“破五唯”應(yīng)破除“唯”而非“五”
——教育評(píng)價(jià)改革推行后的反思和建議

彭妮婭 中國教育科學(xué)研究院

自中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》后，我國以立德樹人為主線的教育評(píng)價(jià)改革全面展開。伴隨著學(xué)術(shù)成果評(píng)估改革、教師職稱制度改革、第五輪學(xué)科評(píng)估、義務(wù)教育階段“雙減”政策等開展的“破五唯”行動(dòng)，至今已有一年多，相關(guān)改革顯現(xiàn)出了一些成績(jī)，也反映出了一些問題。為了“破五唯”取得切實(shí)成效，一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐層面的誤區(qū)亟待澄清和糾正，筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了一些思考。

一、“破五唯”應(yīng)當(dāng)破除“唯”

“唯”在《說文解字》中的含義指“獨(dú)一無二、獨(dú)此”，表示“唯獨(dú)、只有”。根據(jù)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出的健全立德樹人落實(shí)機(jī)制的目標(biāo)可知，“破五唯”應(yīng)是對(duì)“唯”的破除，是對(duì)“唯”所包含的少數(shù)幾個(gè)方面（或指標(biāo)）的狹隘、片面、功利的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的破除，進(jìn)而改變教育評(píng)價(jià)中以偏概全、急功近利的局限性，構(gòu)建一套全面、科學(xué)、可持續(xù)的評(píng)價(jià)體系?！捌莆逦ā睉?yīng)是破除“唯”的視角，破除唯“五”而不見其他的短視、功利的評(píng)價(jià)和育人方式，而不是破除所述“五”個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（一）“破五唯”源于多維需求

“破五唯”中提到的“五”包括分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文、帽子五個(gè)方面，是以往教育評(píng)價(jià)中較常見的也較為注重的幾個(gè)方面。“五”可以作為教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的部分代表，但不是全部。“破五唯”不是因?yàn)樗觥拔濉眰€(gè)方面不重要或不正確，而是因?yàn)椤拔ā钡囊暯鞘еH、亟待改進(jìn)?！捌莆逦ā弊罡镜脑蚴牵凇叭?、全面發(fā)展”的理念引領(lǐng)下，教育評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)向多維化發(fā)展，育人和用人模式應(yīng)向多元回歸，如此，“五”在培養(yǎng)評(píng)價(jià)目標(biāo)中所占比重并沒有那么大。

首先，新時(shí)代育人方案中對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是德智體美勞全面發(fā)展，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也應(yīng)涵蓋多個(gè)方面：要有優(yōu)秀、正直、善良的品德；要有報(bào)國的情懷和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)大志向和抱負(fù)；要有健全的人格、積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣、掌握和運(yùn)用知識(shí)的能力；要有健康的身心、充沛的體能，有承擔(dān)一定的學(xué)習(xí)和工作壓力的強(qiáng)健體格；要有良好的審美、積極正面的興趣愛好，有感知美、傳播美的意識(shí)和情操；要有正確的勞動(dòng)觀、對(duì)勞動(dòng)人民的認(rèn)可與尊重的樸實(shí)情感，有積極的勞動(dòng)意愿和規(guī)律的勞動(dòng)習(xí)慣，有開展有效勞動(dòng)活動(dòng)的素養(yǎng)和技能。上述德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)，是對(duì)新時(shí)代育人方向的全面闡述，是學(xué)校在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)重視的培養(yǎng)方向，而“分?jǐn)?shù)”只能反映學(xué)生某階段、某方面的學(xué)習(xí)能力，“升學(xué)”情況也只是對(duì)學(xué)校的學(xué)科應(yīng)試水平的反映。并非這兩項(xiàng)不重要，而是若過分注重這兩方面而忽視了其他方面的發(fā)展，結(jié)果會(huì)與全面發(fā)展的目標(biāo)背道而馳。

其次，新時(shí)代對(duì)于教師水平和能力的評(píng)價(jià)也是多維的。中小學(xué)教師不僅要會(huì)“教書”，更要會(huì)“育人”，要有引領(lǐng)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的胸懷和視野。同時(shí)，教師要系統(tǒng)掌握、精湛傳授學(xué)科知識(shí)，并將五育融合的育人理念貫穿始終，所以對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)生的考試成績(jī)和升學(xué)情況只是基本維度，良好的師德師風(fēng)更應(yīng)受到重視。大學(xué)教師大都是教學(xué)和科研一肩挑，以往的評(píng)價(jià)中往往重視科研產(chǎn)出而忽略了教學(xué)的根本。一方面應(yīng)將“傳道授業(yè)解惑”的教學(xué)行為作為教師的主責(zé)，納入大學(xué)教師評(píng)價(jià)的主要方面，另一方面應(yīng)優(yōu)化對(duì)于科研成果的評(píng)價(jià)方式。所謂破除“唯論文”，不是說不看論文，而是不能過于“簡(jiǎn)單”地看論文。在論文的評(píng)價(jià)上，不僅要求論文的數(shù)量，還要注重質(zhì)量；不僅要看刊載期刊級(jí)別和影響，還要看論文的創(chuàng)新水平和科學(xué)價(jià)值；不僅要有針對(duì)熱點(diǎn)問題的短平快的科研產(chǎn)出，還要有能切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效、可持續(xù)的研究積淀。同時(shí)，大學(xué)教師良好的師德師風(fēng)是對(duì)教學(xué)和科研成效的重要保障。

