解放戰(zhàn)爭時(shí)期的中央工委和中央后委

● 梅興無

1947年3月，中共中央在陜北棗林溝會(huì)議上決定，由毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率黨中央的精干機(jī)關(guān)留在陜北，指揮全國解放戰(zhàn)爭；由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會(huì)（簡稱中央工委），“前往晉西北或其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行中央委托之工作”。不久，中共中央又決定由葉劍英、楊尚昆等組成中央后方委員會(huì)（簡稱中央后委），到晉西北負(fù)責(zé)后方工作。此后一年多時(shí)間，中央工委、中央后委為解放戰(zhàn)爭取得勝利發(fā)揮了重要作用。

圖① 1941年，葉劍英（左一）、楊尚昆（左二）等在延安

圖② 1947年，毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北

圖③ 1947年7月，劉少奇在全國土地會(huì)議上作報(bào)告

圖④ 1947年7月，毛澤東與中央后委工作人員合影

圖⑤ 1947年10月，朱德在冀中安平縣檢閱晉察冀炮兵旅

黨中央決定成立中央工委、中央后委

1947年3月，號(hào)稱“西北王”的胡宗南糾集25萬國民黨軍，向中共中央所在地延安發(fā)起攻擊。當(dāng)時(shí)敵我力量對(duì)比是十比一，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。毛澤東果斷作出撤離延安的決定。對(duì)這一決定，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外很多同志想不通。毛澤東意味深長地說：“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存?！?/p>

為了避免長征初期“搬家式”撤離中央蘇區(qū)被動(dòng)局面的重演，在胡宗南部進(jìn)攻延安之前，中央決定由葉劍英、楊尚昆帶領(lǐng)大多數(shù)中央機(jī)關(guān)提前撤離延安。3月18日黃昏，胡宗南先頭部隊(duì)進(jìn)攻的槍聲已經(jīng)頻響在延安的上空，毛澤東這才依依不舍地離開延安，他驀然回首大聲說道：“同志們，走吧。我們還會(huì)回來的！”

3月19日，氣勢(shì)洶洶的胡宗南占領(lǐng)了延安一座空城。3月20日，陜北新華廣播電臺(tái)發(fā)布電訊稿稱：中共中央首腦機(jī)關(guān)已安全轉(zhuǎn)移，完好無損，并且仍留在陜北，領(lǐng)導(dǎo)著全國的愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭。

3月25日，毛澤東、周恩來風(fēng)塵仆仆地來到瓦窯堡附近的王家坪，同先行撤退到這里的劉少奇、朱德、任弼時(shí)會(huì)合。3月28日晚中央機(jī)關(guān)離開王家坪，于29日凌晨轉(zhuǎn)移到清澗縣棗林溝。毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)在這里召開緊急會(huì)議，重點(diǎn)討論中央“分家”問題，中央機(jī)關(guān)必須“瘦身”，由毛澤東、周恩來、任弼時(shí)主持中共中央和中央軍委的工作，成立一個(gè)精干靈活的指揮機(jī)構(gòu)，繼續(xù)留在陜北指揮全國解放戰(zhàn)爭。由劉少奇、朱德等組成中央工作委員會(huì)，前往華北開展中央委托的工作。這樣，既可以粉碎國民黨把中共首腦機(jī)關(guān)逐出陜北的企圖，鼓舞各解放區(qū)戰(zhàn)勝敵人的信心，同時(shí)又能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事變。

就在這個(gè)時(shí)候，葉劍英、楊尚昆帶領(lǐng)的中央機(jī)關(guān)5500多人的大隊(duì)伍，已經(jīng)抵達(dá)黃河以東的山西臨縣三交鎮(zhèn)一帶。鑒于當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻形勢(shì)，3月28日，周恩來受中央委托東渡黃河到三交鎮(zhèn)，指導(dǎo)安置轉(zhuǎn)移來的中央機(jī)關(guān)工作人員。

