設施農(nóng)業(yè)背景下綠色農(nóng)產(chǎn)品帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和模式的研究
——以天津市薊州區(qū)為例

□盧加欣，王晨萱

（天津科技大學，天津 300457）

1 研究目的與意義

1.1 研究目的

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。我國是農(nóng)業(yè)大國，綠色發(fā)展理念在促進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中具有重要作用。綠色農(nóng)產(chǎn)品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品。隨著人們健康生活意識的不斷增強，對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷提高。綠色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展適應現(xiàn)代生活方式的必然選擇。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可有效推動農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。

有效利用地方資源優(yōu)勢生產(chǎn)和經(jīng)營綠色農(nóng)產(chǎn)品是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。要想提高人們的生活質(zhì)量，就需開發(fā)和推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品。這也是人們膳食結構現(xiàn)代化的表現(xiàn)，具有巨大的社會效益。

薊州區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)大部分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的文化程度有限，對綠色農(nóng)業(yè)不了解。政府的制度安排、組織管理和支持政策體系對綠色農(nóng)業(yè)的影響力有待加強。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可以極大地改善農(nóng)村的經(jīng)濟狀況和環(huán)境狀況，從而使農(nóng)村得到快速發(fā)展。推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品是重要的發(fā)展路徑，但如何發(fā)展仍是亟待解決的難題。

1.2 研究意義

鄉(xiāng)村興則國家興。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村表現(xiàn)最為突出。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

近年來，薊州區(qū)利用地理和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，通過設施農(nóng)業(yè)建設，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以增加農(nóng)民收入為目標，以改革創(chuàng)新為動力。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場化、集約化、組織化、規(guī)?；约爱a(chǎn)業(yè)化水平，打響薊州品牌，提高薊州區(qū)“三農(nóng)”工作水平，對薊州區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義。

2 研究思路和方法

2.1 研究思路

根據(jù)自行設計的評價標準，針對現(xiàn)階段薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的常規(guī)問題設計調(diào)查問卷，用數(shù)據(jù)分析的方式歸納總結綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。之后走訪調(diào)研薊州區(qū)部分社區(qū)，發(fā)布線上問卷。調(diào)研對象主要為薊州區(qū)居民，具有一定的針對性，因此樣本具有可分析性。問卷問題涵蓋了調(diào)查對象的年齡、家庭月收入、居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品概念的認識程度、對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格的滿意度等。系統(tǒng)、充分地了解各個年齡段和不同收入水平的居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品的了解情況，從而為薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式的改進提供數(shù)據(jù)參考。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻研究法

通過期刊論文、網(wǎng)絡、書籍等途徑收集資料，學習有關綠色農(nóng)產(chǎn)品的背景知識，了解綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的問題及研究現(xiàn)狀。

2.2.2 實地調(diào)查法

調(diào)查過程中，小組成員實地走訪了薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心，深入綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷現(xiàn)場，在實地調(diào)查中遵循客觀性、謹慎性和重要性3 個原則，直觀了解展賣農(nóng)產(chǎn)品的種類、售價等，收集真實可靠的第一手材料，可信度較高。

2.2.3 訪談調(diào)查法

小組成員針對主觀性較強的調(diào)研問題，隨機對薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心的相關工作人員及當?shù)鼐用襁M行口頭咨詢，準確了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關情況。

2.2.4 問卷調(diào)查法

小組成員通過在線上和線下發(fā)放問卷的形式，以薊州區(qū)全體居民為調(diào)查樣本，了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的相關情況，收集針對性的研究樣本數(shù)據(jù)。

3 相關概念界定與理論基礎

3.1 綠色農(nóng)產(chǎn)品概念

綠色農(nóng)產(chǎn)品是指在無污染生態(tài)環(huán)境中種植、加工及儲運，毒害物質(zhì)含量符合國家健康安全食品標準，并經(jīng)專門部門認定允許使用綠色產(chǎn)品標志的農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)產(chǎn)品分為A 級和AA 級。A 級為初級綠色農(nóng)產(chǎn)品，即允許在生長過程中限時、限量、限品種使用安全性較高的化肥和農(nóng)藥；AA 級為高級綠色農(nóng)產(chǎn)品，可與有機產(chǎn)品相媲美，生產(chǎn)過程中不使用任何有害化學合成物質(zhì)，按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測具備認證證書和AA 級認證標志。綠色農(nóng)產(chǎn)品特征有兩點：一是利用生態(tài)學的原理，強調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境。二是對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。

綠色農(nóng)產(chǎn)品可以理解為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，與普通農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別在于營養(yǎng)、安全、健康方面更優(yōu)，涵蓋蔬菜、果品、糧食、植物油、禽蛋、畜產(chǎn)、水產(chǎn)等。