再次，對(duì)育人成果的評(píng)價(jià)和用人單位的選人、用人標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)科學(xué)化、多維化。誠然，“文憑”“帽子”是個(gè)人學(xué)歷和某階段工作能力的證明，但是不應(yīng)成為無相應(yīng)“文憑”“帽子”者被剝奪公平發(fā)展機(jī)會(huì)的限制條件。曾經(jīng)部分用人單位為了追求招聘效率，在招聘要求中明確提出限“本科985”的一刀切條件，這就走入了“唯文憑”“唯學(xué)歷”的誤區(qū)，不僅是對(duì)高考失利、后來居上者的歧視和不公，更是忽略了“合適”“勝任”等用人標(biāo)準(zhǔn)，不利于人才選拔。也有些單位在晉升上唯“帽子”論英雄，造成少部分有“帽”者居高自傲的官僚作風(fēng)，無“帽”者或拼命追求“戴帽”，或被動(dòng)放棄“躺平”。而科學(xué)的用人評(píng)價(jià)應(yīng)至少包含三個(gè)方面：一是正確的用人導(dǎo)向，要以品德和能力為準(zhǔn)繩，以崗位需求為指引；二是人崗相適的目標(biāo)，要摒棄招聘、晉升等環(huán)節(jié)的身份差別，以能定崗、以崗定薪；三是科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，要有友好的環(huán)境、進(jìn)取的氛圍、上升的空間，讓人人都有用武之地，人人都有發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）“破五唯”亟待破除短視功利的評(píng)價(jià)視角

五“唯”評(píng)價(jià)視角具有一定的功利性和片面性，對(duì)科學(xué)評(píng)價(jià)造成了極大阻礙，會(huì)使育人方向走窄走偏。教育科學(xué)評(píng)價(jià)要避免以下幾個(gè)誤區(qū)，五“唯”頑疾亟待消除。

五“唯”會(huì)走入重結(jié)果輕過程的功利性誤區(qū)。過分注重分?jǐn)?shù)使得學(xué)校和社會(huì)通過分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽，考試分?jǐn)?shù)高的就是優(yōu)生，分?jǐn)?shù)低的就是差生，而忽略了人是集思維、能力、情感、創(chuàng)造性于一身的綜合體，忽略了學(xué)習(xí)過程可以給人帶來的進(jìn)步和成長(zhǎng)空間?！拔ǚ?jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單片面，會(huì)讓學(xué)生不堪重負(fù)，給家長(zhǎng)造成恐慌，讓社會(huì)陷入劇場(chǎng)效應(yīng)，造成不健康的教育環(huán)境。因此要破除結(jié)果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，豐富教育過程和教育內(nèi)涵，讓教育活動(dòng)從扁平化變成立體化，讓教育主體的處境從被評(píng)價(jià)變成主動(dòng)表達(dá)，讓教育效果的呈現(xiàn)從單一化變成多元化。

五“唯”會(huì)走入窺豹一斑的木桶效應(yīng)誤區(qū)。教育應(yīng)該既要揚(yáng)長(zhǎng)又要補(bǔ)短，讓木桶的每塊木板都均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)短板。在人的精力有限的前提下，過分注重分?jǐn)?shù)和升學(xué)，會(huì)讓與考試相關(guān)的木板變得很長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)擠占掉其他木板的發(fā)展時(shí)間和空間，影響整體均衡的發(fā)展質(zhì)量。最后哪怕考試的木板變得再長(zhǎng)，木桶能裝下的水也是由最短的板所決定。因此，要破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的理念，就要?jiǎng)?chuàng)新德智體美勞全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)辦法，避免管中窺豹、以偏概全，避免一葉障目、兩豆塞耳，從而為學(xué)生創(chuàng)造全面均衡發(fā)展、健康快樂成長(zhǎng)的積極教育環(huán)境。

