• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    邊緣山村“夜燒秸稈”問(wèn)題的生成與治理
    ——基于內(nèi)蒙古東部地區(qū)的調(diào)研

    2022-11-17 14:27:52胡那蘇圖
    前沿 2022年2期
    關(guān)鍵詞:共謀山村村干部

    胡那蘇圖

    (內(nèi)蒙古師范大學(xué) 民族學(xué)人類學(xué)學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

    一、問(wèn)題的提出

    隨著中國(guó)城市化的加速及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化發(fā)展,鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生巨大變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活模式及農(nóng)村治理手段都在發(fā)生轉(zhuǎn)變,也相繼出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、農(nóng)民原子化、農(nóng)村傳統(tǒng)文化衰落等問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)家通過(guò)多次改革,不斷調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式,基層政府在土地、公共事務(wù)、環(huán)境治理等多個(gè)層面的治理能力空前提升。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將重點(diǎn)聚焦于“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”等方面,為新時(shí)代鄉(xiāng)村治理和發(fā)展指明了方向。歷經(jīng)幾年時(shí)間,全國(guó)各地與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,相繼探索出多樣化鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn),逐漸走出了一條具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。但是,我們也必須承認(rèn),鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,當(dāng)前的治理實(shí)踐還存在諸多困局。

    對(duì)內(nèi)蒙古東部山村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),多種社會(huì)問(wèn)題阻礙鄉(xiāng)村治理。如燒秸稈現(xiàn)象在內(nèi)蒙古東部山村還普遍存在,并且村民采取比白天焚燒更危險(xiǎn)的“夜燒秸稈”①行為。這就需要進(jìn)一步探究和回答,為什么農(nóng)業(yè)機(jī)械如捆草機(jī)等處理秸稈機(jī)器的應(yīng)用沒(méi)有杜絕村民的燒秸稈行為?為什么鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理體系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部未能充分發(fā)揮作用?“夜燒秸稈”治理困境應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?對(duì)此,本文基于近兩年社會(huì)調(diào)研的實(shí)證材料,揭示“夜燒秸稈”行為生成邏輯和緣由以及邊緣山村治理中存在的困局,繼而為其提供優(yōu)化治理建議。

    本文將內(nèi)蒙古東部A鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,定義為“邊緣山村”,其“邊緣”概念具有如下意涵。首先,從地理區(qū)位上看,其處于行政邊緣地區(qū)。A鎮(zhèn)離自治區(qū)首府1408公里,離盟(市)143公里,離旗(縣)55公里,不僅處于內(nèi)蒙古邊緣位置,也處于盟市邊緣地帶。其次,基層“展示性治理”[1]體系中,山村處于“治理邊緣”的尷尬位置。相較于公路沿線鄉(xiāng)村,“檢查團(tuán)”(上級(jí)政府)往往難以深入邊緣山村,繼而導(dǎo)致治理資源也難以投入。再次,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)難以在邊緣山區(qū)普及,使其落后于其他農(nóng)區(qū)。如收割機(jī)器雖然在東北平原能夠發(fā)揮重要功能,但是邊緣山區(qū)地形不平坦,使用機(jī)器不便;灌溉井在邊緣山村成為“擺設(shè)”等。文中所指的邊緣山村是行政邊緣地區(qū)、治理邊緣地區(qū)和技術(shù)落后地區(qū),“夜燒秸稈”問(wèn)題在此發(fā)生,但文末提出的治理路徑對(duì)存在類似情況的鄉(xiāng)村也具有現(xiàn)實(shí)意義。

    二、邊緣山村“夜燒秸稈”問(wèn)題的原因

    “燒秸稈”是鄉(xiāng)村中存在的重要社會(huì)問(wèn)題,是污染環(huán)境、引發(fā)火災(zāi)及激化鄉(xiāng)村治理矛盾的導(dǎo)火索。針對(duì)燒秸稈的形成緣由,有學(xué)者認(rèn)為:“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被工業(yè)要素所取代,而農(nóng)作物秸稈用途消失或現(xiàn)有用途在經(jīng)濟(jì)上變得不合算及未能開(kāi)發(fā)有效利用秸稈的方法”[2],也有學(xué)者認(rèn)為“農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念普遍不高”[3]。近年來(lái),有些地區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和多樣化政策激勵(lì)下,秸稈的綜合利用比例逐漸增高,有效杜絕了焚燒秸稈行為。隨之,國(guó)內(nèi)對(duì)燒秸稈現(xiàn)象的相關(guān)主題研究也淡出了學(xué)界視野。但是,一方面,燒秸稈行為在邊緣山村頻發(fā),另一方面,現(xiàn)有解釋框架也無(wú)法解釋燒秸稈行為,需要進(jìn)一步探析。

    (一)“夜燒秸稈”的客觀原因

    內(nèi)蒙古東部A鎮(zhèn),位于內(nèi)蒙古、黑龍江和吉林三省區(qū)交界處,地處大興安嶺和松嫩平原的過(guò)渡地帶,生產(chǎn)方式為種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的混合業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),21世紀(jì)初A鎮(zhèn)鄉(xiāng)村已基本通電,且隨著電塔的建設(shè),各村莊電壓逐漸穩(wěn)定,現(xiàn)在已經(jīng)完全能夠滿足所有家庭用電需求。不僅如此,現(xiàn)在幾乎所有家庭都在使用液化氣,也有一半以上家庭冬天會(huì)燒煤。電、氣、煤的普及逐漸在減少秸稈的使用。但是,即便如此,秸稈的用途也沒(méi)有被完全替代,沒(méi)有成為“不合算”的廢棄物。與之相反,秸稈依然是最廉價(jià)的“熱炕之寶”。與此同時(shí),因?yàn)锳鎮(zhèn)是農(nóng)牧業(yè)混合生產(chǎn)的典型地區(qū),很多家庭飼養(yǎng)牛羊,秸稈也是喂養(yǎng)牲畜的飼料。A鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)作物秸稈并非無(wú)用之物,而機(jī)械化收割后所剩的20-50cm秸稈根部成為廢棄物。一方面,當(dāng)前收割機(jī)技術(shù)不成熟;另一方面,山區(qū)有很多斜坡使機(jī)器無(wú)法運(yùn)作,只能抬高機(jī)器工作,機(jī)械化收割將秸稈根部留于地里。這也是農(nóng)民需要燒秸稈的原因之一。

