鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的機理闡釋與典型模式比較

李一格,吳 上

(1.廣西社會主義學(xué)院 多黨合作教研部,南寧 530007; 2.廣西醫(yī)科大學(xué) 人文社會科學(xué)學(xué)院,南寧 530021)

一、問題的提出

近年來,鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展,在提升農(nóng)民生計水平、促成農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營、助推農(nóng)村全面發(fā)展等方面發(fā)揮出重要作用,成為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)載體和可行路徑之一。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2020年全國農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)實現(xiàn)增加值6 213億元,占農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的3.7%[1]。特別是在新冠肺炎疫情得到有效控制后,以時間短、距離近、頻次高為主要特征的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)率先復(fù)蘇,成為旅游業(yè)恢復(fù)性增長最為突出的領(lǐng)域[2]。從既有研究來看,鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興互融互促已然成為廣泛共識[3]。一方面,鄉(xiāng)村旅游帶來資金、政策、技術(shù)等外部性資源的集聚,并與土地、勞動力、組織等鄉(xiāng)村本土性資源融為一體,產(chǎn)出的復(fù)合效益直接紓解了鄉(xiāng)村在經(jīng)濟發(fā)展、文化保護、生態(tài)修復(fù)、自主治理等方面的危機困局[4];另一方面,鄉(xiāng)村全面、持續(xù)的振興發(fā)展也有效破解了鄉(xiāng)村旅游所面臨的市場開發(fā)、服務(wù)増質(zhì)、產(chǎn)品供給、資源整合等方面的制約梗阻,使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)外環(huán)境得到雙向優(yōu)化[5]?；谝陨瞎沧R,學(xué)者們從理論解析和經(jīng)驗?zāi)殐蓚€層面,圍繞鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的動力機制[6]、作用機制[7]、耦合機制[8]、分配機制[9]、評價體系[10]、路徑選擇[11]、實施策略[12]等展開了豐富研究。

綜上所述,已有研究主要從政策、理論、實踐等層面對鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興間的關(guān)系作了詳細解讀,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助推鄉(xiāng)村振興提供了一定參考,但以上三條研究進路相對獨立,使得鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興間理論解析和經(jīng)驗?zāi)毜南到y(tǒng)性程度有待提升,特別是缺乏將政策、理論、實踐納入同一研究框架,未能破解鄉(xiāng)村旅游究竟如何引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的“黑匣子”密碼。故而未來研究至少需實現(xiàn)兩個層面的跨越:一是突破以往運用個案研究法來記敘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展案例“故事”的局限,深入挖掘并提煉鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的一般機制和內(nèi)在規(guī)律;二是突破以往以靜態(tài)分析方式來解讀鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興過程機理的不足,從動靜結(jié)合的角度賦予理論解析以更大的適應(yīng)性,從而使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進鄉(xiāng)村振興之間的學(xué)理解釋更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興是一項由小到大、由點及面、由散至合的整體性復(fù)雜工程,涉及到多元主體參與、多類要素聚合、多種機制協(xié)同,并根據(jù)情境變化作出相應(yīng)調(diào)適,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織等五大振興目標的融合發(fā)展。因此,本文嘗試構(gòu)建基于“資源-結(jié)構(gòu)-功能”演變的理論框架,通過典型模式的比較分析,闡釋鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理,為鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實踐提供理論指引。

