要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查監(jiān)督利劍作用

文／吳繼勝

在今年多個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)組織開展的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)法檢查中，各地人大常委會(huì)緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，“用法律的武器護(hù)衛(wèi)藍(lán)天白云，提升百姓藍(lán)天幸福感”。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)指出，人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實(shí)施的一把“利劍”。執(zhí)法檢查就是要真找準(zhǔn)問(wèn)題、真抓住問(wèn)題、真解決問(wèn)題，不能走過(guò)場(chǎng)，不能搞評(píng)功擺好那一套。因此，我們要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的良好效應(yīng)，讓執(zhí)法檢查成為人大監(jiān)督的靚麗“名片”。

充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)檢查什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就去哪里檢查”的要求，檢查組不僅“明察”“暗訪”，還要發(fā)出公告、聽取群眾意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中的深層次問(wèn)題。最終形成的執(zhí)法檢查報(bào)告要用來(lái)曬問(wèn)題、找原因、提建議，對(duì)典型違法事例直接“點(diǎn)名道姓”，不能礙于情面“放水、粉飾、打埋伏”。專題詢問(wèn)也應(yīng)“辣味”十足，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)，真正做到“動(dòng)真碰硬”。

充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。要重點(diǎn)檢查在貫徹法律法規(guī)的實(shí)施中是否有打折扣、中途截留等現(xiàn)象，上一輪執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否全面整改到位等，以歷史的、發(fā)展的、聯(lián)系的和辯證的眼光客觀衡量各地在法律法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。同時(shí)，還要提高執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求實(shí)，研究問(wèn)題要?jiǎng)?wù)實(shí)，多些聽取意見、多些理性分析、多些調(diào)查核實(shí)、多些協(xié)作配合。

充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督利劍作用，要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。要逐步完善執(zhí)法檢查計(jì)劃、程序和內(nèi)容設(shè)定，逐步加大執(zhí)法檢查力度和效果，發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督作用。在執(zhí)法檢查的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要把以人民為中心作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人民群眾的關(guān)切作為著力點(diǎn)，把人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。同時(shí)，要逐步制定完善執(zhí)法檢查規(guī)程，逐步探索制定執(zhí)法檢查工作條例，切實(shí)提高執(zhí)法檢查整體水平，不斷增強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督質(zhì)效。