葉劍英、楊尚昆等按照中央的指示，安排晉西北中央機(jī)關(guān)人員向五臺(tái)、太行根據(jù)地分流。但他們覺得5500多人無論到哪里，安全和物資供應(yīng)都是大問題。同時(shí)，中央機(jī)關(guān)還擔(dān)負(fù)著中共中央的后勤保障和與各戰(zhàn)略區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)任務(wù)，不宜離中共中央太遠(yuǎn)，應(yīng)留在晉西北。周恩來認(rèn)為他倆的意見有道理，隨即將“還是留在晉西北好”的建議電告中央。4月11日，中共中央回電同意，決定成立以葉劍英為書記、楊尚昆為后方支隊(duì)司令員的后方工作委員會(huì)，統(tǒng)籌后方工作。

中央工委經(jīng)略華北夯實(shí)基礎(chǔ)

1947年3月31日，以劉少奇為書記、朱德為副書記的中央工委首批人員46人，從陜北綏德石嘴驛出發(fā)，于4月26日到達(dá)晉察冀中央局、軍區(qū)駐地河北阜平縣城南莊。5月3日，他們與從正太戰(zhàn)役前線趕來的晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻等會(huì)面。聶榮臻懇切請(qǐng)求中央工委進(jìn)駐晉察冀邊區(qū)。劉少奇、朱德致電請(qǐng)示中共中央，5月10日，毛澤東復(fù)電同意。

中央工委進(jìn)駐平山縣南莊村。此時(shí)，由工委秘書長安子文率領(lǐng)的大隊(duì)人馬到達(dá)晉察冀邊區(qū)。6月14日，毛澤東向中央工委發(fā)出當(dāng)前三項(xiàng)任務(wù)的指示：“（一）將晉察冀軍事問題解決好；（二）將土地會(huì)議開好；（三）將財(cái)經(jīng)辦事處建立起來?！?/p>

中央工委在南莊村占用的基本都是民房，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活。后經(jīng)過考察，發(fā)現(xiàn)西柏坡村有許多當(dāng)年被日偽軍燒毀的房子，有的經(jīng)修繕可以繼續(xù)使用，還有許多空曠的地方便于搭建一些房屋。村子有200多人，隱蔽但交通十分便利，而且群眾基礎(chǔ)較好。于是，中央工委于7月初進(jìn)駐西柏坡村。工委對(duì)外稱“工人勞動(dòng)大學(xué)”，簡稱“工校”或“勞大”，劉少奇為校長，根據(jù)其化名“胡服”稱胡校長，朱德稱朱校董。

當(dāng)時(shí)，晉察冀邊區(qū)在軍事上主要存在兩大問題：一是張家口失守，一是石家莊尚未解放。劉少奇、朱德同聶榮臻、蕭克、羅瑞卿談話，同時(shí)做了大量調(diào)查研究，了解到問題癥結(jié)在于晉察冀野戰(zhàn)軍尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的集團(tuán)，各縱隊(duì)、各旅、各團(tuán)都有自己的后方，作戰(zhàn)人員相對(duì)較少。因此劉、朱決定對(duì)晉察冀的軍事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，組建新的晉察冀野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)，以楊得志為司令員，羅瑞卿為政治委員，全權(quán)指揮晉察冀野戰(zhàn)軍。同時(shí)建立晉察冀軍區(qū)后勤部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)后勤工作。對(duì)此，毛澤東致電劉少奇、朱德說：“各電均收，處置很對(duì)。”

經(jīng)過整訓(xùn)，晉察冀野戰(zhàn)軍實(shí)現(xiàn)了向大規(guī)模運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、正規(guī)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。1947年9月至11月，先后取得了清風(fēng)店、正太路、石家莊等戰(zhàn)役的勝利，殲滅了華北國民黨軍6.3萬人。尤其是石家莊戰(zhàn)役，開創(chuàng)了解放軍攻克大城市的先例。

