內(nèi)蒙古文旅融合協(xié)調(diào)度分析及路徑優(yōu)化

王光文 高 晉

(1.內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院 文化藝術(shù)管理學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010 2.內(nèi)蒙古大學(xué) 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020)

一、引言

文旅融合是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在要素、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場等方面的融合,是以文化產(chǎn)業(yè)豐富旅游內(nèi)涵、增加旅游創(chuàng)意、拓展旅游活動、提升旅游品質(zhì),并以旅游產(chǎn)業(yè)反哺文化保護傳承、促進文化開發(fā)利用、加強文化傳播推廣、實現(xiàn)文化綜合價值的過程。文化和旅游部在2018年的組建,標志著文旅融合在機構(gòu)改革層面的實質(zhì)性推進。

文旅融合協(xié)調(diào)度和文旅融合路徑的已有相關(guān)研究成果,是本文的主要參考和借鑒資料。對于文旅融合協(xié)調(diào)度,研究方法主要是耦合協(xié)調(diào)度分析[1]。周彬等運用耦合協(xié)調(diào)度模型,探究內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)在樣本期內(nèi)(2005-2013)的融合協(xié)調(diào)度,并預(yù)測出2016-2025年的融合發(fā)展方向[2]。汪永臻等以西北地區(qū)為例,研究文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其整體呈失調(diào)狀態(tài)[3]。劉安樂等認為2008-2017年我國31個省市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)水平整體呈上升態(tài)勢,空間上則表現(xiàn)為從沿海到內(nèi)陸地區(qū)呈遞減態(tài)勢[4]。對于文旅融合路徑,蘭苑等以山西省為例,探討了影視傳媒業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、演藝業(yè)、會展業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展情況[5];張祝平對鄉(xiāng)村文旅融合的文化根脈、技術(shù)、設(shè)施、保障等問題提出相關(guān)建議[6];孔凱等提出民族地區(qū)鄉(xiāng)村文旅融合的保障路徑,包括政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、權(quán)益保障、公共服務(wù)、村民參與、公司運營等[7]。從相關(guān)文獻來看,盡管文旅融合協(xié)調(diào)度和文旅融合路徑研究已有顯著進展,但研究樣本數(shù)據(jù)較為陳舊,文旅融合協(xié)調(diào)度評價與路徑優(yōu)化相結(jié)合的文獻相對匱乏,難以為內(nèi)蒙古提供針對性的指導(dǎo)和借鑒意見。

2014年,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間,從全局角度和戰(zhàn)略高度提出了“把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗”的發(fā)展要求[8]。作為唯一橫跨西北、華北、東北的省級區(qū)域,內(nèi)蒙古承擔(dān)著“西部大開發(fā)”“向北開放”“一帶一路節(jié)點建設(shè)”“打造沿黃文旅帶”等戰(zhàn)略任務(wù),這也決定了內(nèi)蒙古在中國北方地區(qū)文旅融合進程中的重要地位。2017年,內(nèi)蒙古出臺了《關(guān)于推進自治區(qū)文化旅游融合發(fā)展的實施意見》[9],文旅融合的步伐開始加快。在此情況下,本文通過融合協(xié)調(diào)模型分析內(nèi)蒙古文旅融合發(fā)展狀況及協(xié)調(diào)程度,明確內(nèi)蒙古文旅融合的宏觀制約因素,提出內(nèi)蒙古文旅融合的路徑優(yōu)化建議,并為類似地區(qū)的文旅融合提供參考和借鑒思路。

二、內(nèi)蒙古文旅融合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)科學(xué)性、客觀性、可操作性等選取原則,文旅融合指標包括文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟績效指標、人力資源指標、發(fā)展基礎(chǔ)指標、發(fā)展水平指標。其中,經(jīng)濟績效指標包括產(chǎn)業(yè)總收入、各大行業(yè)收入、國內(nèi)和國際市場收入等;人力資源指標包括各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和相關(guān)院校學(xué)生數(shù)量等;發(fā)展基礎(chǔ)指標包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、上規(guī)模企業(yè)數(shù)量、中小企業(yè)數(shù)量、人均擁有設(shè)施面積和數(shù)量等。其數(shù)據(jù)主要來源于《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《內(nèi)蒙古文化和旅游統(tǒng)計提要》《內(nèi)蒙古旅游統(tǒng)計公報》及相關(guān)網(wǎng)站。