    雖然存在弊端,可是農(nóng)民依然選擇機(jī)械化收割。對(duì)于農(nóng)民,尤其是不養(yǎng)牛羊的家庭來(lái)說(shuō),機(jī)械收割成為節(jié)省時(shí)間、人力的首要選擇。除此之外,鄉(xiāng)村青壯年進(jìn)城就業(yè)與老年人的留守也成為人們更愿意選擇機(jī)械化收割的重要原因。有學(xué)者指出:“以代際為分工的半工半耕模式形塑了獨(dú)具中國(guó)特色的漸進(jìn)式城鎮(zhèn)化道路。”[4]調(diào)研發(fā)現(xiàn),A鎮(zhèn)青壯年農(nóng)牧民逐漸形成了“春秋務(wù)農(nóng)、夏冬務(wù)工”的“半工半耕”生產(chǎn)模式。雖然當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村沒(méi)有出現(xiàn)學(xué)者所言的“鄉(xiāng)村過(guò)疏化”[5]情形,但是青壯年的流失及鄉(xiāng)村老齡化問(wèn)題不容小覷。以A鎮(zhèn)S嘎查(行政村)為例,總?cè)丝?467人,其中18周歲以下276人,青壯年996人,60歲以上老人195人,占總?cè)丝?3%,該地已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。②每年S嘎查有一半的青壯年會(huì)到外地打工,將土地留給家里的老人耕種。在此背景下,一方面,青壯年的務(wù)農(nóng)時(shí)間、務(wù)農(nóng)意愿逐漸減少,他們更愿意選擇機(jī)械化運(yùn)作方式;另一方面,婦女或老年人對(duì)務(wù)農(nóng)“心有余而力不足”,無(wú)奈也只能選擇機(jī)械化運(yùn)作。由此,機(jī)械化收割技術(shù)正在逐漸改變邊緣山村收割方式,成為農(nóng)民的首選方式,而不成熟的機(jī)械化收割模式也使田地狼狽不堪,增加了清理土地的成本。

    雖然捆草機(jī)可以清理土地剩余秸稈根,但是相比收割機(jī),捆草機(jī)并非農(nóng)民的必要選擇,使用捆草機(jī)的頻率較低。首先,捆草機(jī)整理的秸稈根部無(wú)法喂養(yǎng)牛羊,只能當(dāng)燃料。其次,使用捆草機(jī)是一筆不菲的開(kāi)支,近兩年捆草機(jī)的平均費(fèi)用為一畝地30-50元。再次,土地碎片化經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致村民土地分布在4-5個(gè)不同區(qū)域,且沒(méi)有灌溉設(shè)備,收成不高。而經(jīng)營(yíng)中租用滅茬機(jī)(10-20元/畝)、收割機(jī)(30-60元/畝)、捆草機(jī)(30-50元/畝),犁地(2-4次)、買種子化肥、灑農(nóng)藥(1-2次)、撒尿素、使用柴油等都是不小的支出。綜合考慮之后,農(nóng)民一般不會(huì)選擇使用收割機(jī),而采取燒秸稈的辦法。

    由此,農(nóng)民燒秸稈是復(fù)合問(wèn)題,與收割機(jī)的不成熟、鄉(xiāng)村老齡化、土地碎片化經(jīng)營(yíng)等具有重要關(guān)聯(lián)。

    (二)“共謀”:“夜燒秸稈”的主觀原因

    “燒”成為村民的最優(yōu)選擇之后,“夜燒”成為村民采取的重要策略。實(shí)際上,“夜燒秸稈”行為比白天焚燒更有風(fēng)險(xiǎn),由于視線模糊,火勢(shì)掌控能力不足,并且村民熟睡時(shí)防火意識(shí)降低,一旦走火,救火人手也不足,無(wú)法第一時(shí)間展開(kāi)救援,容易造成更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害。即便如此,村民也只能選擇夜晚焚燒,因?yàn)檫@是村干部“給予”的唯一機(jī)會(huì),也是村民與村干部“共謀”的一種無(wú)奈之舉。

    當(dāng)前,鄉(xiāng)村社會(huì)中普遍存在的“共謀”行為,成為鄉(xiāng)村良治的絆腳石,也得到學(xué)者們的廣泛關(guān)注。在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域,有關(guān)“共謀”的研究主要集中在基層社會(huì)治理領(lǐng)域,特指基層政府層級(jí)組織之間的“共謀”行為或基層政府與其他組織和個(gè)人之間的“共謀”行為。如針對(duì)基層政府之間的“共謀”現(xiàn)象,周雪光認(rèn)為“‘共謀’行為是指基層政府與它的直接上級(jí)相互配合,采取各種策略應(yīng)對(duì)來(lái)自更上級(jí)政府的政策法令和監(jiān)督”,“在中國(guó)行政體制中,基層政府間的‘共謀’行為已經(jīng)成為一個(gè)制度化了的非正式行為,有著廣泛深厚的合法性基礎(chǔ)和特定的制度邏輯”[6]。在“夜燒秸稈”行為中體現(xiàn)出的“共謀”邏輯與學(xué)者揭示的中國(guó)基層政府制度化的組織體系有關(guān),也與村干部的雙重身份、村民的“軟硬兼施”具有重要關(guān)聯(lián)。

    1.基層政府的“聚合-離散”型治理模式是“共謀”發(fā)生的溫床

    在“聚合-離散”型的治理模式中,基層政府通常會(huì)與上級(jí)政府、村干部、農(nóng)村精英等多個(gè)主體建立穩(wěn)定的“非正式網(wǎng)絡(luò)”,靈活參與基層治理。實(shí)際上,作為科層體制末梢的村委會(huì)也練就了一身“靈活”本領(lǐng),無(wú)論政策如何變化,都能尋求到一種變通的策略應(yīng)對(duì)上級(jí)政府?!耙篃斩挕笔青l(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有做到有效監(jiān)督的表現(xiàn),村干部與村民也正是把握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的遺漏而共同謀劃出夜晚焚燒秸稈的策略。調(diào)研中,A鎮(zhèn)政府工作人員表示:“政策文件中明確指出燒秸稈是違法行為,雖然我們不可能每天都去監(jiān)督,但是偶爾也會(huì)派專門的工作組流動(dòng)檢查。這個(gè)問(wèn)題每年都在強(qiáng)調(diào),村委會(huì)也都有了管理的一套方法,所以很少出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)然,我們也知道村干部不可能完成所有任務(wù),有時(shí)候他們也會(huì)對(duì)村民‘睜一只眼閉一只眼’,偶爾也有村民直接來(lái)政府反映問(wèn)題,但是村里的事情很復(fù)雜,我們也為難。所以,只要不出大問(wèn)題,我們一般不會(huì)介入村里瑣碎之事?!雹墼谶@種政府分派的任務(wù)由村委會(huì)靈活實(shí)施,以及基層政府“不出事邏輯”[7]的情況下,村干部獲得制度合法性,形成了治理鄉(xiāng)村的獨(dú)特方式。針對(duì)燒秸稈問(wèn)題,村干部在政府禁燒和村民焚燒之間尋求了一種“夜燒”的靈活之策。

