建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

張柏華

安全風(fēng)險(xiǎn)管理指對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法確定風(fēng)險(xiǎn)的影響力，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化建筑施工環(huán)境、文明作業(yè)、杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故的管理目標(biāo)[1]。如何高效開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，是目前建筑行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的話題。

1 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

1.1 有利于保證施工人員的安全

人員是工程建設(shè)的執(zhí)行者和參與者，同時(shí)也是安全風(fēng)險(xiǎn)的最大受害者，一旦出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論對(duì)施工人員還是建筑物都會(huì)有不利影響，將會(huì)造成不可挽回的局面。通過(guò)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)各細(xì)小環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控，可以找出操作不當(dāng)或管理缺陷等現(xiàn)象，及時(shí)告知負(fù)責(zé)人進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范作業(yè)，杜絕形成安全隱患，有效提高工程建設(shè)的整體安全水平，在保證作業(yè)人員人身安全的同時(shí)，為建筑企業(yè)節(jié)省不必要的成本支出，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有利于提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

從管理角度來(lái)看，安全風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種現(xiàn)代化管理模式，對(duì)促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要的作用。通過(guò)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理能夠從“安全、規(guī)范”角度出發(fā)，對(duì)建筑工程的施工環(huán)境進(jìn)行規(guī)范管理，有利于嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)工作流程，對(duì)施工人員的個(gè)人行為加以約束，使工程項(xiàng)目建設(shè)走向規(guī)范化，進(jìn)一步提升建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化

安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)建筑工程具有重要的意義。對(duì)于施工人員而言，通過(guò)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低安全事故的出現(xiàn)概率，使自身安全得到有效保障；對(duì)于建筑企業(yè)而言，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保障其經(jīng)濟(jì)效益的一種重要手段，可以有效避免額外損失，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。

2 建筑工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，建筑工程的涉及領(lǐng)域比較廣泛，且跨專業(yè)、跨領(lǐng)域情況比較常見，多數(shù)在露天環(huán)境下作業(yè)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件、地理位置以及氣象條件出現(xiàn)變化時(shí)，會(huì)給工程建設(shè)埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，暴風(fēng)、暴雨等惡劣天氣會(huì)使整個(gè)工程建設(shè)陷入混亂，一旦管理不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅威脅施工人員的人身安全，還會(huì)使建筑企業(yè)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 施工材料風(fēng)險(xiǎn)

施工材料是建筑工程的必需品，也是誘發(fā)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)是建筑工程出現(xiàn)安全事故的主要原因，如果將不合格材料投入項(xiàng)目建設(shè)中，會(huì)降低工程整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，威脅施工人員的人身安全。

2.3 高空墜落風(fēng)險(xiǎn)

高空墜落風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在“施工人員墜落”與“物體墜落”兩個(gè)方面?！笆┕と藛T墜落”一般是由安全措施缺位、操作不當(dāng)?shù)仍斐傻?，例如腳手架安裝不到位，不夠牢固；安全繩索更換不及時(shí)，繩索中間出現(xiàn)破損殘缺[3]?！拔矬w墜落”主要因?yàn)槭┕と藛T操作不當(dāng)，導(dǎo)致施工用具、材料以及設(shè)備中的零件出現(xiàn)脫落現(xiàn)象，例如：鋼筋、破損老化的零部件、磚塊等物品墜落，可能砸到來(lái)往車輛、行走路人及施工人員。

3 建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題

3.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度不足

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，直接決定工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。目前，在工程建設(shè)的過(guò)程中，管理人員一般只關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)管理與質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理缺少足夠的重視。同時(shí)，現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠完善，無(wú)法對(duì)各細(xì)小環(huán)節(jié)嚴(yán)加管控，特別是在施工流程與人員行為方面，未能起到很好的約束，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)管理人員容易出現(xiàn)玩忽職守現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，不能及時(shí)找出現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度與效率，實(shí)際管理效果大打折扣。

3.2 施工材料與設(shè)備的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

施工材料與設(shè)備是開展工程建設(shè)的前提條件，如果材料設(shè)備（混凝土、鋼筋、攪拌機(jī)等）出現(xiàn)質(zhì)量問題，將會(huì)影響施工質(zhì)量。特別是當(dāng)運(yùn)輸路線較遠(yuǎn)時(shí)，施工材料與設(shè)備在運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)設(shè)備撞擊與材料墜落等現(xiàn)象，一旦施工材料與設(shè)備的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，將會(huì)出現(xiàn)安全事故[4]。

3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠嚴(yán)格

施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠嚴(yán)格是產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，裝卸腳手架時(shí)沒有明確的規(guī)范要求，缺失設(shè)計(jì)圖紙。第二，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，未對(duì)安全生產(chǎn)作出明確規(guī)定。第三，施工企業(yè)采取的安全管理方法不夠完善，實(shí)際效果不理想。

4 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

4.1 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

完善的管理制度能夠規(guī)范工作流程，約束工作人員的行為，對(duì)于工程建設(shè)來(lái)說(shuō)也是如此。為進(jìn)一步保證工程施工安全，管理人員應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)管理角度入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供制度保障。

第一，增強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)[5]。管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，科學(xué)借鑒同行業(yè)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)到位，防止出現(xiàn)安全事故。

第二，加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的行為管理，施工前進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全防范意識(shí)。

第三，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理方案。結(jié)合實(shí)際施工情況，充分考慮建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型要求、施工技術(shù)等諸多因素，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理方案，確保施工安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)處理。