(一)數(shù)據(jù)處理方法

文旅融合協(xié)調(diào)度分析所需數(shù)據(jù),分別來源于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。由于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)指標單位表示不同,存在量綱差異,因此需要使用改進的熵值法計算指標權(quán)重值,如式(1)所示:

其中,xij是項指標第i年原始數(shù)值(i=2005,2006,……,2019;j=1,2,……,n),maxxj和minxj分別表示樣本期間j內(nèi)項指標的最大、最小值,Uij表示標準化處理后的數(shù)據(jù)。此外,旨在避免指標標準化后出現(xiàn)零值,數(shù)值整體加0.01。

信息熵能夠反映文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)各自評價系統(tǒng)中指標間的相互作用,因此采用改進熵值法函數(shù)計算兩類系統(tǒng)中的指標權(quán)重值。函數(shù)模型如式(2)所示,表示數(shù)值標準化后第i年指標占其比重。

此外,第j項指標信息熵則由式(3)計算所得,其中m為年份數(shù)量,即m=15。

計算第j項指標效用值如式(4)所示。

第j項指標權(quán)重如式(5)所示,n表示指標個數(shù),即n=15。

由此分別得出文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合得分,計算方法為上述得到的文化產(chǎn)業(yè)/旅游產(chǎn)業(yè)各項指標的權(quán)重與指標標準化值相乘并加總。

最后計算文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度,如式(7)所示,C表示文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度,Zt和Zc分別表示由式(6)計算所得的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合得分。協(xié)調(diào)度值越接近1則證明兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)度越好,反之則不理想。

如式(8)所示,C為式(7)所計算得到的文化產(chǎn)業(yè)/旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)度值,P為綜合評價指數(shù),計算方式為P=αZt+βZc。借鑒已有研究,將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)認定為同等重要,因此二者系數(shù)即α和β都取值為0.5。協(xié)調(diào)度值R取值介于0-1之間,具體對不同取值范圍對應(yīng)融合協(xié)調(diào)程度則由表2所示。

(二)內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平分析

基于上述式(1)-式(6)計算方法,獲得2005-2019年內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù),分別由Zc和Zt表示,如表1所示,所得趨勢見圖1。由此可見,樣本期間內(nèi),內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢,尤其在“十三五”期間增長趨勢明顯,至2019年發(fā)展指數(shù)接近0.9。2005—2019年間,內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展略有起伏,但整體呈增長趨勢,至2019年發(fā)展指數(shù)達到0.69。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)值和發(fā)展趨勢來看,起始年份2005年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合值高于旅游產(chǎn)業(yè),但發(fā)展至2016年之后,旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的差距逐漸拉大,說明在文旅融合發(fā)展過程中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ο鄬Σ蛔恪?/p>

表1 內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合評價值

圖1 2005-2019年內(nèi)蒙古文旅融合發(fā)展趨勢

(三)內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)度分析

使用內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù),并通過式(7)和式(8)算得二者融合協(xié)調(diào)度,其發(fā)展趨勢如圖2所示,內(nèi)蒙古文旅融合協(xié)調(diào)度呈不斷上升趨勢,至2019年發(fā)展指數(shù)達到0.77,其中2008-2009年文旅融合協(xié)調(diào)度增速最快,增速達38.71%。

圖2 2005-2019年內(nèi)蒙古文旅融合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢

根據(jù)融合協(xié)調(diào)度劃分標準對內(nèi)蒙古文旅融合發(fā)展進行分類,如表2所示。2005-2019年間內(nèi)蒙古文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)指數(shù)逐年升高,從2005年的嚴重失調(diào)到2019年實現(xiàn)中級協(xié)調(diào)。整體來看,二者融合協(xié)調(diào)等級處于較為良好的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢。2008-2017年,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn),文旅融合協(xié)調(diào)度不斷提升。直至2018年及以后,呈現(xiàn)出文化產(chǎn)業(yè)滯后的融合協(xié)調(diào)度類型,且旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的差距逐漸拉大,說明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于文化產(chǎn)業(yè),文旅融合的協(xié)調(diào)水平有所下降。

