了影響農(nóng)戶低碳行為的因素。張永強(qiáng)

    采用三階段DEAMalmquist模型估計(jì)了農(nóng)業(yè)人力資本和人力技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)碳減排的影響。李孝忠

    基于熵值法將農(nóng)業(yè)低碳化指標(biāo)引入對(duì)黑龍江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系。雖然這些研究從不同的角度探討了低碳視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,但是目前還沒(méi)有研究分析低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

    綜上所述,雖然有學(xué)者分別圍繞“一村一品”實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)村低碳發(fā)展測(cè)度進(jìn)行了大量的研究,但是目前還沒(méi)有研究構(gòu)建并量化低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)體系。為此,本研究將低碳化指標(biāo)納入“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)體系之中,通過(guò)調(diào)研、訪談法以及層次分析法構(gòu)建了低碳“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),并基于層次分析法以及熵值法進(jìn)一步確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,最終給出促進(jìn)低碳“一村一品”績(jī)效提升的政策建議。

    3 研究設(shè)計(jì)

    3.1 低碳農(nóng)業(yè)視角的“一村一品”的內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

    可見(jiàn),B5“帶農(nóng)增收”則是顯示低碳視角下“一村一品”績(jī)效提升的最關(guān)鍵指標(biāo)。而且,B5“帶農(nóng)增收”涵蓋的兩個(gè)指標(biāo)C18“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”和C19“帶動(dòng)貧困戶增加收入”的綜合權(quán)重得分分別為0.25和0.75,后者得分明顯大于前者。這一結(jié)果說(shuō)明,提升低碳視角下“一村一品”的績(jī)效的首要任務(wù)是使農(nóng)民脫貧致富。其次,影響低碳視角下“一村一品”績(jī)效第二個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是B3“組織化程度”,此外,組織化程度所涵蓋的五個(gè)指標(biāo)評(píng)分排序?yàn)椋糊堫^企業(yè)(C11)>集中、連片規(guī)模化(C9)>專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)(C12)=電子商務(wù)對(duì)接(C13)>新型經(jīng)營(yíng)主體(C10)。

    第一,低碳生產(chǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展在低碳化“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)中權(quán)重的較大,對(duì)促進(jìn)“一村一品”績(jī)效提升有著重要影響。

    低碳需求下“一村一品”發(fā)展過(guò)程中,村(鎮(zhèn))將以企業(yè)組織形式發(fā)揮其本土優(yōu)勢(shì),進(jìn)行品牌建設(shè),并推廣產(chǎn)品。因此,組織化程度(B3)是“一村一品”建設(shè)程度的重要體現(xiàn)。為了反映村(鎮(zhèn))作為企業(yè)組織在管理集中度、發(fā)展?jié)摿?、中心化、?guī)?;约皵?shù)字化程度等方面的表現(xiàn);本文選取集中/連片規(guī)模化、新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)對(duì)接等指標(biāo)(分別編號(hào)為C9~C13)來(lái)表征組織化程度。市場(chǎng)知名度(B4)反映了低碳需求下“一村一品”品牌建設(shè)效果,市場(chǎng)知名度高意味著村(鎮(zhèn))產(chǎn)品經(jīng)過(guò)注冊(cè)商標(biāo),通過(guò)綠色食品/有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,而且具有地理標(biāo)志保護(hù),甚至榮獲省級(jí)品牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),因此本文選取注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)、名牌產(chǎn)品等指標(biāo)(分別編號(hào)為C14~C17)來(lái)表征。此外,“一村一品”村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最為直觀的成效就是帶農(nóng)增收(B5),增加村民收入,因此本文選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和帶動(dòng)貧困戶增加收入兩個(gè)指標(biāo)(分別編號(hào)為C18~C19)來(lái)衡量帶農(nóng)增收,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是否高于所在鎮(zhèn)、所在縣區(qū)同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別平均產(chǎn)值;帶動(dòng)貧困戶增加收入是指主導(dǎo)產(chǎn)品帶動(dòng)貧困戶增加收入是否高于所在縣(市、區(qū))貧困戶增收平均水平。可持續(xù)發(fā)展(B6)應(yīng)當(dāng)從管理、特色產(chǎn)業(yè)、科技應(yīng)用與推廣等方面綜合反映了“一村一品”未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的潛力。因此,本文選取管理制度、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技幫扶聯(lián)系、科技服務(wù)能力、新品種/新技術(shù)推廣應(yīng)用新品種等指標(biāo)(編號(hào)為C20~C24)來(lái)衡量可持續(xù)發(fā)展。

