文/吳繼勝
在今年多個(gè)省級人大常委會(huì)組織開展的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)法檢查中,各地人大常委會(huì)緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題,“用法律的武器護(hù)衛(wèi)藍(lán)天白云,提升百姓藍(lán)天幸福感”。栗戰(zhàn)書委員長指出,人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”,是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實(shí)施的一把“利劍”。執(zhí)法檢查就是要真找準(zhǔn)問題、真抓住問題、真解決問題,不能走過場,不能搞評功擺好那一套。因此,我們要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的良好效應(yīng),讓執(zhí)法檢查成為人大監(jiān)督的靚麗“名片”。
充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“什么問題突出就重點(diǎn)檢查什么問題,哪里問題突出就去哪里檢查”的要求,檢查組不僅“明察”“暗訪”,還要發(fā)出公告、聽取群眾意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中的深層次問題。最終形成的執(zhí)法檢查報(bào)告要用來曬問題、找原因、提建議,對典型違法事例直接“點(diǎn)名道姓”,不能礙于情面“放水、粉飾、打埋伏”。專題詢問也應(yīng)“辣味”十足,聚焦問題、突出重點(diǎn),真正做到“動(dòng)真碰硬”。
充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用,要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。要重點(diǎn)檢查在貫徹法律法規(guī)的實(shí)施中是否有打折扣、中途截留等現(xiàn)象,上一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否全面整改到位等,以歷史的、發(fā)展的、聯(lián)系的和辯證的眼光客觀衡量各地在法律法規(guī)實(shí)施中存在的問題。同時(shí),還要提高執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度,發(fā)現(xiàn)問題要求實(shí),研究問題要?jiǎng)?wù)實(shí),多些聽取意見、多些理性分析、多些調(diào)查核實(shí)、多些協(xié)作配合。
充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用,要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。要逐步完善執(zhí)法檢查計(jì)劃、程序和內(nèi)容設(shè)定,逐步加大執(zhí)法檢查力度和效果,發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督作用。在執(zhí)法檢查的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要把以人民為中心作為根本出發(fā)點(diǎn),把人民群眾的關(guān)切作為著力點(diǎn),把人民群眾的滿意度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。同時(shí),要逐步制定完善執(zhí)法檢查規(guī)程,逐步探索制定執(zhí)法檢查工作條例,切實(shí)提高執(zhí)法檢查整體水平,不斷增強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督質(zhì)效。