表2 2005-2019年內(nèi)蒙古文旅融合協(xié)調(diào)度等級劃分和協(xié)調(diào)度類型

續(xù)表

(四)結(jié)論

通過以上分析,發(fā)現(xiàn)近年來內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平滯后于旅游產(chǎn)業(yè),并且文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的失調(diào)情況逐漸加重。這種滯后發(fā)展和失調(diào)情況是內(nèi)蒙古文旅融合發(fā)展的宏觀制約因素,其表現(xiàn)及原因主要有三個方面。

一是文化產(chǎn)業(yè)體系不健全。從掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)體系不健全主要有以下表現(xiàn):新興文化業(yè)態(tài)培育發(fā)展不足,傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)改造提升緩慢,缺乏龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動,缺乏大資本和大項目的有力支撐,缺乏文化金融和服務(wù)平臺的合作支持,缺乏上規(guī)模、高質(zhì)量的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),缺乏效果顯著的體制改革和機制創(chuàng)新,行業(yè)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)失衡嚴重,產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局不夠合理。究其原因,主要是文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少且受教育程度偏低,這與地方的引才能力、教育培訓(xùn)、人才政策、人力資源管理等直接相關(guān)。人才隊伍的薄弱,必然導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)高端要素缺乏,導(dǎo)致文化創(chuàng)意能力、科技創(chuàng)新能力和管理經(jīng)營能力低下,這也是文化產(chǎn)業(yè)體系不健全的根本原因。

二是文旅融合業(yè)態(tài)不成熟。文旅融合業(yè)態(tài)包括文博旅游、非遺旅游、演藝旅游、研學(xué)旅游、節(jié)事旅游、購物旅游等,其基礎(chǔ)是文博設(shè)施、非遺資源、演藝資源、研學(xué)內(nèi)容、節(jié)事活動、旅游商品設(shè)計等。從近年來對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒分析研究來看,內(nèi)蒙古文旅融合業(yè)態(tài)仍不成熟,相關(guān)企業(yè)實力較弱,大部分企業(yè)的年凈利潤在100萬元以下,相當一部分企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。一些文旅融合業(yè)態(tài)仍以觀光游、“一日游”為主,旅游餐飲、旅游住宿、旅游門票收益占比較高,旅游體驗、文化娛樂、旅游購物收入占比偏小,文旅融合中的文化收益不顯著。究其原因,主要是文旅融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、頂層設(shè)計、創(chuàng)意策劃、技術(shù)應(yīng)用和運營管理不足,缺乏文旅融合的內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,缺乏對文化資源的挖掘、整理、利用和營銷,缺乏通過文旅融合實現(xiàn)盈利的平臺和渠道。

三是文旅融合范圍不廣泛。除了文化和旅游行業(yè),其他行業(yè)也有自己獨屬的文化,如農(nóng)牧文化、工業(yè)文化、餐飲文化、住宿文化、交通文化、商業(yè)文化、康養(yǎng)文化、體育文化等。因此,文旅融合不應(yīng)局限于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的范圍,還應(yīng)加強文化旅游產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)的關(guān)聯(lián)融合。這不僅能促進各行業(yè)文化資源的開發(fā)利用,為各行業(yè)賦能并提升產(chǎn)品附加值,還能在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)文化旅游的價值。但是,由于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身支撐體系較弱,文化旅游市場活力欠佳,文旅融合就很難拓展到其他行業(yè)領(lǐng)域。此外,各個行業(yè)分屬不同部門管理,各部門條塊分割、各行其政,協(xié)同合作的難度較大,再加上內(nèi)蒙古經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展水平較低,復(fù)合型人才匱乏,各行業(yè)協(xié)同發(fā)展機制欠缺,因而很難實現(xiàn)多行業(yè)、寬領(lǐng)域的文旅融合。

三、內(nèi)蒙古文旅融合路徑優(yōu)化建議

針對內(nèi)蒙古文旅融合的宏觀制約因素,應(yīng)按照抓根本、補短板、強關(guān)聯(lián)的理念,從健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育文旅融合業(yè)態(tài)、促進文旅跨界融合入手,促使其文旅融合加快進程并提高質(zhì)量。