    2.“雙重邊緣化”角色是村干部“雙向共謀”的必然條件

    村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,可是還需要基層政府的指導(dǎo)、支持和幫助。自此,從靜態(tài)視角來(lái)看,村干部具有國(guó)家代理人和村莊當(dāng)家人的雙重角色。但是,從當(dāng)前村政的生態(tài)環(huán)境來(lái)審視,村干部表現(xiàn)的是“雙重邊緣化”的角色,“在國(guó)家和村莊的夾縫之中,村干部在既干不好,又不愿引火燒身,而辭職不干又未必是明智選擇時(shí),對(duì)能完成的任務(wù)就完成,完不成就拖,對(duì)己有利的事情就積極地辦,對(duì)己不利就應(yīng)付,做表面文章,秉持一種消極作為、兩頭對(duì)付的態(tài)度?!盵8]文獻(xiàn)中得知,在項(xiàng)目、資金下鄉(xiāng)過(guò)程中,有些村干部會(huì)隱瞞甚至欺騙村民,損害村民的利益;而在上級(jí)考核、走訪過(guò)程中,村干部又通常會(huì)與村民站在一起,隱瞞事實(shí),做表面文章?!耙篃斩挕奔礊榇甯刹颗c廣大村民“共謀”,隱瞞上級(jí)政府的行為。

    在“夜燒秸稈”行為中,村干部雙重邊緣化的角色表現(xiàn)在兩個(gè)層面。一方面,禁燒是明文規(guī)定的政治任務(wù),村干部需要依據(jù)村民委員會(huì)組織法規(guī)定配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行監(jiān)督和管理,否則會(huì)影響自身的考評(píng)、審核,甚至?xí)G掉“飯碗”。所以在法定工作日,村干部必須嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴(yán)格監(jiān)督村民白天燒秸稈行為。另一方面,在“禮治秩序未消解、法治秩序未健全”的鄉(xiāng)村社會(huì)中,村干部本是鄉(xiāng)村社會(huì)的一部分,若凡事都要依法辦事,不講人情,則會(huì)失去民心,失去選票,同樣會(huì)面臨丟掉“飯碗”的困境。在此背景下,村干部一面會(huì)走街串巷,告知村民不要白天燒秸稈,對(duì)于不聽(tīng)勸的村民則會(huì)搬出領(lǐng)導(dǎo)視察、公安下鄉(xiāng)等理由進(jìn)行制止;另一面也告知村民,在注意安全的條件下可以晚上焚燒,但是,遇到公安、林場(chǎng)部門突擊檢查,則要自己承擔(dān)責(zé)任。由此,村干部在基層政府和村民之間開(kāi)展工作具有很大的挑戰(zhàn),不敢違反政策規(guī)定,也不敢公然得罪村民,只能尋求其他途徑操作。

    3.個(gè)體化的鄉(xiāng)村社會(huì)是“共謀”得以生長(zhǎng)的空間

    個(gè)體化是一個(gè)綜合性的概念,通常表述為個(gè)體執(zhí)著于追求個(gè)人利益最大化,而又不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),社會(huì)信任衰弱,人與人之間的關(guān)系松散而無(wú)合作等。有些學(xué)者指出,鄉(xiāng)村社會(huì)的個(gè)體化對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等產(chǎn)生重要影響。[9]調(diào)研中得知,邊緣山村“共同的外部化”[10]程度較低,但是村民之間的共同聯(lián)結(jié)逐漸消解,也已步入個(gè)體化社會(huì)。在個(gè)體化社會(huì)中,鄉(xiāng)村共同體意識(shí)淡薄,村(鄉(xiāng))規(guī)民約逐漸瓦解,村民之間的交往建立在利益基礎(chǔ)之上,為不同主體之間的共謀提供了生長(zhǎng)空間?!耙篃斩挕彪m然看起來(lái)是村民共同行動(dòng)的結(jié)果,實(shí)則是鄉(xiāng)村個(gè)體化的典型表現(xiàn)。鄉(xiāng)村公共性衰竭,村民只考慮自己家的事情,而對(duì)共同事務(wù)持“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度,雖然焚燒秸稈具有火災(zāi)隱患,但是卻沒(méi)有人出來(lái)制止。同時(shí),在個(gè)體化的鄉(xiāng)村社會(huì)中,更容易出現(xiàn)錢權(quán)交易,為了保險(xiǎn)起見(jiàn),村民在焚燒秸稈之前會(huì)給某些村干部送禮,或在節(jié)假日邀請(qǐng)其來(lái)家里做客。這樣有些村干部會(huì)明確告知何時(shí)危險(xiǎn)、何時(shí)保險(xiǎn)等。如此,在鄉(xiāng)村社會(huì)原子化、個(gè)體化背景下,村民的行為得到某些村干部的庇護(hù),為多元主體的“共謀”提供了生長(zhǎng)空間。

    (三)“共謀”的邏輯與多元主體的態(tài)度、行為和影響

    如上分析,“夜燒秸稈”的出現(xiàn)并非“偷燒”[11]這么簡(jiǎn)單,而是當(dāng)前的基層社會(huì)治理體系中多元主體共同形塑的“共謀”行為。從發(fā)生機(jī)制來(lái)看,如圖1所示,無(wú)論是分管政府還是林場(chǎng)對(duì)村民白天燒秸稈行為具有直接管理和監(jiān)督的職能,如果村民明目張膽地?zé)斩?就會(huì)被罰款,嚴(yán)重時(shí)要接受刑事處罰。與此同時(shí),村“兩委”作為監(jiān)管的第一責(zé)任主體,理應(yīng)管理和杜絕燒秸稈行為,但是在管不住、不敢管邏輯下,尋求一種“對(duì)下妥協(xié)、對(duì)上隱瞞”的“共謀”策略,默許村民夜晚焚燒秸稈。在此背景下,村民毅然決然地選擇一種安全的夜燒秸稈行為。

    進(jìn)一步反思“夜燒秸稈”行為,可總結(jié)出表1所示多元主體的態(tài)度、行為及對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響。

