城市更新中道路改造工程的建設(shè)要點(diǎn)

張 權(quán)

（同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司,上海 200082）

0 引言

伴隨著城市的不斷發(fā)展，原城市中心地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、交通擁堵、居住環(huán)境惡劣等問題日益突出。為解決此類問題，城市更新建設(shè)活動(dòng)日益普遍，其又以道路改造作為主要手段及主要載體，道路改造理念及范圍不應(yīng)再局限于道路本身，應(yīng)充分考慮并融合功能、人文、環(huán)境、景觀、建筑等眾多因素。設(shè)計(jì)理念從“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，改造范圍從“道路紅線”向“完整街道”轉(zhuǎn)變，技術(shù)導(dǎo)向從“工程設(shè)計(jì)”向“人文關(guān)懷”轉(zhuǎn)變。該文從實(shí)際案例出發(fā)，對(duì)道路改造中常見問題及相應(yīng)改造措施進(jìn)行了梳理總結(jié)。

1 城市更新與道路改造

1.1 城市更新

對(duì)城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會(huì)生活的地區(qū)作必要的、有計(jì)劃的改建活動(dòng)，諸如建筑改造、街道及公園等公共區(qū)域改造、棚戶區(qū)改造等，此一系列更新城市面貌，改善居住環(huán)境，以形成舒適環(huán)境和美麗市容的活動(dòng)均屬于城市更新范疇。

其目的是通過對(duì)城市中老舊區(qū)域進(jìn)行改造、拆遷、新建，以打破其原有老舊、衰敗面貌，更新完善區(qū)域功能，改善人居環(huán)境，重新煥發(fā)城市活力。

1.2 道路改造

道路改造是以改善交通條件、提升通行效率、完善基礎(chǔ)設(shè)施功能為目的的建設(shè)活動(dòng)，包含交通梳理、斷面調(diào)整、道路綠化提升、市政管線整改、無障礙與人性化完善等多項(xiàng)工作。

2 工程概況

鄭州市“一環(huán)十橫十縱”示范性街道整治工程包含鄭州市三環(huán)、南北向城市主干路10條（江山路、桐柏路、大學(xué)路、嵩山路、京廣路、文化路、花園路、未來路、城東路、中州大道）、東西向主干路12條（迎賓路、開元路、三全路、東風(fēng)路、農(nóng)業(yè)路、黃河路、建設(shè)路、金水路、中原路、隴海路、航海路、長(zhǎng)江路），共計(jì)23條城市主干路改造，改造總里程達(dá)到390 km，改造內(nèi)容包含市政道路改造、景觀綠化提升及建筑改造三大板塊，具體改造內(nèi)容如圖1所示。

圖1 道路綜合改造內(nèi)容示意圖

3 現(xiàn)狀問題

項(xiàng)目開展前期，對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

3.1 缺乏有效隔離，道路安全性低

路中活動(dòng)護(hù)欄隔離，對(duì)向行駛安全性較低；部分道路為人非共板斷面，隔離設(shè)施缺失，人非交織現(xiàn)象嚴(yán)重；部分道路路段無機(jī)非隔離，且非機(jī)動(dòng)車道多被占?jí)海瑱C(jī)非混行現(xiàn)象普遍存在。

3.2 人非通行寬度過窄或缺失

沿線機(jī)動(dòng)車亂停亂放，占?jí)悍菣C(jī)動(dòng)車道寬度，部分路段無非機(jī)動(dòng)車道；沿街違章建筑占?jí)喝诵械?，且非機(jī)動(dòng)車停放混亂，人行空間不足。

3.3 常規(guī)路面病害普遍存在，且路面結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一

道路養(yǎng)護(hù)不到位，現(xiàn)狀瀝青路面均存在縱橫向裂縫、網(wǎng)狀裂縫、不均勻沉降、坑槽、交叉口范圍路面擁包、車轍等病害現(xiàn)象，同時(shí)瀝青面層磨耗嚴(yán)重，泛白嚴(yán)重。部分道路路段為水泥路面，存在水泥面包斷裂、破碎、接縫擴(kuò)展等病害，行車舒適性差。

3.4 管線建設(shè)年限過早，不滿足使用需求

雨污水、給水管線建設(shè)年限較早，實(shí)際使用年限均已超出規(guī)范使用年限；管道老舊，嚴(yán)重腐蝕，超負(fù)荷使用；現(xiàn)狀污水管徑均在400~500 cm，已不滿足現(xiàn)階段排污需求；部分路段存在雨污合流；給水管線存在管網(wǎng)老舊、供水能力不足等現(xiàn)象；沿線檢查井、雨水口存在不同程度沉降現(xiàn)象。