(一)抓根本:健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力體系中,政府支持、財稅金融、硬件建設(shè)、市場需求等為外生動力因素,人才為內(nèi)生動力因素。外生和內(nèi)生動力因素相輔相成,而內(nèi)生動力因素更為根本,更具有決定性作用。在內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,外生動力的短缺,沖淡了內(nèi)生動力的重要性和緊迫性。但隨著這種短缺狀態(tài)的緩解,其內(nèi)生動力不足的問題越來越突出,人才“短板效應(yīng)”和“瓶頸效應(yīng)”越來越明顯。因此,內(nèi)蒙古健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,首先應(yīng)強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力?；谡咧鲗?dǎo)的發(fā)展現(xiàn)實,內(nèi)蒙古應(yīng)制訂完善文化產(chǎn)業(yè)人才政策,包括文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)人才資源庫建設(shè)政策、文化產(chǎn)業(yè)高層次人才引進政策、文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)政策、文化產(chǎn)業(yè)勞動人事政策、文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項基金政策等。

在制訂完善文化產(chǎn)業(yè)人才政策基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求[10],內(nèi)蒙古健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)著力于以下九個方面:一是以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài),加強文化科技創(chuàng)新和應(yīng)用,重點發(fā)展高科技含量、高文化創(chuàng)意的文化行業(yè),打造一批高端化、特色化、差異化的重點文化產(chǎn)業(yè)項目,增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。二是加快體制改革和機制創(chuàng)新,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的營商環(huán)境。三是完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)成立文化銀行、文化金融事業(yè)部和專業(yè)服務(wù)團隊,創(chuàng)新和豐富文化金融產(chǎn)品。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新鏈效能,支持本土文化企業(yè)融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈,提高跨區(qū)域經(jīng)營能力和水平。六是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同,引導(dǎo)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的文化企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)狀的協(xié)同分工關(guān)系,形成多點支撐、各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。七是鼓勵利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),助力老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。八是合理布局一批特色鮮明、主業(yè)突出、集聚度高、帶動性強的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)能力和水平,吸引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點項目向園區(qū)集中。九是加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和投資基金管理體系建設(shè),完善專項資金扶持文化企業(yè)的過程監(jiān)管、績效考核、信息公開、意見反饋機制,明確基金功能定位,完善基金管理辦法,規(guī)范基金治理結(jié)構(gòu),把基金納入制度化軌道,提高基金管理的專業(yè)化程度。

(二)補短板:培育文旅融合業(yè)態(tài)

根據(jù)內(nèi)蒙古文旅資源豐富多樣、地域特色鮮明、演藝和馬文化較為突出的區(qū)情實際,內(nèi)蒙古文化和旅游、發(fā)展和改革等管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)重點培育文博旅游、非遺旅游、演藝旅游、研學(xué)旅游、節(jié)事旅游、馬文化旅游、購物旅游等文旅融合業(yè)態(tài)。

培育文博旅游。一是對遺址遺跡保護外圍區(qū)、古鎮(zhèn)、古街、博物館、紀念館等區(qū)域和設(shè)施,進行景區(qū)化、創(chuàng)意化、休閑化、體驗化開發(fā)利用;二是建設(shè)長城遺址公園和黃河文化博物館,打造長城、黃河文化旅游路線(帶);三是加強紅色文化資源旅游轉(zhuǎn)化,進行紅色旅游線路優(yōu)化、旅游景區(qū)打造、展陳技術(shù)升級、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、從業(yè)人員培訓(xùn)和配套設(shè)施建設(shè),加快培育一批精品紅色旅游線路、紅色旅游景區(qū)、紅色旅游教育和研學(xué)基地;四是打造自治區(qū)人民政府成立紀念地、內(nèi)蒙古革命歷史博物館、烏蘭夫故居紅色文化旅游區(qū)、大青山抗日游擊根據(jù)地紅色旅游區(qū)、城川干部學(xué)院、北方兵器城等紅色旅游示范區(qū)。

培育非遺旅游。一是積極建設(shè)非遺文博、體驗、演藝、傳習(xí)、展覽、文創(chuàng)等場館和基地,大力發(fā)展非遺體驗旅游、非遺演藝旅游、非遺研學(xué)旅游、非遺節(jié)事旅游、非遺產(chǎn)品展賣等非遺旅游;二是打造非遺主題的旅游線路、景區(qū)和場館,建立完善非遺傳承人和旅游企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)、合作共贏機制;三是以看非遺(非遺展演、非遺博覽、非遺視頻)、聽非遺(非遺音樂、非遺講解)、品非遺(非遺美食)、辦非遺(非遺節(jié)事)、學(xué)非遺(非遺研學(xué))、用非遺(非遺類旅游商品、旅游紀念品),滿足游客求新、求異、求美、求樂、求知需求。