五“唯”會(huì)走入模具塑人的固化僵化誤區(qū)。為了追求高分?jǐn)?shù)，對(duì)應(yīng)試技巧的追求超過了對(duì)知識(shí)本身的追求，造成了固化試題形式、死記硬背和機(jī)械刷題現(xiàn)象，培養(yǎng)出來的人大部分缺乏個(gè)性和獨(dú)立思考能力，缺乏斗爭(zhēng)意識(shí)和懷疑精神。通過模具塑造出來的人缺乏創(chuàng)造力，不具備能擔(dān)當(dāng)、善表達(dá)、有抱負(fù)、敢作為的素質(zhì)，不符合長(zhǎng)大成人的教育期望。此外，用固化思維堆砌論文、盲目追求論文數(shù)量，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，短平快的論文產(chǎn)出模式造成論文數(shù)量龐大，而有價(jià)值的成果卻很少，嚴(yán)重者甚至?xí)谐u、剽竊、改寫等學(xué)術(shù)不端行為。科學(xué)的科研應(yīng)具有獨(dú)立的學(xué)術(shù)人格、正確的學(xué)術(shù)精神、崇高的學(xué)術(shù)追求，不應(yīng)有簡(jiǎn)單、大量、無意義的重復(fù)，五“唯”的科研評(píng)價(jià)方式對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展不利、對(duì)我國的國際學(xué)術(shù)形象和競(jìng)爭(zhēng)力不利。

五“唯”會(huì)走向“裙帶”選人的官僚腐敗誤區(qū)。過分注重“帽子”，會(huì)給有“帽”之人過高的話語權(quán)，助長(zhǎng)官僚之風(fēng)。學(xué)術(shù)“姻親”環(huán)境下的選人用人，會(huì)由于“近親繁殖”造成“學(xué)術(shù)低能兒”，不能擔(dān)當(dāng)重任，最終造成人才斷層?！拔弊印庇绊懣蒲袆?chuàng)新積極性，有些期刊在審稿時(shí)首先關(guān)注的不是文章質(zhì)量，而是作者的職務(wù)職稱等，無“帽”之人得不到關(guān)注，馬太效應(yīng)愈演愈烈，對(duì)年輕人的發(fā)展極為不利。把“稱謂”作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位申報(bào)的限制性條件，則會(huì)加劇學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)?！拔！薄拔▽W(xué)歷”一刀切式的選人用人導(dǎo)向，不利于公平公正的人才選拔，會(huì)走向“不拘一格降人才”的反面。

可見，五“唯”會(huì)導(dǎo)致諸多誤區(qū)，影響全面育人、立德樹人的教育發(fā)展目標(biāo)和任人唯才、人盡其才的選人用人導(dǎo)向，造成急功近利的教育評(píng)價(jià)方式，五“唯”的狹隘視角亟待破除。

二、“破五唯”不應(yīng)當(dāng)破除“五”

五“唯”的評(píng)價(jià)視角危害極大，但其中提到的五個(gè)方面是教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，曾經(jīng)發(fā)揮也將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，教育評(píng)價(jià)應(yīng)該消除“唯”的狹隘功利視角，而不應(yīng)消除這五個(gè)方面，反而應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)充。

（一）教育評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)保留“五”

五“唯”評(píng)價(jià)方式中所述五個(gè)維度在教育評(píng)價(jià)中具有重要意義，五“唯”視角固然不科學(xué)，但其所涉及的具體內(nèi)容不應(yīng)被摒棄。

五個(gè)方面涉及主要教育主體和教育活動(dòng)?！拔濉笔菍?duì)教育主體從事的教育活動(dòng)的衡量，涉及有關(guān)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力、教師的教學(xué)和教研水平、學(xué)校的管理和教育生態(tài)、科研創(chuàng)新的成效和激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)對(duì)學(xué)校育人的接收和認(rèn)可等教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系教育的全過程。由于“五”是教育活動(dòng)的主要組成部分，其在教育評(píng)價(jià)中的重要性不言而喻，教育評(píng)價(jià)應(yīng)該保留五個(gè)方面的內(nèi)容。

五個(gè)方面體現(xiàn)了教育活動(dòng)與社會(huì)的關(guān)聯(lián)?！拔濉辈粌H是教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，而且體現(xiàn)了教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，是教育領(lǐng)域與外界的紐帶。教育投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)效影響，同時(shí)教育的經(jīng)濟(jì)效益是滯后的，教育投入到底是“投資”還是“消費(fèi)”，具有基于社會(huì)發(fā)展背景的時(shí)間階段差異和地區(qū)差異。人力資本投資對(duì)于社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期重要性，往往通過教育效果的若干個(gè)短期評(píng)價(jià)綜合體現(xiàn)?！拔濉彼鰞?nèi)容簡(jiǎn)單、直觀、可比較，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研科技創(chuàng)新緊密相關(guān)，是教育效果在社會(huì)生活中的具體體現(xiàn)。