第四，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確各職能部門的施工職責(zé)，確保將施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)準(zhǔn)確落實(shí)到個(gè)人，使各部門清晰了解自己應(yīng)做些什么，避免出現(xiàn)玩忽職守現(xiàn)象。

此外，根據(jù)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的安全責(zé)任人，由其擔(dān)任該環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)第一管理人員，要求恪盡職守，認(rèn)真對(duì)待工作，帶領(lǐng)施工人員規(guī)范作業(yè)。

4.2 加強(qiáng)施工材料與設(shè)備管理

第一，在購(gòu)置施工材料與設(shè)備的過(guò)程中，建筑企業(yè)應(yīng)向供應(yīng)商索要相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，確保各項(xiàng)施工設(shè)施的安全與可靠性。在設(shè)施進(jìn)入場(chǎng)地前，應(yīng)抽取樣品送往當(dāng)?shù)貙I(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量審核，保證其能夠滿足工程建設(shè)要求，并妥善選擇儲(chǔ)存場(chǎng)地，遠(yuǎn)離水源、火源，避免受到雨水侵蝕影響。

第二，管理人員應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量至上”的管理觀念，找出施工設(shè)備與材料中存在的危險(xiǎn)源，并加大管理力度，積極做好預(yù)防工作，根據(jù)工程整體建筑規(guī)模、四周環(huán)境以及施工規(guī)范要求等方面，廣泛搜集資料信息，對(duì)危險(xiǎn)源作出綜合評(píng)定，制定針對(duì)性的整改計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度[6]。

第三，明確規(guī)定施工材料與設(shè)備的操作規(guī)范。針對(duì)施工材料，應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理選擇材料的規(guī)格與類別，保證其能夠符合建筑標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)施工設(shè)備（混凝土攪拌機(jī)、起重吊裝機(jī)械、鋼筋切斷機(jī)等），要求操作人員詳細(xì)了解機(jī)械設(shè)備的操作要領(lǐng)，規(guī)范作業(yè)，并定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，做好零配件的維修與更換，確保機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。

4.3 做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

為提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建筑工程單位需要做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

第一，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門需要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)檢查工作，認(rèn)真梳理安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程（見圖1），明確指出重點(diǎn)要點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理指明方向。管理人員應(yīng)牢記《建筑工程安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)了解施工風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)，定期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)度與作業(yè)情況進(jìn)行檢查。尤其在特種作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要加大監(jiān)管力度，準(zhǔn)確找出作業(yè)流程中的缺陷，督促作業(yè)人員及時(shí)改進(jìn)，確保各項(xiàng)施工流程的規(guī)范性。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程示意圖

第二，要求施工人員規(guī)范作業(yè)。在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，施工人員必須穿戴整齊，佩戴安全帽，不得飲酒，不得穿拖鞋入內(nèi)。對(duì)于高危作業(yè)環(huán)節(jié)，要求必須具備從業(yè)資質(zhì)。同時(shí)，定期對(duì)施工人員進(jìn)行技能考核，著重檢查他們的專業(yè)能力，確認(rèn)考核合格后才能繼續(xù)工作。

第三，做好檢查工作。在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)在前期做好檢查工作，重點(diǎn)查看腳手架放置是否安全、穩(wěn)定，并保證腳手架材料具備一定的抗腐蝕性。操作平臺(tái)等常用設(shè)施必須安裝防護(hù)欄，且安全繩索的質(zhì)量要滿足安全施工標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)安全事故。升降機(jī)、鋼筋拉伸機(jī)、輸送泵、泥漿泵等機(jī)械設(shè)備的成本較高，且體型過(guò)大，在應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)避免與其他設(shè)備或建筑物發(fā)生碰撞，且在投入使用前應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能檢測(cè)[7]。

第四，做好安全記錄工作。在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查結(jié)束后，安全管理人員需要詳細(xì)記錄施工情況，包括違規(guī)操作、風(fēng)險(xiǎn)隱患、處理方案等[8]。同時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問題展開深入分析，及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行改進(jìn)。

4.4 積極應(yīng)用BIM 技術(shù)

在實(shí)踐中，建筑企業(yè)需要積極應(yīng)用建筑信息模型（Building Information Modeling，BIM），完善現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“可視化”的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。BIM 技術(shù)在項(xiàng)目預(yù)算、成本管控以及現(xiàn)場(chǎng)管理方面起到十分關(guān)鍵的作用（見圖2），可以使施工過(guò)程向規(guī)范化發(fā)展，保證建筑物的質(zhì)量與安全，便于管理人員實(shí)時(shí)管控與整改[9]。通過(guò)安全數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量監(jiān)管、BIM 模型的有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)構(gòu)件質(zhì)量情況的實(shí)時(shí)查詢，自動(dòng)生成電子版的施工質(zhì)量安全分析數(shù)據(jù)表，減少信息搜集與處理時(shí)間，同時(shí)也便于人員管理。此外，基于BIM 模型對(duì)施工潛在風(fēng)險(xiǎn)做出分析，能夠精準(zhǔn)判斷危險(xiǎn)源，引導(dǎo)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析，保證施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效處理，進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

圖2 BIM 技術(shù)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)示意圖

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)是當(dāng)前建筑工程管理工作的重要內(nèi)容，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠提高工程的質(zhì)量，節(jié)約工程成本，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，建筑企業(yè)在施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，正確認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要意義，將其作為首要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)智能化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，準(zhǔn)確找出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效手段妥善處理，確保將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。