公路勘察設計質(zhì)量提高研究

張健

（萍鄉(xiāng)公路勘察設計院，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

0 引言

發(fā)展公路工程是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，修好公路才能保證交通暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人民的生活水平和物質(zhì)文化水平。公路建設是一個復雜、系統(tǒng)的項目，涉及的項目多、工期長，受多種因素的影響和限制，耗費的人力、物力、財力都是巨大的。在公路工程中，勘察設計是工程項目的核心步驟，起到舉足輕重的作用，必須通過各種有效的方法來提升勘察設計工作質(zhì)量。

1 公路勘察設計的主要內(nèi)容

公路勘測設計者應從各種途徑認識公路勘察設計工作的重要性，保證工程建設的總體質(zhì)量。

首先，對公路勘察設計工作的目標和主體要求進行科學合理的界定，保證勘察設計工作的方向和工作的完成。

其次，對最終的勘察設計結果進行細致的分析，并有針對性地對設計內(nèi)容進行改進，以保證工程竣工后的工程質(zhì)量達到目前的規(guī)范要求。

最后，為了保證勘察設計工作的順利進行，不僅要指定專業(yè)的勘察設計人員進行監(jiān)督，而且要積極引入社會第三方機構，對勘察設計工作進行監(jiān)督，通過對勘察設計工作中的缺陷進行分析，對勘察設計的內(nèi)容進行完善，為公路項目的順利施工提供有利的環(huán)境。

2 公路勘察設計中存在的問題

2.1 因設計變更造成公路勘察造價失控

勘察設計公路工程施工影響非常大。公路建設是一個浩大的工程，它建設周期很長，涉及的領域和專業(yè)很多，影響因素很多，自然因素和人為因素都會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大影響?？辈煸O計是公路建設的靈魂，它不僅關系到公路的正常運營，而且關系到公路運營后是否取得較好的社會經(jīng)濟效益。因此在勘察設計時應依據(jù)工程實際情況，對人力、物力、財力進行科學安排，以免造成經(jīng)濟和資源的浪費。目前我國公路勘察設計水平尚不夠高，如果設計錯誤導致設計變更，不但會增加公路建設的難度，還會使項目投資失去預期的控制，導致資源的浪費。

2.2 重經(jīng)濟、輕技術問題嚴重

目前，我國公路勘察設計工作中存在著重經(jīng)濟輕技術的傾向，這將使公路建設成本上升，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，有關部門沒有建立起一套科學、合理的成本管理制度，沒有充分認識到項目實施過程中的成本控制的重要性，并不能很好地實施限額設計，導致項目投資超過預期。

第二，部分公路勘測設計者的思想觀念相對保守，缺乏敢于創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的勇氣與覺悟，過分強調(diào)技術的可行性，卻忽略了經(jīng)濟的合理性。

第三，公路勘測、設計單位的預算人員不占主導地位，對項目成本的估算僅依據(jù)設計圖紙進行，對方案是否經(jīng)濟、造價是否合理等問題進行綜合分析，造成方案僅具經(jīng)濟性而無技術性。

此外，有關部門還須重視公路勘察設計方案是否能夠應用于公路建設的具體實踐當中。總之，要提高公路勘測設計的質(zhì)量，既要綜合考慮，又要考慮技術與經(jīng)濟，兩者相互制約、相互促進。

2.3 人員工作素養(yǎng)有待提升

作為一個極具專業(yè)性的工作，公路勘察設計人員的工作素養(yǎng)有待進一步提升，尤其是在專業(yè)技術、責任感等方面。例如在處理地質(zhì)條件時，必須充分注意巖石的風化情況，要求設計人員具有全面的技能、熟悉技術規(guī)范，嚴格按照相關的指標進行工作。此外，要想減少相關的費用，一些高強度的工作就必須提前按照設計標準進行，但是當前有些公路勘察設計工作者仍沒有危機感、沒有競爭意識，設計和專業(yè)水平停滯不前，傳統(tǒng)的設計理念、觀念與時代脫節(jié)，缺少必要的施工經(jīng)驗，沒有按照理論與實踐相結合的原則進行設計，使設計方案不切實際，影響公路勘察設計的質(zhì)量。

2.4 公路勘察設計深度不夠

個別勘察設計單位對公路的重視程度不夠，調(diào)查工作不細致，造成了工程建設的諸多不便。

第一，相關指標不符合標準規(guī)定。公路勘察設計中，線路設計是其中一個關鍵環(huán)節(jié)，應綜合考慮線路地形、水文條件等因素，并保證行車安全。但由于某些特殊原因，施工單位沒有對沿線地質(zhì)條件進行細致的勘察，造成線路許多技術指標偏離了規(guī)范要求。

