廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

張少春

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)性事業(yè)。習(xí)近平在2021年中央民族工作會(huì)議上指出，必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟。廣西壯族自治區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作受到高度肯定，截至2021年底，全區(qū)288 個(gè)單位和293 名個(gè)人被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人；全區(qū)建設(shè)了66個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，9個(gè)國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地；1578個(gè)單位和2981名個(gè)人被自治區(qū)黨委政府表彰為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人；全區(qū)建設(shè)了540個(gè)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，57個(gè)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。廣西自覺(jué)肩負(fù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的形式和方法不斷豐富創(chuàng)新，形成了廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

一、廣西推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的探索歷程

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視民族團(tuán)結(jié)。早在1928年中共六大通過(guò)的《政治議決案》就已經(jīng)明確提出“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，黨要用一切力量去加緊團(tuán)結(jié)收集統(tǒng)一無(wú)產(chǎn)階級(jí)的群眾”。［1］390抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨振臂高呼“大中華民族抗日救國(guó)大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲！”中華人民共和國(guó)成立以后又發(fā)出“全國(guó)各民族人民大團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲！”的號(hào)召。毛澤東在中華人民共和國(guó)成立之初就提出：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”。［2］204鄧小平強(qiáng)調(diào)：“有了團(tuán)結(jié)就能解決一切問(wèn)題，沒(méi)有團(tuán)結(jié)什么問(wèn)題都不能解決”。［3］161江澤民在世紀(jì)之交要求：“全黨同志必須把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮，作為整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段民族工作的行動(dòng)綱領(lǐng)”。［4］1052胡錦濤進(jìn)一步提出：“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分”。［5］1054黨的重要綱領(lǐng)性文件、黨和國(guó)家的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人均指明了民族團(tuán)結(jié)的重要性，民族團(tuán)結(jié)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的主要著眼點(diǎn)之一。

廣西推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的探索是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的地方實(shí)踐之一。中華人民共和國(guó)成立后，廣西一直高度重視黨的民族理論政策宣傳與教育工作。1951年《廣西省人民政府關(guān)于少數(shù)民族工作的指示》中就提出“在一切少數(shù)民族居住的區(qū)域，都要實(shí)行平等互助，友愛(ài)團(tuán)結(jié)的民族政策，和正確的執(zhí)行黨的民族政策?！保?］281952 年12 月廣西省委發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)民族政策的通知》，要求在干部隊(duì)伍整開(kāi)展民族政策學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《共同綱領(lǐng)》與《區(qū)域自治實(shí)施綱要》。1953年8月中共廣西省委又再次發(fā)布《關(guān)于學(xué)習(xí)民族政策的幾項(xiàng)規(guī)定》。1951～1953年，廣西連續(xù)召開(kāi)了三次全省民族工作會(huì)議，推動(dòng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)黨的民族政策。