培育演藝旅游。一是依托重點景區(qū)、文化場館和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),自創(chuàng)或引進體現(xiàn)民族融合、民俗風(fēng)情的駐場類、巡演類、實景類演藝旅游;二是邀請演藝編創(chuàng)團隊對故事內(nèi)涵高度提純和創(chuàng)意策劃,藝術(shù)化展現(xiàn)故事的關(guān)鍵片段和地域精神;三是支持演出企業(yè)、文藝院團、文化旅游企業(yè)采取合作、引進等方式推出具有消費潛力的演藝項目,支持精品演藝的創(chuàng)作、引進以及配套設(shè)施建設(shè)和演出市場開拓。

培育研學(xué)旅游。一是豐富以文物保護單位、博物館、科技館、紀念館、文化館、非遺館等為支撐的研學(xué)文旅產(chǎn)品,建設(shè)非遺傳承、歷史文化、科普教育、紅色教育、生態(tài)教育、親子教育、航天科技、地質(zhì)科考等研學(xué)旅游基地,引進智能講解、人機交互、沉浸體驗、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù)手段,增強研學(xué)旅游的知識性、趣味性和體驗性;二是將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟與文化旅游相融合,提供以生態(tài)文化為核心,包括餐飲、民宿、療養(yǎng)、健身、文創(chuàng)、購物等輔助服務(wù)的生態(tài)研學(xué)旅游產(chǎn)品。

培育節(jié)事旅游。一是將節(jié)慶、會展、賽事等節(jié)事與旅游有機融合;二是以地方文化資源的開發(fā)利用,以及相關(guān)文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn),增加節(jié)事的文化厚度;三是以節(jié)事場館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,以及云節(jié)慶、云會展、云賽事的舉辦,提升節(jié)事的科技高度;四是以區(qū)域聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合、廣泛參與和市場拓展,擴張節(jié)事的經(jīng)營寬度;五是以節(jié)事前、中、后期對參與者的持續(xù)吸引,延伸節(jié)事的商機長度;六是以貫穿節(jié)事規(guī)劃、設(shè)計、實施、評估過程的品牌管理,增強節(jié)事的品牌亮度。

培育馬文化旅游。一是按照文旅融合的思路,挖掘利用與馬文化相關(guān)的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育、民俗、生產(chǎn)工具、生活用品資源,建設(shè)馬文化產(chǎn)業(yè)園、馬文化旅游區(qū)、馬文化影視和攝影基地、馬文化傳承和展示基地、馬文化主題演藝和娛樂場;二是整合已有的表演和體育場館、蒙古馬保護和改良基地、馬術(shù)俱樂部、馬文化博物館、馬場等相關(guān)設(shè)施,打造涵蓋旅游、休閑、體育、娛樂、演藝、影視、攝影、節(jié)慶、會展、工藝品制造等業(yè)務(wù)的馬文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈;三是努力提升馬文化旅游的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,打造馬文化旅游的產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌。

培育購物旅游。一是文化旅游企業(yè)、文化文物單位應(yīng)以獨立或合作的方式,積極研發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品、文旅用品、旅游紀念品、民族工藝品、康養(yǎng)產(chǎn)品、地方特產(chǎn)等文旅商品;二是支持在景區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共文化服務(wù)區(qū)等區(qū)域建設(shè)文旅商品實體店;三是培育文創(chuàng)和工藝美術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,鼓勵文創(chuàng)和工藝美術(shù)企業(yè)向旅游景區(qū)擴張發(fā)展,并將文創(chuàng)產(chǎn)品和工藝美術(shù)品轉(zhuǎn)化為旅游商品;四是將工藝美術(shù)非遺的傳承、培訓(xùn)、生產(chǎn)、營銷與旅游相融合,鼓勵工藝美術(shù)非遺場館、工作室、作坊開發(fā)旅游項目,形成具有旅游購物功能的工藝美術(shù)園區(qū)(街區(qū))。

