谷 磊,劉 滔
(西安建筑科技大學(xué) 華清學(xué)院,西安 710043)
近年來,隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)貿(mào)易在各國經(jīng)濟體系中變得越來越重要。服務(wù)貿(mào)易比重的高低是衡量一個國家是否是貿(mào)易強國的重要標(biāo)志,服務(wù)貿(mào)易也是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系,培育經(jīng)濟增長新動能的重要領(lǐng)域。近年來,由于國家“一帶一路”倡議的實施,以及陜西省西咸新區(qū)獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,陜西服務(wù)貿(mào)易獲得了前所未有的發(fā)展機遇,陜西服務(wù)貿(mào)易總額不斷增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,呈現(xiàn)出諸多亮點和優(yōu)勢。但是,與東部沿海地區(qū)相比較,陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在許多問題?;诖耍疚倪\用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)對陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行評價和分析,以期為政府制定政策提供依據(jù),促進(jìn)陜西服務(wù)貿(mào)易又好又快地發(fā)展。
近年來,陜西服務(wù)貿(mào)易出口額除個別年份有所下降外,總體上都在不斷增長;進(jìn)出口差額除個別年份有所增加外,總體上都在不斷減少,也就是說逆差在不斷縮小,詳細(xì)數(shù)據(jù)如圖1 所示。
從圖1 數(shù)據(jù)來看,陜西服務(wù)出口額從2016 年的23.91 億美元增長到2019 年的31.49 億美元,增長了31.7%;服務(wù)進(jìn)口額從2015 年的54.5 億美元下降到2019 年的43.48 億美元,下降了25%;服務(wù)貿(mào)易總額從2016 年的71.95 億美元增長到2019 年的74.97 億美元,增長了4.2%。服務(wù)貿(mào)易逆差從2016年的24.13 億美元降至2019 年的11.99 億美元,降低了50.3%。而同期陜西貨物出口額從2016 年的10 450 661 萬元增長到2019 年的18 733 467 萬元,增長了79.3%,陜西貨物進(jìn)口額從2016 年的9 312 360 萬元增長到2019 年的16 421 709 萬元,增長76.3%;陜西貨物貿(mào)易總額從2016 年的19 763 020 萬元增長到2019 年的35 155 176 萬元,增長了77.9%。從整體上來看,陜西服務(wù)貿(mào)易總額在增長,但與同期貨物貿(mào)易相比,其增長速度較慢,但好的一面是服務(wù)貿(mào)易逆差從整體上看在縮小,說明陜西服務(wù)貿(mào)易出口能力在不斷增強。
圖1 陜西服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模
服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也是衡量一國或一個地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平的重要指標(biāo),從貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以看出該國或該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易附加值的高低,從而可以作為判斷服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的重要依據(jù)。陜西近年來的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)如圖2 所示。
圖2 陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
從圖2 來看,陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占比較大的分別是旅行服務(wù)、運輸服務(wù)。另外,在陜西服務(wù)貿(mào)易體系中,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成果顯著,特別是陜西省會西安市獲批全國服務(wù)外包示范城市后,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2015 年全省服務(wù)外包合同金額為14.9億美元,執(zhí)行金額8.27 億美元,同比增長29.85%和12.34%。從離岸業(yè)務(wù)來看,服務(wù)外包合同金額為7.27億美元,執(zhí)行金額為5.72 億美元,同比增長18.23%和39.96%。
服務(wù)外包不僅能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益,也是提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的重要領(lǐng)域,從以上分析可以看出陜西服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,附加值在不斷提升。
市場占有率是指一個地區(qū)的出口總額占全國出口總額的比重,其公式為:市場占有率=地區(qū)服務(wù)出口總額/全國服務(wù)出口總額。該指標(biāo)可反映一個地區(qū)某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的競爭力或競爭地位的變化,比例提高說明該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競爭力增強,反之則越弱。近年來,陜西服務(wù)貿(mào)易占全國的比例如表1 所示。
由表1 可見,陜西服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率在2015 年達(dá)到1.86%,2018 年服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率僅為1.06%,2015—2018 年陜西服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率在不斷下降,2019 年又有所上升,總體上來說,近5 年陜西服務(wù)貿(mào)易市場占有率較為穩(wěn)定。但據(jù)2015 年統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015 年陜西服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到95億美元,在全國排名上升到創(chuàng)歷史性的第12 位,在西部地區(qū)排名第二,因此可以說陜西服務(wù)貿(mào)易與東南沿海省市相比較,市場占有率還有待提升。