廣西從實(shí)施民族區(qū)域自治之始就高度重視民族團(tuán)結(jié)工作。中共中央1952年8月在《關(guān)于廣西實(shí)行區(qū)域自治與發(fā)動(dòng)群眾問(wèn)題的批復(fù)》中指出，在廣西實(shí)行區(qū)域自治的出發(fā)點(diǎn)正是“為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主權(quán)利，以利民族隔閡的消除，民族團(tuán)結(jié)的加強(qiáng)，從而逐步為自治區(qū)的社會(huì)改革創(chuàng)造條件，待各方面條件成熟時(shí)，再根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)行社會(huì)改革?！保?］3451952年12月桂西僮族自治區(qū)首屆各族各界人民代表會(huì)議討論通過(guò)的《桂西僮族自治區(qū)人民政府施政綱要》規(guī)定了“徹底實(shí)行人民政協(xié)共同綱領(lǐng)規(guī)定的民族政策，和中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要。在本自治區(qū)內(nèi)各民族一律平等和相互幫助、親密團(tuán)結(jié)……禁止一切民族間的歧視、壓迫、報(bào)復(fù)和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為”。［8］831952 年12 月10 日桂西僮族自治區(qū)人民政府主席覃應(yīng)機(jī)發(fā)布《桂西僮族自治區(qū)人民政府成立宣告》，表示成立自治區(qū)的目的是“為了更好和加速發(fā)展壯族人民及其他各兄弟民族人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育事業(yè)，加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)”。［9］621956年3月國(guó)務(wù)院副總理陳毅向中央提交了成立廣西壯族自治區(qū)的報(bào)告，廣西建立自治區(qū)快速推進(jìn)。1957年2月，中共廣西省委發(fā)布《關(guān)于宣傳醞釀把廣西省改為廣西壯族自治區(qū)的通知》，提出對(duì)各種方案“要從有利于或不利于民族團(tuán)結(jié)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益等方面加以比較”。［10］641957年3月全國(guó)政協(xié)座談會(huì)召開(kāi)座談會(huì)討論建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題。李維漢在會(huì)上指出“從各民族相互支援、相互幫助來(lái)看。合的方案更有利于民族團(tuán)結(jié)”。［11］187周恩來(lái)在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)“民族區(qū)域自治有利于民族團(tuán)結(jié)和共同進(jìn)步”［12］334，當(dāng)時(shí)對(duì)分與合的方案的選擇上一個(gè)重要考慮正是民族團(tuán)結(jié)。1958年中央在祝賀廣西壯族自治區(qū)成立的通知中，指出成立自治區(qū)目的之一即為“為了密切我各民族同壯族的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)”。［13］80回顧這些文獻(xiàn)，不難看出從討論建立廣西壯族自治區(qū)之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就高度重視民族團(tuán)結(jié)工作。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作是黨和國(guó)家建設(shè)廣西的重點(diǎn)工作之一。1958 年3 月5 日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論指出：“只要廣西的各族人民高度發(fā)揚(yáng)了這種團(tuán)結(jié)互助的精神，他們就一定能夠把自治區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)辦得又多、又快、友好、又省，使廣西在全國(guó)成為一個(gè)先進(jìn)的民族自治區(qū)?！保?4］1978年廣西壯族自治區(qū)成立二十周年大會(huì)上，中央代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)韋國(guó)清指出：“實(shí)行工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和加速向社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)軍，必須進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)?！保?5］1988 年，為慶祝廣西壯族自治區(qū)成立三十周年，中央發(fā)來(lái)賀信并指出：“進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和建設(shè)廣西，實(shí)現(xiàn)廣西各民族的共同發(fā)展繁榮，對(duì)鞏固國(guó)防，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，都具有十分重要的意義”，并要求“進(jìn)一步加強(qiáng)廣西各族人民的大團(tuán)結(jié)”。［16］慶祝大會(huì)上，中央代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)宋任窮提出“不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的新型民族關(guān)系，增進(jìn)各族人民的團(tuán)結(jié)，是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)安定，順利進(jìn)行改革和建設(shè)的重要保證?！保?7］4051998年在慶祝廣西壯族自治區(qū)成立四十周年大會(huì)上，中央發(fā)來(lái)的賀信指出廣西自治區(qū)成立40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)不斷取得更大成就的根本保證包括了“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的新型民族關(guān)系”。［18］中央代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)吳邦國(guó)提出：“廣西壯族自治區(qū)成立四十年來(lái)……各民族和睦相處，平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷得到鞏固和發(fā)展……良好的民族關(guān)系，為加快廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。”［19］3162008年，廣西壯族自治區(qū)成立五十周年之際，中央賀電指出，廣西面貌的歷史性巨變就包括，“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推進(jìn)，各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想更加深入人心?！保?0］310

廣西各時(shí)期的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展成就也得到了中央的肯定。早在1957年討論建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題時(shí)，周恩來(lái)就提出“我們應(yīng)該創(chuàng)造一些范例”，建立廣西壯族自治區(qū)就是周恩來(lái)親自抓的“范例”。［12］3432008 年在廣西考察期間，胡錦濤要求廣西“認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)全區(qū)各族干部群眾在新的歷史起點(diǎn)上把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)”［21］。2009 年在聽(tīng)取廣西工作匯報(bào)后，賈慶林指出“自治區(qū)成立以來(lái)，廣西各族人民始終親如一家，民族關(guān)系十分融洽，堪稱我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范”［22］241。2012 年在參加兩會(huì)廣西代表團(tuán)審議時(shí)，溫家寶強(qiáng)調(diào)，“廣西是我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，廣西也是我國(guó)最團(tuán)結(jié)最和睦的省區(qū)之一”，“廣西這些年發(fā)展得很好，一個(gè)重要因素是民族團(tuán)結(jié)提供了好的環(huán)境，民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)了發(fā)展，反過(guò)來(lái)發(fā)展又加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。”［23］廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的探索是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)來(lái)源，具有顯著的典范意義。

