饒 軍,黃小文
(陜西省漢中市城固縣農業(yè)機械化學校,陜西 漢中 723200)
作為農業(yè)發(fā)展大國,我國一直高度重視農業(yè)發(fā)展和改革,從建國初期的分土地,到人民公社集體經濟,一直到延續(xù)至今的包產到戶,農村的每一次土地變革都伴隨著農業(yè)的持續(xù)性發(fā)展,作為發(fā)展中國家,農業(yè)在保障國家糧食安全,改善民生方面發(fā)揮著非常重要的作用。近年來,國家在促進農業(yè)改革和發(fā)展,提升農村居民發(fā)展農業(yè)種植熱情上,從農業(yè)稅費改革、新土地承包政策落實,到新農技術推廣,設備采購補貼等多方面,為農村居民提供強有力的支持,2021年,國家“十四五”和《中央一號文件》更是明確強調農業(yè)的改革和發(fā)展關系到全國經濟大局和糧食安全,科技興農、產業(yè)興農、人才興農成為新形勢下農業(yè)發(fā)展的重心。
中國雖屬農業(yè)大國,但多為個體農業(yè),相對農業(yè)集中度和綜合性不足,且隨著經濟發(fā)展的持續(xù)影響,農村勞動力大量外流,農機使用度及新農業(yè)技術接受度不足等諸多因素下,傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展已近瓶頸。提升農業(yè)生產技術勢在必行,擴大農業(yè)生產中農機新技術的落實和普及度尤為關鍵。
根據(jù)相關調查,以湖北為例,湖北本身多屬于丘陵及平原地帶,相對農業(yè)基礎較好,但對于農機的使用度比較高的主要集中在以武漢為中心的周邊區(qū)域,其中以新洲為最佳,整體使用度近7成,多為中小型農機產品,而鄂北、鄂東區(qū)域多以村為單位購置或個人購置小型農機產品,進行作業(yè)。鄂西及鄂南區(qū)域相對地理結構負責,多為人工作業(yè),農機使用度較低。而湖北,綜合性系統(tǒng)性農業(yè)集群基本沒有,所有相對農機使用上更多以個體為主。
由于本身個體農業(yè)居多,相對在農機采購商,農戶個體更多會考量經濟實力,采購的農機主體,多為針對某一項農業(yè)作業(yè),所以,在農業(yè)生產中依舊會基于人力為主,農機為輔的操作模式。
對于個體農業(yè)為主的農戶,對于機器化作業(yè)的持續(xù)保持著不信任態(tài)勢,其核心更多在于本身多年農業(yè)生產的習慣,機器化作業(yè)的突然介入,對于其農戶本身心理而言,會形成一定的沖擊,所以在農村,農機使用與人力作業(yè)持續(xù)保持著并行的狀態(tài)。
目前農機推廣多依靠口碑傳播,具備一定的傳播局限性,農機經營者對于農機宣傳多停留在店面講解等,未能達成走出去的效果,相對推廣的模式比較落后,且沒有較強針對性。
農機新技術的推廣相對其他農產品更具備時效性,良好的產品展示實驗推廣,能更好的形成農戶對于新技術的認可,能充分體現(xiàn)其應用的作用和價值。
農機新技術的使用具有極強的針對性,傳統(tǒng)的經營模式不足以實現(xiàn)農機新技術的產業(yè)發(fā)展,坐店式零售無法針對性的面對農戶,與村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層單位的合作模式尚未形成,且農機推廣應該深入農村,以村或組為單位進行推廣,更具針對性,零散的門店推廣,并未獲取各級政府部門的支撐很難有效落實。
農機新技術的受眾分布在廣大農村,而對于需要更快的實現(xiàn)推廣工作的實現(xiàn),對于推廣的深度和廣度都有一定的要求,但由于本身農機產品的特殊性,且經營本身經濟考量,在推廣費用上都會相對投入較小,費用受限,從而導致整體推廣渠道并未完全鋪開。
在現(xiàn)階段下,隨著農業(yè)生產環(huán)境的改善,政府系列利農、惠農、支農政策的落實,改變人力為主體的舊生產模式,以新農機技術革新農村生產力成為建設“兩新”農村的重中之重,農業(yè)機械化現(xiàn)代化的全面提升,新農業(yè)科技成果迅速轉變成為有效生產力,采用科學合理的方式推廣農機新技術成為新的課題。
農機新技術推廣不能單純依靠經營商戶或者開發(fā)機構,更多需要以農村為主,從村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市等多層級政府職能部分的參與,需要提升各級政府對于農機新技術有效落實所承載的經濟價值、政治價值的認知,從農村生產力革新的高度認識農機新技術在現(xiàn)階段農業(yè)生產過程中的重要性,給推廣工作提供充足的資金支持和設備支持,各級政府職能需“搭臺唱戲”,結合國家各項惠農政策,讓農民群眾能夠親身感受到農機新技術的應用效果,從而提升農戶對于農機新技術的認可度。
