煤礦事故應(yīng)急救援TRIP四位一體化模式研究

武玉梁

(成都大學(xué)，四川 成都 610106)

礦井災(zāi)害事故救援體系是煤礦有效控制事故的必要手段。2010年，原國家安監(jiān)總局以山西大同、河北開灤、黑龍江鶴崗、安徽淮南、河南平頂山、四川芙蓉以及甘肅靖遠等為基地建設(shè)了7個國家礦山救援隊[1]，承擔(dān)了全國各大區(qū)域內(nèi)以及跨區(qū)域重特大、特別復(fù)雜礦山事故的應(yīng)急救援任務(wù)，有效應(yīng)對了各類礦山事故災(zāi)難。但煤礦致災(zāi)因素多，因違規(guī)采掘、安全投入削減等復(fù)雜因素導(dǎo)致礦難數(shù)量依然居高不下[2]。7支“國家隊”訓(xùn)練救援模式一直延續(xù)著《礦山救護規(guī)程》《礦山救護隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》《國家礦山應(yīng)急救援隊內(nèi)務(wù)規(guī)范》等救援隊條例條規(guī)的基本要求。我國許多學(xué)者在煤礦事故應(yīng)急救援方面做了許多研究，李學(xué)來和胡敬東從指揮調(diào)度與應(yīng)急預(yù)案、救災(zāi)通訊、救災(zāi)裝備、安全防護等方面指出了適合我國煤礦事故應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的發(fā)展趨勢[3]；劉金城等提出瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)[4]。但關(guān)于救護隊伍訓(xùn)練模式的研究鮮有報道。面對煤礦信息化和智能化水平大幅提高的新形勢，將救援隊伍平時訓(xùn)練與戰(zhàn)時救援結(jié)合起來，通過創(chuàng)新平時訓(xùn)練培訓(xùn)理念、流程、學(xué)習(xí)方法，考核救援人員訓(xùn)練成果，評估救援人員救援綜合能力，才能進一步提升救援保障技術(shù)水平。

1 平戰(zhàn)結(jié)合事故應(yīng)急救援TRIP內(nèi)涵

1.1 應(yīng)急救援TRIP的要素

國家礦山應(yīng)急救援隊建成以來，在快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機動能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力等方面滿足了執(zhí)行任務(wù)的需要[5]。國家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊是我國煤礦7個國家礦山應(yīng)急救援隊之一，始建于1958年，長期以來一直致力于我國西南地區(qū)礦山事故應(yīng)急救援工作，積累了豐富的經(jīng)驗。筆者通過大量國內(nèi)外應(yīng)急救援案例的研究，結(jié)合芙蓉隊培訓(xùn)訓(xùn)練、裝備管理、應(yīng)急管理、信息積累、救援決策等實踐工作，遵循人-機-環(huán)-管的安全理念，從保證礦山應(yīng)急救援安全、高效角度出發(fā)，對準(zhǔn)備、施救、善后處理等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了平時訓(xùn)練(Training)、應(yīng)急救援(Rescuing)、信息(Information)、安全生產(chǎn)(Producing)的煤礦事故應(yīng)急救援四位一體化模式，簡稱TRIP模式。

1)平時訓(xùn)練。平時訓(xùn)練是應(yīng)急救援任務(wù)的前期準(zhǔn)備階段，廣義上包括全方位培訓(xùn)訓(xùn)練、應(yīng)急演練；裝備保養(yǎng)、更新、分類管理；應(yīng)急救援管理；應(yīng)急救援預(yù)案等。狹義上平時訓(xùn)練僅包含培訓(xùn)與訓(xùn)練[6]。

2)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援廣義上包括應(yīng)急救援決策(救援方案決策、救援人員分組、救援裝備配備、救援物資調(diào)配等)、救援人員現(xiàn)場救援、受災(zāi)人員自救與互救、醫(yī)療等救援輔助部門協(xié)同救援等。狹義上指礦山應(yīng)急救援人員開展現(xiàn)場救援活動。

3)信息。信息廣義上是指貫穿于整個礦山生產(chǎn)全過程的安全、生產(chǎn)信息和礦山救援隊信息[7]。狹義上是指事故發(fā)生后能夠為救援任務(wù)提供可靠、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、影像資料、聲音信號等信息。

4)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)廣義上是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，采取了為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)經(jīng)營過程在符合規(guī)定的條件下進行，保證人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的相關(guān)活動[8]。狹義上指通過礦山應(yīng)急救援隊平時培訓(xùn)與訓(xùn)練、信息獲取，開展應(yīng)急救援活動，保證礦井安全生產(chǎn)。

1.2 應(yīng)急救援TRIP涵義

平戰(zhàn)結(jié)合狀態(tài)下的礦山應(yīng)急救援中三個方位包括平時訓(xùn)練(Training)、應(yīng)急救援(Rescuing)、精準(zhǔn)信息(Information)，其圍繞著安全生產(chǎn)(Producing)高效運行，形成了具有煤礦事故應(yīng)急救援特色的TRIP四位一體化模式，其工作目標(biāo)就是安全生產(chǎn)。TRIP四位一體化模式框架如圖1所示。

