高品質(zhì)學校機制改革與活力提升
——都江堰市灌州小學?！?+3+N”結構性改革實踐

■馬長俊

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》，要求“充分調(diào)動地方和學校改革的積極性主動性創(chuàng)造性”，“系統(tǒng)推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”[1]，將學校教育體制機制改革作為高質(zhì)量教育體系建設的重要抓手。都江堰市灌州小學校（以下簡稱灌州小學）不斷追求教育高品質(zhì)發(fā)展，在認真學習高品質(zhì)學校建設相關理論的基礎上，將“1+3+N”結構性改革作為學校機制改革與活力提升的核心支撐，進行學校發(fā)展變革與提升，讓學校始終處于高位發(fā)展，成為區(qū)域內(nèi)的示范者和引領者。

高品質(zhì)學校建設的典型經(jīng)驗和普遍規(guī)律是“1+3+N”結構：確立指向立德樹人的辦學理念“1個核心”，抓住落實“五育”并舉的課程、教學、評價“3大要素”，實施增強辦學活力的黨建引領、隊伍建設、民主治理、校本研修、家校共育等“N個項目”[2]。在“1+3+N”結構的引領下，灌州小學進行了一系列改革實踐。

一、以“1個核心”為主線，頂層設計高品質(zhì)學校改革體系

灌州小學以“1個核心——至善向美”為改革主線，強化立德樹人根本任務的引領性，并使這個核心貫穿于教育教學活動的全過程。學校圍繞優(yōu)良傳統(tǒng)和新時代精神重塑辦學理念，既充分體現(xiàn)國家教育方針政策，又精準把握實際條件和校情學情，對改革的發(fā)展走向有所研判，對改革中的問題有所前瞻。

（一）“1個核心”——至善向美

“至善向美”源自學校文化的核心內(nèi)容——“盡責至善，和諧向美”，在高品質(zhì)學校建設過程中凝練而成。

“盡責”：都江堰市有著世界文化遺產(chǎn)——都江堰水利工程，2000年前秦蜀郡太守李冰父子治水，他們的開拓進取、忠于職守、科學精神、實干作風無不令后人欽佩，體現(xiàn)了強烈的“國家責任”。都江堰還有與趙州橋、盧溝橋、湘子橋、洛陽橋齊名的中國古代五大橋梁之一——安瀾索橋，從李冰始建至今，經(jīng)過了多次重修，其中，影響最大的是1803年何先德夫婦帶領四鄉(xiāng)百姓動工建成的今日安瀾索橋的前身，充分體現(xiàn)出“公民責任”。灌州小學想要繼承這一優(yōu)秀傳統(tǒng)，所以提出了“盡責”。

“至善”：都江堰市以水最為著名，老子在《道德經(jīng)》中談到“上善若水”，儒家也認為道德上追求的最高目的就是最崇高的善，“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。“至善”有兩層含義，一是指到達了最崇高的善的境界，二是指不斷追求到達最崇高的善的過程。這是都江堰的城市文化精神，也是灌州小學想要追求的最高目標，因此，“至善”也成了學校文化中的核心內(nèi)容。

“和諧向美”：都江堰市有道教文化的發(fā)源地——青城山，“人法地，地法天，天法道，道法自然”“天人合一”等思想已經(jīng)深入都江堰市各個角落，不僅如此，都江堰“山”“水”“人”和諧共生、自然向美的中國傳統(tǒng)智慧，也無時無刻不影響著都江堰人。由此，灌州小學也希望能夠“和諧向美”。

“至善向美”取“盡責至善，和諧向美”每句后兩個字，意在不斷追求至善的境界和狀態(tài)，各美其美，美美與共。

（二）“1個核心”下的理念體系

“至善向美”現(xiàn)指學校能夠盡職盡責培養(yǎng)出優(yōu)秀的社會主義建設者和接班人，立德樹人，使校園中的每個人都能在道德上不斷追求至善的境界，五育并舉，學校內(nèi)外都能夠和諧共生，向美發(fā)展。因此，在“至善向美”的引領下學校理念體系包含如下內(nèi)容：

1.育人目標

灌州小學的育人目標是“發(fā)展多元智能，實現(xiàn)差異成功，共享幸福成長”。

發(fā)展多元智能，即發(fā)展語言智能、邏輯——數(shù)理智能、空間智能、運動智能、音樂智能、人際交往智能、內(nèi)省智能、自然觀察智能。

實現(xiàn)差異成功，即面向全體，承認差異；了解個性，尊重差異；因材施教，善待差異。

共享成長幸福，一是要孩子成功，做一個全面發(fā)展的人；二是要家長滿意，孩子快樂、健康、公平、學業(yè)有成；三是要社會放心，學生是愛學習、愛勞動、愛祖國的小公民；四是要教師發(fā)展，每位教師擁有生存權、發(fā)展權、歸屬感；五是要學校發(fā)展，學生喜歡，教師幸福，家長滿意，社會認可，學校健康持續(xù)發(fā)展。