改變思想,打破局限,從全局進行考慮,制定出完善合理的推廣工作聯(lián)動機制,銷售線建立起廠商+經銷商+農戶的檔案機制,從農機新技術的應用、維護、習等方面形成一體化,在推廣線上,統(tǒng)一部署,從地方農機新技術應用情況和農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手,針對性的進行推廣工作安排,在保證具備充足推廣資金的前提下,細化各項推廣工作的落實,強化以村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)這類基層政府部分的聯(lián)動推廣,同時,在推廣上,針對從業(yè)人員需要有公允的獎懲機制,對業(yè)績顯著的單位及個人,需通過多種形式的精神或物質類獎勵。
在推廣農機新技術的過程中,其重要一環(huán)在于受眾即農戶,我國農村人口基數(shù)大且年齡跨度大,相對認知水平參差不齊,多數(shù)農戶相對文化水平不高,對于農機新技術的使用認識不夠充分,甚至對于農機新技術生產持續(xù)持懷疑態(tài)度。在這種情況下,首先,首先需要轉變思想,打破僵局。在推廣過程中,需要注重展示或講解農機新技術的功效及成果,幫助農戶轉變和更新觀念,需深入農民群眾中去,充分解讀農機新技術在提升農業(yè)生產力增加農業(yè)收入等方面的重要性,引導農戶主動且積極的應用農機新技術;第二,搭臺唱戲,眼見為實。以村、組為單位,不定期的舉行現(xiàn)場示范展示活動,以企業(yè)委派專業(yè)的技術人員詳細展示農機新技術的使用,并系統(tǒng)的講解農機新技術的使用規(guī)范、日常維護、惠農政策等,直觀的展示新農機技術的優(yōu)勢;第三,傳統(tǒng)的推廣模式+政府引導+媒體渲染等多渠道傳播新農機技術的優(yōu)勢,農村宣傳欄等地推形式,進行大字報的張貼等,政府以惠農支農的政策作為依托,加大購機補貼等政策的宣導,積極利用廣播、電視、微信、微博等新媒體進行宣傳,全方位的提升農戶對于農機新技術的認識水平。
以政府+企業(yè)的模式,利用企業(yè)的農機新技術優(yōu)勢,配合政府職能的用地權利,聯(lián)合打造現(xiàn)代化農機新技術產業(yè)示范園區(qū),根據(jù)不同的政府層級和區(qū)域內農業(yè)生產的主要經濟作物設置不同的示范區(qū),拉近農機新技術與農戶之間的距離,通過實地實景實效的展示,讓農戶充分感受到農機新技術在農業(yè)生產中的優(yōu)勢。
在農機新技術的推廣中需要持續(xù)的堅持“提升意識”、“聯(lián)動機制”、“轉變觀念”、“示范展示”四個要素,在這四個要素中同步涉及到政府、企業(yè)、經銷商、農戶四類主體,在整個農機新技術推廣,實現(xiàn)農村生產力革新的大變局中,農戶作為受眾主體,而其他三類主體承載著不同的作用和使命。接下來,將著重闡述四類主體在農機新技術推廣中的相關工作。
在農機新技術的推廣中,政府職能部門在其中承載著至關重要的作用,農機新技術的有效落實不僅能提升農戶收入,更能保證地方財政收入的提升及區(qū)域內糧食安全,在農機新技術的推廣落實中,政府部分將主要承載以下工作內容:
(1)大力推廣新土地承包制。隨著農村勞動力的外流,農村出現(xiàn)大量土地荒廢、人力不足等情況,各級政府需根據(jù)本區(qū)域內的土地使用情況,有效支持或引導集中性農業(yè)種植,促成綜合性系統(tǒng)化種植的產生,為新農機技術的落地奠定受眾基礎。
(2)加強惠農政策宣導,引導勞動力回流。各級政府應該加強惠農、支農政策的宣導,詳細講解關于農業(yè)機械購買補貼等政策,各級政府建立完備的生產技術革新檔案庫,不定期組織農機新技術學習,同時,地方政府在吸引勞動力回流上,應該以農業(yè)為基礎,加大地方農產品二次加工、包裝升級、推廣升級,提供更多的原住地就業(yè)機會。
(3)對于個體農戶居多的區(qū)域,以村或組(社區(qū))為單位,以集體的形式采購利用農機新技術,培養(yǎng)專業(yè)的操作人員,免費或有償為各個體農戶進行機械化作業(yè),通過機械作業(yè)代替人工作業(yè)的具體落實,進一步擴大機械作業(yè)在農戶心中的影響,從而奠定其對于農機新技術的認知度和認可度。
在農機新技術推廣落實中,企業(yè)作為新農機技術的研發(fā)者或生產者,更是農機新技術推廣中的發(fā)力者,農機新技術的推廣落實關系到企業(yè)本身的經營狀況的同時,也關系到與各研發(fā)機構或自身研發(fā)團隊的成果落實情況。