歷史表明，民族團(tuán)結(jié)一直是黨和國(guó)家對(duì)廣西的要求之一，也是廣西各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。黨中央在不同時(shí)期提出廣西要建設(shè)一個(gè)“范例”“先進(jìn)”“典范”的自治區(qū)，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步是廣西自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)七十余年的不懈追求。

二、新時(shí)代廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也進(jìn)入了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的新階段。2014年3月在參加全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時(shí)，習(xí)近平旗幟鮮明地指出：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”。［24］147同年召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心……把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)做?！保?4］152中華人民共和國(guó)成立70 年之際召開(kāi)的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！保?5］7建黨百年之際召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平明確指出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，各民族共同維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益”［26］。習(xí)近平高度重視民族團(tuán)結(jié)工作，在多個(gè)場(chǎng)合重申：“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”［27］31；“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”［24］148；“像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)”［24］173。這是習(xí)近平在新的歷史方位，總結(jié)古今中外各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所作出的重要論斷。高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，是習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的“十二個(gè)必須”之一，是新時(shí)代推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新要求。

習(xí)近平對(duì)廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出了系列指示。2010 年5 月在聽(tīng)取廣西工作匯報(bào)后，習(xí)近平指出：“廣西作為全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，堪稱我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范?！保?2］2702017 年4 月在廣西視察工作時(shí)，習(xí)近平囑托：“作為全國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，廣西各族人民長(zhǎng)期以來(lái)親如一家，民族關(guān)系十分融洽。希望你們總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，使各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳?！保?8］習(xí)近平提出：“廣西是革命老區(qū)，是貧困地區(qū)，也是邊境地區(qū)、民族地區(qū)。脫貧攻堅(jiān)工作做好了，邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；邊境建設(shè)搞好了，民族事業(yè)發(fā)展了，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也是極大促進(jìn)。這幾項(xiàng)工作是一個(gè)有機(jī)整體，要一并研究、同步推進(jìn)?！保?9］2021 年4 月在廣西調(diào)研期間，習(xí)近平肯定“廣西是全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用”，要求廣西“在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)，建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西”。［30］進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平歷次對(duì)廣西的重要指示，“指明了新時(shí)代廣西民族工作目標(biāo)方向，賦予了新時(shí)代廣西民族工作重任，明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，為新時(shí)代廣西民族工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循”［31］。

建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)是廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的創(chuàng)新舉措。2011年中共廣西第十次黨代會(huì)提出，廣西要加快建成“西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、民族文化強(qiáng)區(qū)、社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”，這是廣西首次在黨代會(huì)層面提出建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”的奮斗目標(biāo)。［32］2012年自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)總體實(shí)施方案（2012-2016）》，確定了“十二五”期間廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的六個(gè)主要任務(wù)，提出要分四個(gè)階段完成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)黨委中心組將建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與重點(diǎn)概括為：“一是全面貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法；二是牢牢把握民族區(qū)域自治這項(xiàng)基本制度和少數(shù)民族干部人才這個(gè)關(guān)鍵；三是牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和團(tuán)結(jié)這個(gè)第一職責(zé)；四是牢牢把握保障和改善民生這個(gè)鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的治本之策”。［33］在此基礎(chǔ)上，為了開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)新局面，廣西提出實(shí)施“民族經(jīng)濟(jì)大發(fā)展工程”“民族和諧大構(gòu)建工程”“民生大改善工程”“民族文化大發(fā)展大繁榮工程”“少數(shù)民族人才大培養(yǎng)工程”，以夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。2016年廣西第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“民族團(tuán)結(jié)是全區(qū)各族人民的生命線。必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為重大政治責(zé)任來(lái)堅(jiān)守，持續(xù)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)?！保?4］此后，廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作不斷深化，特別是2017年、2021 年習(xí)近平兩次視察廣西之后，加速推進(jìn)了新時(shí)代廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的新實(shí)踐，形成了新經(jīng)驗(yàn)。