    基層政府是政策執(zhí)行者,通過(guò)開(kāi)會(huì)等形式將管理和監(jiān)督任務(wù)交給村委會(huì),相關(guān)部門和小組會(huì)偶爾監(jiān)督和視察相關(guān)情況。與基層政府間“共謀”的發(fā)生機(jī)制相同,基層政府對(duì)村委會(huì)或村干部的政策執(zhí)行靈活性特征表示認(rèn)可,繼而助長(zhǎng)了村干部與村民之間的“共謀”行為。這也會(huì)導(dǎo)致政府與鄉(xiāng)村之間的距離加大,阻礙基層政府了解鄉(xiāng)村實(shí)際問(wèn)題。村干部是國(guó)家政策的基層代理人和村莊當(dāng)家人,執(zhí)行政策是本分,維護(hù)村民利益是情分,但是在實(shí)際工作中往往夾在政策與實(shí)際問(wèn)題中間,雙重角色變?yōu)椤半p重邊緣化”角色,導(dǎo)致治理能力不足,甚至?xí)躺鐣?huì)矛盾,影響鄉(xiāng)村社會(huì)的正常發(fā)展。在原子化、個(gè)體化的鄉(xiāng)村社會(huì)中,公共性缺失,村民間缺乏共同規(guī)則和公共意識(shí),為了尋求私人利益會(huì)軟硬兼施,收買村干部、威脅村干部等行為都是常態(tài)。

    綜上,燒秸稈是違法行為,是引發(fā)火災(zāi)、污染環(huán)境的導(dǎo)火索,在鄉(xiāng)村社會(huì)中自上而下的禁燒政策不但沒(méi)有落實(shí),反而以更為危險(xiǎn)的“夜燒秸稈”形式出現(xiàn),阻礙著鄉(xiāng)村治理深化和鄉(xiāng)村振興。

    三、邊緣山村“夜燒秸稈”的治理困境

    當(dāng)前在邊緣山村治理體系中存在基層政權(quán)的懸浮化、基層治理碎片化、技術(shù)治理模式落后以及鄉(xiāng)村法治不健全等多種問(wèn)題。

    (一)基層政權(quán)的懸浮化與村干部的“共謀”

    基層政權(quán)懸浮化[12]最直觀的表現(xiàn)就是政府與鄉(xiāng)村社會(huì)之間的分離。一些政府不了解鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民不懂政策,政府與鄉(xiāng)村社會(huì)之間缺少溝通與協(xié)商,二者之間存在較大鴻溝。政府人員認(rèn)為“夜燒秸稈”是村干部應(yīng)該管理的事情,政府無(wú)心顧及所有村民之事,偶爾流動(dòng)監(jiān)督已經(jīng)是付出了很大努力,日常主要將精力投入精準(zhǔn)扶貧、禁牧等硬性指標(biāo)的工作之中,不會(huì)輕易參與具體鄉(xiāng)村治理事務(wù)。在此背景下,村干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)村社會(huì)的夾縫之中展開(kāi)工作,不得不受到多種因素的影響,如村民的恐嚇、威脅、哀求等,繼而與村民共同尋求解決辦法,“共謀”出“夜燒秸稈”行為。從村干部與村民之間的“共謀”中可以看出村干部的無(wú)奈:一方面,村干部的身份也是村民,不僅與廣大村民具有同樣的需求,嵌入人情社會(huì)無(wú)法做到鐵面無(wú)私;另一方面,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定干部的任命和考核,但是村民的選票又是其能否連任的關(guān)鍵因素,所以不得不拉攏村民,受制于村民,即使“夜燒秸稈”是違法行為,也依然選擇“睜一只眼閉一只眼”。

    (二)鄉(xiāng)村治理碎片化困境

    治理強(qiáng)調(diào)多元主體的參與,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)治理時(shí),應(yīng)該尋求其他替代或補(bǔ)充的策略。但是,當(dāng)前的基層社會(huì)治理表現(xiàn)出碎片化困境,即表現(xiàn)在治理主體碎片化與治理過(guò)程碎片化[13],多元主體之間缺乏協(xié)同合作,沒(méi)有形成社會(huì)治理體系;治理過(guò)程中即使有多元主體參與,但分工不明確,很多時(shí)候都是各做各的,無(wú)法合作。尤其在所研究的邊緣山村,基層治理主體力量不足,除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì),無(wú)其他治理主體,發(fā)育中的農(nóng)村社會(huì)組織仍然處于萌芽階段或無(wú)心顧及社會(huì)治理,能力有限。而且受制于偏遠(yuǎn)的地理位置、相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)條件,也無(wú)法吸納外地專業(yè)社會(huì)組織,參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理。針對(duì)燒秸稈的需求,現(xiàn)在只有農(nóng)機(jī)公司可以提供捆草或清理土地的有償服務(wù),因此村民往往不愿意再增加成本,直接選擇燒秸稈。除此之外,再無(wú)其他社會(huì)治理主體可以參與解決問(wèn)題的過(guò)程,無(wú)法提供相關(guān)的服務(wù)。

    (三)缺乏技術(shù)治理

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和技術(shù)的提高,技術(shù)治理成為基層社會(huì)治理創(chuàng)新的有益模式,對(duì)基層政府的治理能力提升具有重要作用。但是在邊緣山區(qū),路燈、電塔、“電子眼”、灌溉井等一系列硬件設(shè)施還未健全,農(nóng)民無(wú)法灌溉土地,下雨天無(wú)法用電,常遭遇因缺乏公共監(jiān)控設(shè)施而失竊、被誣陷等事件。不僅如此,因缺乏農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)員,農(nóng)牧民很多時(shí)候都是依靠經(jīng)驗(yàn)去經(jīng)營(yíng),亡羊補(bǔ)牢式地解決問(wèn)題,難以實(shí)現(xiàn)良治。如果有技術(shù)支持,不僅能夠解決廢棄秸稈難題,還能有效監(jiān)督“夜燒秸稈”行為。但是,鄉(xiāng)村社會(huì)缺乏技術(shù)治理涉及生產(chǎn)、生活等各領(lǐng)域。

    (四)法治建設(shè)薄弱

    邊緣山村又一重要困局是鄉(xiāng)村法治不健全,村民缺乏法治觀念,權(quán)責(zé)意識(shí)淡薄,“村民只談?wù)摍?quán)利而缺乏責(zé)任和義務(wù)意識(shí),在道德層面、法律層面、政治層面,都不談作為一個(gè)人、一個(gè)法律主體、一位公民所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任?!盵14]“夜燒秸稈”的出現(xiàn)表現(xiàn)出村民面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),看重經(jīng)濟(jì)利益而違背法律,追求個(gè)人利益而忽略集體利益。在此邏輯下,鄉(xiāng)村不斷出現(xiàn)亂開(kāi)荒、違建房屋、破壞公共場(chǎng)所等違背法律而追求個(gè)人利益的行為,可是相關(guān)人員也沒(méi)有受到應(yīng)有的監(jiān)管和懲罰,違法成本極低,更加助長(zhǎng)了村里所謂“狠人”的違法行為。

