公路工程計(jì)量的重要性及實(shí)施研究

張睿

（貴州省公路開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，貴州 貴陽(yáng) 550000）

0 引言

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市內(nèi)部對(duì)于各種類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來(lái)越高，公路一直以來(lái)都是城市規(guī)劃和建設(shè)中非常重要的一部分。要保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的全面提升，實(shí)現(xiàn)其自身經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要意識(shí)到公路工程計(jì)量管理在其中的重要性。要對(duì)公路工程計(jì)量的方式以及原則進(jìn)行確定，同時(shí)要對(duì)公路當(dāng)中涉及的計(jì)量?jī)?nèi)容進(jìn)行深入分析，這樣才能夠保證公路工程計(jì)量管理水平的全面提升。

1 公路工程計(jì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 公路工程計(jì)量管理的重要性

工程計(jì)量管理工作具有煩瑣性，是業(yè)主根據(jù)合同管理中的規(guī)定要求，對(duì)承包商以及項(xiàng)目中的各項(xiàng)任務(wù)是否可以達(dá)到規(guī)定要求進(jìn)行確定。工程計(jì)量管理工作與業(yè)主、承包商經(jīng)濟(jì)效益之間具有非常密切的聯(lián)系。結(jié)合公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，必須要保證公路工程計(jì)量管理工作的有序開(kāi)展，對(duì)工程資金進(jìn)行合理利用的同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)資金利用率的提升，滿足目前計(jì)量管理工作的基本要求。但是由于我國(guó)計(jì)量管理工作起步較晚，仍然存在很多問(wèn)題，如計(jì)量規(guī)定、執(zhí)行等方面，所以根據(jù)要求提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，對(duì)現(xiàn)有措施進(jìn)行完善和優(yōu)化，對(duì)我國(guó)計(jì)量管理水平的提升、公路工程成本的管理和控制都可以起到良好的促進(jìn)效果。

1.2 公路工程計(jì)量的方式

與目前國(guó)家建筑部門在工作計(jì)量方式方面提出的一系列要求進(jìn)行結(jié)合分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中主要是以監(jiān)理獨(dú)立計(jì)量以及承包方單獨(dú)計(jì)量等方式為主。工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，無(wú)論是利用哪一種方式，要保證計(jì)量工作的全面有序開(kāi)展，都需要嚴(yán)格按照合同當(dāng)中涉及的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。最終計(jì)量結(jié)果需要由監(jiān)理方進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，才能夠得出最終的結(jié)果，核對(duì)無(wú)誤之后，能夠?qū)崿F(xiàn)合理利用。需要注意的是，測(cè)量人員在測(cè)量工作實(shí)施之前，要提前進(jìn)入測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)測(cè)量環(huán)境以及測(cè)量要求進(jìn)行確定，這樣才能夠?yàn)闇y(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性提供保證。

1.3 公路工程計(jì)量的原則

結(jié)合目前公路工程計(jì)量工作開(kāi)展現(xiàn)狀，為保證計(jì)量工作的有序開(kāi)展，嚴(yán)格按照規(guī)范化的流程、標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)進(jìn)行推進(jìn)，為計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性提供保證，要將公路工程計(jì)量工作的實(shí)施原則放在首要位置上，將公路工程項(xiàng)目的施工招投標(biāo)文件作為基礎(chǔ)，對(duì)文件中涉及的諸多內(nèi)容、技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行完善和優(yōu)化，這樣才能夠保證計(jì)量工作在實(shí)踐中的全面有序開(kāi)展。更為重要的是，要保證與工程量清單內(nèi)容之間形成有效融合，以此來(lái)保證對(duì)計(jì)量工作內(nèi)容的完善和優(yōu)化。首先，在各項(xiàng)工作開(kāi)展中，不能夠隨意對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、流程體系以及規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行更改，否則會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理等問(wèn)題。其次，在目前工程計(jì)量工作的實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、流程以及規(guī)章制度等要求進(jìn)行操作，保證法律法規(guī)中涉及的諸多內(nèi)容可以真正體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)中，滿足目前法規(guī)中提出的基本要求。最后，在推進(jìn)工程計(jì)量工作時(shí)，監(jiān)理工程師需要嚴(yán)格審核以及確認(rèn)，將其作為基礎(chǔ)，保證整體實(shí)施效果。將計(jì)量通知以及申請(qǐng)等相關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處，將這些內(nèi)容在其中的主體作用充分發(fā)揮出來(lái)。在計(jì)量通知以及各環(huán)節(jié)申請(qǐng)工作推進(jìn)時(shí)，通常是由建設(shè)單位或者監(jiān)理單位進(jìn)行主導(dǎo)處理，保證各方可以積極主動(dòng)地參與其中。以此為基礎(chǔ)，合理利用計(jì)量支付方式，這樣能夠?qū)τ?jì)量額中的最低值進(jìn)行確定。另外，加強(qiáng)對(duì)各種不同類型文件、數(shù)據(jù)信息的審核力度，將規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系放在首要位置上，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。只有將所有問(wèn)題處理完成之后，才能夠開(kāi)展計(jì)量處理，為計(jì)量工作的有序開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