2.辦學目標

灌州小學的辦學目標是“創(chuàng)辦高品質(zhì)的現(xiàn)代化示范性學?！?。高品質(zhì)學校是高品位、高質(zhì)量的學校，是能夠堅持黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，營造最適合師生發(fā)展的教育情境，實現(xiàn)師生全面而有個性發(fā)展的學校[2]。通過共同愿景的描繪引領學校的自我革新，使學校的改革發(fā)展最終促成整個教育生態(tài)的逐步優(yōu)化，促進每一個學生的健康成長，最終呈現(xiàn)整個教育質(zhì)量的顯著提升。

學校的現(xiàn)代化，不僅指教學硬件的現(xiàn)代化，更注重教育觀念的現(xiàn)代化、思維的現(xiàn)代化，構建學校、家庭、社會協(xié)同共育體系，打開學習空間，為學生學習賦能，為學生成長賦能。

3.教育定位

灌州小學的教育定位是“上善教育”。上善教育內(nèi)涵包括三個方面，一是基于責，不讓之責，恪盡職責；二是立于和，和合之和，和合共生；三是臻于美，各美其美，美美與共。

基于此，灌州小學將校訓確定為“至善向美”，校風為“善作、善成”，教風為“善研、善導”，學風為“善知、善行”，核心價值觀為“善始、善終”。

4.培養(yǎng)目標

在上善教育思想的引領下，我們衍生出灌州小學學生的培養(yǎng)目標：上善學生。水有六善：鑒影以現(xiàn)行，真也；潤物而無聲，德也；循勢而存者，智也；聚少而成海，合也；行之而千里，志也；滴之而石穿，恒也；化云而成雨，法也；利物而不爭，謙也。要培養(yǎng)出像水一樣正直、奉獻、智慧、包容、進取、堅韌、創(chuàng)新、謙遜的德才兼?zhèn)涞纳仙浦?。結合立德樹人的根本任務與灌州小學的實際情況，我們梳理出灌州小學學生應該具有的“五育”融合下的六種品質(zhì)：身心健康，責任擔當，素養(yǎng)廣博，實踐創(chuàng)新，情致優(yōu)雅，全球眼光。

二、以“3大要素”為重點，協(xié)同推進高品質(zhì)學校建設實踐

“3大要素”是灌州小學推進高品質(zhì)學校建設實踐的重點，在“至善向美”理念的統(tǒng)整下，對課程、教學、評價進行重建，讓“至善向美”理念在課程體系中充分體現(xiàn)、在課堂教學中得以實現(xiàn)，同時通過評價導向和激勵制度保證改革成效。

（一）課程體系——上善課程

我們認為，學校課程體系不是國家課程、地方課程、校本課程的機械拼湊，而應該是在學校這一層級上對學生所有課程的有機整合，重點要能夠體現(xiàn)“至善向美”理念。加之，教育部發(fā)布的《義務教育課程方案（2022年版）》提出“構建德智體美勞全面培養(yǎng)的課程體系”“堅持德育為先，提升智育水平，加強體育美育，落實勞動教育”[4]的要求，于是，灌州小學建構起獨特的一體化結構的課程體系（見圖1）。

圖1 上善課程體系圖

（二）教學模式——共生課堂

根據(jù)學校文化、教育定位和培養(yǎng)目標，我們開啟了上善課程體系下“共生”課堂模式的建構。

我們認為，為了使師生達到“至善向美”的狀態(tài)和目標，必須把課堂中教師、學生、課程、技術、環(huán)境等因素，看成缺一不可的共同存在、共同生長、共同發(fā)展的一個生態(tài)系統(tǒng)，這些要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，實現(xiàn)課堂教學中“人盡其才、物盡其用、美美與共、和而不同”的共生境界。

其關鍵點在于，第一，課堂教學要基于自主：要激發(fā)內(nèi)驅(qū)、養(yǎng)成自覺、反思總結、點撥提升；第二，課堂教學要立于合作：共同信仰、主動分享、協(xié)同共進、凝聚力量；第三，課堂教學要勇于探究：發(fā)揮自主、強調(diào)合作、開放過程、鼓勵眾創(chuàng)。

在共生課堂中，應該以“生講生學”為主，培養(yǎng)學生會學習、會合作、會表達、會評價的“四會能力”。灌州小學的共生課堂，將大單元整合教學作為學校的特色，實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：第一，學習狀態(tài)由被動（聽看）轉(zhuǎn)向主動（做講）；第二，學習方式由個體（獨學）轉(zhuǎn)向團體（共生）；第三，學習評價由單一（結果）轉(zhuǎn)向增值（過程）；第四，課程的組織過程，也由學科邏輯轉(zhuǎn)向生活邏輯，讓學生真正明白“學習即生活，生活即學習”的內(nèi)涵，進一步激發(fā)了學生學習的主動性。