圖1 TRIP四位一體化模式框架

平時訓(xùn)練作為事故應(yīng)急救援前的準(zhǔn)備階段，需要開展人員培訓(xùn)、裝備維護與保養(yǎng)、裝備升級、應(yīng)急演練、人員-裝備救援評估等工作，所有數(shù)據(jù)在信息系統(tǒng)中能夠及時查詢。應(yīng)急救援是事故發(fā)生后，在平時訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，在上級決策部門的指揮下，進行應(yīng)急救援工作。信息則是貫穿在整個生產(chǎn)過程中[9]，包括實時監(jiān)控、事故現(xiàn)場、救援進展等信息，信息的準(zhǔn)確與否為應(yīng)急救援的決策成敗提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保證。

2 應(yīng)急救援TRIP管理流程

國家礦山救援隊建設(shè)朝著預(yù)防、救援、培訓(xùn)、儲備功能一體化的方向邁進，救援隊員的訓(xùn)練和救援裝備精細化管理則是應(yīng)急救援成功與否的關(guān)鍵。煤礦事故應(yīng)急救援TRIP管理就是從預(yù)防、救援事故功能出發(fā)，它與傳統(tǒng)的應(yīng)急救援不同之處在于流程圖的最前端為平時訓(xùn)練模塊，如圖2所示。具體表現(xiàn)為以下幾個特點：救援隊員體驗式培訓(xùn)理念貫穿于訓(xùn)練、培訓(xùn)、演習(xí)等全過程，以此提升救援人員對救援任務(wù)的理解掌握能力；救援設(shè)備精細化管理，根據(jù)事故的類型、嚴(yán)重程度，建立設(shè)備使用清單，加快救援設(shè)備的快速配備及調(diào)配；及時通知設(shè)備管理人員對報廢、升級、更新的設(shè)備進行更換；應(yīng)急救援人員綜合素質(zhì)評價，確定隊員更加適合參加事故救援中的具體任務(wù)，保證救援效果及其人身安全；平時訓(xùn)練階段信息積累、分析，為救援人員能力評估、設(shè)備管理等提供基礎(chǔ)依據(jù)。

圖2 TRIP模式應(yīng)急管理流程

現(xiàn)場救援階段，煤礦一旦發(fā)生瓦斯突出、沖擊地壓等各類事故，礦調(diào)度值班接警后，分析相應(yīng)級別確定是否應(yīng)急啟動，根據(jù)事故響應(yīng)級別逐級向各級政府應(yīng)急管理部門匯報險情[10]。指揮中心會同專家組進行災(zāi)害事故評估，確定最優(yōu)應(yīng)急救援方案；根據(jù)平時訓(xùn)練階段人員應(yīng)急救援綜合能力評估結(jié)果，進行救援人員快速分組，組成救援分隊；在設(shè)備管理庫中選擇配套裝備，將命令下達給礦山救援隊實施救援。井下現(xiàn)場指揮部及時匯報現(xiàn)場救援情況，供總指揮部判斷事故現(xiàn)場災(zāi)情是否控制，完成現(xiàn)場救援后，進行事故總結(jié)評價，將事故總結(jié)報告錄入到救援信息系統(tǒng)中，作為事故救援學(xué)習(xí)案例。

3 應(yīng)急救援TRIP模式特征

3.1 平時訓(xùn)練戰(zhàn)備管理

平時訓(xùn)練作為應(yīng)急救援的前期準(zhǔn)備階段，救援隊伍要具備隨時準(zhǔn)備參與應(yīng)急救援活動的能力，包括人員、裝備、信息的全方位準(zhǔn)備。

3.1.1 人員訓(xùn)練戰(zhàn)備管理

采用體驗式訓(xùn)練、培訓(xùn)方法，增加了自我認(rèn)知、感覺分享，整體上提高對訓(xùn)練項目、培訓(xùn)項目的掌握能力、理解能力[11]。日常管理結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，借鑒軍事化管理經(jīng)驗，用軍事化理念教育和引導(dǎo)救援隊員，有效提高執(zhí)行力。日常訓(xùn)練、培訓(xùn)實行考核制，根據(jù)訓(xùn)練科目、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，結(jié)合隊員身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、專業(yè)知識、特殊技能等的考核結(jié)果，運用層次分析法評估救援隊員的綜合能力，分類分級管理。針對事故發(fā)生后的災(zāi)情，設(shè)計演練內(nèi)容，如快速打密閉、抗高溫演練、排瓦斯演練等特殊訓(xùn)練演習(xí)內(nèi)容[12]，提高隊員參加類似救援任務(wù)時的現(xiàn)場施救能力。

3.1.2 救援裝備戰(zhàn)備管理

實行救援裝備精細化管理，簡稱“六化”管理，即：工作量化、流程優(yōu)化、管理協(xié)同化、制度模板化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、單據(jù)實證化。主要體現(xiàn)在：一是建立在役裝備數(shù)據(jù)平臺，包括設(shè)備型號、使用情況、完好情況等參數(shù)；二是實行人員負責(zé)制，將裝備分配給裝備部相關(guān)人員具體管理、維護、保養(yǎng)；三是實行打包式裝備配備管理形式，如發(fā)生瓦斯窒息事故，下井救援所用的配套設(shè)備為救援人員呼吸機、排放瓦斯設(shè)備、便攜式有害氣體檢測儀、瓦斯檢測儀等；四是根據(jù)設(shè)備的使用情況提前提醒設(shè)備的維護和保養(yǎng)時間[13]。