3.2 薊州區(qū)鄉(xiāng)村振興理論基礎

設施農(nóng)業(yè)區(qū)別于普通露天種植的農(nóng)業(yè)，通俗來講，利用現(xiàn)代工程技術，例如溫室、冷室、沼氣池等種出的農(nóng)產(chǎn)品均可申報綠色農(nóng)產(chǎn)品。綠色農(nóng)產(chǎn)品的售價比普通農(nóng)產(chǎn)品高。在薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心，一根帶綠色食品標志的黃瓜售價比普通黃瓜售價高20%。綠色農(nóng)產(chǎn)品可促使農(nóng)民增收，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

設施農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩項舉措。對于薊州區(qū)而言，如果沒有現(xiàn)代化設施，不采用設施農(nóng)業(yè)種植，蔬菜一年就只能種一季。通過設施農(nóng)業(yè)冬天也可以種植，從而增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。鄉(xiāng)村振興是一個綜合性概念，包括方方面面，不完全指農(nóng)業(yè)。設施農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到作用。通過設施農(nóng)業(yè)的種植養(yǎng)殖，能夠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、產(chǎn)能附加值，提高農(nóng)民的收入水平，推動農(nóng)民致富。設施農(nóng)業(yè)是從改變自然環(huán)境的角度幫助農(nóng)民增加收入，在鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。

4 薊州區(qū)設施農(nóng)業(yè)背景下綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

4.1 薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得的成效

4.1.1 綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展逐漸呈現(xiàn)規(guī)?；瘧B(tài)勢

薊州區(qū)作為全國首家縣域綠色食品示范區(qū)，近年來努力組建農(nóng)品協(xié)會，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。截至2020 年底，薊州區(qū)獲得綠色食品標志認證的產(chǎn)品共有32 種，綠色食品基地面積達1.21 萬hm，培育天津市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)示范村（點）28 個，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)17 家，獲得綠色有機食品標志使用權的有40 余個品種、129 個單品。調(diào)查資料顯示，2019 年薊州區(qū)有6 個區(qū)級統(tǒng)籌項目投產(chǎn)達效，新增高效設施農(nóng)業(yè)達到426.67 hm。同時，啟動實施全部產(chǎn)業(yè)幫扶項目，2020 年全部建成，形成連片組團發(fā)展模式，建成一批特色優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，不斷形成新的經(jīng)濟增長點，帶動鄉(xiāng)村振興。

4.1.2 多方合力共同打造地方農(nóng)產(chǎn)品品牌

做大做強“薊州農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。超過1/2 的薊州區(qū)居民基本了解綠色農(nóng)產(chǎn)品的概念，絕大多數(shù)薊州區(qū)居民對薊州區(qū)10 個綠色標志產(chǎn)品了解其中1 個及以上，例如順京冷鮮肉、州河鯉魚、黃花山核桃、東塔驢肉等。可見，在政府的支持下，綠色農(nóng)產(chǎn)品概念宣傳效果明顯，薊州區(qū)標志性綠色農(nóng)產(chǎn)品逐漸被人們熟知，薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力呈良性發(fā)展態(tài)勢。

政府及地方大力支持。近年來，薊州區(qū)綠色食品發(fā)展中心以區(qū)委、區(qū)政府全面提升薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品形象工程為契機，強力推進以公司為主體的各項工作，進一步完善薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)形象、包裝設計、企業(yè)LOGO 設計、展臺設計、網(wǎng)站設計、微信平臺設計、廣告宣傳片設計等工作，重點打造以“好山、好水、好農(nóng)品——小時候的味道”為宣傳語的薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品新形象，開展各種形式的全方位宣傳。通過專營店、超市、社區(qū)便民菜店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡銷售等多種渠道，形成上下貫通、覆蓋京津冀、輻射全國的網(wǎng)絡化銷售格局，具體如表1 所示。

表1 薊州區(qū)重點工程清單

目前，薊州區(qū)共認定市級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)5 個，創(chuàng)建地理標志產(chǎn)品6 個，認定“津農(nóng)精品”品牌農(nóng)業(yè)品牌22 個，花入羽鵲山雞被認定為國內(nèi)知名品牌。薊州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊數(shù)達到1 516 家，市級以上農(nóng)庭農(nóng)場244 家，市級示范家庭農(nóng)場42 家，納入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營戶2 820 戶。

4.1.3 綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)呈現(xiàn)科學化發(fā)展態(tài)勢

天津薊州綠色食品集團有限公司總部坐落在薊州區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有職工240 人，主要進行薊州區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（禽蛋、雜糧、蔬菜、食用油、水產(chǎn)、果品等）收購、生產(chǎn)、加工、銷售，承擔天津市“薊州農(nóng)品”市場網(wǎng)絡建設示范引導工作和薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷幫扶任務。目前，該公司已建立0.33 hm綠色生產(chǎn)基地，申報綠色標志產(chǎn)品10 個，在打造“薊州農(nóng)品”的同時，助力薊州區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。2010 年“薊州牌”商標被天津市工商局確認為天津市著名商標。