    3.2 數(shù)據(jù)來(lái)源極其處理

    限于數(shù)據(jù)的可獲取性,我們主要采集了2019~2021年期間廣東省茂名市13鎮(zhèn)(白石、懷鄉(xiāng)、北界等)133村中的部分村鎮(zhèn)相關(guān)數(shù)據(jù)作為測(cè)度樣本。各個(gè)變量的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自于我們對(duì)鎮(zhèn)/村的實(shí)地調(diào)研,對(duì)村戶/村干部的隨機(jī)訪談,以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)。

    2) 仲裁場(chǎng)段位表示該幀優(yōu)先級(jí)別,在圖5中規(guī)定總線中斷任務(wù)優(yōu)先級(jí)>LCD顯示任務(wù)>10路LED狀態(tài)指示>按鍵中斷控制優(yōu)先級(jí)。

    3.3 基于低碳農(nóng)業(yè)視角的“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)

    之后,基于對(duì)多名專(zhuān)家打分結(jié)果的整理和匯總,本文構(gòu)建出以下7 個(gè)判斷矩陣。其中矩陣A 為針對(duì)準(zhǔn)則層的打分而構(gòu)造的判斷矩陣。判斷矩陣B1,B2,B3,B4,B5 和B6 是依據(jù)對(duì)準(zhǔn)則層B1~B6 分別涵蓋的準(zhǔn)則層C1~C4、C5~C8、C9~C13、C14~C17、C18~C19 和C20~C24衡量指標(biāo)的打分而構(gòu)造的判斷矩陣,如下所示:

    3.3.1 基于“一村一品”績(jī)效指標(biāo)構(gòu)建判斷矩陣 在建立了層次結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上,要對(duì)每個(gè)層級(jí)的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,進(jìn)而構(gòu)建判斷矩陣。為了提高比較的準(zhǔn)確性,本文依據(jù)表2的判斷矩陣標(biāo)度進(jìn)行打分,利用專(zhuān)家打分法,邀請(qǐng)了多位在“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)方面具有專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)科專(zhuān)家以及村干部組成專(zhuān)家組,并對(duì)各個(gè)層次的指標(biāo)的相對(duì)重要程度進(jìn)行判斷與打分(見(jiàn)表2)。

    根據(jù)以上分析,最終得到低碳視角下“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表5所示。為了使得研究結(jié)果更具有客觀性,我們采用熵值法對(duì)低碳視角下“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算,并利用最小信息熵原理將AHP和熵值法得到的權(quán)重進(jìn)行組合計(jì)算得到熵值法修正后的綜合權(quán)重。熵值法權(quán)重和綜合權(quán)重也展示在表5中。從表5中可以看出,AHP方法得到的權(quán)重與經(jīng)過(guò)熵值法修正后的權(quán)重排序相同,從而驗(yàn)證了AHP針對(duì)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果的穩(wěn)健性。

    3.2神經(jīng)外科感染特征 病原菌分布見(jiàn)表2,我院神經(jīng)外科住院患者病原菌以革蘭陰性菌為主,占91.53%,成為醫(yī)院感染最主要致病菌,居前5位病原菌依次為肺炎克雷伯菌、鮑曼不動(dòng)桿菌、大腸埃希菌、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌,分別占40.68%、20.35%、18.64%、11.86%、8.47%,與姜梅杰等報(bào)道基本一致[4],與孫洪濤報(bào)道有差異[5],說(shuō)明病原菌的分布有地區(qū)差異。調(diào)查顯示,肺炎克雷伯菌居首位,占40.68%,它是人類(lèi)呼吸道的常居菌,為常見(jiàn)的條件致病菌,也是臨床分離及醫(yī)院感染的重要致病菌之一[6],近年來(lái),是造成醫(yī)院感染的主要病原菌,常引起肺炎等呼吸道感染,泌尿道感染、敗血癥等。

    3.3.2 判斷矩陣的層次排序與一致性檢驗(yàn) 在得到判斷矩陣A和B1,B2,B3,B4,B5,B6后,接下來(lái)進(jìn)行計(jì)算判斷矩陣的層次單排序。

    4 研究結(jié)果分析

    從AHP 和熵值法綜合評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看,在低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,B5“帶農(nóng)增收”的評(píng)價(jià)得分最高為0.368,其次是B3“組織化程度”評(píng)價(jià)得分為0.215,而B(niǎo)2“綠色生產(chǎn)方式”、B4“市場(chǎng)知名度”和B6“可持續(xù)發(fā)展”的評(píng)價(jià)得分并列為0.124,最后,評(píng)價(jià)得分最低的指標(biāo)是B1“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性”,得分為0.044。

    本研究首先基于層次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)

