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    加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
    ——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》解讀

    2022-09-23 08:08:50
    城市道橋與防洪 2022年9期
    關(guān)鍵詞:收運(yùn)設(shè)施垃圾

    近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),確定了到2025年的工作目標(biāo),明確了統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收運(yùn)處置體系”)建設(shè)和運(yùn)行管理、推動(dòng)源頭分類(lèi)和資源化利用、完善收運(yùn)處置體系、提高運(yùn)行管理水平、建立共建共治共享機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。

    一、《通知》出臺(tái)的背景和目的

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司負(fù)責(zé)人指出,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地大力推進(jìn)收運(yùn)處置體系建設(shè),截至2020年年底,農(nóng)村生活垃圾得到收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%,較2017年年底提高15個(gè)百分點(diǎn)以上,完成了既定目標(biāo)任務(wù),村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。

    黨的十九大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)進(jìn)行決策部署,收運(yùn)處置體系建設(shè)是其中的重要內(nèi)容之一。同時(shí),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》也對(duì)收運(yùn)處置體系建設(shè)和管理提出了明確要求。《通知》旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的決策部署,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大收運(yùn)處置體系覆蓋范圍,提升無(wú)害化處理水平,健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

    二、到2025年收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作目標(biāo)

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司負(fù)責(zé)人指出,對(duì)標(biāo)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》,《通知》提出,到2025年,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)、源頭減量;東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村生活垃圾治理水平有新提升。各省(區(qū)、市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要指導(dǎo)各縣(市、區(qū)、旗)根據(jù)上述要求,于2022年6月底前研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的收運(yùn)處置體系量化工作目標(biāo),在此基礎(chǔ)上確定本?。▍^(qū)、市)工作目標(biāo)。

    三、以縣(市、區(qū)、旗)為單元,統(tǒng)籌謀劃收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理

    同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授何品晶認(rèn)為,《通知》明確“各地要以縣(市、區(qū)、旗)為單元,根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財(cái)力、人口規(guī)模、交通條件、運(yùn)輸距離等因素,科學(xué)合理確定農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)模式”,這是《通知》的一大特色。2020年修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十五條明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施,確定設(shè)施廠(chǎng)址,提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平”??h級(jí)政府下轄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷(xiāo)合作社、城市管理等部門(mén),可以完整覆蓋城鄉(xiāng)生活垃圾治理的各個(gè)環(huán)節(jié),形成工作合力;可以統(tǒng)籌布局縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊三級(jí)收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù),充分利用城鎮(zhèn)的設(shè)施、技術(shù)和隊(duì)伍,發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用;可以有效銜接農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、再生資源回收利用、有害垃圾收運(yùn)處置等不同體系,提高設(shè)施利用效率。

    關(guān)于收運(yùn)處置體系建設(shè)模式的選擇,何品晶表示,我國(guó)幅員遼闊,各地的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異很大,農(nóng)村生活垃圾治理必須因地制宜靈活施策。應(yīng)根據(jù)地方具體的人口居住密度、生活垃圾產(chǎn)生點(diǎn)分布和交通條件,通過(guò)盈虧點(diǎn)分析,同時(shí)結(jié)合生活垃圾就地分流減量(灰土就地利用、可賣(mài)和有害垃圾回收、易腐垃圾處理利用)狀況,通過(guò)優(yōu)化收集運(yùn)輸頻率等節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用措施,合理確定集中處理服務(wù)范圍。面積較小、人口密度高、交通便利的,可以單獨(dú)或依托鄰近的地級(jí)城市,采用統(tǒng)籌的方式,優(yōu)化處理設(shè)施布局,集中進(jìn)行設(shè)施布點(diǎn),盡量減輕選址造成的鄰避效應(yīng),提高生活垃圾處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。面積較大、人口密度低、交通不便的,可依據(jù)交通條件采用鎮(zhèn)鄉(xiāng)組團(tuán)適度集中處理的方式,形成一個(gè)縣域、多個(gè)組團(tuán)的處理設(shè)施格局,以最大限度地降低生活垃圾的收集運(yùn)輸成本。因經(jīng)濟(jì)水平等條件限制,不能集中處理的農(nóng)村生活垃圾應(yīng)通過(guò)小型分散處理方式,分散處理對(duì)象應(yīng)為采取就地分類(lèi)分流后剩余的其他垃圾,處理方法應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)可循、符合無(wú)害化要求。