五個(gè)方面是教育效果的重要指征。如前文所述，分?jǐn)?shù)只是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果和考試能力的反映，但不可否認(rèn)它的重要性，它能體現(xiàn)出學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的重要性。除了分?jǐn)?shù)外，學(xué)生還應(yīng)發(fā)展個(gè)人品德修養(yǎng)、愛國情操等綜合素質(zhì)。若因?yàn)橐瞥拔ǚ謹(jǐn)?shù)”視角，而不舉行考試、不給學(xué)生打分，會(huì)影響學(xué)校對(duì)學(xué)生的客觀評(píng)價(jià)，阻礙家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)自身學(xué)習(xí)情況的了解和提升。文憑、帽子等同理，其衡量和表征的內(nèi)容本身并無謬誤甚至非常重要，只是過分強(qiáng)調(diào)和夸大的主觀狹隘視角應(yīng)該改變。

（二）教育評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)“五”進(jìn)行科學(xué)擴(kuò)充

教育評(píng)價(jià)中出現(xiàn)五“唯”導(dǎo)向的原因除了受功利思想影響外，評(píng)價(jià)體系和操作方法的局限性也是重要原因。面對(duì)繁雜的指標(biāo)因素和海量數(shù)據(jù)，為了使評(píng)價(jià)易于操作，通常會(huì)進(jìn)行降維處理。降維是對(duì)復(fù)雜的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行簡(jiǎn)化的結(jié)果，同時(shí)也伴隨著不可避免的信息損失。降維操作保留了評(píng)價(jià)對(duì)象的主要信息，略掉了次要信息，但是被略掉的次要信息也可能是重要信息，因此降維使得評(píng)價(jià)結(jié)果的公允性和全面性有所下降。要盡可能多地保留評(píng)價(jià)對(duì)象的信息，盡量全面地反映評(píng)價(jià)對(duì)象所處的狀態(tài)，這樣的評(píng)價(jià)理念與“三全育人”的教育思想是一致的。應(yīng)增加過度簡(jiǎn)化的評(píng)價(jià)維度，擴(kuò)充和恢復(fù)既有的評(píng)價(jià)體系，而不是簡(jiǎn)單的破除。

要對(duì)過于簡(jiǎn)化的五“唯”體系進(jìn)行豐富和充實(shí)。通過增加評(píng)價(jià)維度以減少信息損失，擴(kuò)簡(jiǎn)為繁增加評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性。一是評(píng)價(jià)對(duì)象要從教育主體擴(kuò)充到社會(huì)生活各個(gè)方面。對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)和培養(yǎng)，學(xué)校固然是最重要的環(huán)節(jié)，但也離不開家庭和社會(huì)的共同作用，家校共育、社區(qū)教育等都是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要因素，學(xué)生的身心健康和品德修養(yǎng)等與家庭教育、社會(huì)實(shí)踐等密切相關(guān)。通過擴(kuò)充學(xué)生、教師、學(xué)校以外的評(píng)價(jià)主體，不僅可以增加教育效果的評(píng)價(jià)維度，還能增加原本屬于教育領(lǐng)域之外的其他主體的教育參與度，形成全社會(huì)共同參與和促進(jìn)教育發(fā)展的良好局面。二是評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)要從階段性的結(jié)果評(píng)價(jià)擴(kuò)充到終身學(xué)習(xí)的全過程。注重分?jǐn)?shù)和升學(xué)，局限在學(xué)生的在校學(xué)習(xí)階段；注重文憑和學(xué)歷，局限在學(xué)生從校門走向社會(huì)的評(píng)聘階段；注重“帽子”，局限在人才成長(zhǎng)上升的階段。上述環(huán)節(jié)本應(yīng)是連貫融合的過程，教育的投入和回報(bào)應(yīng)是水到渠成的結(jié)果。五“唯”視角會(huì)使教育主體在各環(huán)節(jié)遭受不同程度的創(chuàng)傷，影響其發(fā)展的持續(xù)性，而重創(chuàng)的疊加，則可能使一個(gè)原本具有較大潛力的人一蹶不振，造成人才損失。因此要改變階段性結(jié)果評(píng)價(jià)，就要采用過程評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)，通過積極的評(píng)價(jià)促進(jìn)教育各主體的長(zhǎng)效發(fā)展。三是要從單一評(píng)價(jià)方式擴(kuò)充到定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。原有的看重分?jǐn)?shù)和升學(xué)率的評(píng)價(jià)方式過于看重?cái)?shù)據(jù)，而忽略了數(shù)據(jù)背后學(xué)生的品德和綜合素質(zhì)等定性指標(biāo)?！拔ㄎ膽{”“唯帽子”則通過一紙證書給人定性，忽略了無“帽”者點(diǎn)滴努力匯聚成的潛在力量。破五“唯”后不能走入另一個(gè)極端，不“唯分?jǐn)?shù)”不是要放棄定量評(píng)價(jià)，而是要給定量評(píng)價(jià)更多的定性支持；不“唯學(xué)歷”也不是要放棄定性表征，而是要給定性評(píng)價(jià)更科學(xué)的定量依據(jù)。因此，要采取一種定量和定性相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相支持的科學(xué)評(píng)價(jià)方式。

（三）教育評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)“五”進(jìn)行深化延展

除了要擴(kuò)充評(píng)價(jià)的維度外，還要提升評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性。