目前，廣西正從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)向鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)邁進(jìn)。廣西2019年出臺(tái)了《廣西全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》，在深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平等方面作出了具體部署。2021年廣西第十二次黨代會(huì)貫徹新時(shí)代民族工作主線，提出了建設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)”的新目標(biāo)。［35］規(guī)劃通過(guò)模范執(zhí)行民族區(qū)域自治制度，深化中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，用好國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展政策，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，調(diào)整完善差別化支持政策等方面的探索，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。［36］在這一目標(biāo)指引下，2021年廣西黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)示范單位創(chuàng)建工作，提出“爭(zhēng)取14個(gè)設(shè)區(qū)市創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，111個(gè)縣（市、區(qū)）基本達(dá)到全國(guó)、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，同期創(chuàng)建一批其他類(lèi)型示范區(qū)示范單位”的工作目標(biāo)。［37］

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的探索涵蓋了：加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善民族區(qū)域自治制度、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快民族地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新少數(shù)民族干部培養(yǎng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育等“廣西實(shí)踐”。在此基礎(chǔ)上，廣西建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)得到了習(xí)近平的肯定。在中央民族工作會(huì)議精神和習(xí)近平指示指引下，正朝著建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)

廣西的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在地方黨委和政府幾十年來(lái)的持續(xù)推進(jìn)下取得了豐碩的成果，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念和中華民族共同體意識(shí)已經(jīng)深入貫徹到了各部門(mén)各行業(yè)各領(lǐng)域的事業(yè)上。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)了民族政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了民族關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。新時(shí)代以來(lái)，廣西加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)格局、機(jī)制體制、工作方法，探索出推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的“廣西經(jīng)驗(yàn)”。

（一）夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的政治保障。

1.加強(qiáng)黨對(duì)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大后，廣西率先在全國(guó)提出堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。2011 年廣西明確提出了“建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)”的主要任務(wù)。2016年廣西第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展“和諧壯鄉(xiāng)·團(tuán)結(jié)進(jìn)步”宣傳教育和形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。2019 年推出的《廣西全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》中明確由自治區(qū)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，自治區(qū)民族工作委員會(huì)具體協(xié)調(diào)，各市縣均成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。逐步形成了中央民族工作會(huì)議要求的民族工作新格局，全區(qū)創(chuàng)建工作合力不斷得到加強(qiáng)。

2.推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作做到“五個(gè)納入”，即民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入重要議事日程、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、納入巡視巡察的重要事項(xiàng)、納入民主生活會(huì)剖析的重要方面、納入財(cái)政預(yù)算。（1）納入重要議事日程。廣西第十次黨代會(huì)以來(lái)歷次黨代會(huì)均高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，黨委常委會(huì)每年研究確定“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，納入工作要點(diǎn)。（2）納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。2019年自治區(qū)黨委設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)工作績(jī)效考評(píng)。2021年自治區(qū)黨委把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作成效納入廣西《改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核》指標(biāo)體系，對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考評(píng)。（3）納入巡視巡察的重要事項(xiàng)。2021年開(kāi)始民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作被納入自治區(qū)黨委巡視的重點(diǎn)事項(xiàng)。（4）納入民主生活會(huì)剖析的重要方面。2020開(kāi)始自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)黨委組織部實(shí)現(xiàn)了將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入廣西縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)檢查剖析的重要方面。（5）納入財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)較早就實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。目前自治區(qū)級(jí)財(cái)政中設(shè)立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)650萬(wàn)元，用于補(bǔ)助各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

3.堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“四個(gè)并重”。（1）民族地區(qū)與散雜居地區(qū)并重開(kāi)展創(chuàng)建，選擇南寧、柳州、桂林、防城港、百色、賀州等6 個(gè)設(shè)區(qū)市代表廣西東南西北中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作。（2）邊境與內(nèi)地并重開(kāi)展創(chuàng)建，在邊境地區(qū)大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“百點(diǎn)工程”、“國(guó)旗工程”，在內(nèi)地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十百千”工程。（3）農(nóng)村與城市并重開(kāi)展創(chuàng)建，把創(chuàng)建工作重心下沉到基層單位，具體到村屯、車(chē)間、景點(diǎn)、廣場(chǎng)、站所、哨卡等。（4）機(jī)關(guān)事業(yè)單位與社會(huì)各行各業(yè)并重開(kāi)展創(chuàng)建，2019年以來(lái)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、公立學(xué)校、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%。形成了民族區(qū)域事務(wù)一起管、發(fā)展路子一起闖、海防邊關(guān)一起守、美好生活一起創(chuàng)、五彩文化一起賞、綠水青山一起養(yǎng)的團(tuán)結(jié)融合發(fā)展新格局。