    四、邊緣山村“夜燒秸稈”的治理路徑

    在深化社會(huì)治理時(shí)期,邊緣山區(qū)、深度貧困地區(qū)是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵地區(qū),也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)地區(qū),更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。由此,邊緣山村治理應(yīng)該做到下述四點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)“夜燒秸稈”的治理。

    (一)加強(qiáng)基層政府與鄉(xiāng)村社會(huì)之間的協(xié)同治理

    協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)多元主體間的溝通與協(xié)商,遵循共同目標(biāo)、相互信任、資源共享、互利互惠、責(zé)任共擔(dān)、深度交流等原則。為了形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,基層政府可以從三點(diǎn)入手。一是政府應(yīng)提升自上而下的鄉(xiāng)村治理能力。如可借鑒脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn),以“專項(xiàng)小組”“第一書記”等形式,深入農(nóng)村,排查核實(shí),了解村民燒秸稈的真正原因,以合法途徑解決問(wèn)題。二是鄉(xiāng)村社會(huì)應(yīng)建立村民代表大會(huì)等自治組織。建立鄉(xiāng)村問(wèn)題村民發(fā)現(xiàn)、村民考慮、村民解決的機(jī)制。如可借鑒浙江省桐鄉(xiāng)市的“積分制”[15]模式,通過(guò)給予村民一些實(shí)惠,讓村民積極向村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出有關(guān)燒秸稈問(wèn)題的改進(jìn)意見(jiàn)。三是建構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)的部門,可傾聽(tīng)村民聲音,讓政府的治理有的放矢。如可以效仿“接訪辦公室”模式,成立“鄉(xiāng)村治理辦公室”專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理事務(wù)。

    (二)提升農(nóng)民再組織化能力,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織的功能

    隨著社會(huì)治理的深化,社會(huì)組織越來(lái)越發(fā)揮著重要功能。在鄉(xiāng)村,多樣化農(nóng)村社會(huì)組織的發(fā)展有助于鄉(xiāng)村振興的落地,更有助于鄉(xiāng)村公共性的建構(gòu)。從對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),多樣化農(nóng)村社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。[16]“夜燒秸稈”行為也反映出當(dāng)?shù)卮迕袢狈惨庾R(shí),缺少互助合作理念。雖然A鎮(zhèn)鄰近地區(qū)有組織化建設(shè)案例,但是整體來(lái)看組織化程度較低。對(duì)此,可從四點(diǎn)著手:一是政府應(yīng)提供多樣化的支持。政府具有人力、物力、財(cái)力資源,應(yīng)積極探索和創(chuàng)新多樣化農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)路徑,給村民提供場(chǎng)地、培訓(xùn)、物資、信息,培養(yǎng)村民再組織化能力。二是培養(yǎng)鄉(xiāng)村精英。培訓(xùn)在鄉(xiāng)村中有威望的、熱心的村民,使其成為農(nóng)村社會(huì)組織的中堅(jiān)力量,助力農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)村民的教育,以“利益”帶動(dòng)“公益”。農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展的核心在于村民的接納和村民的自主參與。在很多農(nóng)村地區(qū),村民的文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及價(jià)值觀都有待提高,因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民的教育。而且,在原子化的鄉(xiāng)村社會(huì),村民首先考慮的是個(gè)體的利益。對(duì)此,農(nóng)民的再組織化也可以以“利益”開(kāi)頭,如種植經(jīng)濟(jì)作物、制作手工作品等,吸引村民參與,再將組織擴(kuò)大,逐漸將利益性參與轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾⒒ブ裙嫘詤⑴c。四是引進(jìn)大學(xué)生和專業(yè)社會(huì)工作者,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),助力農(nóng)村社會(huì)組織的長(zhǎng)期發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)技術(shù)治理

    “夜燒秸稈”最直接的原因是收割機(jī)技術(shù)不成熟,“電子眼”、煙霧探測(cè)等技術(shù)設(shè)施欠缺也是無(wú)法有效監(jiān)督“夜燒秸稈”的原因之一。因此,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)技術(shù)治理。首先,加強(qiáng)“電子眼”、煙霧探測(cè)、天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)機(jī)技術(shù)提升等方面的投入。如在基層社會(huì)治理中應(yīng)用天氣預(yù)測(cè)雷達(dá)、洪水預(yù)警機(jī)器等可以大大降低村民受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);加大對(duì)農(nóng)機(jī)的開(kāi)發(fā)、研究和投入力度,降低農(nóng)機(jī)使用成本,讓農(nóng)民愿意選擇使用農(nóng)機(jī);加強(qiáng)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安裝路燈、“電子眼”、煙霧探測(cè)等設(shè)備。其次,加大技術(shù)員、電子檔案、誠(chéng)信系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)等方面的投入。如基層政府可以聘用農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的專家,開(kāi)展調(diào)研后解決問(wèn)題;也可以針對(duì)村干部的違規(guī)操作和村民的違法行為制作電子檔案或誠(chéng)信系統(tǒng),增加其違法成本;與此同時(shí),也需要關(guān)注村民,及時(shí)了解村民的動(dòng)態(tài)和訴求,拉近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)村社會(huì)之間的距離,真正為民辦事、為民謀事。

    (四)增強(qiáng)村民主體性,促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

    隨著我國(guó)進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”,當(dāng)前的主要任務(wù)是怎樣建立長(zhǎng)效機(jī)制,在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上提升鄉(xiāng)村自主性和能動(dòng)性。但是,在邊緣山村,村民的自主性、主體性意識(shí)較差,依然有很多村民想依賴政府,尋求政府的直接支持。這是思想觀念的問(wèn)題,而非物質(zhì)問(wèn)題。對(duì)此,應(yīng)基于脫貧的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村民思想觀念。與此同時(shí),基層政府也應(yīng)加強(qiáng)法治建設(shè),在鄉(xiāng)村社會(huì)宣傳法律知識(shí),張貼法律公告,或以生動(dòng)的文字和圖片做法律宣傳,讓農(nóng)民知法、懂法。如對(duì)燒秸稈、賄賂基層干部、引發(fā)火災(zāi)等行為的法律后果進(jìn)行深入宣傳,讓村民充分認(rèn)識(shí)法律,杜絕違法行為。自2018年,在基層社會(huì)中建設(shè)的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,通過(guò)縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))的層層推進(jìn),現(xiàn)已取得了良好的成效。但是,A鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)較少,未來(lái)可以建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,加強(qiáng)農(nóng)牧民的思想建設(shè),繼而改變以往制度依賴的思維,積極投身鄉(xiāng)村治理,這也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。