3.5 景觀綠化整體形象較差

道路綠化養(yǎng)護(hù)、修剪不到位，綠化帶部分區(qū)域綠化枯死，現(xiàn)狀綠植長(zhǎng)勢(shì)不統(tǒng)一或修剪過度；部分道路綠化種植密集，視線郁閉；行道樹樹池土壤裸露，無樹池篦子或地被植物。

道路公共接駁空間考慮不足，景觀綠化未與建筑環(huán)境相呼應(yīng)，人行體驗(yàn)單一；公共空間不足，缺乏休息停留空間、休閑空間，且空間規(guī)劃體系連續(xù)性不強(qiáng)，公共配套設(shè)施不完善。

3.6 無障礙系統(tǒng)不貫通，存在障礙物、缺失等現(xiàn)象

沿線盲道不通暢，非機(jī)動(dòng)車停車占?jí)?、路段盲道不連續(xù)、路口盲道提示缺失、無障礙坡道缺失、盲道錯(cuò)位、坡口與車行道高差過大等現(xiàn)象普遍存在。

3.7 沿線設(shè)施新舊不統(tǒng)一，整體風(fēng)貌較差

同一區(qū)域人行道鋪裝不統(tǒng)一，透水磚、花崗巖、水泥硬化同時(shí)存在，部分區(qū)域鋪裝破損嚴(yán)重；路段路緣石破損嚴(yán)重，材質(zhì)不統(tǒng)一；城市家具缺失或陳設(shè)位置不合理；沿線架空線現(xiàn)象嚴(yán)重，路側(cè)桿件林立雜亂，路口尤為嚴(yán)重。

4 道路改造建設(shè)要點(diǎn)

4.1 路面病害修復(fù)及路面改造

4.1.1 瀝青路面病害處治

對(duì)現(xiàn)狀瀝青路面進(jìn)行鉆芯取樣及彎沉檢測(cè)，結(jié)合鉆芯取樣結(jié)果、彎沉檢測(cè)報(bào)告及病害類型進(jìn)針對(duì)性處治。

基層已破壞則挖除原路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行新建，基層未破壞則按照以下原則進(jìn)行修復(fù)：

（1）對(duì)于現(xiàn)狀無病害或者輕微裂縫的路面情況，采用1 cm MS-3型微表處罩面處理方法。

（2）對(duì)于深度＜25 mm的車轍，采用銑刨上面層，然后攤鋪SBS改性SMA-13瀝青瑪蹄脂進(jìn)行修補(bǔ)。對(duì)于深度≥25 mm的車轍，銑刨失穩(wěn)的結(jié)構(gòu)層，根據(jù)原路面結(jié)構(gòu)層，鋪筑相應(yīng)層位的瀝青混合料。

（3）對(duì)于深度＜30 mm坑槽、松散類瀝青路面，銑刨4 cm上面層，加鋪4 cm SBS改性SMA-13瀝青瑪蹄脂進(jìn)行修補(bǔ)。對(duì)于深度≥30 mm坑槽，應(yīng)先局部鑿除，切割深度應(yīng)在60 mm以上，并將切割面內(nèi)的光滑面鑿毛，清除雜物，用AC-20C瀝青混凝土+SBS改性SMA-13瀝青瑪蹄脂進(jìn)行補(bǔ)修。

4.1.2 水泥路面改造

水泥路面進(jìn)行“白改黑”處理，原老路水泥路面病害處理后拉毛水泥路面，撒布乳化瀝青黏層油，原水泥混凝土板上滿鋪聚酯長(zhǎng)絲無紡?fù)凉げ迹蠹愉亙蓪訛r青面層（4 cm SBS改性SMA-13C+6 cm AC-16C）。原水泥路面病害處治方案如下：

（1）水泥混凝土板裂縫修補(bǔ)。鑒于現(xiàn)狀道路為老路改造，路基沉降已經(jīng)完成，為減少路基擾動(dòng)，對(duì)無明顯沉降水泥板裂縫僅進(jìn)行修補(bǔ)處理，清除水泥板裂縫處雜物，采用瀝青瑪蹄酯灌縫，噴灑黏層油，裂縫處鋪設(shè)瀝青抗裂貼。

（2）水泥混凝土板錯(cuò)臺(tái)處治。對(duì)于水泥混凝土板錯(cuò)臺(tái)，若錯(cuò)臺(tái)高差小于等于1 cm，磨平錯(cuò)臺(tái)后即可按照設(shè)計(jì)要求加鋪瀝青層；若錯(cuò)臺(tái)高差大于1 cm，采用C15細(xì)石混凝土填補(bǔ)錯(cuò)臺(tái)位置，再加鋪瀝青層。

（3）水泥混凝土板斷板、破碎、斷角處治。為了保證加鋪后復(fù)合路面的整體強(qiáng)度，破除破碎板塊或斷角處水泥面板，槽壁均勻涂抹改性乳化瀝青層，重新澆筑混凝土板，并在相鄰板塊間增設(shè)傳力桿或拉桿。