    構(gòu)建低碳化指標(biāo)的“一村一品”績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。層次分析法是一種將定性與定量方法充分結(jié)合的系統(tǒng)分析方法,目前層次分析法已經(jīng)廣泛應(yīng)用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品安全等各個(gè)領(lǐng)域。然而,層次分析法屬于主觀賦權(quán)法。因此,本文進(jìn)一步采用熵值法這種客觀賦權(quán)法,對(duì)已經(jīng)構(gòu)建的低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算,然后利用最小信息熵原理將AHP和熵值法得到的權(quán)重進(jìn)行組合計(jì)算得到熵值法修正后的綜合權(quán)重。本文同時(shí)采用主客觀的方法,將使得研究結(jié)果更具有穩(wěn)健性。

    多功能酶標(biāo)儀、微量移液器、旋渦混勻器、恒溫水浴鍋、離心機(jī)、半干轉(zhuǎn)膜槽、電泳儀、電泳凝膠成像系統(tǒng)、倒置顯微鏡、體視鏡、顯微手術(shù)器械、小動(dòng)物呼吸機(jī).

    最后,B2“低碳生產(chǎn)方式”、B4“市場(chǎng)知名度”和B6“可持續(xù)發(fā)展”是影響“一村一品”績(jī)效的另外三個(gè)重要指標(biāo)。其中,影響提升B2“低碳生產(chǎn)方式”方面的績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)排序?yàn)椋簭U棄物回收的力度(C7)>綠色防控(C6)>質(zhì)量安全(C8)>綠色管理制度(C5)。影響提升B4“市場(chǎng)知名度”相關(guān)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)排序?yàn)椋旱乩順?biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(C16)>名牌產(chǎn)品(C17)>產(chǎn)品認(rèn)證(C15)>注冊(cè)商標(biāo)(C14)。影響提升B6“可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)鍵指標(biāo)排序?yàn)椋嚎萍紟头雎?lián)系(C22)>技術(shù)服務(wù)能力(C23)>新技術(shù)推廣能力(C24)>特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展(C21)。

    力爭(zhēng)水利管理改革實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系、法治體系和科技支撐體系,全面推進(jìn)依法治水和科技興水;加快水資源管理體制、水利建設(shè)與運(yùn)行管理體制、水利投融資機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),建立水資源有償使用制度和水生態(tài)補(bǔ)償制度;繼續(xù)推進(jìn)首批30個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)縣建設(shè);全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等工作。

    5 研究結(jié)論與建議

    本文通過(guò)調(diào)研、訪談法以及層次分析法構(gòu)建了低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),并采用AHP 和熵值法修正得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合影響權(quán)重,最終根據(jù)各個(gè)權(quán)重的影響得到如下重要結(jié)論:

    根據(jù)中央一號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》、農(nóng)業(yè)部引發(fā)的農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見(jiàn)》以及廣東、浙江、湖北等不同地區(qū)發(fā)布的《“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定與管理辦法》,結(jié)合對(duì)廣東省茂名市周邊村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)村戶、村干部的隨機(jī)訪談材料,本文從產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性,綠色生產(chǎn)方式、組織化程度、市場(chǎng)知名度、帶農(nóng)增收、可持續(xù)發(fā)展這6個(gè)維度構(gòu)建我國(guó)低碳視角下“一村一品”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(參見(jiàn)表1)。其中,低碳“一村一品”活動(dòng)的發(fā)展首要目標(biāo)是發(fā)展地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升。因此,我們選取專(zhuān)業(yè)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、專(zhuān)業(yè)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶比重等指標(biāo)(分別編號(hào)為C1~C4)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性(B1)。低碳生產(chǎn)方式(B2)決定著村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的碳排放程度,因此,它能夠直接表現(xiàn)低碳“一村一品”活動(dòng)的低碳績(jī)效。低碳生產(chǎn)方式往往涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作流程、農(nóng)藥使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處置,以及農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等方面。因此,本文選取綠色管理制度、綠色防控、廢棄物回收以及質(zhì)量安全等4個(gè)指標(biāo)(分別編號(hào)為C5~C8)來(lái)衡量低碳生產(chǎn)方式。

    第二,在促進(jìn)低碳生產(chǎn)方式指標(biāo)提升方面,廢棄物回收的力度和綠色防控權(quán)重最大、質(zhì)量安全權(quán)重次之,相比之下,綠色管理制度權(quán)重較小。

    第三,在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面,科技幫扶聯(lián)系、技術(shù)服務(wù)能力、新技術(shù)推廣能力和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)重得分由高到低依次遞減。

