中小學(xué)校園足球運(yùn)動的時(shí)代要義、現(xiàn)實(shí)問題與推進(jìn)策略

馬實(shí)

（遼寧教育學(xué)院學(xué)生體育藝術(shù)發(fā)展中心）

當(dāng)前，我國的校園足球運(yùn)動已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。校園足球運(yùn)動已成為學(xué)校體育活動的重要組成部分，成為學(xué)校貫徹實(shí)施全民健身運(yùn)動的重要方式，也成為中小學(xué)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣的重要途徑。

校園足球運(yùn)動的核心價(jià)值是通過校園足球活動中蘊(yùn)含的素質(zhì)教育價(jià)值、強(qiáng)身健體價(jià)值、足球知識和技能提高價(jià)值、足球人才培養(yǎng)價(jià)值、文化建設(shè)價(jià)值體現(xiàn)的。長期以來，我省的校園足球運(yùn)動始終堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵，體制機(jī)制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路。近年來，筆者通過對遼寧省校園足球現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，剖析中小學(xué)校園足球運(yùn)動中的薄弱環(huán)節(jié)及其成因，提出了推進(jìn)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的有效策略。本研究意在營造良好的校園體育文化氛圍，增強(qiáng)學(xué)生體育意識，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的目標(biāo)。

一、中小學(xué)校園足球運(yùn)動的時(shí)代要義

縱觀世界足球強(qiáng)國的發(fā)展歷程，雖然條件不同，模式各異，但共同點(diǎn)都是把發(fā)展青少年足球作為國家戰(zhàn)略，都把青少年足球后備人才視為足球發(fā)展的基礎(chǔ)和希望。

近年來，我國把校園足球改革發(fā)展納入教育綜合改革規(guī)劃，作為國家教育體制改革重點(diǎn)任務(wù)，抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升質(zhì)量，為中小學(xué)校園足球運(yùn)動賦予了很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義，體現(xiàn)出了時(shí)代特征和指導(dǎo)價(jià)值。

（一）推進(jìn)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的理論意義

足球運(yùn)動是社會影響較為廣泛、廣大群眾較為關(guān)注和喜愛的運(yùn)動，足球課程是實(shí)現(xiàn)校園足球教育價(jià)值的主要途徑。通過足球比賽可培養(yǎng)學(xué)生直面對手、接受挑戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏、永不言敗的體育品格，讓學(xué)生既能體驗(yàn)勝利的喜悅，又能品味到失敗的沮喪，更能承受人生遇到的困難，形成樂于挑戰(zhàn)的健全人格。足球運(yùn)動對于豐富公平、公正的奧林匹克精神，踐行全面發(fā)展的教育理念，提高學(xué)生的核心素養(yǎng)也具有重要作用。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，足球運(yùn)動更是受到舉國上下的高度重視。進(jìn)一步完善校園足球開展的政策導(dǎo)向，形成校園足球激勵(lì)機(jī)制，把足球運(yùn)動作為弘揚(yáng)體育精神、健全學(xué)生人格的重要舉措，促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體、全面發(fā)展，對于為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢、夯實(shí)人才基礎(chǔ)建設(shè)來說具有重要的理論和戰(zhàn)略意義。

（二）推進(jìn)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的實(shí)踐意義

足球作為體育教育的一項(xiàng)內(nèi)容，是社會文化教育的組成部分，也是促使青少年核心素養(yǎng)全面發(fā)展的一項(xiàng)體育活動，更是促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展的一種教育形式。校園足球作為一項(xiàng)教育活動，必然要以“立德樹人”為根本，堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，實(shí)現(xiàn)足球“育人”和“育體”的高度統(tǒng)一。

當(dāng)下我國青少年足球人口極少，足球后備人才匱乏。因此，學(xué)校應(yīng)貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化校園足球教學(xué)改革，豐富學(xué)校的體育教學(xué)內(nèi)容，這對于推進(jìn)體育教學(xué)管理和改革，提升整體的體育教學(xué)質(zhì)量以及全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面都具有一定的實(shí)踐意義。