二、鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的機理闡釋

有研究指出,鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興是一個“螺旋上升、層次推進”的動態(tài)過程[11]。換言之,在鄉(xiāng)村旅游的帶動下,產(chǎn)業(yè)黏性得到增強、人才回歸加速實現(xiàn)、本地文化重?zé)ɑ盍?、生態(tài)保護開發(fā)趨于平衡、組織建設(shè)邁向規(guī)范[13],進而助推鄉(xiāng)村振興。按照資源基礎(chǔ)理論的解釋,優(yōu)質(zhì)、異質(zhì)的本地資源是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的有力保障,但能否將其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、持續(xù)的輸入性驅(qū)動力,則更是關(guān)鍵所在。資源轉(zhuǎn)換效度主要取決于鄉(xiāng)村旅游參與主體的自主行動,本文將其稱為資源能力,即參與主體聚焦內(nèi)外部資源進行理性決策、作出合適行動的能力。隨著鄉(xiāng)村旅游效益顯化,各方主體的行動趨于正式化和規(guī)范化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所必需的資源能力得到培植、生成和鞏固。同時,由鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而帶來的裂變增殖效應(yīng)、磁場吸引效應(yīng)、燈塔導(dǎo)向效應(yīng)、能人帶動效應(yīng)、迭代修復(fù)效應(yīng)逐漸疊加,直接作用于鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)適和優(yōu)化,具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的協(xié)同重構(gòu)。而鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的正向調(diào)整也使鄉(xiāng)村功能不斷完善,尤其是在鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村經(jīng)濟效率得以提升,鄉(xiāng)土特色文化有效傳承,生態(tài)保護開發(fā)更趨平衡,人才吸引能力明顯增強,鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)不斷鞏固。進一步而言,盡管不同村莊的鄉(xiāng)村旅游資源稟賦、具體形態(tài)及發(fā)展歷程不盡一致,但總體上仍體現(xiàn)出“資源能力進階-鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)重構(gòu)-鄉(xiāng)村功能優(yōu)化”的發(fā)展路徑,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的根本目標。具體如圖1所示。

圖1 鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的理論框架

(一)資源能力激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的首要任務(wù)是采取資源識別、資源挖掘、資源整合等系列資源獲取行動,實現(xiàn)資源要素的在地重聚[4]。每個村莊均擁有著一定數(shù)量的資源,包括自然稟賦、人文景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)積累、人力資本、社會資本等多種類型。豐裕的旅游及配套資源固然有利于鄉(xiāng)村旅游的順利啟動,但既存資源更多表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游的充分條件而非必要條件。特別是旅游資源匱乏型的農(nóng)村,亦可以通過培育、嫁接、轉(zhuǎn)化等方式來生成新的特色資源,彌補前期劣勢。此外,資源并不會自發(fā)地整合為一體,要形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力量,離不開主體的能動性參與,將資源占據(jù)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源利用的能力。需要說明的是,鄉(xiāng)村的資源能力涉及到多個方面,如資源識別能力、資源拼湊能力、資源捕獲能力、資源整合能力、資源培育能力等。鄉(xiāng)村旅游主體的資源行動是村莊采取的聚焦內(nèi)外部資源的組織行為,在不同的資源情境下,村莊通過采取不同的資源行動推動旅游資源能力的重塑。

換言之,鄉(xiāng)村旅游主體的資源行動關(guān)鍵在于有效整合內(nèi)外部資源,并逐步轉(zhuǎn)移到資源延伸、資源再構(gòu)等更為高階的能力面向上來。具體來說,村莊首先要識別既有和潛在的資源規(guī)模,進而作出是否適宜發(fā)展旅游以及選擇何種細分業(yè)態(tài)的判斷。由于缺乏前期經(jīng)驗,大部分村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個從無到有的演進過程,從而決定了村莊需要借助小規(guī)模試驗來規(guī)避風(fēng)險,因而采取資源拼湊的行動策略更為常見,即通過促成小范圍內(nèi)的資源簡易聯(lián)結(jié),完成旅游資源的初步整合。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,拼湊方式逐漸不能滿足資源投入的需求。此時,資源獲取的邊界相應(yīng)向外延伸,村莊更加主動地捕獲地方政府、旅游企業(yè)等外部主體所掌握的扶持政策、市場信息、資金技術(shù)等資源,以滿足擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模所需。但隨著單純依靠資源累加投入所產(chǎn)出的效益出現(xiàn)邊際遞減,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必然要向著質(zhì)量為本轉(zhuǎn)型,也就需要重新構(gòu)架旅游資源系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、利用方式,將內(nèi)外資源進行一體化再構(gòu),優(yōu)化資源配置,依托更高階的資源再構(gòu)動態(tài)能力培育新的優(yōu)勢,一方面增強其在鄉(xiāng)村旅游市場中的競爭力,另一方面使休閑旅游業(yè)成長為支柱產(chǎn)業(yè),持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。

(二)旅游繁榮促成鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)重構(gòu)