為了推進(jìn)全國解放區(qū)的土改工作，全國土地會(huì)議于1947年7月17日在西柏坡舉行，開了將近兩個(gè)月。大會(huì)的主會(huì)場(chǎng)就設(shè)在西柏坡村外的空地上，主席臺(tái)上搭著布棚，與會(huì)代表有的自帶小凳，有的干脆席地而坐。會(huì)議由劉少奇主持，朱德、董必武、彭真和各解放區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加會(huì)議。劉少奇作了整整兩天的報(bào)告，各地代表輪流匯報(bào)當(dāng)?shù)氐耐粮那闆r，與會(huì)代表進(jìn)行了深入討論，大會(huì)制定了《中國土地法大綱》。此大綱由中共中央于10月10日在陜北神泉堡正式公布。

當(dāng)年冬天，土改運(yùn)動(dòng)在各個(gè)解放區(qū)轟轟烈烈地開展，約有1億農(nóng)民獲得土地。翻身農(nóng)民參軍支前的積極性空前高漲，使解放戰(zhàn)爭獲得源源不斷的人力、物力支援。

中央工委所屬華北財(cái)經(jīng)辦事處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各解放區(qū)（除東北外）的財(cái)經(jīng)工作，擔(dān)負(fù)著軍需供給的艱巨任務(wù)。1948年2月，工委召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)座談會(huì)，劉少奇提出合并晉察冀、晉冀魯豫兩個(gè)解放區(qū)的設(shè)想，認(rèn)為這樣可以發(fā)動(dòng)5000萬人民統(tǒng)一的力量，去支援西北、中原與華東，作用是不可限量的。根據(jù)毛澤東的指示，3月2日，工委又召開晉察冀、晉冀魯豫負(fù)責(zé)人會(huì)議，討論兩區(qū)合并的問題，達(dá)成一致意見。當(dāng)天，劉少奇致電毛澤東請(qǐng)示兩區(qū)合并諸事宜。中共中央經(jīng)過慎重考慮后，采納了中央工委的建議。晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區(qū)連為一體，為建立強(qiáng)固的華北解放區(qū)、籌建華北人民政府奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中央工委創(chuàng)造性地解決了中共奪取解放戰(zhàn)爭勝利所必須解決的一些關(guān)鍵性問題，同時(shí)也為中共中央移駐西柏坡夯實(shí)了基礎(chǔ)。

中央后委統(tǒng)籌后方當(dāng)好參謀

1947年4月，在晉西北的中央機(jī)關(guān)人員進(jìn)行分流：少部分回陜北；一部分隨中央工委工作；大部分（3000多人）仍留在晉西北三交鎮(zhèn)的雙塔村一帶，統(tǒng)籌后方工作，為轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的中共中央提供服務(wù)。

毛澤東率中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，是通過電臺(tái)指揮打仗的。為了保證中央對(duì)各戰(zhàn)場(chǎng)的指揮暢通，同時(shí)避免敵人從電波中偵知中央指揮機(jī)關(guān)的位置，后委建立起后方大功率電臺(tái)，收轉(zhuǎn)中央與各地往來電報(bào)，以中間固定的大電臺(tái)聯(lián)絡(luò)兩頭移動(dòng)的小電臺(tái)。后委與中共中央指揮中樞之間聯(lián)絡(luò)只靠一部電波較弱的小電臺(tái)，進(jìn)攻陜北的敵人始終沒偵測(cè)到中共中央到底在哪里。后委還采用了許多迷惑敵人的辦法，如轉(zhuǎn)移到太行山區(qū)的新華廣播電臺(tái)仍用延安新華廣播電臺(tái)的呼號(hào)廣播新聞，使胡宗南部一度以為毛澤東已到太行地區(qū)。毛澤東對(duì)后委領(lǐng)導(dǎo)的通信工作十分滿意，說解放戰(zhàn)爭勝利后，要給負(fù)責(zé)電臺(tái)工作的三局局長王諍頒發(fā)一枚最大的獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