（三）開展中小學(xué)校園足球運(yùn)動的研究價(jià)值

中小學(xué)校園足球運(yùn)動的宗旨是廣泛普及、大眾參與。隨著我國社會的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前許多獨(dú)生子女家庭的學(xué)生在優(yōu)越的生活環(huán)境和家長的細(xì)致呵護(hù)下成長，因此他們?nèi)鄙俪钥嗄蛣诰?，較少參與有益身心健康的集體項(xiàng)目。這樣就造成一些學(xué)生與人交流溝通能力、解決問題能力較差，他們將來走出學(xué)校在社會工作中也會難以與人溝通，缺少適應(yīng)團(tuán)隊(duì)工作的合作精神。開展中小學(xué)校園足球運(yùn)動，要研究具體、有效的推進(jìn)、開展策略，豐富青少年校園足球活動的形式和內(nèi)容，使學(xué)生習(xí)得與人溝通、與人合作、解決問題等方面的能力，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

二、中小學(xué)校園足球運(yùn)動開展存在的問題

結(jié)合遼寧省內(nèi)各地區(qū)中小學(xué)開展足球運(yùn)動的現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)目前遼寧省內(nèi)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的開展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板。

（一）部分教育管理者不夠重視，缺乏頂層設(shè)計(jì)

通過對各個(gè)足球特色學(xué)校實(shí)地調(diào)查情況來看，目前雖然國家從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)部門都非常重視足球事業(yè)的發(fā)展，但是部分教育管理者還很難轉(zhuǎn)變觀念，沒有對中小學(xué)校園足球運(yùn)動給與足夠重視，缺乏對于本地區(qū)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面嚴(yán)重不足。部分學(xué)校管理者“重文輕武”，認(rèn)為在應(yīng)對中高考時(shí)還是應(yīng)以文化課成績?yōu)橹?，因此把主要精力都放在了提高學(xué)生文化成績上，沒有按照國家相關(guān)文件要求建立學(xué)校足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有制訂學(xué)校足球發(fā)展規(guī)劃和活動計(jì)劃，對于足球課程和活動只是臨時(shí)走過場應(yīng)付，隨意占用課時(shí)，縮減足球運(yùn)動設(shè)施建設(shè)的資金，這嚴(yán)重制約了中小學(xué)足球事業(yè)的良性發(fā)展。

（二）可利用經(jīng)費(fèi)少，足球運(yùn)動條件差

筆者通過對遼寧省內(nèi)多個(gè)中小學(xué)校體育場地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校存在足球場地匱乏問題。一方面，部分中小學(xué)校因靠近市區(qū)，本身學(xué)校的建校場地就有限，大多情況下都是小型的足球場；另一方面，在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，因?qū)w育教學(xué)的認(rèn)知有偏差，尤其對校園足球運(yùn)動的開展缺乏一定的重視。在開展校園足球運(yùn)動過程中，部分學(xué)校只是臨時(shí)選擇空地進(jìn)行教學(xué)，并沒有專門的足球場地；而且學(xué)校體育學(xué)科方面可利用經(jīng)費(fèi)很少，導(dǎo)致場地的維護(hù)和完善不能及時(shí)，甚至平時(shí)很少對學(xué)生開放，不能滿足學(xué)生訓(xùn)練和提高足球技能的需求。這樣嚴(yán)重影響了學(xué)生參與校園足球運(yùn)動的積極性和熱情，不利于青少年校園足球的開展與推廣。

國家為有效改善這一現(xiàn)狀，不斷加大建設(shè)足球場地的投資力度，標(biāo)準(zhǔn)的足球場地覆蓋率明顯提升，但中小學(xué)校足球場地的質(zhì)量仍有待加強(qiáng)。即便政府給予一定的資金支持，但若想使其獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（三）師資力量匱乏，專業(yè)教練員欠缺