鄉(xiāng)村旅游的繁榮所帶來的顯性效應(yīng)集中體現(xiàn)在以下三個方面:一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境普遍改善,大多數(shù)旅游村莊為增強游客體驗、塑造服務(wù)口碑,往往會優(yōu)先解決村莊的綠化、亮化、硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題,加之當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治、“廁所革命”的刺激帶動,旅游村莊的“面子”更為干凈整潔;二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局更趨優(yōu)化,鄉(xiāng)村旅游相較于一、二產(chǎn)業(yè)有著更高的附加值,也為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了可靠載體。得益于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,農(nóng)村打破了對以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和初加工為主的土地利用方式的依賴,一定程度上彌補了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、風(fēng)險抵御能力偏弱的劣勢;三是農(nóng)民就業(yè)選擇更加多元化,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然開發(fā)出一批非農(nóng)就業(yè)崗位,農(nóng)民在家門口即可就業(yè),同時降低生活成本,提高工資性或經(jīng)營性收入占比,進一步增強以“半耕半工”為主要特征的農(nóng)戶家庭生計結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

鄉(xiāng)村旅游不僅重構(gòu)了村莊的產(chǎn)業(yè)格局,也在空間布局、勞動就業(yè)、家庭生計等領(lǐng)域產(chǎn)生了連鎖效應(yīng),推動鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)協(xié)同演變,為村莊可持續(xù)發(fā)展夯實結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。首先,村莊通過對旅游資源的拼湊、捕獲、整合與培育,鄉(xiāng)村旅游由弱至強,為科學(xué)調(diào)整村莊規(guī)劃布局、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、補齊公共服務(wù)短板、提高農(nóng)戶家庭收入水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,鄉(xiāng)村旅游直接面向目標消費群體提供服務(wù),大部分利潤留在了村莊,使村莊在城鄉(xiāng)要素市場中獲得相對公平的競爭地位;同時鄉(xiāng)村旅游帶來的“人氣流”“信息流”“資金流”,也為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了利好條件,增強了農(nóng)村經(jīng)濟的韌性[14]。最后,鄉(xiāng)村旅游還能潛移默化地推動鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一方面,鄉(xiāng)村旅游將現(xiàn)代化的消費文化、經(jīng)營理念、生活方式帶入鄉(xiāng)村,還有不少地方探索出“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”“土地入股、股權(quán)分化”等模式,推動了村級組織治理的規(guī)范性和有效性;另一方面,隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,人才、資金、信息、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)之間的流動渠道進一步暢通,相應(yīng)地鄉(xiāng)村化被動為主動,引導(dǎo)更多資源流向鄉(xiāng)村,進而在縣域乃至更大范圍內(nèi)形成鄉(xiāng)村旅游服務(wù)供給共同體[15]。

(三)結(jié)構(gòu)重塑助推鄉(xiāng)村功能優(yōu)化

鄉(xiāng)村不僅是滿足廣大農(nóng)民對美好生活向往的空間場域,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)土文化傳承、鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè)及農(nóng)民社會交往的平臺載體[16]。換言之,鄉(xiāng)村是一個發(fā)揮著多重功能的復(fù)合系統(tǒng),表現(xiàn)為生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能“三位一體”式地嵌套疊加[17]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?實質(zhì)上是當(dāng)前及未來一段時期優(yōu)化鄉(xiāng)村功能的綱領(lǐng)性要求。關(guān)于鄉(xiāng)村功能的演化機理,學(xué)者們提出了“空間推動論”[18]和“要素牽引論”[19]兩種解釋思路:前者認為工業(yè)化、現(xiàn)代化的推進賦予鄉(xiāng)村更多的空間意涵,鄉(xiāng)村在保留作為生產(chǎn)空間的傳統(tǒng)屬性基礎(chǔ)上,不斷向著消費空間轉(zhuǎn)變,進而使鄉(xiāng)村功能由內(nèi)至外地得到極大擴展;后者則強調(diào)在資源要素流入或流出的作用下,鄉(xiāng)村功能相應(yīng)地增強或衰退。而在結(jié)構(gòu)功能主義看來,社會系統(tǒng)的各部分均遵循著某種既定結(jié)構(gòu)來運行,并發(fā)揮特定功能以維持社會系統(tǒng)的穩(wěn)定性[20],在典型化行動和創(chuàng)新型行動的影響下,社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能二者間一直處于交互形塑的狀態(tài)[21],從而在結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能優(yōu)化之間達成動態(tài)平衡。