（三）評價體系——臻美評價

在“創(chuàng)辦高品質(zhì)的現(xiàn)代化示范性學?！钡霓k學目標下，我們在評價體系中始終以“不斷追求到達最崇高的善”這一過程為中心，強調(diào)增值評價和過程評價，突出綜合評價，以結果評價為輔，構建了灌州小學的評價體系。

以學生學業(yè)成就為依據(jù)，追蹤學生在一段時間內(nèi)學業(yè)成就的變化，并將客觀存在的不公平因素的影響分離開來，考察學校對學生學業(yè)成就影響的凈增值的評價。過程評價是一個對學習過程的價值進行建構的過程，尊重學生的現(xiàn)實基礎和實際問題，診斷進程和學習中的問題。

灌州小學的評價包含四大體系：學生評價體系、教師評價體系、家長評價體系和學校評價體系。我們理想樣態(tài)的學生能夠展現(xiàn)“五優(yōu)三強”，教師能夠落實“五育三課”，家長能夠引領“五會三美”，學生、教師、家長共同促進“五建三好”校園的建設[3]。

三、以“N個項目”為保障，配合撬動高品質(zhì)學校結構改革

“N個項目”是灌州小學整體結構性改革的保障，學校在把握改革主線、落實改革重點的基礎上，結合實際，從“家校社治理體系”中揚長補短、重點突破。積極構建家校社治理體系，學校和社會、師生、家長自主治理體系是一個具有融通性、動態(tài)性、開放性、發(fā)展性的治理體系。各治理主體之間融會貫通，治理的目標、內(nèi)容、過程、評價等呈動態(tài)，各治理主體不斷總結經(jīng)驗并根據(jù)新的變化調(diào)整修正，從而帶來發(fā)展的新動力。就其發(fā)展性來說，一是要素發(fā)展；二是結構與要素互促發(fā)展，以要素的整合、要素互補促進發(fā)展；三是治理結構促進人的發(fā)展。

（一）構建學校師生服務體系

學校實施黨支部領導下的校長負責制，改組教導處為課程發(fā)展與指導中心，指導教育教學課程活動實施；成立課程質(zhì)量監(jiān)控中心，督導評價課程實施效能。改德育處為學生發(fā)展中心，注重學生心理教育、家校教育和社會教育。成立課程服務管理中心，保障教育教育課程的實施秩序。工會下設教職工評優(yōu)委員會，主持決策學校評優(yōu)晉級、評職稱工作。（見圖2）

圖2 師生服務體系圖

（二）構建課程發(fā)展體系

學校實施教育教學活動全科課程化，成立課程決策中心，成員包括校長、老師、學生和家長，讓師生參與課程建設決策。學校課程調(diào)控中心組織運轉(zhuǎn)，各課程組負責實施，課程調(diào)控中心指導和評價學校課程實施情況，向課程決策中心反饋課程調(diào)控情況。課程質(zhì)量監(jiān)督評價中心督導課程調(diào)控中心和學校課程實施中心運轉(zhuǎn)情況，分別向課程決策中心和課程調(diào)控中心反饋課程實施情況。其優(yōu)勢在于：第一，從決策到實施，責任分明，權力分散性集中；第二，克服傳統(tǒng)的課程教學只管決策實施，缺乏第三方監(jiān)督評價的弊端。這樣形成相互激發(fā)、相互制約、促進發(fā)展的管理閉環(huán)體系（見圖3）。

圖3 課程發(fā)展體系圖

（三）實現(xiàn)師生自主治理的“四權”統(tǒng)一機制

實現(xiàn)師生自主治理的四權統(tǒng)一機制，即“決策權、參與權、知情權、監(jiān)督權”的四權統(tǒng)一。決策權顯示管理主體性，無決策權就是被管理者；參與權體現(xiàn)既是管理主體又是實施者；知情權是決策與參與的前提；監(jiān)督權是監(jiān)督他人與被監(jiān)督，是實現(xiàn)管理功能的重要保障。“四權”統(tǒng)一的制衡性權利機制，是保障自主治理的外驅(qū)性推動力。

（四）專業(yè)賦能，共建“家校共育”共同體

孩子的成長是家庭和社會共同的責任，要凝聚學校、社會、家庭的教育理念共識，共同構建良好的教育環(huán)境和課程體系，共同為孩子的健康成長奉獻全部力量。只有構建學校、家庭、社會三位一體的管理體系（見圖4），才能使育人工作更趨實效化、科學化。

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