2 公路工程計(jì)量管理現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 缺少對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)

在公路工程計(jì)量工作開(kāi)展中，主要是對(duì)工程量清單進(jìn)行編制，同時(shí)也是施工報(bào)價(jià)中的重中之重，施工報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確程度會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)產(chǎn)生直接性的影響。所以在公路工程改造過(guò)程中，計(jì)量管理工作是不可缺少的重要組成部分，但是結(jié)合目前公路工程計(jì)量管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀，無(wú)論是在項(xiàng)目管理層方面還是在計(jì)量工程師方面，對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)都存在不到位等問(wèn)題，無(wú)法為計(jì)量管理工作的實(shí)施提供保證。工程具體施工過(guò)程中，對(duì)施工的進(jìn)度以及質(zhì)量管理的過(guò)度關(guān)注，在保證承包商對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的同時(shí)，要保證施工建設(shè)進(jìn)度的提升，但是經(jīng)常出現(xiàn)承包商過(guò)分配合業(yè)主需求的情況，所以針對(duì)目前存在的問(wèn)題，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有序開(kāi)展，尤其是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)資料的管理力度，以此來(lái)為計(jì)量工作提供可靠依據(jù)作為支持。

2.2 計(jì)量管理工作無(wú)法落到實(shí)處

公路工程計(jì)量管理工作是工程建設(shè)中非常重要的一部分，是對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行管理和平時(shí)控制的重要組成部分，同時(shí)也是對(duì)工程資金進(jìn)行管控的基礎(chǔ)。結(jié)合目前公路工程計(jì)量管理工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，監(jiān)理工程人員對(duì)承包商已經(jīng)完成的工程量進(jìn)行確認(rèn)。所以，在開(kāi)展公路工程計(jì)量管理工作中，會(huì)直接對(duì)資金管理效果產(chǎn)生影響，同時(shí)對(duì)建設(shè)質(zhì)量以及業(yè)主與承包商等各方主體的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。對(duì)公路工程計(jì)量管理工作進(jìn)行有效推進(jìn)時(shí)，要結(jié)合目前提出的一系列要求，因?yàn)椴⒉皇撬械挠?jì)量工程師都可以滿足這一要求。在現(xiàn)階段的計(jì)量管理工作開(kāi)展中，相關(guān)施工技術(shù)人員無(wú)法對(duì)合同文件的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的學(xué)習(xí)和了解，或者很難對(duì)計(jì)量的潛力進(jìn)行不斷深入挖掘，這些都會(huì)對(duì)計(jì)量管理工作的開(kāi)展效果產(chǎn)生影響。因?yàn)槿鄙俸侠淼馁Y金使用計(jì)劃作為支持，所以各個(gè)部門也無(wú)法對(duì)計(jì)量工程師起到良好的輔助效果，整個(gè)計(jì)量回收工作很難有序開(kāi)展。由于目前內(nèi)業(yè)資料收集并不齊全，導(dǎo)致針對(duì)施工中發(fā)生的工程索賠、工程變更等進(jìn)行處理時(shí)，缺少可以參考的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)源增收帶來(lái)不良影響。