    五、結(jié)論

    如何保障村民利益、解決治理困局、提升村民自主性及建構(gòu)鄉(xiāng)村公共性等問(wèn)題一直是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn),更是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果所要注重的問(wèn)題。邊緣山村較落后,在鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中還存在一些需要攻克的難題。文章闡述的“夜燒秸稈”即是一個(gè)治理難點(diǎn),如果燒秸稈是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)耕機(jī)械化的不成熟、鄉(xiāng)村法治秩序的不健全以及土地碎片化經(jīng)營(yíng)等原因所致,“夜燒秸稈”的出現(xiàn)則是村干部與村民“共謀”所致。對(duì)此,應(yīng)該建構(gòu)基層政府與鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升技術(shù)治理能力,加強(qiáng)多元主體協(xié)同治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),提升村民的主體性,培育和發(fā)展多樣化農(nóng)村社會(huì)組織,也要積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè),繼而實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村美景。

    [注 釋]

    ①秸稈指小麥、水稻、玉米、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈,本文主要指玉米秸稈。

    ②2021年9月獲得的S嘎查調(diào)研數(shù)據(jù)。

    ③2020年4月10日,A鎮(zhèn)政府工作人員的訪談。

    猜你喜歡
    共謀山村村干部
    山村日出
    小讀者(2021年2期)2021-03-29 05:03:44
    村干部帶頭 流翔高鈣助力 共建大美鄉(xiāng)村
    山西旅游扶貧示范村干部培訓(xùn)班開(kāi)班
    監(jiān)督中的共謀與縱容
    活力(2019年19期)2020-01-06 07:34:42
    這里的村干部,是這樣“上班”的——略陽(yáng)實(shí)行村干部“四化”管理
    因地制宜惠民生 共謀福祉穩(wěn)發(fā)展
    山村一天一個(gè)樣
    當(dāng)前村干部職務(wù)犯罪高發(fā)的思考
    沉寂山村崛起時(shí)
    共謀共同正犯否定論
    政治與法律(2015年5期)2015-03-01 02:21:11
    国产片内射在线| 精品第一国产精品| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产成人91sexporn| 少妇人妻 视频| 美女主播在线视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 两性夫妻黄色片| 母亲3免费完整高清在线观看| 制服丝袜香蕉在线| 日韩一本色道免费dvd| 电影成人av| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 国产熟女欧美一区二区| 国产精品国产三级专区第一集| 女人精品久久久久毛片| 最新在线观看一区二区三区 | 国产精品国产av在线观看| 午夜影院在线不卡| 亚洲欧美色中文字幕在线| 欧美av亚洲av综合av国产av | 操出白浆在线播放| 亚洲免费av在线视频| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 中文欧美无线码| 国产精品国产三级专区第一集| 欧美日韩一级在线毛片| 欧美精品一区二区免费开放| 欧美日韩福利视频一区二区| 午夜老司机福利片| 日本vs欧美在线观看视频| 极品人妻少妇av视频| 免费不卡黄色视频| 国产亚洲欧美精品永久| 多毛熟女@视频| 午夜久久久在线观看| 在线观看国产h片| 老司机亚洲免费影院| 伊人久久国产一区二区| 国产精品二区激情视频| 成人午夜精彩视频在线观看| 欧美在线黄色| 欧美黑人精品巨大| 亚洲成色77777| 欧美日韩综合久久久久久| 午夜福利网站1000一区二区三区| 只有这里有精品99| 国产精品一国产av| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲av成人精品一二三区| 国产精品无大码| 观看av在线不卡| 视频区图区小说| 日韩精品有码人妻一区| 亚洲国产中文字幕在线视频| 青春草亚洲视频在线观看| 亚洲综合色网址| 亚洲国产欧美在线一区| 亚洲精品乱久久久久久| 国产亚洲欧美精品永久| 丁香六月欧美| 一二三四在线观看免费中文在| 欧美成人精品欧美一级黄| 久久久国产欧美日韩av| 精品国产一区二区三区四区第35| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 一边摸一边抽搐一进一出视频| 午夜激情av网站| 妹子高潮喷水视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产精品国产av在线观看| 女性生殖器流出的白浆| 国产av精品麻豆| a级毛片在线看网站| 这个男人来自地球电影免费观看 | 韩国av在线不卡| 久久久久久久大尺度免费视频| 国产在线一区二区三区精| 亚洲av成人不卡在线观看播放网 | 久久久精品94久久精品| 亚洲精品av麻豆狂野| 亚洲国产精品成人久久小说| 激情视频va一区二区三区| 在线观看一区二区三区激情| 欧美人与善性xxx| 精品国产乱码久久久久久男人| 午夜福利网站1000一区二区三区| 久久久精品区二区三区| 男人爽女人下面视频在线观看| 黄色视频在线播放观看不卡| 亚洲精品国产区一区二| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久人人97超碰香蕉20202| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久精品人人爽人人爽视色| 51午夜福利影视在线观看| 老鸭窝网址在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 久久精品人人爽人人爽视色| 国产av码专区亚洲av| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 18在线观看网站| 亚洲天堂av无毛| 亚洲美女视频黄频| 国产精品一国产av| 精品一区在线观看国产| 国产免费视频播放在线视频| 九色亚洲精品在线播放| 国产日韩欧美亚洲二区| 宅男免费午夜| 国产成人精品久久二区二区91 | 一级毛片电影观看| 午夜日韩欧美国产| 国产精品久久久久久精品电影小说| 婷婷成人精品国产| 十八禁高潮呻吟视频| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲国产日韩一区二区| 天天添夜夜摸| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 七月丁香在线播放| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 国产精品99久久99久久久不卡 | 亚洲av国产av综合av卡| 国产一区二区三区av在线| xxx大片免费视频| 久久青草综合色| www日本在线高清视频| 97精品久久久久久久久久精品| 亚洲美女搞黄在线观看| 久久av网站| 国产av精品麻豆| 精品一区二区三区四区五区乱码 | 国产av码专区亚洲av| 18在线观看网站| 一级片'在线观看视频| 久久 成人 亚洲| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 午夜影院在线不卡| 成人亚洲欧美一区二区av| 久久99一区二区三区| 最黄视频免费看| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 一本久久精品| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产成人精品在线电影| 人成视频在线观看免费观看| 黄片无遮挡物在线观看| 欧美另类一区| 欧美日韩精品网址| 亚洲美女搞黄在线观看| 国产毛片在线视频| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 日本午夜av视频| 