從各學(xué)校足球教師和足球教練員的組成來看，很多學(xué)校的體育教師都是非足球?qū)ｍ?xiàng)教師。他們大多都是體育學(xué)院的畢業(yè)生，體育綜合能力較高，但是足球理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能不足，對于足球?qū)ｍ?xiàng)教學(xué)專業(yè)性不夠。很多足球教師和教練員還擔(dān)負(fù)著學(xué)校的所有體育課，由于對足球?qū)I(yè)知識掌握得不深。所以，在教學(xué)過程中他們只能教會學(xué)生簡單的足球技術(shù)，至于足球文化和更高的足球技能則很難傳授給學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生對于足球的學(xué)習(xí)興趣和積極性不高，不能達(dá)到國家要求的全校學(xué)生參與足球運(yùn)動的目標(biāo)。而對于一些專業(yè)學(xué)習(xí)足球的學(xué)生來說，很難從足球教師和教練員身上學(xué)到更高的足球運(yùn)動技能和知識，導(dǎo)致競技水平過低，不利于專業(yè)發(fā)展。

（四）校園足球文化建設(shè)缺失，工作機(jī)制不健全

中小學(xué)校園足球的開展與普及涉及到的主體主要有學(xué)生、家長、教師以及學(xué)校管理者。通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于校園足球文化建設(shè)的缺失，部分學(xué)生、家長、教師和學(xué)校管理者對校園足球運(yùn)動的認(rèn)識不足。學(xué)生興趣不濃、參與興致普遍不高，主要是因?yàn)槭艿綄W(xué)習(xí)壓力和家庭因素及教學(xué)時(shí)間的影響，很多學(xué)生在課余時(shí)間喜歡通過看電視、玩手機(jī)來進(jìn)行放松。而部分家長更注重學(xué)生的成績，忽視了學(xué)生的身體鍛煉，部分學(xué)校也很少開設(shè)校園足球課程，缺少學(xué)校足球文化建設(shè)和足球運(yùn)動氛圍，沒有健全的校園足球開展的工作和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)校足球運(yùn)動的開展沒有方向和目標(biāo)。

三、中小學(xué)校園足球運(yùn)動推進(jìn)的策略建議

我省的校園足球作為學(xué)校體育改革的重要組成部分，經(jīng)過近幾年發(fā)展已形成“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的發(fā)展理念。我們在實(shí)踐中凝練出教會、勤練、常賽的“三位一體”和面向全體普及推廣、面向精英培養(yǎng)專長的“一體兩面”推進(jìn)格局。對于我省中小學(xué)校園足球運(yùn)動的推進(jìn)，筆者建議具體從以下五個(gè)方面入手。

（一）提高對中小學(xué)校園足球運(yùn)動的認(rèn)識

開展中小學(xué)校園足球運(yùn)動已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，各級教育管理者和學(xué)校必須加以重視，要引導(dǎo)青少年形成正確的足球運(yùn)動理念，這對于當(dāng)前培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人、擔(dān)負(fù)起中華民族偉大復(fù)興重任的未來人才來講是非常必要的。足球運(yùn)動既能鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)，又能促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)生積極參與到足球運(yùn)動中，在增強(qiáng)身體素質(zhì)的同時(shí)，能夠釋放積壓的學(xué)業(yè)壓力，之后能夠以更好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)之中。足球運(yùn)動還能夠訓(xùn)練學(xué)生的思維觀念，將運(yùn)動與學(xué)習(xí)兩者相互影響和制約的關(guān)系科學(xué)化處理，在促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績提高的同時(shí)，推動學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校要加強(qiáng)與家庭的溝通，要通過引導(dǎo)學(xué)生和家長共同參與足球運(yùn)動，提高家長和學(xué)生對于足球運(yùn)動的認(rèn)識和重視程度，真正發(fā)揮校園足球運(yùn)動的育人作用，促進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展。