2.3 計(jì)量工作滯后

目前公路工程項(xiàng)目的建設(shè)主要是以合同方式進(jìn)行有效推進(jìn)，這樣有利于為工程計(jì)量的準(zhǔn)確性、可靠性提供保證。監(jiān)理工程人員要嚴(yán)格按照合同中的條款和要求，對(duì)已經(jīng)完成的工程量清單中所羅列出來(lái)的子目等進(jìn)行驗(yàn)收，保證資料的齊全性、合理性，保證計(jì)量管理工作的有序開(kāi)展。但是，在目前的計(jì)量工作開(kāi)展中，經(jīng)常出現(xiàn)資料不齊全或者報(bào)驗(yàn)過(guò)于滯后等問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，會(huì)導(dǎo)致工程計(jì)量工作過(guò)于滯后。結(jié)合目前公路工程計(jì)量管理工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，在工程完成一段時(shí)間之后，計(jì)量支付并沒(méi)有完成的情況較多，究其原因主要是內(nèi)業(yè)的資料并不完善，對(duì)工程款的使用也缺少有效的監(jiān)督。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程款無(wú)法保證及時(shí)到位，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度以及安全管理等都會(huì)帶來(lái)不良影響。另外，在計(jì)量工作的具體開(kāi)展中，一旦出現(xiàn)資料整理過(guò)于混亂等問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致計(jì)量審核速度過(guò)慢，無(wú)法保證資金支付的及時(shí)性，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)也會(huì)造成不良影響。

3 公路工程計(jì)量管理實(shí)施策略

公路工程計(jì)量管理工作在開(kāi)展中，要由多方人員相互配合才能夠形成良好的成果，所以工作人員要對(duì)部門的職能進(jìn)行合理構(gòu)建，避免在管理中出現(xiàn)計(jì)量缺漏等問(wèn)題。結(jié)合目前工程計(jì)量方式，主要是監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量、承包人計(jì)量等方式組合而成，需要根據(jù)提出的一系列要求，對(duì)計(jì)量方法進(jìn)行選擇和利用，為計(jì)量工作的質(zhì)量提供保證。

3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理內(nèi)容

公路項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，施工合同管理一直以來(lái)都是其中非常重要的部分。施工合同管理涉及的內(nèi)容以及具體管理流程等與建設(shè)工程項(xiàng)目合同基本一致，兩者都是以承包商、業(yè)主監(jiān)理方相互之間的關(guān)系為基礎(chǔ)。結(jié)合目前合同管理現(xiàn)狀，要根據(jù)合同中的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的問(wèn)題，尤其是招投標(biāo)的文件形式等。合同管理工作開(kāi)展中，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，要意識(shí)到工程變更管理在其中的重要性，對(duì)合同中涉及的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)。在核對(duì)合同內(nèi)容時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)存在違約違規(guī)等行為，必須立即處理，避免留下更加嚴(yán)重的矛盾沖突。需要注意的一點(diǎn)是，對(duì)于整個(gè)公路項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)而言，要保證工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的質(zhì)量得到有效管控，由監(jiān)理方來(lái)支付質(zhì)量保證金，更為重要的是，針對(duì)付款金額進(jìn)行編制和落實(shí)，同時(shí)還要將現(xiàn)有的項(xiàng)目專用合同條款內(nèi)容放在首要位置上。將合同條款中涉及的內(nèi)容落到實(shí)處，根據(jù)各環(huán)節(jié)的百分比要求，扣留對(duì)應(yīng)的質(zhì)量保證金。需要注意的是，如果處于施工期限范圍內(nèi)，承包商可以保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，在經(jīng)過(guò)確認(rèn)之后，可以退回對(duì)應(yīng)數(shù)量的保證金。更為重要的是，要對(duì)公路工程設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容進(jìn)行深入了解，對(duì)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行準(zhǔn)確推理和利用，為單件變更提供可靠的依據(jù)作為支持。另外，相關(guān)計(jì)量工作人員還要對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行完善和優(yōu)化，以此來(lái)為計(jì)量工作的推進(jìn)提供保證。

3.2 提高計(jì)量工程師的綜合素質(zhì)

公路工程計(jì)量工作在具體開(kāi)展中，計(jì)量工程師既是其中最為重要的執(zhí)行者之一，也是必不可少的重要組成部分，其綜合素質(zhì)對(duì)計(jì)量工作的開(kāi)展質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接性的影響，所以要對(duì)計(jì)量工程師的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行合理管控，人員應(yīng)持有交通運(yùn)輸部的造價(jià)管理以及工程師資格證書，保證工作人員的綜合素質(zhì)得到有效提升。在各環(huán)節(jié)工作開(kāi)展中，對(duì)計(jì)量工程師、其他的施工技術(shù)人員等進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以此保證業(yè)務(wù)水平得到提升，更好地滿足公路工程項(xiàng)目的建設(shè)需求。同時(shí)，積極鼓勵(lì)計(jì)量工程師對(duì)相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行更加深入的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)與其他計(jì)量工程師之間的溝通和交流，或者定期邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理部門的專家以及學(xué)者等，對(duì)計(jì)量人員展開(kāi)針對(duì)性的指導(dǎo)，保證計(jì)量管理水平得到有效提升。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和了解