（4）水泥混凝土板板底脫空。板底脫空病害，采用深層壓水泥漿處理方案。施工前，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)提供壓漿位置進(jìn)行實(shí)際鉆芯取樣比對(duì)，確定并在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)出需要進(jìn)行壓漿處理脫空部位。壓漿工作先進(jìn)行試驗(yàn)段施工并詳細(xì)記錄，為大規(guī)模的壓漿提供數(shù)據(jù)和方案調(diào)整依據(jù)。

注漿處治后，要求對(duì)注漿處治處進(jìn)行彎沉復(fù)測(cè)。橫縫處彎沉差檢測(cè)值小于0.06 mm，表示注漿效果良好，否則應(yīng)再次針對(duì)性注漿。

（5）反射裂縫?！鞍赘暮凇甭访姘鍓K接縫的位置易形成反射裂縫，為了減少反射裂縫的產(chǎn)生，加鋪瀝青層前在原水泥混凝土板加鋪聚酯長(zhǎng)絲無紡?fù)凉げ?，幅?~6 m，具體寬度依現(xiàn)場(chǎng)施工情況調(diào)整，標(biāo)稱斷裂強(qiáng)度不低于10 kN/m。

4.2 沿線設(shè)施規(guī)整

統(tǒng)一人行道鋪裝樣式及材質(zhì)、路緣石樣式及材質(zhì)、行道樹類別等；沿線架空線均進(jìn)行入地處理，并預(yù)留孔位（新建12孔為宜），為后期擴(kuò)容預(yù)留條件；統(tǒng)一隔離護(hù)欄樣式；對(duì)沿線路燈桿、監(jiān)控桿、信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)牌、信號(hào)箱、監(jiān)控箱等進(jìn)行規(guī)整統(tǒng)一，采用多桿合一、多箱合一[1]方式相應(yīng)縮減總體數(shù)量規(guī)模；通過取消路邊停車、劃定非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域（結(jié)合樹池連通）、加強(qiáng)違章停車處罰力度等措施規(guī)范車輛停放，改變街道雜亂面貌。

4.3 交通效率提升

排查沿線路口進(jìn)出口車道數(shù)是否匹配、交叉口通行距離是否過長(zhǎng)、交叉口渠化是否完善及路口排隊(duì)長(zhǎng)度等情況；通過設(shè)置渠化展寬、增設(shè)導(dǎo)流島、增設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)Ｓ密嚨?、設(shè)置直線或左轉(zhuǎn)待行區(qū)等措施，分離沖突點(diǎn)，減少?zèng)_突區(qū)，平衡進(jìn)出口車道數(shù)，縮小交叉口通過距離，縮短車輛通行時(shí)間和等待時(shí)間。

增加完善智能交通信息屏、智能公交站、人行抓拍系統(tǒng)，提前預(yù)告前方路況信息或交通信息，依據(jù)實(shí)時(shí)信息策劃或調(diào)整出行計(jì)劃，提高交通效率；對(duì)行人闖紅燈、翻越護(hù)欄等違章行為采取處罰措施，規(guī)范行人。

4.4 道路安全提升

增加綠化隔離，花箱隔離，樹穴連通，在滿足規(guī)范的前提下（混行車道3.5 m，小汽車專用道3.25 m），壓縮較寬車道，對(duì)于車道寬度突破規(guī)范但現(xiàn)狀使用良好的道路，原則上維持現(xiàn)狀；新增綠化分隔帶最小寬度1.5 m，若無法滿足寬度要求，采用花箱護(hù)欄代替。人行道寬度≥4 m路段以5~6棵行道樹為一組，形成寬1.5~2 m、長(zhǎng)約40 m的連續(xù)樹池，人行道寬度＜4 m或位于人流密集區(qū)域，減小樹穴連通的寬度或設(shè)置單個(gè)樹池或采用樹穴蓋板形式，便于通行和疏散；寬度≥5 m人非共板增設(shè)隔離護(hù)欄。

通過增設(shè)綠化分隔帶、樹池連通或隔離護(hù)欄等措施實(shí)現(xiàn)機(jī)非、人非隔離，保障各系統(tǒng)路權(quán)，提升道路安全。

4.5 街道品味提升

依據(jù)街區(qū)分類、文化主題進(jìn)行精細(xì)化改造，體現(xiàn)不同區(qū)域人文特點(diǎn)、文化主題，諸如生活區(qū)、休閑區(qū)、商務(wù)區(qū)等?？赏ㄟ^人行道鋪裝、景觀路緣石、地面LOGO、景觀小品、城市家具風(fēng)格材質(zhì)、護(hù)欄樣式等細(xì)節(jié)，體現(xiàn)區(qū)域人文特點(diǎn)及街區(qū)性質(zhì)；同時(shí)對(duì)人行道范圍內(nèi)檢查井井蓋、沿線地面箱變等影響視覺效果的障礙物進(jìn)行優(yōu)化處理，如采用隱形井蓋、箱體外裝飾等措施。