(1)在新農機技術的推廣中,企業(yè)需培養(yǎng)大量推廣人員。農機新技術使用率和普及率不高一定程度上跟農機新技術在銷售環(huán)節(jié),針對性有效性的推廣不足有直接關系。企業(yè)在研發(fā)生產的同時,需培養(yǎng)大量的推廣人員,根據(jù)全國或全域性農業(yè)生產狀況制定出極具針對性的銷售策略,推廣人員需深入農村,對新技術進行詳盡的講解,突出產品優(yōu)勢,同時針對文化程度相對不高的農戶需進行統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一試點,加強農戶對于新農機技術的理解。除了針對農戶以外,企業(yè)在農機新技術即將入市前,需針對當?shù)剞r業(yè)部分即村委提前進行講解宣傳,并提供較為詳盡的資料,在憑借農業(yè)部門及村委對農戶的影響力,與推廣人員形成合力。
(2)企業(yè)應針對性生產和研發(fā)新農機技術,堅決杜絕一招鮮吃遍天。企業(yè)在生產研發(fā)前,應該深入農村調研,針對目標區(qū)域農業(yè)生產狀況及農業(yè)生產習慣進行研究,在生產和研發(fā)上,秉持即提升農戶生產效率,又有效規(guī)避傳統(tǒng)農業(yè)生產中不足的原則,生產研發(fā)出多快好省的產品,同時,由于同一種作物,由于各地地理環(huán)境不同,在研發(fā)中應該充分考慮農機新技術在應用中的操作靈活性,在產品上的升級跟便于后期推廣中吸引和打動農戶的購買欲望。
在農機新技術有生產車間轉移到農戶手中,繞不開經營者的存在,經營者即作為農戶最終實現(xiàn)農機新技術是否能落實的最后一個環(huán)節(jié),亦是由推廣轉向落地的最后一道助力,經營者更是農戶與企業(yè)、企業(yè)與地方政府之間的紐帶。
(1)經營者對產業(yè)需具備極高的了解度。經營者作為推廣轉向落地的最后一道助力,在農戶購買與否的決定中,起到了至關重要的作用,針對經營者,企業(yè)應該充分組織學習,詳細告知產品的優(yōu)劣勢,讓經營者在最終環(huán)節(jié)能游潤有余。
(2)經營者將作為產品售后或技術更新的主要維護者。農機新技術在具體使用中出現(xiàn)各種因操作失誤或產品原因造成的故障最終都將反饋給經營者,此時經營者成為農戶與企業(yè)關于產品的一道橋,因此經營者在其經營范圍內,需具備基本的售后能力,企業(yè)也應支援或調派專業(yè)人員進行輔助,建立完整的客戶檔案,不定期組織售后巡查,良好的售后口碑,能夠解決農戶的后顧之憂,將成為推廣過程中的一把利劍。
(3)經營者將主要精耕本區(qū)域內農業(yè)市場。一般而言,企業(yè)多為外域性企業(yè),尤其以農機等生產很難做到全國性生產,多為集中性生產,因此對于目標區(qū)域的情況,主要來源于經營者,經營者作為本土商戶,一定程度上具備本土資源,企業(yè)與政府間的合作,除了行政命令的推導,主要依靠經營者的二次維護,因此經營者在整個推廣銷售過程中,亦將承擔串聯(lián)企業(yè)與地方政府的作用。除此之外,經營者對于本土市場及農業(yè)發(fā)展方向把握較為準確和及時,在推廣上,本土推廣由經營者發(fā)起更具備針對性。
由于我國本身國情而言,農戶的受教育程度受限,思想轉變難度大,在使用農機新技術的觀念上存在的一定的抵觸心理,因此新農機技術的推廣也推行較為緩慢,但革新農村生產力不僅僅只是一個企業(yè)或者一個地方的問題,更是一個全面提升我國農業(yè)發(fā)展,加快農業(yè)機械化科技化轉型的一個重點。隨著2022年一號文件發(fā)布,明確提出鄉(xiāng)村振興取得新進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐的歷史性目標,提出系列新支農惠農政策,并全面啟動“神農英才”計劃,加快培養(yǎng)農學科技領軍人才和創(chuàng)新團隊為農業(yè)發(fā)展助力,更是首次提出深化科技特派員制度,實施高素質農民培育計劃等內容,進一步提升農業(yè)生產和科學技術的粘合度,農機新技術將作為農業(yè)發(fā)展和農業(yè)全面振興的核心力量,承載全年實現(xiàn)“兩新”農村的排頭兵,在形式一片大好的新形勢下,農機新技術的推廣落實將取得前所未有的機遇,把握時代機遇,不斷適應新的發(fā)展需求,拓寬服務領域,革新技術,貼近農民,才能適應新形勢下農村發(fā)展的需要。