3.2 精準(zhǔn)信息全過程管理

3.2.1 平時訓(xùn)練信息積累與分析

在平時訓(xùn)練中，針對救援隊員、裝備、煤礦安全監(jiān)控數(shù)據(jù)等分別建立信息檔案，作為平時訓(xùn)練成果分析的依據(jù)。根據(jù)隊員綜合素質(zhì)測評，確定每個救援隊員適合參加的救援任務(wù)，根據(jù)時間秩序，建立隊員每年各個時段內(nèi)最適合參加的救援任務(wù)。將所有裝備信息錄入系統(tǒng)，方便裝備管理、調(diào)配等工作。加大平時煤礦安全監(jiān)控數(shù)據(jù)的掌握，對于開展救援工作十分必要[14]。一旦井下發(fā)生事故，事故現(xiàn)場附近的監(jiān)控數(shù)據(jù)會發(fā)生很大的變化[15]，對比平時數(shù)據(jù)和事故期間數(shù)據(jù)，救援隊伍會根據(jù)數(shù)據(jù)判斷事故程度、類型等，安全、高效實施救援任務(wù)。

3.2.2 精準(zhǔn)信息雙向反饋

一是精準(zhǔn)信息傳遞，上行信息和下行信息均需要“原封不動”地傳遞到信息終端，所有原始信息均在地面信息中心數(shù)據(jù)庫存儲，具有查詢權(quán)限的用戶均可登錄查詢。另外，為保證信息的準(zhǔn)確性，信息傳遞方式包括語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種類型；二是信息反饋，所有接收信息的部門和人員均要對信息接收作簽收性記錄，并向提供信息的部門和人員確認(rèn)已經(jīng)接收信息的回復(fù)。

3.2.3 隊員實時綜合素質(zhì)評價

救援隊員綜合素質(zhì)主要包括身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、救援經(jīng)歷、專業(yè)知識、特殊技能五個方面[16]，建立應(yīng)急救援人員綜合素質(zhì)三級評價指標(biāo)體系，采用層次分析法評估救援隊員平時訓(xùn)練后的綜合素質(zhì)指標(biāo)。該評估工作具有時序性，即分為周評估、月評估、季度評估，分析出每個救援隊員一年中各個時間段最能勝任的救援任務(wù)。當(dāng)煤礦發(fā)生事故后，指揮部通過應(yīng)急救援系統(tǒng)查詢在崗救援隊員綜合素質(zhì)情況，根據(jù)快速分組方法，結(jié)合事故類型、嚴(yán)重程度、救援內(nèi)容，分配最勝任的隊員組成小分隊奔赴現(xiàn)場進行救援。

3.2.4 平戰(zhàn)協(xié)同管理

沒有突發(fā)事故發(fā)生的“和平時期”，應(yīng)急管理保障體系需要做建立預(yù)案編制、預(yù)案演練、實施培訓(xùn)及日常防范準(zhǔn)備等保障準(zhǔn)備工作[17]；平時狀態(tài)的另外一項日常性工作就是對突發(fā)事故的預(yù)測和預(yù)警。一旦突發(fā)事故發(fā)生，即進入到戰(zhàn)時狀態(tài)[18]，應(yīng)啟動并調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各種資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開搶險救援工作[19，20]。協(xié)同管理制度包括隊員訓(xùn)練、救援裝備和應(yīng)急救援信息系統(tǒng)三個方面。

4 TRIP模式應(yīng)用

參照TRIP模式的流程要求，國家礦山芙蓉隊實施了“2411”運行管理，平時管理分為準(zhǔn)備和籌集階段，戰(zhàn)時應(yīng)急分為響應(yīng)和調(diào)整階段，共計4個階段，主要包括分類儲存、更新維護、數(shù)據(jù)管理、日常補貨、需求預(yù)測、內(nèi)部轉(zhuǎn)換、區(qū)域調(diào)撥、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場調(diào)度、資源評估和戰(zhàn)后補貨11項內(nèi)容，形成了一套完善的平戰(zhàn)救援關(guān)鍵技術(shù)體系，使救援隊伍管理機制完善、運行良好，有效地完成了芙蓉礦區(qū)各類礦井施救行動。

5 結(jié) 語

通過研究國家礦山芙蓉救援隊平時訓(xùn)練和戰(zhàn)時救援的實際情況，提出了具有以人為本、快速響應(yīng)、決策準(zhǔn)確、信息精準(zhǔn)等特點的TRIP應(yīng)急救援模式，有效地提高救援隊員綜合救援能力，煤礦救援應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠及時反饋獲取訓(xùn)練、生產(chǎn)、救援等重要信息，從而安全、有效地保證救援工作順利實施，對于應(yīng)急救援隊的建設(shè)、救援實踐具有一定的借鑒作用。