一是重視評(píng)價(jià)方法的專業(yè)性。在教育信息化發(fā)展和教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用背景下，要依賴海量數(shù)據(jù)，通過人工智能方法，經(jīng)過反復(fù)篩選和驗(yàn)證、優(yōu)化，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

二是改變?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性。進(jìn)一步明晰評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的主觀表述，例如“考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展”中的“努力程度”如何？如何體現(xiàn)“進(jìn)步發(fā)展”？“長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)是指考核評(píng)價(jià)對(duì)象在長(zhǎng)周期中的表現(xiàn)，還是減少評(píng)價(jià)頻率、延長(zhǎng)評(píng)價(jià)活動(dòng)的周期？究竟多長(zhǎng)時(shí)間算長(zhǎng)周期？”類似的模糊表述都有待進(jìn)一步明晰。

三是增加評(píng)價(jià)方法的可操作性。探索評(píng)價(jià)制度時(shí)，應(yīng)明確操作和責(zé)任主體，教師要及時(shí)指導(dǎo)評(píng)價(jià)過程，把關(guān)評(píng)價(jià)方案，合理說明評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用去向，切實(shí)保障評(píng)價(jià)相關(guān)主體的利益。要讓評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)明易行，便于理解和操作，便于與評(píng)價(jià)的后續(xù)環(huán)節(jié)相銜接。

四是避免評(píng)價(jià)結(jié)果的人為操控。要降低評(píng)價(jià)的主觀意圖影響，增加評(píng)價(jià)的客觀性。不論是對(duì)在校生的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)教師的教學(xué)水平進(jìn)行考評(píng)，還是對(duì)科研人員的研究成果進(jìn)行認(rèn)定，在科學(xué)的評(píng)價(jià)體系中要完全規(guī)避由于主觀偏好帶來的影響，尤其是對(duì)主觀操控或是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行篡改的行為應(yīng)該進(jìn)入一票否決范疇。

五是讓評(píng)價(jià)回歸教育本真。通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，為教育發(fā)展樹立方向引導(dǎo)。學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)、身心健康、全面發(fā)展，有遠(yuǎn)大的報(bào)國志向；教師教書育人，重師德師風(fēng)，搭建學(xué)生與世界的精神橋梁；科研者潛心學(xué)術(shù)、力求創(chuàng)新，為國家和人類社會(huì)的進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。全社會(huì)對(duì)于教育支持包容，有期待但不急迫，營造全民教育、全民進(jìn)步的良好氛圍。

三、“破五唯”后教育評(píng)價(jià)的去向

（一）“破五唯”應(yīng)避免走入幾個(gè)誤區(qū)

首先，“破五唯”不等于否認(rèn)評(píng)價(jià)。“破五唯”是對(duì)一種功利短視的評(píng)價(jià)方法的破除和改進(jìn)，而不是破除評(píng)價(jià)，不能因此走入否定評(píng)價(jià)的誤區(qū)。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革應(yīng)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，正確引導(dǎo)教育發(fā)展方向。教育評(píng)價(jià)改革有其難點(diǎn)和痛點(diǎn)，認(rèn)識(shí)和實(shí)踐層面都有一些障礙存在，若是因此而否認(rèn)和放棄評(píng)價(jià)，會(huì)影響教育評(píng)價(jià)指揮棒作用的有效發(fā)揮和立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。

破除五“唯”視角，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，要有明晰的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、客觀的評(píng)價(jià)方式、有效的激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)過程應(yīng)有理有據(jù)，有客觀的事實(shí)參照。對(duì)于參與評(píng)價(jià)的教育主體，應(yīng)獎(jiǎng)罰分明，通過科學(xué)評(píng)價(jià)激發(fā)教育主體的活力和創(chuàng)造力，營造積極向上的評(píng)價(jià)氛圍。要有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，揮好指揮棒，給教育實(shí)踐主體以方向指引。不僅要告訴大家“不能”如何，更要告訴大家“應(yīng)該”如何。同時(shí)，要避免評(píng)價(jià)中的反向歧視。例如有些單位在職稱評(píng)選時(shí)，有年輕人因?yàn)橛休^多論文，被認(rèn)為與破除“唯論文”的要求不符而不被認(rèn)可，這顯然與“破五唯”的初衷不符。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到，“破五唯”是對(duì)既有的不合理評(píng)價(jià)視角進(jìn)行改革，而不是否認(rèn)評(píng)價(jià)。