亚洲国产欧美在线一区| 国产免费视频播放在线视频| 欧美人与性动交α欧美软件| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 男人添女人高潮全过程视频| 五月开心婷婷网| 久久99精品国语久久久| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产野战对白在线观看| 街头女战士在线观看网站| 国产99久久九九免费精品| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 久久综合国产亚洲精品| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲美女黄色视频免费看| 热re99久久国产66热| 天天影视国产精品| av福利片在线| 一二三四在线观看免费中文在| 在线天堂中文资源库| 久久久久视频综合| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 国产福利在线免费观看视频| 久久97久久精品| 丝袜喷水一区| 99香蕉大伊视频| 国产老妇伦熟女老妇高清| 亚洲,欧美,日韩| 色婷婷av一区二区三区视频| 妹子高潮喷水视频| 伊人亚洲综合成人网| 看免费av毛片| 国产av一区二区精品久久| 日韩伦理黄色片| 在现免费观看毛片| 90打野战视频偷拍视频| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产一区有黄有色的免费视频| 久久精品亚洲av国产电影网| 国产精品嫩草影院av在线观看| 亚洲第一青青草原| 爱豆传媒免费全集在线观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 中文天堂在线官网| 美国免费a级毛片| 国产一卡二卡三卡精品 | 在线免费观看不下载黄p国产| 啦啦啦 在线观看视频| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲三区欧美一区| 欧美精品一区二区大全| 亚洲综合精品二区| 欧美黄色片欧美黄色片| 啦啦啦在线观看免费高清www| 国产精品久久久久久精品古装| 叶爱在线成人免费视频播放| 一级毛片电影观看| 午夜影院在线不卡| 精品久久久久久电影网| 国产精品久久久久久精品古装| 欧美xxⅹ黑人| 好男人视频免费观看在线| 国产av一区二区精品久久| 国产麻豆69| 亚洲精品第二区| 最近中文字幕2019免费版| 久久午夜综合久久蜜桃| 日韩视频在线欧美| 99热网站在线观看| 亚洲专区中文字幕在线 | 亚洲国产欧美日韩在线播放| 日韩一本色道免费dvd| 99久久99久久久精品蜜桃| 国产不卡av网站在线观看| av片东京热男人的天堂| 18禁观看日本| 国产精品成人在线| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 看十八女毛片水多多多| 精品一区在线观看国产| 国产免费又黄又爽又色| 午夜av观看不卡| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 女人久久www免费人成看片| 国产精品三级大全| 国产成人系列免费观看| 亚洲国产av影院在线观看| 国产亚洲av高清不卡| 叶爱在线成人免费视频播放| 热re99久久国产66热| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 久久久久视频综合| 伊人久久国产一区二区| 国产极品粉嫩免费观看在线| 妹子高潮喷水视频| 国产精品国产三级专区第一集| 99九九在线精品视频| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 少妇被粗大猛烈的视频| 久久久久久免费高清国产稀缺| 国产免费福利视频在线观看| 丰满少妇做爰视频| 亚洲成色77777| 国产一区二区 视频在线| 日本欧美视频一区| 国产97色在线日韩免费| 中文字幕制服av| 亚洲一区二区三区欧美精品| 老司机在亚洲福利影院| 男女下面插进去视频免费观看| 嫩草影院入口| www.av在线官网国产| 亚洲精品国产色婷婷电影| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 日本av免费视频播放| 欧美日韩av久久| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 国产成人av激情在线播放| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产麻豆69| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 美女福利国产在线| 亚洲三区欧美一区| av在线播放精品| 国产黄色视频一区二区在线观看| 欧美97在线视频| av有码第一页| 久久这里只有精品19| 我要看黄色一级片免费的| 国产免费又黄又爽又色| 日韩av在线免费看完整版不卡| 综合色丁香网| 自线自在国产av| 亚洲七黄色美女视频| 亚洲,欧美,日韩| 中文字幕色久视频| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 日本av免费视频播放| 最近的中文字幕免费完整| 精品免费久久久久久久清纯 | 777久久人妻少妇嫩草av网站| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 久久韩国三级中文字幕| 国产一区二区三区综合在线观看| 久久久久久久精品精品| 不卡视频在线观看欧美| 最近中文字幕高清免费大全6| 午夜免费男女啪啪视频观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 精品一区二区三卡| 高清av免费在线| 精品人妻一区二区三区麻豆| 亚洲av男天堂| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲国产av新网站| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲国产av新网站| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 十八禁人妻一区二区| 9热在线视频观看99| 51午夜福利影视在线观看| 咕卡用的链子| 免费观看人在逋| 色播在线永久视频| 色94色欧美一区二区| 久久97久久精品| 十八禁网站网址无遮挡| 亚洲免费av在线视频| 国产精品一二三区在线看| 国产一卡二卡三卡精品 | 秋霞伦理黄片| 亚洲美女黄色视频免费看| 日本vs欧美在线观看视频| 成人漫画全彩无遮挡| 成年av动漫网址| 中文天堂在线官网| 一区二区三区四区激情视频| tube8黄色片| 18在线观看网站| netflix在线观看网站| 青春草视频在线免费观看| av免费观看日本| 国产精品嫩草影院av在线观看| 欧美人与善性xxx| 成年女人毛片免费观看观看9 | 国产极品粉嫩免费观看在线| 欧美日韩av久久| 成人亚洲精品一区在线观看| 国产精品三级大全| 久久久久久人妻| 欧美精品人与动牲交sv欧美| 91精品国产国语对白视频| 久久婷婷青草| 亚洲欧洲国产日韩| 欧美人与性动交α欧美软件| 人妻一区二区av| 精品久久蜜臀av无| 国产精品久久久久久精品古装| 男女之事视频高清在线观看 | 色综合欧美亚洲国产小说| 丝袜在线中文字幕| 人成视频在线观看免费观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 成人午夜精彩视频在线观看| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 成人影院久久| 99久久人妻综合| 午夜福利网站1000一区二区三区| 久久青草综合色| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲精品第二区| 欧美激情高清一区二区三区 | 久久精品国产亚洲av涩爱| xxx大片免费视频| 午夜精品国产一区二区电影| 电影成人av| 亚洲欧美一区二区三区久久| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 精品久久蜜臀av无| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 日韩一本色道免费dvd| 一区二区三区乱码不卡18| 国产精品二区激情视频| av网站在线播放免费| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 久久99精品国语久久久| 不卡av一区二区三区| 熟女av电影| 一区二区av电影网| 一级a爱视频在线免费观看| 黄色视频不卡| 免费av中文字幕在线| 久久久久久久国产电影| 