    四、農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)和資源化利用

    清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國(guó)教授認(rèn)為,一方面,現(xiàn)階段有必要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。農(nóng)村生活垃圾分布較為分散,收運(yùn)距離是城市的幾倍以上,全過(guò)程治理成本高于城市生活垃圾,如不進(jìn)行分類(lèi)而全部轉(zhuǎn)運(yùn)處理,地方財(cái)政難以持續(xù)負(fù)擔(dān),無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村的特點(diǎn),也不能實(shí)現(xiàn)資源回收。另一方面,農(nóng)村地區(qū)有條件推行分類(lèi)。一是農(nóng)村具有廣闊的處理場(chǎng)地和較好的環(huán)境容量。如剩飯剩菜可以喂養(yǎng)家禽等、堆肥產(chǎn)物可以就地還田、煤灰渣土可以用作鋪路填坑等。二是農(nóng)村是“熟人”社會(huì)。村干部、保潔員、農(nóng)民相互熟悉,便于管理和監(jiān)督。三是農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾聯(lián)系密切,容易組織推動(dòng)分類(lèi)工作。我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題較城市更為突出,總體而言,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)必須循序漸進(jìn),采取分區(qū)域、分階段的發(fā)展路徑。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾接受程度較高的村莊和“無(wú)廢城市”建設(shè)地區(qū)率先實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和源頭減量,可為全國(guó)引領(lǐng)方向、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

    劉建國(guó)同時(shí)指出,農(nóng)村居住特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣各不相同,后端收運(yùn)處理設(shè)施能力相對(duì)薄弱,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用更加需要突出因地制宜和簡(jiǎn)便易行,避免盲目追求“高標(biāo)準(zhǔn)”和簡(jiǎn)單照搬“一刀切”。一是對(duì)于農(nóng)村易腐垃圾,可采用適宜的生物處理技術(shù)進(jìn)行就地處理和資源化利用。生物處理工程根據(jù)服務(wù)范圍可分為分戶(hù)處理、單村處理和多村聯(lián)合處理模式。分戶(hù)處理可采用沼氣池、家庭堆肥方式;單村處理可采用沼氣池、堆肥設(shè)施設(shè)備;多村聯(lián)合處理可采用機(jī)械成肥或設(shè)施堆肥處理方式,資源化產(chǎn)物可進(jìn)行就地利用,還田還林。各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平、治理模式、技術(shù)水平,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)農(nóng)村有機(jī)廢物綜合處置設(shè)施,因地制宜推進(jìn)易腐垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)有機(jī)固體廢物的協(xié)同處理與資源化利用,通過(guò)規(guī)?;?、集約化提高農(nóng)村有機(jī)廢物的綜合處理能力和資源化利用率。二是可回收物的處理,農(nóng)村日常生活所產(chǎn)生的可回收物一般無(wú)法在農(nóng)村就地加工利用,重點(diǎn)在于以村為單位建立回收網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)可回收物有效回收和安全貯存,達(dá)到一定規(guī)模后轉(zhuǎn)運(yùn)至縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的分揀中心,經(jīng)分揀預(yù)處理和打包壓縮后,進(jìn)入下游的再生資源加工系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)可回收物規(guī)范回收,避免出現(xiàn)“散亂污”問(wèn)題。三是有害垃圾處理。有害垃圾主要包括過(guò)期藥品、鉛蓄電池、含汞溫度計(jì)、日光燈管、廢殺蟲(chóng)劑及其容器、廢油漆及其容器以及容易混入生活垃圾中的農(nóng)藥瓶等。應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)有害垃圾管理的規(guī)定和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中有害垃圾收集過(guò)程豁免的規(guī)定,做好分類(lèi)收集和臨時(shí)貯存,并按照地方危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)要求和設(shè)施條件,由具備危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)輸和安全處置,切實(shí)避免有害垃圾隨意丟棄污染農(nóng)村環(huán)境和危害人體健康。四是其他垃圾的處理。農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量方式不同,其他垃圾的組分也存在差異,同時(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式不同,對(duì)進(jìn)入設(shè)施的垃圾組分的要求也不同。因此,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量方式應(yīng)與收運(yùn)處置模式銜接匹配,按照“分類(lèi)減量—就地利用—規(guī)模化集中處置—小型分散處置”的優(yōu)先次序構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng),分類(lèi)減量和就地利用之后的其他垃圾規(guī)范收運(yùn),進(jìn)入指定的集中或分散處置設(shè)施。