其次，“破五唯”不等于消除量化。有人說，五“唯”現(xiàn)象是因量化評(píng)價(jià)造成的，因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)、升學(xué)、科研成果等大多要通過數(shù)量來表征，過于看重量化結(jié)果導(dǎo)致了五“唯”出現(xiàn)。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)是由于對(duì)五“唯”現(xiàn)象的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清造成的。事實(shí)上，在教育評(píng)價(jià)中，“唯”少數(shù)幾個(gè)方面，正是因?yàn)榱炕椒ú豢茖W(xué)不徹底導(dǎo)致。對(duì)教育活動(dòng)過程進(jìn)行量化的教育測(cè)量，和教育評(píng)價(jià)互相影響互相依存，教育測(cè)量是教育評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，教育評(píng)價(jià)賦予教育測(cè)量應(yīng)有的意義。量化方法為教育評(píng)價(jià)提供了大量可靠信息，是教育評(píng)價(jià)進(jìn)行價(jià)值判斷的前提。量化的結(jié)果通過教育評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)獲得超越數(shù)字以外的實(shí)際意義。五“唯”視角，是主觀地將量化范圍縮小了，是量化指標(biāo)的不全面所致，而非量化導(dǎo)致。

破除五“唯”，建立一套科學(xué)的教育綜合評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該用好、用盡量化評(píng)價(jià)方法。一是樹立綜合評(píng)價(jià)理念。要根據(jù)不同的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和評(píng)價(jià)目的，利用評(píng)價(jià)對(duì)象的各種屬性信息，建立合理的指標(biāo)體系，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和集結(jié)方式，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行可視化的排序。二是將多屬性評(píng)價(jià)和多目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要兼顧評(píng)價(jià)活動(dòng)中的多個(gè)對(duì)象，避免單一評(píng)價(jià)，又要兼顧評(píng)價(jià)過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)，避免短視評(píng)價(jià)。三是要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制。不同時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)各不相同，科學(xué)的量化評(píng)價(jià)體系不應(yīng)一成不變，而應(yīng)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展背景和階段目標(biāo)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，使教育量化評(píng)價(jià)長(zhǎng)效服務(wù)于教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

再次，“破五唯”不等于放棄競(jìng)爭(zhēng)。五“唯”評(píng)價(jià)視角給教育領(lǐng)域帶來了不良影響，學(xué)生埋頭刷題淪為考試機(jī)器，教師追求科研產(chǎn)出無暇潛心教學(xué)，戴“帽”者頤指氣使、任人唯親，無“帽”者或拼命追逐“帽子”或消極怠工。這些現(xiàn)象不利于營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。但是，“破五唯”不等同于要放棄競(jìng)爭(zhēng)。誠然，惡性競(jìng)爭(zhēng)不利于人才成長(zhǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)缺失的環(huán)境也會(huì)造成消極懶惰和能力退化。過于趨同的社會(huì)表面平和，但缺乏個(gè)性和活力，關(guān)鍵時(shí)刻更缺乏張力?！捌莆逦ā辈皇欠艞壐?jìng)爭(zhēng)，而是消除不良競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，營造積極向上的良性競(jìng)爭(zhēng)和充分激發(fā)潛能的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

有人認(rèn)為社會(huì)的分層是教育競(jìng)爭(zhēng)造成的，競(jìng)爭(zhēng)和排名使得出身貧窮家庭和中產(chǎn)階級(jí)的學(xué)生喪失了向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。而事實(shí)正好相反，教育是阻斷貧困代際傳遞、促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)的有力工具，通過自身努力奮斗，通過教育選拔獲得向上的機(jī)會(huì)，恰恰是諸多窮困家庭學(xué)生改變自身命運(yùn)的有效方式。新時(shí)代教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向不僅不能放棄競(jìng)爭(zhēng)，還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)大家積極參與競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)有效提升自己。尤其是在緊張的國際局勢(shì)下，更不能放棄競(jìng)爭(zhēng)，要用知識(shí)武裝頭腦、強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，積極投身激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)大潮，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（二）“破五唯”后應(yīng)“立五育”

“破”后亟待“立”，教育評(píng)價(jià)改革“破”易“立”難，暫?；驈U除一些做法往往容易，要探索和建立起一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系往往充滿艱辛。一方面要及時(shí)關(guān)注所“破”之處是否到位、效果如何；另一方面要防止被“破”的不良教育評(píng)價(jià)方式改頭換面、卷土重來；同時(shí)要破立并舉，防止矯枉過正，積極探索教育評(píng)價(jià)改革的合適出路。

1.要警惕“概念化”傾向，回歸教育實(shí)用主義

教育改革的概念化傾向會(huì)產(chǎn)生虛假的學(xué)術(shù)理念，影響教育改革的實(shí)效。不斷涌現(xiàn)的新概念、新理論會(huì)給廣大一線教師和教育工作者帶來沖擊和壓力，且操作不具備落地性，效果無法保證。概念化改革對(duì)教育理論的發(fā)展貢獻(xiàn)甚少，甚至有些理論互相矛盾，容易對(duì)行政決策造成誤導(dǎo)。一些研究者為了掩蓋內(nèi)在理論貧乏的事實(shí)，只能通過創(chuàng)造新概念來營造理論豐富、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的假象，造成概念泛化、虛化、夸大化、隨意化，不利于教育評(píng)價(jià)改革效果落細(xì)、落實(shí)。因此，“破五唯”后建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，要警惕概念化傾向，回歸教育實(shí)用主義。