第二，要加強對原道路的勘察，在公路上，一般都要設置相應的排水設施，并與其他橋梁、水庫等形成良好的排水體系。然而一些設計單位在進行具體的設計時，由于缺乏對原路段橋梁的勘察，導致其排水設施的設計與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的不匹配，對農(nóng)田的灌溉產(chǎn)生影響。

2.5 專業(yè)組之間各行其是、缺乏溝通

一條公路的勘察設計需要路線、疏水及造價等各個方面的密切合作，各小組的工作分工明確，相互制約，互相提供設計資料，只有把各個小組的關系協(xié)調(diào)起來，統(tǒng)一設計理念和原則，使所有設計者都秉承“以質(zhì)為本、以客戶為本”的理念，才能完成設計成果。設計品質(zhì)是指在設計階段所表現(xiàn)出的產(chǎn)品或工程品質(zhì)，即工程勘察與基建項目的質(zhì)量特征相適應的水平，并以設計圖紙和技術文檔的形式表現(xiàn)和反映。要想提高設計質(zhì)量，除了要注重各個專業(yè)的工作質(zhì)量和工序質(zhì)量，還要注重各個專業(yè)的協(xié)作，避免差錯、漏、碰、缺等問題的發(fā)生。在實踐中，人們更多關注各個專業(yè)小組自身的設計質(zhì)量，忽略了各個小組的協(xié)作，各自為政。要預防這一問題，最有效的方法是建立和完善勘察設計的全過程質(zhì)量保障體系，實施工序管理，規(guī)范各專業(yè)小組的工作，確保設計文件的完整性和總體質(zhì)量。

2.6 設計后期服務工作尚不完善

在編制施工圖紙時，公路設計部門也在積極實施工程后期的服務工作。個別設計單位未形成健全的后期服務體系，存在施工過程規(guī)范性差、派駐公路施工現(xiàn)場人員服務態(tài)度不佳、群眾滿意度低等問題。

3 提高公路勘察設計質(zhì)量有效對策研究

3.1 認真落實勘察設計準備工作

前期工作是進行勘察設計工作的重要依據(jù)，它直接關系到工程的進度和質(zhì)量。在正式實施勘測設計之前，應當根據(jù)工程可行性研究和實地調(diào)研情況，對施工特點進行梳理，確定施工目的。以目標體系為核心對工程項目進行分析，確定重點，制定各項方法措施。對勘察設計招標項目進行科學規(guī)劃、確定招標限額、嚴格按照現(xiàn)行標準編制招標文件內(nèi)容，召開座談會反復修改、編輯，確保公路勘察設計招標要求、調(diào)整均符合項目要求。工程招標后，要迅速調(diào)研項目沿線，虛心聽取意見和建議，使公路工程的服務功能更加完善。

3.2 建立健全勘察設計管理機制

公路勘察單位要在業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，開拓更廣闊的發(fā)展空間，必須完善自己的管理體系，深化管理體制改革，保證勘察設計管理體系規(guī)范化，培訓高素質(zhì)勘察設計人才，更好地適應公路發(fā)展的要求。

一是要把質(zhì)量、技術、經(jīng)濟性等因素綜合起來，建立以成本為基礎的可持續(xù)發(fā)展的方針，嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范的要求進行勘察設計。以此為依據(jù)，降低使用費用，保證勘察技術的實用性和經(jīng)濟性。

二是強化設計主體責任意識，科學地組織勘察隊伍，使設計者全面地了解公路工程情況，掌握公路勘察資料，提高項目施工質(zhì)量。在正式開始勘察設計前，全體工作人員必須熟知各項規(guī)章制度，并將其應用到實際工作中。在技術層面上，設計者應與工程師進行技術上的交流，使設計者全面了解公路勘察設計工作的特征，理解其設計要點，明確其主要內(nèi)容。

3.3 提升工作人員的綜合素質(zhì)

在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要有競爭力、凝聚力，才能提高工程勘察設計的質(zhì)量。因此，提高設計者的素質(zhì)是非常必要的。各有關部門要定期組織設計者進行培訓和學習，提高設計者的技術水平和業(yè)務能力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識，建立起一套科學、合理的獎懲機制，對優(yōu)秀的設計者進行獎勵和表揚，對落后的設計者進行批評和處罰，以此來激勵設計者的工作熱情，鼓勵勘察設計人員設計出高水平、高質(zhì)量的產(chǎn)品，為公路建設的健康、有序發(fā)展提供良好的先決條件。