    五、完善收運(yùn)處置設(shè)施

    清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院金宜英副教授指出,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施,是城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)制度、實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理的基礎(chǔ)保障。目前,全國(guó)還有約5%的自然村(村民小組)尚未實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系全覆蓋,主要分布在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)。這些地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施滯后,收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力普遍較低,要以縣域城鄉(xiāng)生活垃圾設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為引導(dǎo),按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求,明確農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施布局,盡快配齊配足生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)自然村收運(yùn)處置能力的全面提升。對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的地區(qū),由于收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)早、使用久,存在設(shè)施設(shè)備落后、人員操作衛(wèi)生條件差等問(wèn)題,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和處理需求,推動(dòng)設(shè)施技術(shù)的升級(jí)換代。一是收集環(huán)節(jié)。為改善農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)蚊蠅滋生、臭氣彌漫、液體滲漏等現(xiàn)象,要逐步改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式收集場(chǎng)所、設(shè)施,建設(shè)或配置密閉式垃圾收集點(diǎn)(站、車(chē))。二是轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)。為提高垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)效率、防止轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程二次污染,要提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平,普及壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站和密閉式運(yùn)輸車(chē)輛,有條件的地區(qū)可配置壓縮式運(yùn)輸車(chē)。三是處理環(huán)節(jié)。要優(yōu)先統(tǒng)籌利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾,城鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施應(yīng)及時(shí)新建、改建或擴(kuò)建;選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行無(wú)害化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式,禁止露天焚燒、露天堆放等簡(jiǎn)易處理方式,逐步改良或取締排放超標(biāo)的處理設(shè)施;在人口稀疏、垃圾產(chǎn)生量少、運(yùn)輸條件不利的邊遠(yuǎn)村莊,生活垃圾應(yīng)盡量就地減量、處理,因地制宜建設(shè)小型化、分散化、無(wú)害化的處理設(shè)施,不具備處理?xiàng)l件的應(yīng)妥善儲(chǔ)存、定期外運(yùn)、統(tǒng)籌處理。