按照結(jié)構(gòu)功能主義的解釋,鄉(xiāng)村旅游在重構(gòu)農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,必然使農(nóng)村的生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能發(fā)生新的變化,在多元主體參與、多類資源聚合、多方利益協(xié)調(diào)的綜合作用下,單維散點的功能變化轉(zhuǎn)向更緊密、更互補的功能協(xié)變?？臻g結(jié)構(gòu)的重構(gòu)使得農(nóng)村的生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能之間形成了更為清晰的區(qū)域劃分,從而在空間布局上鞏固了鄉(xiāng)村多重功能協(xié)調(diào)發(fā)揮的基礎(chǔ);農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重構(gòu)不僅進一步理順了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,使生產(chǎn)功能得到強化,還為補齊生活功能和生態(tài)功能的短板提供了物質(zhì)保障;而鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的重構(gòu)既為實現(xiàn)共同富裕、擴大民主參與、增進社區(qū)團結(jié)等多維發(fā)展目標凝聚起廣泛共識,也使“人與自然和諧共生”的生態(tài)理念更加深入人心,在綠色生產(chǎn)、綠色生活的一致行動中構(gòu)建起鄉(xiāng)村的生態(tài)保護屏障。最終使鄉(xiāng)村功能完成由“補齊”到“疊加”再到“黏合”的遞進式優(yōu)化。鄉(xiāng)村在順利完成由資源能力進階到鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)重構(gòu)再到鄉(xiāng)村功能優(yōu)化的完整過程后,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)土文化傳承、生態(tài)系統(tǒng)保護、資源可持續(xù)利用等多重目標得以協(xié)同實現(xiàn),進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

三、鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的典型模式分析

基于“資源-結(jié)構(gòu)-功能”演變的理論框架可以發(fā)現(xiàn),旅游村莊崛起的前提在于是否具備資源能力,關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)資源能力的進階提升[22]。結(jié)合村莊內(nèi)外旅游資源的多寡,以休閑旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村莊可劃分為資源豐裕型和資源匱乏型兩種典型模式。自2019年起,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委已推出三批共計1 199個全國鄉(xiāng)村旅游重點村。有學(xué)者在研究全國鄉(xiāng)村旅游重點村空間分布的影響因素基礎(chǔ)上,證實了其作為行業(yè)標桿和培育重點的代表性[23],意味著在全國鄉(xiāng)村旅游重點村中選擇比較案例具有一定典型性。同時,考慮到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、市場發(fā)育程度、基礎(chǔ)設(shè)施狀況可能造成的差異影響,增強案例間的可對比性,本文從同在一市的空間尺度選擇旅游資源相對豐裕的明月村和相對匱乏的五星村兩個村莊作為分析對象。明月村和五星村同位于四川成都,在2012年前后開始啟動鄉(xiāng)村旅游,并分別于2019年、2020年成功入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。盡管兩村的旅游資源稟賦不同,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起點有著極大差別(詳見表1),但從結(jié)果來看,兩村基本同步實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,并在助推鄉(xiāng)村全面振興上取得良好成效,表征著兩條方向一致但方式有別的鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興實踐進路。