(三)強關(guān)聯(lián):促進文旅跨界融合

當前,我國的文旅融合正由交互向共生演進,文旅行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)的跨界融合日益顯著[11]。為了順應(yīng)這一趨勢,內(nèi)蒙古應(yīng)加強文旅行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)的合作,大力挖掘關(guān)聯(lián)行業(yè)的文旅資源,促進文旅行業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)跨界融合。從內(nèi)蒙古實際出發(fā),相關(guān)主管部門應(yīng)重點推進文旅與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、體育業(yè)融合發(fā)展。

文旅與農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展。一是因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂、牧人之家、觀光休閑農(nóng)牧場、農(nóng)牧主題公園、農(nóng)牧科普教育基地和農(nóng)牧文旅綜合體,打造一批現(xiàn)代農(nóng)牧型、歷史文化型、生態(tài)康養(yǎng)型、商貿(mào)物流型、邊境旅游型、加工制造型的文化旅游特色小鎮(zhèn);二是建設(shè)一批城市近郊型、景區(qū)依托型、古鎮(zhèn)村落型、田園風(fēng)光型、傳統(tǒng)民俗型的鄉(xiāng)村旅游示范點;三是以創(chuàng)意設(shè)計、內(nèi)容生產(chǎn)、品牌管理等文化產(chǎn)業(yè)手段,提升農(nóng)牧產(chǎn)品的品牌價值,賦予農(nóng)牧產(chǎn)品文化內(nèi)涵,改進農(nóng)牧產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、性能和包裝;四是在農(nóng)牧資源富集的地區(qū)打造農(nóng)牧主題景觀、舉辦農(nóng)牧節(jié)事活動,建設(shè)集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的農(nóng)牧文化旅游區(qū)。

文旅與工業(yè)融合發(fā)展。一是整合利用舊廠房、舊倉庫、舊礦區(qū)等工業(yè)文化遺產(chǎn),建設(shè)工業(yè)旅游景區(qū)、工業(yè)主題公園、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)文化博物館和公共游憩空間;二是明確工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)的責(zé)任主體,解決工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)工作中的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作等問題;三是利用現(xiàn)代工業(yè),如呼和浩特市的乳業(yè)、包頭市的工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)文化旅游;四是培育以特色文創(chuàng)產(chǎn)品、民族工藝品、特色食品飲品、蒙醫(yī)藥保健品為主的文化及相關(guān)產(chǎn)品制造體系,打造代表地方工業(yè)的文旅商品系列品牌。

文旅與餐飲業(yè)融合發(fā)展。一是打造主客共享的地方特色餐飲文化,并將餐飲文化融入文旅景區(qū)、園區(qū)、小鎮(zhèn)等,創(chuàng)新發(fā)展美食街、美食節(jié)、美食擂臺、美食主題表演等美食業(yè)態(tài),打造線上美食地圖和美食信息平臺;二是將食材選取、菜品設(shè)計、包裝設(shè)計、菜系打造、餐飲業(yè)室內(nèi)外裝潢與本地文化相融合,實現(xiàn)本地餐飲業(yè)的品牌化和特色化發(fā)展;三是圍繞本地餐飲文化的核心內(nèi)容,進行餐飲業(yè)品牌視覺識別設(shè)計和廣告語設(shè)計,同時加強食品質(zhì)量管理,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量,進而形成鮮明的品牌風(fēng)格和品牌影響力;四是按照“生產(chǎn)+體驗+展銷”模式,改進已有食品,研發(fā)新型食品,突出食品的地方文化特色,并加強線上線下銷售;五是在餐飲空間應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和環(huán)境藝術(shù),營造時尚、炫酷、奇幻、懷舊等氛圍,提高餐飲的交互性、參與性和體驗性,實現(xiàn)餐飲文化的沉浸式體驗。

文旅與住宿業(yè)融合發(fā)展。一是建設(shè)高品質(zhì)主題酒店、度假酒店、商務(wù)會議酒店、生態(tài)野奢酒店,以及精品民宿、自駕營地、蒙古包營地、可移動宿營建筑、森林木屋等特色住宿,形成差異互補、主題突出的旅游住宿體系;二是結(jié)合當?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情、自然景觀及生產(chǎn)生活方式,采用本土的生態(tài)設(shè)計策略與傳統(tǒng)建筑工藝,引進現(xiàn)代設(shè)施與技術(shù),創(chuàng)新民宿產(chǎn)品,提升服務(wù)質(zhì)量,延伸民宿產(chǎn)業(yè)鏈,為住客提供融合歷史記憶與生活美學(xué)的個性化住宿場所。