表1 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易市場占有率
貿(mào)易競爭力指數(shù)(Trade Competitiveness,TC 指數(shù))又稱比較優(yōu)勢指數(shù),表示某個國家或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額之比。陜西TC 指數(shù)計算公式如下:陜西貿(mào)易競爭力指數(shù)=(陜西服務(wù)貿(mào)易出口額-陜西服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額)/(陜西服務(wù)貿(mào)易出口額+陜西服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額)。TC 指數(shù)的取值范圍為(-1,1),當(dāng)TC 指數(shù)接近0 時,說明該行業(yè)競爭力處于行業(yè)平均水平;當(dāng)TC 指數(shù)大于0 時,越接近于1,則表示競爭力越強;當(dāng)TC 指數(shù)小于0 時,越接近于-1,則說明競爭力越弱。2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)如表2 所示。
表2 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易TC 指數(shù)
從表2 可以看出,陜西服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易競爭力指數(shù)近5 年以來均為負(fù)值,2015 年TC 指數(shù)-0.15,說明競爭力最強,2016 年為-0.34,競爭力最弱。從2015—2019 年的貿(mào)易競爭力指數(shù)來看,所有數(shù)值都小于0,比較劣勢較明顯,說明陜西服務(wù)貿(mào)易的競爭力還較弱,有待進(jìn)一步提升。但總體來看,近幾年除了在2016 年競爭力較前一年有所下降,近3 年以來的貿(mào)易競爭力指數(shù)在不斷提升,說明其競爭力在逐年增強。
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Comparative Advantage,RCA)是國際貿(mào)易中用來表示一國產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)在貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,其計算公式為:RCA=(X/X)÷(X/X),其中X表示國家j 出口產(chǎn)品i 的出口值,X表示國家j 的總出口值;X表示世界出口產(chǎn)品i 的出口值,X表示世界總出口值。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),若計算結(jié)果小于0.8,則說明該產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)競爭力較弱;若計算結(jié)果大于0.8 小于1.25,則說明具有中等競爭力;若計算結(jié)果大于2.5 時,說明其競爭力極強。
為了準(zhǔn)確計算陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力,本文對上述公式稍作變形,先計算陜西服務(wù)出口總額占陜西貨物與服務(wù)出口總額的比重,用公式表示為SSX/(SSX+SGX);再計算中國服務(wù)出口總額占中國貨物與服務(wù)出口總額的比重,用公式表示為CSX/(CSX+CGX)。最后,用二者的比率來計算陜西服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),即:RCA=[SSX/(SSX+SGX)]/[CSX/(CSX+CGX)]。其中,SSX 表示陜西服務(wù)出口總額,SGX表示陜西貨物出口總額,CSX 表示中國服務(wù)出口總額,CGX 表示中國貨物出口總額。經(jīng)計算,陜西服務(wù)貿(mào)易RCA 指數(shù)結(jié)果如表3 所示。
從表3 可知,近5 年,陜西各年的RCA 值均大于0.8,且在2015 年和2016 年,其RCA 值均大于1.25,說明這兩年服務(wù)貿(mào)易具有極強的競爭力;2017—2019年,陜西服務(wù)貿(mào)易的RCA 指數(shù)水平在0.94~1.03 的范圍內(nèi),說明這3 年服務(wù)貿(mào)易具有中度競爭力。總體來說,陜西服務(wù)貿(mào)易的RCA 指數(shù)呈現(xiàn)上升的趨勢,說明陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的勢頭越來越好。
表3 2015—2019 年陜西服務(wù)貿(mào)易RCA 指數(shù)
首先,從服務(wù)貿(mào)易市場占有率來看,陜西服務(wù)出口占全國比重較小,近年來的數(shù)據(jù)都低于2%,說明發(fā)展規(guī)模相對還是較小,需要進(jìn)一步擴大發(fā)展規(guī)模。其次,從TC 指數(shù)的結(jié)果來看,總體水平較低,但一直在保持增長,顯示出良好的發(fā)展勢頭。再次,從RCA 指數(shù)來看,總體維持在1.03~2.43,具有中度競爭力。綜上所述,陜西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展既有優(yōu)勢,又有短板,總的來說,發(fā)展前景非常廣闊。陜西省政府只要加大支持力度,其競爭力一定會有較大幅度的提升。
自21 世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟競爭的中心都在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,服務(wù)貿(mào)易的重要性更加凸顯。從各國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)驗來看,政府扮演著重要的角色。美國之所以能成為服務(wù)貿(mào)易強國,與美國政府在20 世紀(jì)80年代起就推行的“服務(wù)先行”戰(zhàn)略密不可分。因此,陜西應(yīng)積極為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,積極探索新的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。首先,陜西政府應(yīng)加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度,完善服務(wù)業(yè)的法律法規(guī),依托互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)建立服務(wù)貿(mào)易推廣平臺,提供信息咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù),推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算便利化,提升服務(wù)出口通關(guān)效率。