4.6 市政管線功能完善

管線改造將規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)單位意見與實(shí)際情況緊密結(jié)合，廢除現(xiàn)狀老舊、隱患、低標(biāo)準(zhǔn)管道，按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)合理新建管道。針對(duì)雨污水管線使用年限過長(zhǎng)，管道損壞嚴(yán)重、管道淤積嚴(yán)重、路面積水或管徑不足無法滿足現(xiàn)有需求等問題，可采用原位擴(kuò)建、新增管線趟數(shù)、增設(shè)雨水口等措施；雨污合流路段進(jìn)行雨污分流改造，新建污水管網(wǎng)，原合流管保留，作為雨水管使用。

全線更換雨污水檢查井蓋、雨水篦子，行車道更換為防沉降球墨鑄鐵井蓋及雨水篦子，人行道結(jié)合景觀方案，更換為不銹鋼隱形井蓋，提升景觀效果。

4.7 人行系統(tǒng)完善

堅(jiān)持行人優(yōu)先，全線貫通人行道，增加人行設(shè)施，完善無障礙系統(tǒng)。治理占道停車、違章搭建；梳理?xiàng)U件、箱體、位置不合理的阻車樁等地上構(gòu)筑物，貫通人行道；中央分隔帶寬度≥2 m，雙向6車道以上的道路增加二次過街信號(hào)燈；人行過街距離大于16 m時(shí)，增設(shè)實(shí)體二次過街安全島；橫向過路人流量超過5 000 per/h或等候時(shí)間超過80 s，結(jié)合現(xiàn)狀路口及繞行距離，增設(shè)立體過街設(shè)施（人行天橋或地道）；于居住社區(qū)、校園等區(qū)域的窄路幅生活性支路增設(shè)交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)（抬高人行橫道）；在人流量較大場(chǎng)所增設(shè)行人過街提示與發(fā)光地磚，路口人行信號(hào)燈均采用倒計(jì)時(shí)信號(hào)燈；完善路口無障礙坡道、公交站臺(tái)無障礙、人行道盲道等無障礙設(shè)施。

4.8 景觀綠化提升，道路環(huán)境改善

補(bǔ)植現(xiàn)狀缺失苗木，更新現(xiàn)狀退化下木，設(shè)施帶增加連續(xù)下木種植，增加中分帶種植，改善道路空間舒適性。

針對(duì)兩側(cè)建筑退界進(jìn)行合理規(guī)劃，常規(guī)人行道在設(shè)施帶布置休閑坐凳和公共配套設(shè)施，較寬建筑退界段結(jié)合地塊特性合理劃分空間，設(shè)計(jì)綠化空間、休閑空間、人行空間等，節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)空間則以梳理空間營(yíng)造主題氛圍為主。

與海綿城市結(jié)合，利用道路綠帶、街角公園或節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)設(shè)置下凹式綠地、雨水花園等海綿措施，人行道鋪裝、公園硬質(zhì)鋪裝采用透水鋪裝[2]。

結(jié)合沿線商場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)等人流密集場(chǎng)所，合理增設(shè)、更新城市家具[1]；景觀亭、廊架及休閑坐凳結(jié)合具體功能需求，主要在休憩空間設(shè)置；垃圾桶在人流密度較大區(qū)域，設(shè)置間隔約30~50 m，一般路段50~100 m，交叉口四個(gè)角至少設(shè)置兩個(gè)；各級(jí)導(dǎo)覽牌結(jié)合具體功能需求，建議500~1 000 m布置，如路口及重要節(jié)點(diǎn)等；其余城市家具需求可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行布設(shè)。

5 結(jié)束語

我國城市化程度已相對(duì)較高，城市開發(fā)建設(shè)年限較早，城市老舊區(qū)域問題不斷顯現(xiàn)，而此類城市更新項(xiàng)目也會(huì)越來越多。該文對(duì)城市更新中的典型道路改造案例進(jìn)行了總結(jié)，與新建道路項(xiàng)目比較，城市道路改造直接影響周邊居民生活，涉及面廣，需考慮眾多因素，且每條道路都有其特殊之處，需要改造者對(duì)改造對(duì)象進(jìn)行全方位、多角度的調(diào)查論證，結(jié)合具體的工程情況及需求，靈活地運(yùn)用各種改造理念及改造手段，以保證道路改造后的功能及效果，向使用者交出一份滿意的答卷。