4.2 薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)存問題

4.2.1 消費者的綠色消費觀念有待進一步提升

在綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，農(nóng)民沒有切實規(guī)劃綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，只注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在綠色食品的消費中，消費者只考慮價格因素，忽略了綠色健康環(huán)保的因素，選擇購買綠色食品的居民較少。由此可見，消費者的綠色消費觀念還需長期培養(yǎng)，地方政府及相關部門需積極引導。

4.2.2 綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中的品種、品質(zhì)、價格等問題亟待解決

根據(jù)調(diào)查可知，綠色農(nóng)產(chǎn)品存在產(chǎn)品品種不豐富、產(chǎn)品品質(zhì)有待提高、生產(chǎn)規(guī)模不大等問題。對于薊州區(qū)多數(shù)家庭而言，購買綠色農(nóng)產(chǎn)品主要用于自家食用，因此綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格是人們關注的重點。與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，綠色農(nóng)產(chǎn)品的種類不夠豐富，并且價格較高。雖然綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積逐年增加，但生產(chǎn)規(guī)模仍較小，無法像普通農(nóng)產(chǎn)品一樣滿足人們的日常所需。

5 薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對策

5.1 深入貫徹綠色消費理念

加大對綠色可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳力度，深化廣大消費者尤其是鄉(xiāng)村居民對現(xiàn)代綠色消費理念、鄉(xiāng)村健康生活模式的理解，引導居民理性對待綠色農(nóng)產(chǎn)品。相關部門要搭建社會參與平臺，凝聚全黨、全社會力量，健全政府主導、市場配置、企業(yè)主體和公眾參與的良性發(fā)展機制，支持和引導資源要素向農(nóng)村流動，增強城鄉(xiāng)資源互動，形成社會廣泛參與、合力攻堅的格局。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用新聞媒體和各類宣傳陣地，普及方針政策，展示階段成果，樹立先進典型，推廣成功經(jīng)驗，回應社會關切，營造全社會關心、支持、參與鄉(xiāng)村振興的濃厚社會氛圍。

5.2 以科技為依托，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)

綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是配套應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，健全完善農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系，可推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。薊州區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，不能僅局限于指導農(nóng)民種什么、種多少、多種什么少種什么或多養(yǎng)什么少養(yǎng)什么等問題，要在調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性方面下工夫，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2013 年，薊州區(qū)委、區(qū)政府對于橋水庫提出庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整計劃。借助庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境與水資源調(diào)整農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結構，利用3 年時間栽植核桃3 000 hm、金銀花2 333.33 hm、藍莓200 hm，種植綠色蔬菜666.67 hm。在搭建市場平臺的過程中，調(diào)整結構、發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品可以保護于橋水庫整體環(huán)境、減少水源污染，增加農(nóng)民收入。要加強產(chǎn)學研合作，依托高校院所、知名企業(yè)，創(chuàng)建產(chǎn)學研科技服務平臺，強化科技對農(nóng)業(yè)的支撐和保障作用。重點實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大專項、產(chǎn)業(yè)融合示范工程，開展技術研發(fā)、集成示范、成果推廣等工作，提升薊州區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

5.3 加強品牌建設，做大做強薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌

實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，堅持以市場需求為導向，推進薊州區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。薊州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為分散，集約化和規(guī)?；潭容^低，需進行充分整合。僅靠政府強制整合效果不好。靠龍頭企業(yè)帶動符合市場經(jīng)濟規(guī)律，是最好的選擇。以龍頭企業(yè)為母體與各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體建立農(nóng)企利益聯(lián)盟發(fā)展新模式，有利于共同打造農(nóng)業(yè)大品牌。除此之外，實施“兩低”農(nóng)業(yè)提升行動計劃，深化種植業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展高效經(jīng)濟作物和特色優(yōu)質(zhì)果品，推行“三品一標”認證和標準化生產(chǎn)。當前，在市場經(jīng)濟條件下，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵因素是產(chǎn)品品牌，要做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。薊州區(qū)應加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，加大各龍頭企業(yè)在扶持資金、企業(yè)信貸、土地、稅收等方面的支持力度，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)通過租賃、承包等形式獲得土地經(jīng)營權，創(chuàng)辦高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。提升成功申報綠標農(nóng)產(chǎn)品的影響力，例如盤山磨盤柿、天津板栗、黃花山核桃、紅花峪桑葚、州河鯉魚、桑梓西瓜等六大地理標志產(chǎn)品，擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品基地面積，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

6 結束語

薊州區(qū)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關鍵期，目前對薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品的理論研究較少。研究薊州區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路徑和模式對大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品項目具有重要的時代意義、現(xiàn)實意義，符合經(jīng)濟社會和薊州區(qū)的生態(tài)發(fā)展要求。在設施農(nóng)業(yè)背景下，綠色農(nóng)產(chǎn)品帶動鄉(xiāng)村振興迎來更多、更好的發(fā)展機遇。