浙江：地標(biāo)興農(nóng)

馮飛 文

“地理標(biāo)志”不僅是一種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更是區(qū)域產(chǎn)品特征和信譽(yù)的典型標(biāo)志。為了保護(hù)“地理標(biāo)志”在全國的良好運(yùn)行，本刊推出“地理標(biāo)志”系列專題報(bào)道，以不斷加深人們對(duì)“地理標(biāo)志”的認(rèn)可，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的綜合競爭力，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

“南國吐春芽，叢山漫綠紗。清晨來擷取，即日品新茶。”初夏時(shí)節(jié)，地理標(biāo)志產(chǎn)品西湖龍井的采摘季已近尾聲，茶農(nóng)們正忙著晾曬茶葉，期盼今年能有個(gè)好收成。

在龍井茶產(chǎn)區(qū)，茶農(nóng)增收、品牌增值，西湖龍井不僅是農(nóng)民增收的“致富葉”，還是城市品牌的“金名片”：2021年，西湖龍井的年產(chǎn)值達(dá)5.6億元；品牌價(jià)值達(dá)79.05億元，位居全國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值榜首位……

如今，一片葉子富裕一方百姓已成為浙江“地標(biāo)興農(nóng)”的樣板。如何讓地理標(biāo)志富農(nóng)興農(nóng)之路走得更遠(yuǎn)更長？今年5月底，浙江省市場監(jiān)督管理局等七部門聯(lián)合制定了《浙江省推進(jìn)地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革工作方案》（下稱《方案》），希望以地理標(biāo)志為抓手，繪制發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進(jìn)農(nóng)民增收富裕的美好圖景。

推行“三合一”改革

一片葉子立一部法，今年3月1日開始實(shí)施的《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》，是全國首次對(duì)一件地理標(biāo)志進(jìn)行地方立法。

強(qiáng)保護(hù)是育產(chǎn)業(yè)的重要保障，正是得益于浙江不斷加大地理標(biāo)志保護(hù)力度，西湖龍井實(shí)現(xiàn)了做真“茶產(chǎn)品”、做實(shí)“保護(hù)網(wǎng)”、做強(qiáng)“茶產(chǎn)業(yè)”。如何復(fù)制推廣西湖龍井的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，讓浙江地理標(biāo)志保護(hù)更有力度？《方案》從加強(qiáng)源頭保護(hù)、強(qiáng)化溯源管理、探索“三合一”改革和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

“擴(kuò)大源頭保護(hù)覆蓋面是浙江地理標(biāo)志工作的重點(diǎn)之一，浙江將以特色質(zhì)量、人文歷史、產(chǎn)地環(huán)境等為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘地理標(biāo)志資源，全面梳理掌握全省地理標(biāo)志情況；同時(shí)，大力挖掘有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、文化基礎(chǔ)、歷史傳承的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)品，激發(fā)地理標(biāo)志申請(qǐng)人的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭保護(hù)?！闭憬≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處一級(jí)調(diào)研員單鴻鳴介紹，在強(qiáng)化溯源管理方面，浙江將圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)及與該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的自然因素和人文因素，實(shí)施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用溯源管理，嚴(yán)格控制地理標(biāo)志產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)。

探索地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三合一”改革，有利于推進(jìn)省級(jí)及以下部門間建立地理標(biāo)志認(rèn)定和保護(hù)銜接機(jī)制。《方案》規(guī)定，浙江將在信息互認(rèn)共享的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范不同保護(hù)渠道的地理標(biāo)志名稱、保護(hù)地域范圍劃定等，逐步統(tǒng)一不同保護(hù)類型的地理標(biāo)志市場主體許可使用制度，并探索實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以下部門“一次申請(qǐng)、一門受理”。此外，浙江還將加快推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，以國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo)，支持地理標(biāo)志權(quán)利人開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。

推進(jìn)產(chǎn)品“五化”

“鮮活黃魚游上桌?！?月初，在被譽(yù)為“東海明珠”的浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)大陳島，漁民們一邊捕撈大陳黃魚，一邊繼續(xù)放養(yǎng)魚苗。看著活蹦亂跳的黃魚，漁民們高興得樂開了花。