    六、提高收運(yùn)處置體系運(yùn)行管理水平

    中國(guó)城市建設(shè)研究院教授級(jí)高級(jí)工程師郭祥信表示,收運(yùn)處置體系建設(shè)和管理工作已經(jīng)開(kāi)展數(shù)年,今后要逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布實(shí)施《農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51435—2021),對(duì)分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理各環(huán)節(jié)日常作業(yè)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。各地要深入貫徹執(zhí)行,壓實(shí)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)工作的企業(yè)或單位責(zé)任,按照《農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展作業(yè)。一是村莊保潔。要基本實(shí)現(xiàn)村村有保潔,村莊保潔員數(shù)量和組成可根據(jù)所負(fù)責(zé)的區(qū)域面積、垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)方式、經(jīng)濟(jì)條件和基層組織情況合理確定;對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、保潔人員充足的地區(qū),可推行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集模式,在源頭提高垃圾分類(lèi)減量效率。二是收運(yùn)頻次。分類(lèi)減量后的其他生活垃圾,主要成分是不易腐爛的塑料包裝、廢紙等,在居民家庭和垃圾收集點(diǎn)存放不會(huì)產(chǎn)生臭味,可以不用做到日產(chǎn)日清,根據(jù)產(chǎn)生量合理確定收運(yùn)頻次,以減少收運(yùn)成本。三是垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站產(chǎn)生的污水、衛(wèi)生填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液以及垃圾焚燒廠(chǎng)產(chǎn)生的爐渣、飛灰等副產(chǎn)物,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行單獨(dú)收集、貯存和處理。如,《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485—2014)規(guī)定,生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理,因此產(chǎn)生的飛灰必須單獨(dú)收集,不得與生活垃圾、焚燒殘?jiān)然旌?,也不得與其他危險(xiǎn)廢物混合。四是運(yùn)行管護(hù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,山東、安徽、河北、福建等地已經(jīng)開(kāi)展了很多有益探索。有的以縣域?yàn)閱挝?,?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行一體化,政府向?qū)I(yè)化企業(yè)支付服務(wù)費(fèi);有的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣域范圍內(nèi)選擇多家企業(yè)承擔(dān)收運(yùn)和處理服務(wù),形成良性競(jìng)爭(zhēng)??偟膩?lái)看,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系服務(wù)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化后,需要政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及農(nóng)民群眾共同加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)公司的監(jiān)督管理,有關(guān)部門(mén)要制定服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)估辦法并強(qiáng)化日常工作檢查,確保企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)足要求。

    七、建立共建共治共享工作機(jī)制

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司負(fù)責(zé)人指出,美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn),以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑,著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。收運(yùn)處置體系建設(shè)管理工作應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,建立農(nóng)民群眾全過(guò)程參與的工作機(jī)制。

    一是動(dòng)員農(nóng)民群眾“共謀”分類(lèi)和收集方法。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生強(qiáng)度、特性,因地制宜制定分類(lèi)方式方法。垃圾分幾類(lèi)、何時(shí)收垃圾、收集桶怎么標(biāo)識(shí)、桶擺放在哪里,這些都要在充分征求農(nóng)民群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上作出決策。農(nóng)民群眾普遍接受了,分類(lèi)和收集設(shè)施的使用率才能高。

    二是動(dòng)員群眾“共建”收運(yùn)處置體系。村內(nèi)事務(wù)主要由村民負(fù)責(zé)。各地應(yīng)組織村民定期打掃庭院、搞好房前屋后衛(wèi)生。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū),也可以鼓勵(lì)農(nóng)民自建易腐垃圾漚肥設(shè)施。同時(shí),因地制宜建立農(nóng)戶(hù)繳費(fèi)制度,讓農(nóng)民群眾繳納一部分保潔費(fèi)用,這既能夠作為收運(yùn)處置體系建設(shè)資金的有效補(bǔ)充,也可以提高農(nóng)民群眾的參與程度。

    三是動(dòng)員群眾“共管”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo),制定村民環(huán)境衛(wèi)生行為準(zhǔn)則,也可將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)要求寫(xiě)入村規(guī)民約,明確和規(guī)范村民自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境的義務(wù)。

    四是動(dòng)員群眾“共評(píng)”治理成效。農(nóng)村生活垃圾治理工作成效好不好主要由農(nóng)民群眾說(shuō)了算。各地可以自然村或村民小組為單位,成立保潔理事會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)等自治組織,定期或不定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查,組織村民對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    五是讓群眾“共享”治理成果。因地制宜推行農(nóng)村生活垃圾治理積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率較高的村民、工作情況較好的保潔員、工作成效突出的村莊給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),提高農(nóng)民群眾在農(nóng)村生活垃圾治理工作中的積極性、主動(dòng)性。

    來(lái)源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2022.05.27)

    2022年8月實(shí)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    來(lái)源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站

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