欧美精品一区二区大全| 99久久综合免费| 免费在线观看完整版高清| 午夜老司机福利片| 丁香六月天网| 国产男人的电影天堂91| 国产淫语在线视频| 伦理电影免费视频| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 青青草视频在线视频观看| 国产在线视频一区二区| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 亚洲第一区二区三区不卡| 亚洲精品日本国产第一区| 亚洲精品aⅴ在线观看| 欧美日韩av久久| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 蜜桃国产av成人99| 日韩制服骚丝袜av| 在线观看一区二区三区激情| 一级毛片电影观看| 国产探花极品一区二区| 国产免费一区二区三区四区乱码| 在线看a的网站| 国产精品免费视频内射| 国产黄频视频在线观看| 纯流量卡能插随身wifi吗| 精品久久久久久电影网| 欧美97在线视频| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 亚洲美女搞黄在线观看| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产成人午夜福利电影在线观看| 亚洲色图综合在线观看| 国产熟女欧美一区二区| 最近2019中文字幕mv第一页| av在线观看视频网站免费| 婷婷色av中文字幕| 99热网站在线观看| 日韩一区二区视频免费看| 青春草亚洲视频在线观看| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产熟女欧美一区二区| 一二三四在线观看免费中文在| 久久精品亚洲av国产电影网| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 亚洲综合色网址| 亚洲视频免费观看视频| 中文字幕av电影在线播放| 99国产综合亚洲精品| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 亚洲精品自拍成人| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 亚洲成国产人片在线观看| 一区福利在线观看| 黄片播放在线免费| 欧美最新免费一区二区三区| 国产精品久久久久久精品电影小说| 日本欧美国产在线视频| 欧美在线一区亚洲| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 99香蕉大伊视频| 涩涩av久久男人的天堂| 久久久精品94久久精品| 岛国毛片在线播放| 不卡av一区二区三区| 中文天堂在线官网| 老司机靠b影院| 操美女的视频在线观看| 人妻 亚洲 视频| 黄片播放在线免费| 人体艺术视频欧美日本| av女优亚洲男人天堂| 久久99精品国语久久久| 亚洲图色成人| 午夜久久久在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 伊人亚洲综合成人网| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 日本wwww免费看| 欧美精品高潮呻吟av久久| av一本久久久久| 欧美激情极品国产一区二区三区| 日本欧美国产在线视频| 两性夫妻黄色片| 日日啪夜夜爽| 精品一区在线观看国产| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 久久久精品区二区三区| 免费不卡黄色视频| 国产成人午夜福利电影在线观看| 在线观看免费高清a一片| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 中文字幕人妻丝袜一区二区 | 国产黄色免费在线视频| 成年av动漫网址| 亚洲综合色网址| 亚洲,欧美,日韩| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 色精品久久人妻99蜜桃| 亚洲专区中文字幕在线 | 午夜福利,免费看| 中国国产av一级| 1024香蕉在线观看| 一二三四中文在线观看免费高清| 国产福利在线免费观看视频| 水蜜桃什么品种好| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 免费看av在线观看网站| 成人国语在线视频| 国产毛片在线视频| 婷婷色综合www| 免费高清在线观看视频在线观看| 伊人久久国产一区二区| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | 免费人妻精品一区二区三区视频| 丝瓜视频免费看黄片| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产成人精品福利久久| 亚洲国产精品成人久久小说| 看非洲黑人一级黄片| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 校园人妻丝袜中文字幕| 久久精品国产亚洲av高清一级| 免费看av在线观看网站| 成年女人毛片免费观看观看9 | 午夜福利在线免费观看网站| 黄色视频在线播放观看不卡| 又大又黄又爽视频免费| 午夜福利乱码中文字幕| 国产免费视频播放在线视频| 国产精品 国内视频| 久久久久久人妻| √禁漫天堂资源中文www| www.av在线官网国产| 曰老女人黄片| bbb黄色大片| 久久久精品免费免费高清| 男男h啪啪无遮挡| 男的添女的下面高潮视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 午夜久久久在线观看| 伦理电影大哥的女人| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲国产av新网站| 宅男免费午夜| 又黄又粗又硬又大视频| 国产精品一国产av| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| av在线播放精品| 亚洲av欧美aⅴ国产| 久久久久久人妻| 久久久精品94久久精品| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 国产精品国产三级国产专区5o| 桃花免费在线播放| 国产成人一区二区在线| 国产精品嫩草影院av在线观看| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 男人添女人高潮全过程视频| 免费在线观看黄色视频的| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 91精品伊人久久大香线蕉| 日韩av不卡免费在线播放| 国产在线一区二区三区精| 久久影院123| 免费观看av网站的网址| 老汉色∧v一级毛片| 一边亲一边摸免费视频| 色94色欧美一区二区| 国产亚洲av高清不卡| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 欧美黑人欧美精品刺激| 国产片特级美女逼逼视频| 日本一区二区免费在线视频| 另类亚洲欧美激情| 久久韩国三级中文字幕| av.在线天堂| 免费黄色在线免费观看| av免费观看日本| 涩涩av久久男人的天堂| 国产亚洲欧美精品永久| 亚洲第一青青草原| 精品少妇内射三级| 男女免费视频国产| 日韩中文字幕欧美一区二区 | 男女国产视频网站| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 毛片一级片免费看久久久久| 制服丝袜香蕉在线| 亚洲精品在线美女| 亚洲国产av新网站| 欧美黑人精品巨大| 一区二区三区四区激情视频| 天天添夜夜摸| 欧美日韩精品网址| 香蕉国产在线看| 极品少妇高潮喷水抽搐| 久久久久国产一级毛片高清牌| 日韩精品免费视频一区二区三区| 久久热在线av| 国产成人精品福利久久| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲av国产av综合av卡| 丝袜在线中文字幕| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 久久毛片免费看一区二区三区| 黄色毛片三级朝国网站| 51午夜福利影视在线观看| 国产精品国产三级国产专区5o| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 无遮挡黄片免费观看| 男女边吃奶边做爰视频| 久久精品国产亚洲av涩爱| 欧美乱码精品一区二区三区| 90打野战视频偷拍视频| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 51午夜福利影视在线观看| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站|