（二）構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的制度保障。

1.以法治建設(shè)、制度建設(shè)保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。自治區(qū)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)地方性民族法規(guī)9 件、自治縣自治條例、單行條例29 件。自治區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的決定》等17 個(gè)文件，不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作制度保障?！稄V西全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》結(jié)合廣西實(shí)際部署了五大方面15項(xiàng)具體任務(wù)，涉及9個(gè)牽頭單位、14個(gè)設(shè)區(qū)市、67個(gè)責(zé)任單位；賦予區(qū)直各單位創(chuàng)建工作職責(zé)任務(wù)；各設(shè)區(qū)市黨委政府出臺(tái)貫徹落實(shí)方案，縣（市、區(qū)）按照實(shí)施方案明確創(chuàng)建工作任務(wù)。廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作結(jié)合各領(lǐng)域、各部門(mén)和各單位職能明確細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作事事有人管、層層有人抓。

2.充分發(fā)揮民委委員制度優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府于2007 年11 月成立了自治區(qū)民族工作委員會(huì)，目前民族工委委員單位從33 個(gè)增加到40 個(gè)，制定了《自治區(qū)民族工作委員會(huì)工作制度》。開(kāi)創(chuàng)委員單位打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村工作，在14個(gè)設(shè)區(qū)市、37個(gè)縣（市、區(qū)）選擇41個(gè)村由委員單位分別結(jié)對(duì)掛點(diǎn)打造。依據(jù)委員單位自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，做到“一村一品一特色”，41 個(gè)村打造出41種特色，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的影響力擴(kuò)展到八桂大地的每一處土地。

3.創(chuàng)新構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作機(jī)制。2009 年《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》提出構(gòu)建維護(hù)民族團(tuán)結(jié)“五個(gè)三”的工作格局。黨的十八大以來(lái)，廣西進(jìn)一步改進(jìn)民族工作長(zhǎng)效機(jī)制，目前包括：三大基礎(chǔ)即夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治法律、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)；三道防線即構(gòu)筑維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想、制度和組織防線；三支隊(duì)伍即建設(shè)從事民族工作的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、支持民族工作的少數(shù)民族知名人士隊(duì)伍和支撐民族工作決策的專(zhuān)家顧問(wèn)隊(duì)伍；三項(xiàng)工作即抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育、基層群眾和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)三項(xiàng)工作；三個(gè)機(jī)制即建立完善民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處置機(jī)制、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制和民族關(guān)系正確協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.率先建立民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處置機(jī)制。早在2008年，廣西就率先提出“建立民族關(guān)系監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。2010年印發(fā)了《關(guān)于建立民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處置機(jī)制工作試行方案的通知》。2014年建成了鏈接國(guó)家民委、14 個(gè)地級(jí)市民委、2 個(gè)直屬單位的視頻會(huì)議系統(tǒng)，建成了全區(qū)111 個(gè)縣（市、區(qū)）民族局的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前已建成較為完善的民族關(guān)系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)處置機(jī)制。通過(guò)對(duì)民族關(guān)系指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，全面、真實(shí)地反映廣西民族關(guān)系的狀況，為自治區(qū)黨委政府改善和優(yōu)化民族關(guān)系，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了科學(xué)依據(jù)。

5.跨系統(tǒng)共創(chuàng)共建形成創(chuàng)建合力。廣西區(qū)民宗委聯(lián)合群團(tuán)組織系統(tǒng)共同制定了創(chuàng)建工作辦法，劃定群團(tuán)組織創(chuàng)建“責(zé)任田”。在黨校系統(tǒng)，市級(jí)黨校帶縣（市、區(qū)）黨校、縣（市、區(qū)）黨校帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校創(chuàng)建。在稅務(wù)、司法、政法、林業(yè)等系統(tǒng)，機(jī)關(guān)帶基層帶直屬單位創(chuàng)建。在國(guó)資委系統(tǒng)，大企業(yè)帶小企業(yè)創(chuàng)建。通過(guò)建立各領(lǐng)域各系統(tǒng)共創(chuàng)共建體制機(jī)制，充分動(dòng)員各行業(yè)各領(lǐng)域積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全社會(huì)參與，成效全社會(huì)監(jiān)督，成果全社會(huì)共享。