表1 明月村和五星村的旅游資源稟賦比較

(一)識別整合內(nèi)外資源,逐級鞏固鄉(xiāng)村旅游的競爭優(yōu)勢

明月村位于成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)西部,地處大五面山淺丘帶,距縣城約20公里。轄12個村民小組,1 383戶4 086人。明月村生態(tài)本底優(yōu)良,擁有6 000畝雷竹、2 000畝茶田,森林覆蓋率接近50%。歷史上,明月村一直是邛窯陶器的重要產(chǎn)地,制陶技藝傳承了300余年。2012年民間陶藝師李敏到訪明月村,意識到陶藝、古窯不僅有著文化遺產(chǎn)保護的重要價值,更是開發(fā)潛力巨大的旅游資源。于是明月村便利用李敏的人脈,吸引一批工美大師、文化創(chuàng)客來到明月村成立工作室,以陶藝為主題的文創(chuàng)集群雛形開始顯現(xiàn)。隨后,當(dāng)?shù)卣疀Q定重點發(fā)展明月村文化產(chǎn)業(yè),聯(lián)合社會資本投資2.45億元推動明月國際陶藝村項目落地。2014年修繕后的明月窯正式接待游客,迅速成為集陶文化展示、陶藝體驗、陶器生產(chǎn)銷售、田園度假為一體的“網(wǎng)紅打卡地”。隨著旅游熱度激增,當(dāng)?shù)卣c村委會共同組建國際陶藝村項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,系統(tǒng)性地整合編排土地、人才、資金等要素。首先,將187畝國有建設(shè)用地優(yōu)先用于新建文創(chuàng)項目,并引導(dǎo)村民出租閑置林盤,以緩解土地供給難題;其次,堅持筑巢引鳳的人才策略,在縣級部門選派當(dāng)?shù)馗刹?引進規(guī)劃運營專業(yè)人才,同時吸引100余位知名藝術(shù)家、建筑師、設(shè)計師入駐明月村;最后,統(tǒng)籌政府專項財政資金,并通過土地招標、拍賣、掛牌等方式,經(jīng)評估論證有序引入優(yōu)質(zhì)項目,以滿足旅游核心區(qū)建設(shè)的融資需求。

五星村位于成都市崇州市白頭鎮(zhèn)南部,緊鄰崇州中心城區(qū),路網(wǎng)發(fā)達、交通便捷。轄16個村民小組,878戶3 066人。五星村原是純農(nóng)業(yè)村莊,以水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物種植為主。因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟效益不高,五星村在2013年時仍被列為貧困村。因而對于旅游資源匱乏的五星村而言,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須彌補兩大短板:一是開發(fā)旅游景點,實現(xiàn)游客引流;二是完善配套服務(wù),提升游客消費意愿。為此,五星村主要采取了資源改造的靈活方式,來解決缺景觀、少配套這兩大痛點。其實早在2010年,五星村率先試點農(nóng)業(yè)共營制,即組建土地股份合作社引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)并實行規(guī)?；?jīng)營,引入職業(yè)經(jīng)理人實現(xiàn)專業(yè)化管理,培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一站式服務(wù)[24]。在多元主體共同經(jīng)營下,五星村高標準農(nóng)田建設(shè)快速推進,除建成近千畝的水稻種植大田外,還打造了草莓種植基地、稻田養(yǎng)蟹養(yǎng)魚示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,前來體驗農(nóng)事、觀光農(nóng)田的游客日益增多,形成了五星村的第一個鄉(xiāng)村旅游增長點。隨著客流量的增加,五星村鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)單一的局限愈發(fā)明顯,游客引得來卻留不住。為此,五星村抓住獲批為成都市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的機會啟動新村建設(shè),重新規(guī)劃村內(nèi)閑置林盤,集中建設(shè)了800多套特色民居,為后續(xù)發(fā)展民宿、餐飲、文創(chuàng)奠定了良好基礎(chǔ)。

綜上可見,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于村莊能否聚焦內(nèi)外部資源采取有組織的行動。明月村借助村莊制陶技藝傳承的資源優(yōu)勢,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初始期順利完成了由自發(fā)識別到自覺整合再到自主再構(gòu)的資源能力進階,以識別歷史文化遺產(chǎn)為契機,依托政府財政扶持和社會資本加盟,破解明月村發(fā)展文創(chuàng)旅游面臨的資源束縛,形成多方主體強強聯(lián)合的有利局面。而五星村盡管缺少先天旅游資源優(yōu)勢,但其早期做法表明,相較于資源豐裕型村莊,資源匱乏型村莊在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初始期借助資源拼湊能力,最大程度、最優(yōu)效率地將現(xiàn)有資源賦以旅游價值,塑造特色旅游項目,同樣可以形成差異化的競爭優(yōu)勢。

(二)借力鄉(xiāng)村旅游效益,系統(tǒng)重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系