3.4 積極推行限額設計

推行限額設計是一種在公路勘察設計階段控制項目成本的有效手段，也是當前設計單位為了改進設計質(zhì)量而進行的一項全新的工作。實行限額設計應注意以下幾點：

首先，對設計指標進行有效的界定。設計任務是經(jīng)國家或建設主管部門批準的，是審批項目投資的基礎，也是項目預算控制的基礎。同時，反對拋棄設計原則，如遷就不合理的行政需求、刻意降低成本等，確保投資估算的精確度。

其次，對設計方案進行比較。由于存在諸多因素，如青苗補償、土地占用、原材料漲價等，所以要充分發(fā)揮各個專業(yè)的設計者的智慧，讓他們能畫好畫，還能算好經(jīng)濟賬。概算人員要主動參與到設計中來，對設計方案產(chǎn)生積極的影響。使方案在技術上具有先進性，在經(jīng)濟上具備合理性，提高設計質(zhì)量，有效地控制項目成本。

最后，建立和完善設計經(jīng)濟責任制度，各專業(yè)的設計單位要建立一套投資評估體系，并對各個設計階段的投資進行嚴格的評估。在某一時期或某一專業(yè)已突破投資指標時，應對其突破原因進行分析，采用最優(yōu)的方法加以解決。消除施工過程中出現(xiàn)的問題，有效控制項目設計各階段的成本。

3.5 合理應用計算機技術

計算機網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展，與許多行業(yè)相結合，在公路勘測設計中的應用效果非常理想。在設計過程中，設計者可以通過開發(fā)平臺上先進的軟件提高設計方案的準確性，保證其在實際應用中的效果。計算機技術也可以幫助勘測人員規(guī)劃路線和關鍵點，降低工作強度，提高工程的科學性。使用計算機技術，設計者可以運用動態(tài)仿真技術提高設計效率，并通過其信息共享的功能實現(xiàn)用戶間的交互和交流，保證整體的設計品質(zhì)。

3.6 在勘察設計工作中嚴格遵守設計原則

公路勘察設計的質(zhì)量直接關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此在進行工程勘察設計時，一定要嚴格按照設計的原則來保證工程的質(zhì)量和水平。一般來說，越是高的設計原理，工程成本也就越高，但設計原理高或者低并不意味著好或不好，要具體問題具體分析，依據(jù)公路施工的實際情況來確定。因此在勘察設計中應充分認識到設計原理在施工中的作用，并注重施工方案的評審和編制，從而使施工成本得到有效的控制，提高工程項目的經(jīng)濟效益。

3.7 引入競爭機制，開放勘察設計市場

隨著公路勘察設計企業(yè)的經(jīng)營管理體制改革，深化勘察設計市場，引入競爭機制是必然的發(fā)展趨勢。目前，個別地區(qū)，仍然存在著地方保護主義的觀念尚未完全消除、通過各種手段規(guī)避招標的現(xiàn)象，導致勘察、設計單位沒有壓力，員工沒有后顧之憂。即便是招標選擇的工程項目，在工程建設的后期管理中，因缺少相應的技術手段和力量，常會出現(xiàn)檔次區(qū)分的情況，施工過程中的后續(xù)服務質(zhì)量很難得到保障。因此加強對公路勘察設計招標的監(jiān)督管理、規(guī)范建設市場，是保障工程勘察設計質(zhì)量的重要前提和依據(jù)。為了滿足我國高速發(fā)展的公路勘察設計工作，應進一步擴大各地的勘察設計市場，全面推行工程招標制度，使勘察設計企業(yè)真正走向市場，從而使企業(yè)“找米下鍋”的工作壓力得以緩解，激發(fā)員工的危機感和進取心，在競爭中求生存，在競爭中發(fā)展，使我國公路勘察設計產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的生機。

4 結語

綜上所示，對公路工程勘察設計工作的重要性及質(zhì)量提升對策的研究具有十分重要的意義，應從工程勘察設計中發(fā)現(xiàn)問題，找出影響工程質(zhì)量的因素，并采取相應的對策，以提高工程技術人員的綜合素質(zhì)和技術水平，充分發(fā)揮其工作的主動性。同時加強對公路勘察設計的全面管理，加強各專業(yè)間的溝通與交流，為提高公路勘察設計的質(zhì)量作出貢獻，推動我國公路工程的可持續(xù)發(fā)展。