其次,陜西作為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點區(qū)域,應(yīng)加大招商引資的力度,通過政策的扶持吸引全球優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐陜西,支持陜西服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加一些專業(yè)性的服務(wù)貿(mào)易展會,如北京、上海等地的國際服務(wù)貿(mào)易洽談會,通過各種平臺來宣傳和推廣“陜西服務(wù)”。最后,政府還需構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機制,培育服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才。陜西作為教育大省,在這方面有得天獨厚的優(yōu)勢,政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵高等院校、職業(yè)院校等建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學(xué)科,通過合理安排課程、參觀企業(yè)及實地實習(xí)等措施,做好服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)工作。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級不僅是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵,也是提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要途徑。從陜西服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀來看,其占比最多的分別是旅行和運輸服務(wù),而旅行和運輸服務(wù)屬于附加值較低和科技含量較少的服務(wù)行業(yè),在提升服務(wù)貿(mào)易競爭力方面作用非常小。特別是受到近兩年社會發(fā)展大環(huán)境的影響,跨境旅游、留學(xué)發(fā)展緩慢,運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也因貨物貿(mào)易量的減少而有所下降。在這樣的特殊背景下,加快服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就顯得尤為重要。陜西省應(yīng)該要在鞏固并保持原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時,加強資金、知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展金融、咨詢、文化、教育、計算機軟件等新興服務(wù)業(yè),吸引世界一流企業(yè)在陜西開展研發(fā)、采購、營銷、結(jié)算等高附加值的服務(wù)業(yè)務(wù)。另外,隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易增長迅速。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)的應(yīng)用極大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性,陜西省應(yīng)順應(yīng)全球價值鏈分工新趨勢,加強服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易深度融合,從而優(yōu)化陜西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升陜西服務(wù)貿(mào)易競爭力。
從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際經(jīng)驗來看,服務(wù)貿(mào)易競爭力的強弱與開放度密切相關(guān)。因此,對于陜西省來說,提升服務(wù)貿(mào)易競爭力的重要舉措之一就是要提高服務(wù)貿(mào)易開放度。一方面,要著眼于全球,擴大服務(wù)開放領(lǐng)域,積極借鑒大型服務(wù)業(yè)跨國公司的先進(jìn)經(jīng)驗,建立健全相關(guān)政策機制,大力引進(jìn)外資與技術(shù),利用服務(wù)外包示范城市的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上培育一批具有示范效應(yīng)和帶動作用的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),創(chuàng)造自己的品牌。另一方面,要鼓勵服務(wù)企業(yè)走出去,利用地區(qū)優(yōu)勢,重點鼓勵旅游、文化、建筑、通訊、金融等服務(wù)企業(yè)積極走出去,創(chuàng)立“陜西服務(wù)品牌”,從而提升陜西服務(wù)業(yè)的知名度和競爭力。
與貨物貿(mào)易相比較,服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計工作更為復(fù)雜,因此,在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時必須要完善服務(wù)貿(mào)易報告統(tǒng)計制度。政府部門應(yīng)聯(lián)合陜西省外匯管理局,積極參與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)機制建設(shè),借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,研究建立陜西服務(wù)貿(mào)易指標(biāo)體系。按照世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,WTO)對國際服務(wù)貿(mào)易的界定來看,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計應(yīng)一般由國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(Balance of Payments,BOP)和外國附屬機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(Foreign Affiliates Trade,F(xiàn)AT)兩部分構(gòu)成。BOP 統(tǒng)計主要是反映跨境的服務(wù)貿(mào)易情況,F(xiàn)AT 統(tǒng)計反映的是非跨境服務(wù)交易的情況。因此,陜西省在完善統(tǒng)計報告制度時,應(yīng)按兩條線同時進(jìn)行,并做好服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的整理與統(tǒng)計。這樣既能跟國際接軌并全面反映陜西服務(wù)貿(mào)易的全貌,也能夠為政府部門、外貿(mào)企業(yè)、科技工作者在決策和研究時提供有益的參考信息,為陜西服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展提供有力的制度保障。