在激發(fā)村莊旅游資源能力后,如何才能在激烈的旅游市場競爭中脫穎而出,進而實現(xiàn)村莊經(jīng)濟、空間、社會結(jié)構(gòu)的重構(gòu),成為擺在不同旅游資源稟賦村莊面前的重要難題。如前所述,文創(chuàng)旅游的發(fā)展為明月村帶來的資金流、人才流、信息流、游客流,促成了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。明月村先后成立明月鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社、雷竹土地股份合作社,推出制陶、印染、農(nóng)事、民宿、餐飲等系列服務(wù)項目,以品牌化策略包裝當(dāng)?shù)厥止に嚻泛娃r(nóng)產(chǎn)品,衍生開發(fā)出明月陶、明月染、明月筍、明月茶、明月果酒等系列高附加值產(chǎn)品,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。經(jīng)濟活力的激發(fā)和經(jīng)濟效益的累積也為明月村其他領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下良好基礎(chǔ)。一方面,村民家庭生計不斷改善,村民既可出租房屋,也能自主創(chuàng)業(yè),還能通過合作社提供的崗位實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),村民年人均可支配收入近3萬元。另一方面,科學(xué)規(guī)劃村莊空間,改造院落、營造景觀時注重保護保留生態(tài)本底和文化本底,按照點狀供地的方式將新建建筑與田間山林融為一體,形成了“一核、四區(qū)、一環(huán)線”的空間布局。此外,明月村還構(gòu)建公平合理的資源配置機制和收益共享方式,包括專門劃定村民創(chuàng)業(yè)區(qū),支持創(chuàng)業(yè)成功的村民帶動群眾共同致富,合作社分紅時更多向村民傾斜等。

隨著大田景觀和民宿條件的成熟,五星村的鄉(xiāng)村旅游邁上正軌,對鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)性影響也愈發(fā)深刻。首先,農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨定型。外來投資者進入五星村,創(chuàng)辦了五星春天酒店、一滿文旅、悅漫花園餐廳等特色項目,逐步覆蓋到餐飲、住宿、購物等多元業(yè)態(tài)。其次,田園濕地的空間布局開始成型。五星村集體經(jīng)濟的壯大也為環(huán)境治理提供了資金保障,通過引入社會資本參與河道整治、黑臭水體治理,把榿木河打造成為占地達五千余畝的濕地公園,并按區(qū)域經(jīng)營方式將濕地公園與林盤民宿、農(nóng)田景觀有機融為一體,使生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值實現(xiàn)統(tǒng)一。再次,兼農(nóng)兼業(yè)的生計結(jié)構(gòu)更加明顯。鄉(xiāng)村旅游帶來大量本地就業(yè)機會,不少村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而為解決村民粗放經(jīng)營、盲目競爭的弊端,五星村借鑒農(nóng)業(yè)共營制的經(jīng)驗,組建五星村旅游合作社,實行“五統(tǒng)一分”運行模式(1)“五統(tǒng)一分”運行模式即統(tǒng)一資源收儲、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一共享客源、統(tǒng)一管理服務(wù)、分戶經(jīng)營。,以抱團發(fā)展的方式增強分散農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力,提高其經(jīng)營收入的穩(wěn)定性。2022年,五星村人均可支配收入達4萬余元。最后,集體經(jīng)濟的分配結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。隨著村級集體經(jīng)濟體量不斷擴大,五星村把重點放在調(diào)整紅利分配、平衡個體利益和集體收益上,創(chuàng)新實施了“3322”新型集體經(jīng)濟分紅方式(2)“3322”新型集體經(jīng)濟分紅方式即在當(dāng)年集體經(jīng)濟收益中,拿出3成用于全體成員分紅,3成用于擴大生產(chǎn)、升級農(nóng)旅服務(wù)產(chǎn)品,2成用于獎勵先進個人、幫扶困難群體,2成用于基礎(chǔ)設(shè)施改擴建等公共事業(yè)。,既發(fā)揮出有效的激勵作用,也為帶動村民共富、加快村莊建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