“從‘敲梆魚’式捕撈到嘗試網(wǎng)箱養(yǎng)殖，再到建成全國最大的深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，椒江區(qū)大陳島養(yǎng)好‘一條魚’，深挖大陳黃魚地理標(biāo)志品牌價(jià)值，使其成為漁民致富的‘黃金魚’?！闭憬∨_(tái)州市椒江區(qū)市場監(jiān)督管理局總工程師陶慶貴在接受采訪時(shí)介紹。

大陳黃魚是浙江開展地理標(biāo)志運(yùn)用的良好范例，地理標(biāo)志也成為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂坏闹匾ナ帧５趯?shí)踐中，浙江地理標(biāo)志運(yùn)營還存在層次不高、運(yùn)用不夠等問題。

如何使地理標(biāo)志運(yùn)用更有深度？《方案》提出了“五化”，即推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)化、品牌化、現(xiàn)代化、協(xié)同化和國際化?！罢憬瓕⑦M(jìn)一步優(yōu)化品種，創(chuàng)新栽培技術(shù)，強(qiáng)化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、傳統(tǒng)手工藝品等產(chǎn)品品質(zhì)管控，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)化。品牌化是指指導(dǎo)地理標(biāo)志權(quán)利人科學(xué)制定地理標(biāo)志品牌發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)為區(qū)域品牌，企業(yè)自主商標(biāo)為個(gè)性化品牌，點(diǎn)面結(jié)合、共同發(fā)展的地理標(biāo)志品牌體系?！眴硒欨Q介紹。

推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是培育地理標(biāo)志品牌的基礎(chǔ)。《方案》提出，浙江將充分運(yùn)用數(shù)字化手段，探索建立生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、銷售等全環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化；引導(dǎo)地理標(biāo)志生產(chǎn)者、經(jīng)營者樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，建立現(xiàn)代化管理制度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。此外，浙江還將積極推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，促進(jìn)地理標(biāo)志與電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益倍增；推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)國際化，支持地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”，不斷提升地理標(biāo)志產(chǎn)品在國際市場的影響力。

一縣一村一精品

占據(jù)全國產(chǎn)量半壁江山的地理標(biāo)志產(chǎn)品淳安覆盆子，是浙江省杭州市淳安縣的富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。“截至2021年底，覆盆子種植面積已超過4萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到5600萬余元?！焙贾菔惺袌霰O(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）商標(biāo)處副處長劉國奇在接受記者采訪時(shí)介紹。

在杭州，地理標(biāo)志已成為農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”。劉國奇介紹：“2021年，杭州西湖龍井、徑山茶、建德苞茶、蕭山蘿卜干等地理標(biāo)志產(chǎn)品的總產(chǎn)值達(dá)35億元左右，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.1萬戶農(nóng)民增收。”

如何讓地理標(biāo)志富農(nóng)范圍更有廣度？《方案》提出了面向山區(qū)26個(gè)縣的重點(diǎn)幫扶行動(dòng)：將在“浙里地理標(biāo)志”建設(shè)“山區(qū)26縣地理標(biāo)志”數(shù)字化專區(qū)，充分發(fā)揮數(shù)字化手段在推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶方面的作用；針對(duì)26個(gè)縣的發(fā)展需求，組建一支高水平、高層次的地理標(biāo)志專家隊(duì)伍，一縣一策開展技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施、品牌保護(hù)等服務(wù)，為打造特色產(chǎn)品提供智力支持。

“浙江將以縣域?yàn)榛A(chǔ)，開展‘一縣一村一精品’計(jì)劃，每個(gè)縣選取一個(gè)具有獨(dú)特品質(zhì)產(chǎn)品的村（鎮(zhèn)），重點(diǎn)推進(jìn)特色產(chǎn)品打造；同時(shí)，優(yōu)選一批地理標(biāo)志傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū)，提前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志數(shù)量增長、使用主體增量和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增，打造地理標(biāo)志富農(nóng)改革樣板?！眴硒欨Q表示。

這個(gè)初夏，浙江的地理標(biāo)志產(chǎn)品格外受歡迎，品一口春茶，嘗一口春菜，地理標(biāo)志產(chǎn)品的“醇香”讓消費(fèi)者回味無窮，“地標(biāo)興農(nóng)”的愿景也讓農(nóng)民對(duì)未來充滿期許。