一要不主動(dòng)創(chuàng)造新概念，對(duì)教育評(píng)價(jià)和教育發(fā)展改革就事論事。警惕概念創(chuàng)新“拿來主義”，對(duì)各種看似新穎的概念隨意拼湊混搭，“雜交”出一堆不知所云、不求甚解的概念“創(chuàng)新”。二要不被外在的新概念所累，切實(shí)關(guān)注教育本質(zhì)，尊重教育規(guī)律。對(duì)熱衷創(chuàng)造新概念的做法不盲目迎合，要有充分深入的認(rèn)識(shí)、獨(dú)立自主的判斷。要保持學(xué)術(shù)的清醒性和獨(dú)立人格，切勿隨波逐流。三要區(qū)分甄別概念之間的差異，切忌給老舊的概念穿上新的時(shí)髦大衣，從而改頭換面獲得新的身份。無論概念外表多么光鮮，若內(nèi)核缺乏活力，終究走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要避免“新瓶裝舊酒”，又要尋找“沙礫中的鉆石”，透過虛假繁榮的表象尋求教育實(shí)用主義真理。

2.要破除五“唯”視角，回歸多“維”評(píng)價(jià)體系

“破五唯”的關(guān)鍵是要破除五“唯”的片面狹隘視角，回歸到多元教育環(huán)境中的多維評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)全面的評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的過程中，“降維”會(huì)帶來信息損失。評(píng)價(jià)越全面，需要的信息越多維，因此摒棄“五唯”頑疾、重構(gòu)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系的首要條件是讓評(píng)價(jià)體系向多元回歸。

一要變“唯”成“維”，構(gòu)建立體、多維的評(píng)價(jià)體系，將狹隘、短視的功利傾向變成全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育發(fā)展導(dǎo)引?！拔ā薄熬S”二字，僅偏旁不同，內(nèi)涵卻相差甚遠(yuǎn)。二要改變結(jié)果評(píng)價(jià)導(dǎo)向，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性、過程性。用可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)方式，增加評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度、可行度。三要改變教育評(píng)價(jià)的定位和性質(zhì)，將對(duì)教育的監(jiān)督評(píng)判改為教育活動(dòng)的內(nèi)容，使評(píng)價(jià)從教育活動(dòng)的監(jiān)管者變成教育活動(dòng)的參與者，讓評(píng)價(jià)從教育“外圍”進(jìn)入到教育“內(nèi)核”，拉近教育評(píng)價(jià)和教育活動(dòng)的距離，提升評(píng)價(jià)與教育活動(dòng)的深度融合。

3.要落實(shí)立德樹人，深化五育并舉路徑

“破”后亟需“立”，要探索建立五育并舉的新時(shí)代教育實(shí)踐和評(píng)價(jià)路徑。

第一，“德”字先行。秉持“百事德為首、教育德為先”的理念，讓德育走在新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革和體系構(gòu)建的先列。學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)制定和綜合能力教學(xué)設(shè)計(jì)中，將正直善良的品德、報(bào)家報(bào)國的擔(dān)當(dāng)、敢為人先的果敢、胸懷天下的氣度等貫穿始終。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德塑造時(shí)，也將“德”作為教師教育綜合考核的重要指標(biāo)，通過營造良好的師德師風(fēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“以德育人”的教育發(fā)展目標(biāo)。

第二，“智”是主軸。學(xué)生應(yīng)以學(xué)習(xí)知識(shí)技能為本，通過扎實(shí)深厚的各科知識(shí)掌握，夯實(shí)創(chuàng)新、引領(lǐng)高精尖科技的硬實(shí)力，在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)下，打破“卡脖子”僵局，成為勇?lián)褡鍙?fù)興大任的時(shí)代弄潮兒。新時(shí)代教育體系應(yīng)該為學(xué)生的智力發(fā)展做出充分的保障，從課程設(shè)計(jì)、師資水平到學(xué)校環(huán)境、社會(huì)實(shí)踐等，創(chuàng)造環(huán)環(huán)相扣、層層深入的智育優(yōu)化保障體系。

第三，“體”是根本。健康的體魄是立德的前提，是立功的基礎(chǔ)。體育是新時(shí)代教育的重要內(nèi)容。要端正對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)提升對(duì)體育的重視。要重視體育課師資的培養(yǎng)儲(chǔ)備，提升體育課教師的專業(yè)素養(yǎng)，防止出現(xiàn)“體育是數(shù)學(xué)老師教的”尷尬局面。通過體育課的有效開展，全面提升學(xué)生的身體素質(zhì)和綜合能力。