文旅與交通業(yè)融合發(fā)展。一是推動旅游專列、旅游風(fēng)景道、自駕車房車營地、低空飛行基地等項目建設(shè);二是打造“草原之星”“草原號”旅游專列,開發(fā)空中游覽、航空運動、低空飛行等飛行體驗項目,打造馬道、駝道、邊境風(fēng)景道、小火車道、旅游房車道、景區(qū)索道等特色文化旅游交通線路;三是加快發(fā)展“高鐵+自駕游”,打造具有較強參與性、體驗性、異質(zhì)性的旅游交通產(chǎn)品,完善租車服務(wù)、目的地標識標牌系統(tǒng)、線上網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂系統(tǒng)以及其他配套服務(wù)設(shè)施。

文旅與商業(yè)融合發(fā)展。一是在商業(yè)街區(qū)建設(shè)休閑、文娛、研學(xué)、藝術(shù)、非遺、文博等類型的文旅場館,開設(shè)旅游用品、旅游紀念品、文創(chuàng)、工藝品等類型的文旅商店,加快文旅與城市商圈融合發(fā)展;二是重點培育一批具有文旅消費功能的步行街、商業(yè)街、商業(yè)綜合體,打造夜間旅游品牌,帶動夜間文化消費;三是深入挖掘地方文化元素,創(chuàng)新文化商品研發(fā)設(shè)計,加速文化商品研發(fā)成果的市場化、品牌化,完善多層次、多樣化的購物網(wǎng)點布局,拓寬文化商品銷售渠道。

文旅與康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展。一是以養(yǎng)生文化為核心,加強綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),開發(fā)綠色食品和健康產(chǎn)品;二是推進醫(yī)、養(yǎng)、文、旅一體化,開發(fā)健康檢測、養(yǎng)生體驗、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、傳統(tǒng)醫(yī)療體育等保健服務(wù),打造以地方醫(yī)藥文化和保健文化為主題的康養(yǎng)聚落,加快建設(shè)地方特色的醫(yī)藥品、保健品生產(chǎn)基地和博物館(院);三是建設(shè)富有地方文化特色的康養(yǎng)小鎮(zhèn),將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、醫(yī)療、旅游等多元文化融為一體,打造高端化的康養(yǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。

文旅與體育業(yè)融合發(fā)展。一是舉辦傳統(tǒng)體育競技、那達慕等賽事活動;二是提升體育設(shè)施的文旅休閑功能,鼓勵體育場館開發(fā)特色運動、歌舞、雜技、多媒體等體育演藝產(chǎn)品;三是依托重點景區(qū),發(fā)展房車露營、戶外運動、冰雪運動、馬術(shù)等體育旅游業(yè)態(tài)。

四、結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)相對于旅游產(chǎn)業(yè)的滯后性,是內(nèi)蒙古文旅融合發(fā)展的宏觀制約。唯有促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,才能切實提高文旅融合的創(chuàng)意、技術(shù)和管理水平,才能更好地將文化內(nèi)容融入景區(qū)、度假區(qū)、街區(qū)和旅游商品,融入食、住、行、游、購、娛等旅游單位,才能更好地將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化融入旅游線路、展陳、講解和體驗,才能推動文博單位、文化場館、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為旅游目的地,并推動文化旅游與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通業(yè)、商業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、體育業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為此,相關(guān)部門應(yīng)成立文旅融合促進委員會,建立文旅融合質(zhì)量標準體系和市場監(jiān)管體系,建設(shè)文旅融合大數(shù)據(jù)管理平臺、公共服務(wù)平臺和投訴舉報平臺,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信息傳播、智庫服務(wù)、紓困幫扶、關(guān)系協(xié)調(diào)、行為引導(dǎo)、危機管理方面的作用,有效提高文旅融合質(zhì)量,在內(nèi)蒙古打造更多的文旅融合示范區(qū)(點),將內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國北方重要的文化旅游目的地。