（三）構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的機(jī)制保障。

1.深化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)。廣西根據(jù)全區(qū)實(shí)際扎實(shí)做好“七進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全覆蓋，形成了民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍，讓“石榴籽”精神深深扎根在全區(qū)各市縣、各行業(yè)、各民族的人心，八桂大地上處處涌現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)案例。（1）“進(jìn)機(jī)關(guān)”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員結(jié)合本職工作，堅(jiān)持落實(shí)好、運(yùn)用好黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策，在干部隊(duì)伍中率先鑄牢中華民族共同體意識(shí)。如南寧市稅務(wù)局多年來(lái)堅(jiān)持稅收工作與創(chuàng)建工作同抓互促，2019年被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。（2）“進(jìn)企業(yè)”，廣西把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)地企共建活力。如柳鋼、柳工等企業(yè)作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，積極帶動(dòng)少數(shù)民族群眾就業(yè)，助力各族群眾脫貧致富。（3）“進(jìn)社區(qū)”，廣西實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)為宗旨打造各民族居民和諧交融的社區(qū)共居環(huán)境。如柳州市魚(yú)峰區(qū)天馬街道大龍?zhí)渡鐓^(qū)創(chuàng)新打造“網(wǎng)絡(luò)山歌調(diào)解法”品牌，堅(jiān)持每月舉辦“民情唱談會(huì)”，以唱山歌的形式對(duì)話，用通俗易懂的山歌進(jìn)行糾紛調(diào)解。（4）“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，廣西把創(chuàng)建活動(dòng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，把創(chuàng)建活動(dòng)與加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生相結(jié)合，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如環(huán)江毛南族自治縣思恩鎮(zhèn)陳雙村結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展“六聯(lián)六促”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造了一村六族、和諧村屯的典型。（5）“進(jìn)學(xué)?！?，廣西根據(jù)民族地區(qū)實(shí)際和各族青少年的特點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下民族地區(qū)青少年愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育的有效方法和途徑。如廣西民族高中實(shí)施“313課程”，鼓勵(lì)各族學(xué)生共享民族文化。（6）“進(jìn)連隊(duì)”，廣西深化“雙擁”工作內(nèi)涵，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍民關(guān)系。如賀州市通過(guò)開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)軍營(yíng)暨八一慰問(wèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了軍民共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的緊密聯(lián)系。（7）“進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”，廣西各宗教活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策法規(guī)。如南寧市清真寺積極為來(lái)自外省區(qū)的穆斯林群眾做好各項(xiàng)服務(wù)工作，每年?yáng)|盟博覽會(huì)期間協(xié)助政府做好清真餐飲供應(yīng)工作。

2.實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十百千”工程。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有領(lǐng)域和行業(yè)的覆蓋，全面完成了規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)施了邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“百點(diǎn)工程”。截至目前邊境地區(qū)共命名全國(guó)、自治區(qū)、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)示范單位60 個(gè)，已完成60%，邊境地區(qū)各民族“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（四）夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

1.著力構(gòu)建城市民族工作新格局。（1）完善城市少數(shù)民族服務(wù)管理工作機(jī)制。建立城市少數(shù)民族服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)民族政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。（2）積極探索服務(wù)管理城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的新途徑。（3）保障少數(shù)民族合法權(quán)益反對(duì)民族歧視，2016 年出臺(tái)了《廣西嚴(yán)禁針對(duì)部分地區(qū)少數(shù)民族群眾歧視性做法工作制度》，有效地防止出現(xiàn)對(duì)特定少數(shù)民族以民族成份劃界選擇性執(zhí)法、發(fā)生對(duì)特定民族歧視事件發(fā)生。

2.“四同工作法”推進(jìn)群團(tuán)組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。民宗委、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)四部門(mén)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入群團(tuán)工作全局，實(shí)現(xiàn)了四部門(mén)同商同議、同心同向、同步同行、同力同創(chuàng)。廣西制定印發(fā)民宗委與群團(tuán)組織聯(lián)合會(huì)商辦法，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)和群團(tuán)組織培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將民族團(tuán)結(jié)納入勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五四青年?jiǎng)?wù)隆杉t兩優(yōu)、向上向善好青年、優(yōu)秀志愿者等各類(lèi)評(píng)選表彰活動(dòng)。