第四，“美”是升華。良好的審美情操對(duì)于具備正氣、志氣的人來說是錦上添花，猶如干涸時(shí)的雨露，能在艱難時(shí)給人以慰藉。對(duì)美的理解和追尋是感知生命的重要途徑。通過感悟美，個(gè)人的眼界得到開闊，思想得到升華，個(gè)體與社會(huì)的關(guān)聯(lián)在美育中以小見大。

第五，“勞”是本真。勞動(dòng)是最質(zhì)樸的人類行為。勞動(dòng)素養(yǎng)是生而為人應(yīng)該具備的最基本素養(yǎng)，對(duì)勞動(dòng)的尊重是任何時(shí)代都不能被遺忘的深沉情感。樸實(shí)無華的泥土，往往能開出鮮花，只有德智體美勞五育并舉，才能建立好新時(shí)代育人體系，落實(shí)立德樹人的重大目標(biāo)。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化的教育治理體系，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系

1.營造清朗的教育治理環(huán)境

加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。將傳統(tǒng)教育管理變成現(xiàn)代教育治理，樹立系統(tǒng)化治理理念，確立具有法治化、公平化、自主化、協(xié)調(diào)化、信息化、國際化、多樣化、中國化等八維度的現(xiàn)代化教育治理體系。通過現(xiàn)代化教育治理體系構(gòu)建以“立德樹人”為目標(biāo)的教育評(píng)價(jià)體系，充分運(yùn)用“技術(shù)治理”提高教育治理效率，以教育治理的規(guī)范化、合理化、公開化提升教育評(píng)價(jià)的適切性。同時(shí)，突破技術(shù)的限制和束縛，使以“技術(shù)”為重心的教育治理向以“治理”為重心轉(zhuǎn)變，通過先進(jìn)的治理手段落實(shí)教育治理體系。

建立教育治理和評(píng)價(jià)的價(jià)值共同體。在各教育主體和各學(xué)段中，形成“以立德樹人為目標(biāo)、五育并舉為路徑”的新時(shí)代教育共同體。通過深入人心的共同價(jià)值目標(biāo)和多方協(xié)作努力，逐漸顯化教育發(fā)展成效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的隱性效應(yīng)，進(jìn)一步回饋和助推教育共同體的價(jià)值發(fā)揮。讓教育治理回歸教育效能，通過營造現(xiàn)代化教育治理環(huán)境，發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的能動(dòng)功效。

2.構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)具備幾個(gè)特征：一是有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作性，讓體系內(nèi)的各指標(biāo)和相關(guān)表征數(shù)據(jù)有可比性。指標(biāo)的評(píng)價(jià)細(xì)則表述清晰、易于理解，不會(huì)產(chǎn)生歧義；指標(biāo)貼近教育本質(zhì)，數(shù)據(jù)易獲取、評(píng)價(jià)易操作，不會(huì)為評(píng)價(jià)過程增添障礙感和負(fù)擔(dān)感；指標(biāo)可量化，表征分段清晰合理，能客觀表示被評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)狀況，同時(shí)具有區(qū)分度，既不夸大差距，也不隱藏差異。二是有廣泛認(rèn)可的公平性，有接受度較高的運(yùn)用去向，涵蓋被評(píng)價(jià)對(duì)象的相關(guān)方面，評(píng)價(jià)方法合理；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀，考慮過程評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，同時(shí)評(píng)價(jià)規(guī)則被評(píng)價(jià)對(duì)象所認(rèn)可，不具有人為操控的灰色地帶。三是有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的智能性。評(píng)價(jià)體系經(jīng)過基于教育大數(shù)據(jù)的核驗(yàn)，指標(biāo)和方法科學(xué)合理，與人工智能深度運(yùn)算充分結(jié)合，能對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效處理；能通過信息技術(shù)規(guī)避算法風(fēng)險(xiǎn)，避免被技術(shù)所困。

3.健全完善的評(píng)價(jià)保障機(jī)制

首先，建立專業(yè)、完善的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。成立第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)教育教學(xué)和科研成果水平進(jìn)行審核評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)接受國家主管部門的審批、監(jiān)督和管理，同時(shí)接受全社會(huì)監(jiān)督。其次，建立全過程的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)。平臺(tái)受教育部統(tǒng)一管理，分配給每個(gè)學(xué)校、教師和學(xué)生獨(dú)立唯一的賬號(hào)，對(duì)教育相關(guān)情況進(jìn)行軌跡管理和全過程跟蹤。第三，建立全面的政策協(xié)同機(jī)制。通過教育督導(dǎo)、考試招生、人才評(píng)聘等政策的有序銜接，建立與新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革協(xié)同的政策體系。第四，建立政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。營造全社會(huì)共同參與和保障教育評(píng)價(jià)的科學(xué)、公允的大環(huán)境。第五，探索符合我國國情的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)制度。以“四個(gè)自信”為指引，建立從國家層面到地區(qū)、單位層面的完整系統(tǒng)的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)“為黨育人、為國育才”的使命任務(wù)。