（二）打造中小學(xué)校園足球文化

在發(fā)展校園足球的過程中，學(xué)校應(yīng)該大力宣傳校園足球文化，營造師生共同參加、主動感受的和諧運(yùn)動氛圍，引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的理念，正確學(xué)習(xí)足球運(yùn)動。學(xué)校也應(yīng)建立相應(yīng)的足球運(yùn)動環(huán)境，鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與足球運(yùn)動訓(xùn)練。學(xué)?？梢园炎闱蚧顒雍完柟怏w育運(yùn)動結(jié)合在一起，融入大課間活動之中。我省的各級相關(guān)政府部門應(yīng)積極宣傳推廣普及校園足球運(yùn)動，整合省教育系統(tǒng)內(nèi)體育領(lǐng)域資源，包裝校園足球品牌，打造關(guān)于足球的精品社會活動和中小學(xué)賽事，并以此推動校園足球文化工作。

（三）開展豐富多彩的校園足球活動

學(xué)校要大力開展和推廣各種各樣的課外活動，增加學(xué)生參加足球運(yùn)動的數(shù)量，要把校園足球運(yùn)動和快樂足球理念融合在一起，在學(xué)校內(nèi)部建立多個(gè)足球社團(tuán)，開展足球比賽，通過不同形式的活動來吸引學(xué)生，激發(fā)他們學(xué)習(xí)足球的興趣，在不斷運(yùn)動的過程中提高他們的足球水平。同時(shí)，學(xué)校還要大膽創(chuàng)新，打造特色青訓(xùn)。為響應(yīng)全國校足辦關(guān)于“滿天星”訓(xùn)練營和中國特色青訓(xùn)體系建設(shè)的號召，在全國“滿天星”訓(xùn)練營的基礎(chǔ)上，可構(gòu)建省級“滿天星”訓(xùn)練營，打通地、市、縣區(qū)青少年上升通道，識別和培養(yǎng)校園足球普及后的“天才”球員，并為其提供可健康成長的土壤。

（四）構(gòu)建完善的促進(jìn)中小學(xué)校園足球運(yùn)動的工作機(jī)制

學(xué)校應(yīng)積極貫徹落實(shí)國家開展中小學(xué)校園足球運(yùn)動的相關(guān)文件精神，統(tǒng)籌推進(jìn)大、中、?。ㄓ祝┣昂筘炌ǖ囊惑w化足球課程體系，大力推進(jìn)足球課程一體化建設(shè)，形成“縱向銜接、橫向一致、內(nèi)在統(tǒng)一、形式聯(lián)合”的一體化完整課程體系，滿足學(xué)生對運(yùn)動與發(fā)展的需求。校園足球在發(fā)展的過程中要從普及和提高這兩方面入手，在大力發(fā)展特色足球的同時(shí)也要注重教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量和效益結(jié)合的原則，提高校園足球的整體水平，要堅(jiān)持“行政與研究相結(jié)合”“專職與專家相結(jié)合”“內(nèi)部與外部相結(jié)合”的科學(xué)決策機(jī)制，健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并行的激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)提升校園足球工作的治理能力和治理水平，夯實(shí)現(xiàn)有成果，推動校園足球運(yùn)動健康發(fā)展。

（五）健全中小學(xué)校園足球運(yùn)動開展的保障機(jī)制

學(xué)校應(yīng)加大校園足球運(yùn)動經(jīng)費(fèi)投入，建立保障校園足球運(yùn)動常態(tài)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)開展足球運(yùn)動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善最基本的足球場地和所需要的器材，配備相應(yīng)的醫(yī)療室。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)適度引進(jìn)足球?qū)I(yè)教師擔(dān)任足球教師和教練員，完善體育教師的再教育和進(jìn)修渠道，增加足球教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，提高校園足球教學(xué)質(zhì)量。

在開展校園足球教學(xué)運(yùn)動的過程中，還要做好教學(xué)評價(jià)，建立完善的教學(xué)評價(jià)體系。學(xué)?？梢越梃b其他學(xué)科的體系模式，再根據(jù)足球課堂的具體情況進(jìn)行調(diào)整，在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，也能在評價(jià)的過程中幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)足球，

保障足球運(yùn)動在中小學(xué)校的有效開展，充分發(fā)揮校園足球的育人功能，增強(qiáng)學(xué)生的足球運(yùn)動和體育鍛煉意識，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，可為培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。