3.著力構(gòu)建均衡發(fā)展的公共服務(wù)體系。廣西區(qū)黨委、政府在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化服務(wù)體系各個(gè)層面同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)各族群眾不斷縮小發(fā)展差距、共享發(fā)展成就，構(gòu)建各民族交往交流交融的公共服務(wù)保障。（1）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，2007年廣西成為第一個(gè)通過(guò)國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的少數(shù)民族自治區(qū)。（2）全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，全區(qū)普通話普及率2016 年以來(lái)連續(xù)超過(guò)85%，高于全國(guó)平均水平，2019年達(dá)到89%。（3）大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣西在全國(guó)率先建成五級(jí)貫通的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)，在全國(guó)首創(chuàng)“千村萬(wàn)戶文藝惠民工程”。

（五）壯大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的精神動(dòng)力。

1.不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育。采取各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等6 種方式，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、部門(mén)系統(tǒng)、廣大鄉(xiāng)村社區(qū)全面開(kāi)展習(xí)近平重要論述和我國(guó)民族理論政策法律法規(guī)主題學(xué)習(xí)教育。在各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院開(kāi)設(shè)馬克思主義民族理論政策和民族團(tuán)結(jié)教育課程。把民族團(tuán)結(jié)教育納入公務(wù)人員培訓(xùn)范疇，明確提出把提高干部推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)的本領(lǐng)作為干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。

2.不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)民教育體系中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。針對(duì)中小學(xué)教育階段，廣西出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)中小學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作的通知》，要求義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)年保證10～12個(gè)學(xué)時(shí)、普通高中每學(xué)年保證8～10個(gè)學(xué)時(shí)、中等職業(yè)學(xué)校每學(xué)年保證12～14個(gè)學(xué)時(shí)的民族團(tuán)結(jié)教育課時(shí)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在課堂教學(xué)中融入民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容。自2012年起，廣西將《廣西民族團(tuán)結(jié)教育讀本》等民族團(tuán)結(jié)教育教材納入義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書(shū)范圍。在高等教育階段，廣西組建高校民族理論課程聯(lián)盟，開(kāi)創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)教育課堂教學(xué)的新模式。目前全區(qū)5 所高校開(kāi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的《民族理論與民族政策》課程，其他高校也全部將民族團(tuán)結(jié)教育作為思想政治理論課的重要內(nèi)容。

3.構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制。廣西在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中結(jié)合“七進(jìn)”探索實(shí)踐及“一進(jìn)一品牌”等宣傳教育模式，出版了面向全區(qū)出版干部、農(nóng)民、社區(qū)居民、青少年的《廣西民族團(tuán)結(jié)知識(shí)讀本》；搭建“結(jié)對(duì)子”“手拉手”“心連心”“一家親”等30多種宣傳教育平臺(tái)；大力實(shí)施邊境地區(qū)“國(guó)旗工程”，在1513 個(gè)國(guó)旗工程點(diǎn)（街）定期舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌儀式；設(shè)立“石榴紅”56路公交車(chē)等10多種流動(dòng)載體，全方位開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。

4.積極搭建民族節(jié)慶活動(dòng)交流平臺(tái)，在全社會(huì)樹(shù)立和突出各民族共享的具有鮮明中華文化特征的文化品牌，如壯族“三月三”、瑤族“盤(pán)王節(jié)”、苗族“蘆笙節(jié)”、侗族“多耶節(jié)”、京族“哈節(jié)”等民族節(jié)日成為所在地區(qū)各族人民的共享共樂(lè)的節(jié)日。廣西著力打造的兩大文化品牌“壯族三月三”和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)成了廣西各族群眾“大聚會(huì)、大聯(lián)歡、大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展”的盛大嘉年華，成為強(qiáng)化全區(qū)各族人民“四個(gè)認(rèn)同”的重要平臺(tái)，營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作是我國(guó)民族工作的重要內(nèi)容之一。廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗歷程緊密相連，經(jīng)歷了建立新政權(quán)、社會(huì)主義改造、建立民族區(qū)域自治等階段。黨的十八大以來(lái)，廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)取得顯著成就，并在建黨百年之際，啟動(dòng)了建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的探索。在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的廣西實(shí)踐中，堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)了政治基礎(chǔ)；推進(jìn)民族事務(wù)治理體系治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)了制度基礎(chǔ)；豐富創(chuàng)建工作的形式方法夯實(shí)了機(jī)制基礎(chǔ)；促進(jìn)各民族交往交流交融夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)；建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的科學(xué)機(jī)制夯實(shí)了精神基礎(chǔ)。作為獲得習(xí)近平肯定的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，廣西推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的探索實(shí)踐形成了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的地區(qū)樣本，積累了中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的地方經(jīng)驗(yàn)。