歸結(jié)而言,明月村主要通過村莊結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)多元化布局到鄉(xiāng)村一體式發(fā)展,即明月村在發(fā)展文創(chuàng)旅游的同時,能兼顧到村莊各領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)協(xié)同調(diào)整,一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定性和持續(xù)性,另一方面克服資本的盲目逐利性,減少對鄉(xiāng)村原生生態(tài)、文化、空間的擠壓風(fēng)險,使內(nèi)外主體共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利。與明月村相類似,五星村主要通過村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)村莊單一結(jié)構(gòu)布局向復(fù)合結(jié)構(gòu)融合,即五星村在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效初顯后,也有意識地引導(dǎo)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的多維調(diào)整,一方面引入并整合社會資本,拓展鄉(xiāng)村旅游的業(yè)態(tài)類型,形塑一二三產(chǎn)業(yè)復(fù)合一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),另一方面聚焦空間結(jié)構(gòu)、機會結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)適,具體包括通過改造生態(tài)濕地凸顯特色農(nóng)旅主題,依托合作社統(tǒng)一管理賦以村民參與鄉(xiāng)村旅游并獲利的平等機會,借以紅利合理分配釋放鄉(xiāng)村旅游對產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的激勵和保障作用。

(三)協(xié)同優(yōu)化核心功能,全面助推鄉(xiāng)村振興的多重目標

鄉(xiāng)村振興的五大目標實質(zhì)上指向了鄉(xiāng)村功能的一體化,進而打造復(fù)合疊加的功能共同體。明月村的發(fā)展成效集中展現(xiàn)在鄉(xiāng)村功能的持續(xù)強化上。首先,明月村以補齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點,投資建成2 300余平方米的文化廣場、1 000平方米的綜合文化站、9公里的旅游環(huán)線、8公里的觀光步道,修建明月書館、明月畫室、明月鄉(xiāng)村研究社等公共空間,實現(xiàn)生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能的協(xié)同優(yōu)化。其次,明月村瞄準村莊軟實力的提升,以社區(qū)教育為抓手,豐富村民精神文化生活,開創(chuàng)鄉(xiāng)村文化傳承的新局面。如培育舞隊、琴社、詩社、樂隊等6支群眾文藝隊伍,引進公益組織定期舉辦明月講堂、明月夜校,推動鄉(xiāng)土文化與外來文化的互動融合。最后,明月村依托自治、法治和德治的融合來助推村莊善治。如成立“五老”調(diào)解會、鄉(xiāng)賢理事會、道德理事會、村民議事會,激發(fā)村民參與公共事務(wù)的主動性;開展模范家庭評選活動,以良好家風(fēng)涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

同樣,五星村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前,長期是以農(nóng)業(yè)種植為主的傳統(tǒng)村落,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,農(nóng)民生活條件相對簡陋,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受損明顯。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成為五星村多元功能互補強化的黏合劑。首先,借助資源改造,五星村將傳統(tǒng)農(nóng)田轉(zhuǎn)化為特色景觀,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值,也拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率得到提升。其次,五星村引導(dǎo)村民從散落林盤中搬遷出來,既實現(xiàn)林盤資源的活化利用,也改善村民的生活居住條件。最后,五星村整合多方資金治理河道、打造濕地公園,持續(xù)投資基礎(chǔ)設(shè)施改擴建,既增強了旅游目的地的吸引力,也提升了生態(tài)品質(zhì)和公共環(huán)境,將生產(chǎn)功能、生活功能與生態(tài)功能銜接起來,并促成功能間的疊加黏合。

總的來說,無論是明月村還是五星村通過激發(fā)村莊資源能力和重構(gòu)村莊多重結(jié)構(gòu)后,在很大程度助推了村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能的優(yōu)化,從而有力地推動村莊全面振興。概括而言,明月村主要依托文創(chuàng)旅游,從不斷補齊村莊顯性短板功能到提升村莊隱性公共治理功能,進而實現(xiàn)村莊全面振興。其關(guān)鍵做法主要有三:一是捕捉特色資源,整合內(nèi)外力量,打造以“陶文化”為主題的品牌核心;二是依托鄉(xiāng)村旅游合作社,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成復(fù)合協(xié)同的多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是引導(dǎo)各類發(fā)展要素有序回流、合理配置,平衡政府與鄉(xiāng)村、集體與個人、新村民與老村民間的利益關(guān)系,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村長遠效益。由此,明月村達成了城鄉(xiāng)融合、文化傳承、經(jīng)濟增長、生態(tài)保護、利益共享、治理改善的內(nèi)在統(tǒng)一。五星村主要通過“田園變景區(qū)、林盤變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變禮品”的策略,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落的功能失調(diào)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)的功能黏合,從而實現(xiàn)村莊旅游持續(xù)提質(zhì)增效,發(fā)揮出推動鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。其核心做法也主要有三:一是轉(zhuǎn)變對資源的認知局限,主動拼湊既有資源并推動資源旅游化;二是以鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)為中心,逐步增強對外來資本的吸引力;三是注重引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益向社會效益、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化,促成鄉(xiāng)村合理結(jié)構(gòu)的生成和綜合功能的發(fā)揮。兩村的典型模式比較見表2。