毛澤東在陜北指揮全國的解放戰(zhàn)爭，需要掌握國內(nèi)外政治、軍事態(tài)勢(shì)，這主要靠后委提供情報(bào)。葉劍英親自抓這項(xiàng)工作，他要求軍委二局將每天收集的情報(bào)及時(shí)報(bào)告給他，每3到5天匯總一次上報(bào)給中央。解放戰(zhàn)爭由內(nèi)線轉(zhuǎn)向外線后，劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍逐鹿中原，后委集中70%以上偵察力量搜集各路敵情，提供給各戰(zhàn)略區(qū)。9月下旬，陳謝大軍從豫陜邊隱蔽東進(jìn)，根據(jù)后委提供的隴海鐵路鄭州至寶雞段敵兵力調(diào)動(dòng)情報(bào)指揮戰(zhàn)役，取得殲敵第15師師部及第64旅大部的勝利。這期間，后委情報(bào)部門向西北、華北等各戰(zhàn)略區(qū)及時(shí)提供情報(bào)，陳毅、粟裕多次說：總參的情報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。

后委組織軍委一局研究戰(zhàn)局，編印《敵情匯編》《敵情綜合》《敵情通報(bào)》等內(nèi)部刊物，介紹蔣軍情況，供各戰(zhàn)略區(qū)指揮參考。向各部隊(duì)介紹西北野戰(zhàn)軍誘敵深入牽著胡宗南“武裝游行”，在運(yùn)動(dòng)中取得清化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷的經(jīng)驗(yàn)；向攻打長春的東北野戰(zhàn)軍，介紹晉察冀部隊(duì)攻打石家莊的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。各戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)情況總結(jié)報(bào)送后委后，后委匯總上報(bào)中央或轉(zhuǎn)發(fā)各野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)。在西北指揮作戰(zhàn)的王震說：“毛主席在陜北之所以能夠料事如神，指揮若定，中央后委起了重要的作用?！?/p>

后委地處中共中央和工委的中樞部位，中央工委和各解放區(qū)供應(yīng)中共中央的物資、經(jīng)費(fèi)和兵員，先集中到后委再運(yùn)送給中央。后委向中央運(yùn)送電臺(tái)零部件、保健藥品和醫(yī)療器械以及棉衣、土布等物資；組織臨縣民工從周邊地區(qū)運(yùn)送糧食、被褥支援前線。蔣軍進(jìn)攻延安時(shí)遷建臨縣的5座軍工廠，為前線提供了大量擲彈筒、炮彈等武器彈藥。中央決定在內(nèi)線作戰(zhàn)的第十、第十二縱隊(duì)南下中原，加強(qiáng)中原野戰(zhàn)軍的力量。后委加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，保證了這兩支部隊(duì)順利到達(dá)指定地點(diǎn)。后委被譽(yù)為“最佳參謀部和后勤部”。

1948年1月20日，周恩來、任弼時(shí)發(fā)出中共中央東移的通電。后委及時(shí)完成中央機(jī)關(guān)大遷移的準(zhǔn)備工作，葉劍英等率后委部分人員于3月12日離開三交鎮(zhèn)，前往西柏坡。3月24日，毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率中共中央、解放軍總部東渡黃河，抵達(dá)三交鎮(zhèn)與楊尚昆等會(huì)合。26日上午，毛澤東等帶一部電臺(tái)和部分警衛(wèi)人員前往西柏坡。4月22日，楊尚昆率后委機(jī)關(guān)最后一批人員到達(dá)西柏坡。也在這一天，解放軍收復(fù)延安。

4月23日，周恩來、任弼時(shí)一行抵達(dá)西柏坡。特殊時(shí)期成立的中央工委、中央后委完成其光榮的歷史使命，5月23日，中央書記處決定予以撤銷。5月26日，毛澤東由阜平縣城南莊抵達(dá)西柏坡。西柏坡作為中共中央新駐地，成為解放全中國的“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”。