    以液化概率50%作為液化和非液化的判別界限,{q,lnRcs}得到的模型的訓(xùn)練和預(yù)測(cè)的混淆矩陣如表2所示,當(dāng)實(shí)際類(lèi)別和預(yù)測(cè)類(lèi)別一致時(shí)為正確判別,否則為錯(cuò)判??梢钥吹礁嗟姆且夯诲e(cuò)判為液化,這對(duì)工程實(shí)踐而言是有利的,因?yàn)閷?shí)際液化而錯(cuò)判為非液化的后果要比實(shí)際非液化而錯(cuò)判為液化的后果嚴(yán)重。訓(xùn)練和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率分別為85.7%和87.7%,這與Juang等[13]和潘建平等[18]的結(jié)果相近。雖然準(zhǔn)確率是個(gè)非連續(xù)變量,但仍可作一定的參考。

    第四,帶農(nóng)增收和組織化程度對(duì)于提升低碳化“一村一品”績(jī)效也有著不可忽視的影響。

    根據(jù)以上研究結(jié)論,本文給出促進(jìn)低碳化“一村一品”績(jī)效提升的政策建議如下:

    第一,要提升低碳化“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效,地方政府不僅要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度關(guān)注“一村一品”的帶農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性、組織化發(fā)展程度以及產(chǎn)品品牌知名度維度;更要推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展,即重點(diǎn)從專(zhuān)業(yè)村(鎮(zhèn))的低碳生產(chǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展方面著力降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型的雙重需求。

    第二,在加強(qiáng)低碳生產(chǎn)方式監(jiān)管促進(jìn)低碳化“一村一品”建設(shè)的過(guò)程中,村(鎮(zhèn))相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)首先在村(鎮(zhèn))建設(shè)中開(kāi)展農(nóng)藥農(nóng)資包裝廢棄物回收處置;其次是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)藥或禁用獸藥;然后嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,監(jiān)測(cè)產(chǎn)品是否符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),最后應(yīng)該健全農(nóng)業(yè)投入品管理制度,開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)使得農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格遵循規(guī)范的操作流程。

    第三,地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“一村一品”項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展建設(shè),從而降低“一村一品”項(xiàng)目建設(shè)的碳排放量。具體而言,村(鎮(zhèn))相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研院所等建立了長(zhǎng)期的科技幫扶聯(lián)系,加強(qiáng)新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及銷(xiāo)售的科技服務(wù)能力,并且利用新技術(shù)的推廣和應(yīng)用降低農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量。

    1、融合傳統(tǒng)宣傳陣地。一是加快村居級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)陣地和宣傳地的整合,統(tǒng)一新建或改建村居級(jí)衛(wèi)生計(jì)生宣傳欄。二是對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行全面清理、優(yōu)化,確保衛(wèi)生與計(jì)生標(biāo)語(yǔ)的融合,在內(nèi)容上、形式上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)溫馨、美觀、規(guī)范。三是加快人口學(xué)校和健康學(xué)校的整合,在基層開(kāi)辦“人口健康學(xué)?!?,在學(xué)校開(kāi)設(shè)人口國(guó)情和健康教育課程,實(shí)現(xiàn)人口和健康教育的有機(jī)統(tǒng)一。

    相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血的參與程度仍有待提升,且未來(lái)無(wú)償獻(xiàn)血的工作重點(diǎn)應(yīng)著眼于“固定獻(xiàn)血人群”的建立[10]。無(wú)償獻(xiàn)血和保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是臨床安全、足量用血的根本保證[2]。對(duì)于團(tuán)體組織,政府相關(guān)部門(mén)可適當(dāng)干預(yù),如將無(wú)償獻(xiàn)血率作為文明單位建設(shè)的重要考核指標(biāo)、作為評(píng)選先進(jìn)單位的輔助條件等,使更多人群轉(zhuǎn)化為固定無(wú)償獻(xiàn)血者,這樣就可通過(guò)預(yù)約采血,緩解因高校學(xué)生寒暑假出現(xiàn)的臨床用血措手不及的窘?jīng)r,還可糾正血型偏型,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件緊急血液需求時(shí)的調(diào)配能力。

    第四,地方政府部門(mén)需要著力提升“一村一品”所在村(鎮(zhèn))的組織化程度。具體而言,政府部門(mén)應(yīng)以中心企業(yè)輻射帶動(dòng)區(qū)域規(guī)?;l(fā)展:大力度扶持具有區(qū)域中心化指揮影響力的龍頭企業(yè),令龍頭企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用帶動(dòng)其他小規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行集中、連片規(guī)?;l(fā)展形成村(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)集群,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)建、建立專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)對(duì)接。此外,有意識(shí)的培育新興農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)等,為村(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展注入多元新活力。在組織化程度建設(shè)過(guò)程中,政府應(yīng)該引導(dǎo)中心企業(yè)在對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)低碳意識(shí)的培養(yǎng),在村(鎮(zhèn))區(qū)域低碳減排方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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