表2 明月村、五星村鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的典型模式比較

四、結(jié)論與討論

作為推動鄉(xiāng)村振興的有效載體,鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展必將成為未來熱點,而鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興,既是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,更是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。以鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,重在理順鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)聯(lián),以鄉(xiāng)村旅游的點激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的線,進而輻射鄉(xiāng)村建設(shè)的面,經(jīng)由鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的重塑和鄉(xiāng)村功能的優(yōu)化,達致鄉(xiāng)村振興的多維目標。區(qū)別于以個案描述與經(jīng)驗反思為主的已有研究,本文的貢獻在于建構(gòu)了一個基于“資源-結(jié)構(gòu)-功能”演變的理論框架,從邏輯演繹的角度論證了鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機理,并通過典型模式比較的方式驗證了該分析框架的適用性和有效性。就不同資源稟賦村莊的發(fā)展成效而言,無論是資源豐裕型村莊,還是資源匱乏型村莊,都有機會通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來推動鄉(xiāng)村振興。兩類村莊的發(fā)展差異更多體現(xiàn)在初始階段,即根據(jù)擁有的旅游資源和面臨的內(nèi)外情境,采取相匹配的資源行動,以促成資源能力的生成,并在資源能力進階提升的同時帶動鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)重構(gòu)、功能優(yōu)化,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。然而,值得注意的是不同資源稟賦的村莊需要引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游所帶來的結(jié)構(gòu)性影響和功能性變遷始終保持在可控范圍和正確軌道,才能真正實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)繁榮跨越到鄉(xiāng)村振興。

基于“資源-結(jié)構(gòu)-功能”理論框架進一步審視不同資源稟賦的旅游村莊發(fā)展過程,還可得出以下四點有益啟示。(1)鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實踐過程具有鮮明的系統(tǒng)性特征。不僅需要鄉(xiāng)村重點抓好旅游這一主業(yè),培育起鄉(xiāng)村振興的突破點和著力點;更需要堅持系統(tǒng)思維、做好規(guī)劃設(shè)計,將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展置放于鄉(xiāng)村振興的全局中予以統(tǒng)籌安排。(2)鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實踐過程并非是自動形成的,需要各方行動主體協(xié)同參與。既要發(fā)揮關(guān)鍵行動者的比較優(yōu)勢,也需不同主體達成合作共識并付諸具體執(zhí)行。(3)鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興雖離不開資源稟賦,但更依賴及時合理高效的資源行動,整合資源存量、促成資源轉(zhuǎn)換、創(chuàng)造資源增量。對于旅游資源匱乏型村莊來說,一系列資源行動可以加速旅游資源的初始開發(fā),進而完成由無至有的轉(zhuǎn)變。(4)鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,需從長遠角度處理好二者的銜接問題,特別關(guān)注對鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村功能的內(nèi)在影響。要使鄉(xiāng)村旅游真正成為鄉(xiāng)村振興的推動力量,重在釋放鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)重構(gòu)、鄉(xiāng)村功能優(yōu)化的正向效應(yīng),讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村賦能、農(nóng)民獲益,為鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興不斷注入活力?？偠灾?從“資源-結(jié)構(gòu)-功能”演變的理論框架解析鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,不僅能夠有效回答鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村旅游理論研究提出的時代之問,所梳理的經(jīng)驗啟示也能為以提質(zhì)增效為核心的鄉(xiāng)村旅游地方實踐提供有益參考。