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，計(jì)量工作人員要對(duì)工程項(xiàng)目的整體建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行深入了解，監(jiān)理工程師要對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目細(xì)目進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)量后再簽字確認(rèn)，同時(shí)還要針對(duì)施工中存在的各類問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。結(jié)合公路工程項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)狀，工程計(jì)量一直以來(lái)都是支付的前提條件，但是由于受到地質(zhì)環(huán)境、工程變更等因素的影響，導(dǎo)致工程量與計(jì)劃工程量之間存在的差距相對(duì)明顯。所以，如果計(jì)量工程師無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行了解，特別是在工程施工進(jìn)度等方面，就容易出現(xiàn)漏計(jì)等問(wèn)題，導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時(shí)性無(wú)法得到保證。所以在公路工程計(jì)量管理工作開(kāi)展中，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的深入了解，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，這樣才能夠根據(jù)實(shí)際情況的不同，提出有針對(duì)性的控制策略。實(shí)現(xiàn)合理的整合和分類，進(jìn)而引起諸多問(wèn)題。基于此，為保證工程計(jì)量工作在實(shí)踐中的有效推進(jìn)，為信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性提供保證，建設(shè)單位需要結(jié)合信息化技術(shù)手段，逐漸替代人工計(jì)算方式，這樣不僅能夠從根本上對(duì)各自崗位的情況有所了解，而且能夠?qū)⒔▎挝簧婕暗囊幌盗杏?jì)量數(shù)據(jù)信息內(nèi)容進(jìn)行客觀分析。加強(qiáng)對(duì)審批流程的管理力度，避免因人為因素的影響而導(dǎo)致計(jì)算錯(cuò)誤，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)支付過(guò)程的監(jiān)管力度，避免出現(xiàn)遺漏等情況。

4 結(jié)語(yǔ)

公路工程計(jì)量管理工作具有非常強(qiáng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性以及專業(yè)性，在開(kāi)展工作時(shí)，為保證公路工程計(jì)量管理工作的有序開(kāi)展，必須讓參與各方能夠積極主動(dòng)參與其中，相互之間建立良好的配合聯(lián)系。同時(shí)，積極組織計(jì)量工作人員對(duì)合同文件進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行深入了解，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行廣泛收集、整理和利用。更為重要的是，在日常工作中，要保證計(jì)量工作人員自身專業(yè)技術(shù)水平得到提升，對(duì)法律法規(guī)以及規(guī)章制度等進(jìn)行掌握和了解，這樣才能夠?yàn)橛?jì)量的準(zhǔn)確性、可靠性提供保證。

3.4 積極參與施工組織設(shè)計(jì)編制

結(jié)合目前施工組織設(shè)計(jì)編制情況，施工組織設(shè)計(jì)建議書的編制和落實(shí)，一直以來(lái)都是投標(biāo)清單報(bào)價(jià)中非常重要的部分，計(jì)量工作人員也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與編制工作，更為重要的是，要將計(jì)劃部門以及施工部門各自的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，避免忽視施工組織設(shè)計(jì)在計(jì)量工作中的重要性。在此基礎(chǔ)上，計(jì)量工作人員要對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的施工組織建議書等進(jìn)行深入了解，尤其是在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行編制和落實(shí)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)技術(shù)、工藝等方面的變更問(wèn)題。所以，要保證計(jì)量工作人員可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有更加深刻的認(rèn)識(shí)和了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中隱藏的問(wèn)題，這樣才能夠?yàn)槭┕すに?、技術(shù)的變更和利用提供可靠依據(jù)。

3.5 信息化計(jì)量方式的應(yīng)用

結(jié)合傳統(tǒng)工程計(jì)量工作開(kāi)展現(xiàn)狀，其主要是通過(guò)對(duì)Excel 表格的利用來(lái)實(shí)現(xiàn)目的。由于涉及的數(shù)據(jù)信息普遍比較多，如果只是單純以Excel 表格來(lái)進(jìn)行計(jì)量，那么很有可能導(dǎo)致現(xiàn)有的支付信息、數(shù)據(jù)等無(wú)法